農(nóng)村小學(xué)校園安全管理的問題及對策研究

PAGEPAGEI農(nóng)村小學(xué)校園安全管理的問題及對策研究摘要：農(nóng)村小學(xué)校園安全問題不僅關(guān)系到農(nóng)村小學(xué)生的生命健康安全，更關(guān)系到我國社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。本文將以農(nóng)村小學(xué)為例，探討如何建立有效的農(nóng)村小學(xué)校園安全管理對策，促進(jìn)農(nóng)村小學(xué)校園安全從“應(yīng)急式”向“常規(guī)式”推進(jìn)。關(guān)鍵詞：農(nóng)村小學(xué)；校園安全；解決措施

目錄一、校園安全管理的意義 1（一）有利于保護(hù)孩子的人身安全 1（二）有利于推動(dòng)和諧校園建設(shè) 1（三）有利于促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展 1二、農(nóng)村小學(xué)校園安全管理存在的問題 2（一）安全管理意識淡薄 2（二）安全教育不到位 2（三）應(yīng)急能力不足 3三、農(nóng)村小學(xué)校園安全問題解決的對策 3（二）學(xué)校重視是基礎(chǔ) 3（三）家長參與是支撐 31.認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)責(zé)任 32.加強(qiáng)對子女的安全教育 4（四）社會(huì)配合是保障 4四、結(jié)論 5參考文獻(xiàn) 5PAGE1一、校園安全管理的意義（一）有利于保護(hù)孩子的人身安全小學(xué)這段時(shí)間，是一個(gè)人生命力最旺盛，健康問題最少，死亡率最低的時(shí)期。然而，意外傷害卻似一把倒懸在青少年頭上的利刃，頃刻間使他們遭受死亡、傷殘和身心痛苦。兒童身體弱小，缺少反抗之力，安全常識不足，缺少防范之心，導(dǎo)致一些不法分子將私憤轉(zhuǎn)嫁到孩子身上，使孩子們成了主要的被襲擊對象，許多孩子因此無辜喪生。給家庭帶來意外災(zāi)難，給社會(huì)造成巨大負(fù)擔(dān)。這些不斷發(fā)生的農(nóng)村小學(xué)生無辜被殺害殘劇讓人觸目驚心。當(dāng)前，加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)生人身安全保護(hù)，不僅事關(guān)家庭幸福、社會(huì)和諧穩(wěn)定，也關(guān)系到民族的發(fā)展與繁榮。（二）有利于推動(dòng)和諧校園建設(shè)黨的十六大以來，“和諧社會(huì)”理念深入人心，就學(xué)校建設(shè)來說，建設(shè)“和諧學(xué)校”已經(jīng)成為各個(gè)學(xué)校訴求的目標(biāo)之一。構(gòu)建“和諧學(xué)?！笔紫葢?yīng)該從消除危機(jī)和危機(jī)隱患入手?！昂椭C學(xué)?！笔紫葢?yīng)該是平安學(xué)校。安全穩(wěn)定的學(xué)校環(huán)境是保障學(xué)校開展教育教學(xué)活動(dòng)的前提。構(gòu)建“和諧學(xué)校”需要分兩步走，第一步是需要消除學(xué)校安全危機(jī)，第二步是需要進(jìn)行學(xué)校文化和體制的高層次建設(shè)。也就是說，解決學(xué)校安全危機(jī)是建設(shè)“和諧學(xué)?！钡淖畹途V領(lǐng)，建設(shè)“和諧學(xué)校”是消除學(xué)校危機(jī)的最高目的。（三）有利于促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展解決學(xué)校安全問題，是一個(gè)復(fù)雜的綜合性社會(huì)問題，不是一個(gè)單純的社會(huì)現(xiàn)象。從根本上說，校園血案是社會(huì)安全的一種極端表現(xiàn)。加強(qiáng)學(xué)校安全管理，減少突發(fā)事故的發(fā)生，促進(jìn)平安學(xué)校的建設(shè)，有利于促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。學(xué)校和諧是指學(xué)校內(nèi)部各種要素處于一種相互依存、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的狀態(tài)，它主要表現(xiàn)為學(xué)校組織結(jié)構(gòu)要素的和諧、教育環(huán)境的和諧、教師間人際關(guān)系和諧、學(xué)生間人際關(guān)系和諧、師生關(guān)系和諧以及家庭教育、社會(huì)教育和學(xué)校教育的和諧等等。推進(jìn)和諧學(xué)校建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在需要。一方面，構(gòu)建和諧社會(huì)為和諧學(xué)校的構(gòu)建提供了持續(xù)的動(dòng)力，一個(gè)公正、和諧的社會(huì)，必將為和諧學(xué)校的建設(shè)提供良好的外部環(huán)境另一方面，構(gòu)建和諧學(xué)校，將直接為和諧社會(huì)的構(gòu)建和發(fā)展提供思想和智力的支持。二、農(nóng)村小學(xué)校園安全管理存在的問題（一）安全管理意識淡薄由于學(xué)校存在的危險(xiǎn)有害因素遠(yuǎn)不如生產(chǎn)企業(yè)普遍、嚴(yán)重，客觀上容易使社會(huì)上包括學(xué)校自身忽視學(xué)校的安全管理，認(rèn)為安全生產(chǎn)是企業(yè)的事情，與學(xué)校關(guān)系不大。農(nóng)村小學(xué)管理層在談到安全管理時(shí)，觀念還僅停留在治安管理的范疇，對能夠?qū)е氯松韨?、?cái)產(chǎn)損失等安全生產(chǎn)方面事故的危險(xiǎn)有害因素缺乏系統(tǒng)的了解和深刻的領(lǐng)會(huì)，對校園中的各個(gè)場所、學(xué)校開展的各項(xiàng)活動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)設(shè)施、設(shè)備中存在的危險(xiǎn)有害因素不能做到胸中有數(shù)，同時(shí)在師生中也缺少安全文化的氛圍，因此使得農(nóng)村小學(xué)的安全管理和安全教育成為薄弱環(huán)節(jié)，即使偶爾發(fā)生一些學(xué)生摔倒、碰撞的事故，著眼點(diǎn)也是主要強(qiáng)調(diào)客觀，沒有認(rèn)識到產(chǎn)生事故的根本原因是管理上的失誤和對學(xué)生安全教育力度的不夠。（二）安全教育不到位開展安全教育無疑是培養(yǎng)學(xué)生安全意識和提高學(xué)生自護(hù)能力的一種重要的方式，也是應(yīng)對當(dāng)前社會(huì)復(fù)雜治安形勢所必須的手段。然而農(nóng)村小學(xué)當(dāng)前的安全教育形勢卻不容樂觀。安全教育時(shí)間通常都被用來上語文或是數(shù)學(xué)課，安全教育內(nèi)容只是單純依靠老師口頭念一遍，稍微普及一下常識，缺乏日常的消防安全演練。農(nóng)村小學(xué)生安全教育的不到位，教育內(nèi)容的枯燥乏味，使得農(nóng)村小學(xué)在校內(nèi)安全、校外活動(dòng)安全、衛(wèi)生防疫、飲食安全、交通安全、自然災(zāi)害防范等方面的教育至今仍是空白，大多數(shù)學(xué)生不知道如何進(jìn)行防范和自護(hù)、自救。筆者在農(nóng)村小學(xué)實(shí)習(xí)期間曾采訪過一些農(nóng)村小學(xué)生，發(fā)現(xiàn)他們安全知識十分匱乏，只知道日常的一些簡單的火災(zāi)常識，面對于地震、社會(huì)不法分子的暴亂方面的自救知識十分的缺乏?？傊壳稗r(nóng)村小學(xué)安全教育是十分薄弱的，存在著安全教育“活動(dòng)化”、“突擊化”等現(xiàn)象，經(jīng)常是當(dāng)社會(huì)上別的學(xué)校出現(xiàn)一些安全事故之后，在上級主管部門的催促下，學(xué)校根據(jù)文件要求開展突擊性的基本知識普及，或以開展“安全周”和“安全月”活動(dòng)的方式展開安全教育。固然，學(xué)校安全工作需要“安全月”、“安全周”活動(dòng)的推動(dòng)，但一時(shí)的突擊教育，其內(nèi)容是有限的，是不系統(tǒng)的，甚至?xí)霈F(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，并且學(xué)生缺乏實(shí)戰(zhàn)演練，一旦出現(xiàn)緊急情況，學(xué)生對消防知識的運(yùn)用程度還尤未可知。因此，更需要把安全教育列入計(jì)劃，納入農(nóng)村小學(xué)的工作常規(guī)。（三）應(yīng)急能力不足農(nóng)村小學(xué)應(yīng)急意識的淡薄以及應(yīng)急管理理念的滯后導(dǎo)致應(yīng)急能力的薄弱。兩年之前，農(nóng)村小學(xué)因?yàn)閷W(xué)校修改電路的師傅疏忽，曾出現(xiàn)過一次小型的火災(zāi)，雖然火災(zāi)最后被成功控制，但是在那次事件中，大部分師生都是方寸大亂，束手無策。面對突發(fā)事件的應(yīng)急處置，學(xué)校管理者起到關(guān)鍵決策的作用。因此，他們的素質(zhì)對整個(gè)處置過程是尤為重要的。目前，農(nóng)村小學(xué)普遍缺少對教職工和學(xué)生進(jìn)行定期組織突發(fā)事件應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練的訓(xùn)練。平時(shí)進(jìn)行應(yīng)急教育，教授師生基本的應(yīng)急處置常識和逃生、自救的技能，避免在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)手足無措，驚惶失措，這才是應(yīng)急管理的長久之計(jì)。三、農(nóng)村小學(xué)校園安全問題解決的對策（二）學(xué)校重視是基礎(chǔ)第一，要開展大力宣傳活動(dòng)。農(nóng)村小學(xué)管理層應(yīng)首先認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《農(nóng)村小學(xué)幼兒園安全管理辦法》的內(nèi)容精神。第二，開展培訓(xùn)工作。校園安全培訓(xùn)工作開展的質(zhì)量和深度對于整個(gè)校園安全的管理有著重要的影響，從某種程度上來說它決定了整個(gè)安全工作管理體系的成敗。農(nóng)村小學(xué)的安全培訓(xùn)工作應(yīng)該覆蓋到學(xué)校、家長、學(xué)生等三方面群體。首先是要提高農(nóng)村小學(xué)管理者的安全意識，使他們真正的認(rèn)識到貫徹開展執(zhí)行這一管理辦法的重要性和必要性，通過他們自上而下的向教師和學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)安全工作的人員傳達(dá)這一信息。其次是要通過教師在學(xué)校課堂日常教學(xué)和學(xué)生管理中向?qū)W生灌輸安全意識，提高學(xué)生的安全素養(yǎng)，使校園安全工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。學(xué)校積極的與學(xué)生家長展開校園安全工作方面的互動(dòng)，提高學(xué)生家長對于校園安全的意識。（三）家長參與是支撐1.認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)責(zé)任家長與學(xué)校的聯(lián)系非常緊密，是學(xué)校管理的重要協(xié)作者，對學(xué)校的管理應(yīng)采取積極的參與，看到問題應(yīng)給與提出。家長應(yīng)加強(qiáng)對子女的監(jiān)護(hù)責(zé)任心，家長作為孩子的第一監(jiān)護(hù)人，應(yīng)該時(shí)時(shí)刻刻提醒自己的孩子注意安全，與學(xué)校積極配合，共同保護(hù)孩子的安全成長。不要抱有將孩子托付給學(xué)校就完全不用操心的想法，要積極主動(dòng)的與學(xué)校溝通交流，了解學(xué)校的校園安全管理計(jì)劃，主動(dòng)參與到校園的安全管理中來，對學(xué)校的安全管理出謀劃策。校方也要注重系統(tǒng)化和制度化建設(shè)，使校園安全管理和檢查制度化并且常態(tài)化。建立學(xué)校突發(fā)事件的預(yù)防機(jī)制、應(yīng)急控制機(jī)制和善后處理等問題預(yù)案。只有這樣才能真正做到家長和學(xué)?；ハ嗪献?，保證校園的安全和學(xué)生的平安。2.加強(qiáng)對子女的安全教育家長作為孩子的第一監(jiān)護(hù)人，不僅要關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，平時(shí)也要對孩子進(jìn)行必要的安全教育，由于孩子年齡小，不能一味的說教，要采用啟發(fā)和誘導(dǎo)的方法和孩子談話。教師和家長通過掌握青少年的認(rèn)知規(guī)律和心理發(fā)展規(guī)律來對孩子進(jìn)行安全教育。它需要家長，學(xué)校、社會(huì)和政府四個(gè)方面的力量共同努力，同時(shí)需要制度和法律指導(dǎo)。（四）社會(huì)配合是保障建立社會(huì)救助機(jī)制，加強(qiáng)對精神病和心理疾病患者的心理疏導(dǎo)和關(guān)注通過對校園慘案行兇者的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這幾個(gè)行兇者都是青壯年男性，經(jīng)濟(jì)收入狀況較低，而且他們要么精神或心理問題，要么也處在精神崩潰的邊緣。為了防止他們走向仇恨社會(huì)、報(bào)復(fù)社會(huì)的道路，社會(huì)積極承擔(dān)保護(hù)責(zé)任，建立社會(huì)救助機(jī)制，加強(qiáng)對精神病和心理疾病患者的心理疏導(dǎo)和關(guān)注。第一，建立基層心理輔導(dǎo)康復(fù)機(jī)構(gòu)，整體提高全社會(huì)心理健康教育和心理健康服務(wù)水平，促使整個(gè)社會(huì)關(guān)系融洽，為校園提供一個(gè)穩(wěn)定的周邊環(huán)境。積極組織義工參與社區(qū)活動(dòng)，通過社區(qū)了解本社區(qū)需要幫助的人，義工免費(fèi)為社區(qū)內(nèi)的低收入人群或精神病患者提供服務(wù)，讓他們體會(huì)到社會(huì)的溫暖。第二，關(guān)心農(nóng)村小學(xué)周圍的弱勢群體的生活。通過以往的校園安全事故可以看出，作為弱勢群體的農(nóng)村小學(xué)生往往校園安全的主要受害對象。與此同時(shí)，危機(jī)校園安全的作案者既是窮兇極惡的犯罪者，往往又是值得關(guān)注的弱勢人群，其動(dòng)機(jī)與行為方式體現(xiàn)出個(gè)人的不滿遷怒于社會(huì)，傷害無辜的被害人，尤其是缺乏反抗能力的農(nóng)村小學(xué)生。其需要引起全社會(huì)的高度關(guān)注和更深層次的思索。弱勢群體的精神生活和物質(zhì)生活出現(xiàn)問題時(shí)就會(huì)直接影響到社會(huì)的穩(wěn)定，只有保證了他們的基本生活，才會(huì)避免這些特殊群體釀成一些無法挽回的后果，如令人發(fā)指的校園慘案。第三，充分發(fā)揮社區(qū)、街道辦的作用，也可以聯(lián)合派出所一起組織進(jìn)行特殊人員排查，對社區(qū)內(nèi)特殊人員情況登記，例如：精神病患者、上訪人員以及失業(yè)對社會(huì)不滿人員、揚(yáng)言要對社會(huì)進(jìn)行報(bào)復(fù)的特殊群體，還要將登記結(jié)果分發(fā)給社區(qū)、街道委員會(huì)的管理人員，對這些人員進(jìn)行定期的關(guān)心和心理疏導(dǎo)。此外，公安機(jī)關(guān)也要對這些特殊人員進(jìn)行備案記錄，從源頭上掌握重點(diǎn)群體的行為動(dòng)態(tài)。四、結(jié)論農(nóng)村小學(xué)校園安全問題的解決是不可能依靠單方面的力量來解決，他需要確立以政府為主體，以學(xué)校、家庭、和社會(huì)為輔來搭建一個(gè)立體的制度化的體系，因此校園安全教育的有效解決需要把這三方面的因素與政府制定的政策和法規(guī)相結(jié)合，從而建立一個(gè)有效的立體的校園安全系統(tǒng)。參考文獻(xiàn)[1]喬麗梅.農(nóng)村小學(xué)校園安