安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)

淺析安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)摘要

安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)是安全生產(chǎn)的基本原則，它以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，通過(guò)強(qiáng)制規(guī)定和立法實(shí)施來(lái)提高職工及企業(yè)的安全水平。本文將從安全生產(chǎn)責(zé)任制的形成、落實(shí)原則、執(zhí)行方法和舉措等方面，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)進(jìn)行深入淺出地分析，以期能夠更好地促進(jìn)安全生產(chǎn)。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；責(zé)任制；落實(shí)。

正文

一、安全生產(chǎn)責(zé)任制的形成

安全生產(chǎn)責(zé)任制是一種分類(lèi)精確的、橫向貫徹的司法思想，旨在提高企業(yè)的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制能力，以防止、遏制和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。它既包括職工的安全責(zé)任，也包括企業(yè)的安全責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任制是中國(guó)人民政府在歷史時(shí)期提出的重大發(fā)展理念，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展的重要手段，是控制安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑之一。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)原則

安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)原則主要包括職責(zé)明確、分工協(xié)調(diào)、代理關(guān)系清晰、利益一致和獎(jiǎng)懲相結(jié)合五大原則。職責(zé)明確，就是指職責(zé)、權(quán)力及其行使規(guī)則均應(yīng)明確，以確保各方責(zé)任明確、權(quán)力具體而有效地落實(shí)；分工協(xié)調(diào)，是指在一定的時(shí)間內(nèi)，兩個(gè)以上有責(zé)任單位之間須通過(guò)合作安排，完成具體的任務(wù)；代理關(guān)系清晰，是指每個(gè)責(zé)任單位都應(yīng)清晰明確地指定有關(guān)其被委托權(quán)限的單位及被委托人；利益一致，是指各方的利益應(yīng)一致；獎(jiǎng)懲相結(jié)合，是指安全生產(chǎn)應(yīng)同時(shí)采取獎(jiǎng)勵(lì)和處罰等措施，以維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益，因應(yīng)不同的安全事故類(lèi)型而定罪，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)。

三、安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行方法和舉措

（1）加強(qiáng)立法實(shí)施。安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施需要有統(tǒng)一的法律法規(guī)依據(jù)，把安全生產(chǎn)責(zé)任制作為預(yù)防安全生產(chǎn)事故的強(qiáng)制性法律法規(guī)，強(qiáng)制性執(zhí)行，切實(shí)保障各方的安全責(zé)任權(quán)利，提高安全生產(chǎn)責(zé)任制法律的針對(duì)性和實(shí)效性。

（2）組織宣傳教育。加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳教育，使企業(yè)及雇員對(duì)責(zé)任制的實(shí)施有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，結(jié)合案例教育，加強(qiáng)企業(yè)及雇員對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的理解，以便減少安全事故的發(fā)生。

（3）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的依法執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，依法依規(guī)實(shí)施查處，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，用法治的手段加強(qiáng)企業(yè)及雇員的安全責(zé)任意識(shí)，消除安全事故以及減少安全事故發(fā)生的概率。

四、結(jié)論

安全生產(chǎn)責(zé)任制的形成和實(shí)施，將有效減少安全事故的發(fā)生，有助于推動(dòng)安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。但是，安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施仍面臨很多困難，如立法制定的不全面、執(zhí)法監(jiān)督的不到位等問(wèn)題，這需要政府健要進(jìn)一步解決這些問(wèn)題，政府應(yīng)積極加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的立法制定、法律法規(guī)的完善，使安全生產(chǎn)責(zé)任制有效地在相關(guān)單位得到執(zhí)行。同時(shí)，要增強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)的責(zé)任意識(shí)，及時(shí)制止安全事故的發(fā)生，采取有效措施提高安全生產(chǎn)水平。此外，還要加大勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)等方面的投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，做好安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的管理，保障勞動(dòng)者的安全權(quán)益。同時(shí)，政府也要充分發(fā)揮企業(yè)自律的作用，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的社會(huì)責(zé)任體系，增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)調(diào)研與監(jiān)督，充分考慮安全問(wèn)題的治理和整改，建立安全生產(chǎn)管理機(jī)制，逐步形成安全生產(chǎn)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)防控的激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，要采取有效的補(bǔ)償手段，如重大事故的善后賠償，為受害者提供必要的經(jīng)濟(jì)幫助，減輕他們的遭遇。通過(guò)這些措施，可以有效地確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效實(shí)施，為社會(huì)提供安全、文明、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，政府也要積極參與信息建設(shè)，開(kāi)展安全生產(chǎn)教育宣傳活動(dòng)，健全和改進(jìn)安全生產(chǎn)公共資源分配機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)投入，并在監(jiān)督檢查和處罰措施上加大力度。同時(shí)，大力開(kāi)展安全體制及其功能的改革，完善和發(fā)展安全國(guó)家工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)各部門(mén)相互協(xié)作，有效開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。此外，要完善安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，優(yōu)化安全生產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)，建立安全生產(chǎn)檔案，強(qiáng)化安全檢查與評(píng)估，健全安全教育體系，培訓(xùn)安全人員，構(gòu)建安全文化，以此來(lái)促進(jìn)我國(guó)安全生產(chǎn)水平的提高。為實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先要改革企業(yè)的安全管理體制，建立獨(dú)立的安全部門(mén)，明確安全負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)督人、安全培訓(xùn)人等職責(zé)，強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的安全生產(chǎn)責(zé)任。此外，還要構(gòu)建以企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全專(zhuān)業(yè)人士和勞動(dòng)者代表三方共同參與的安全生產(chǎn)審計(jì)機(jī)制。此外，要充分發(fā)揮政府的管理監(jiān)督作用，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的督查與檢查，定期檢查安全設(shè)施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育宣傳，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，以確保安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效實(shí)施。安全生產(chǎn)責(zé)任制是為了提高安全生產(chǎn)水平，保障勞動(dòng)者的安全權(quán)益而出臺(tái)的法律法規(guī)，它要求企業(yè)和機(jī)關(guān)團(tuán)體在安全生產(chǎn)方面切實(shí)負(fù)責(zé)，由此可見(jiàn)，安全生產(chǎn)責(zé)任制在保障國(guó)家安全生產(chǎn)工作中具有重要作用。因此，政府要把安全生產(chǎn)責(zé)任制納入國(guó)家安全生產(chǎn)規(guī)劃，進(jìn)一步整合社會(huì)資源，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效實(shí)施。同時(shí)，要建立完善法律法規(guī)，強(qiáng)化安全監(jiān)督執(zhí)法，及時(shí)處理安全生產(chǎn)違法行為，嚴(yán)肅查處違法大型安全事故，確保安全生產(chǎn)真正得到保障?？傊瑢?shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制將有助于提高國(guó)家安全生產(chǎn)水平，保障勞動(dòng)者的安全權(quán)益，為社會(huì)提供安全、文明、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。以上內(nèi)容提到了安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要性，但除了政府和企業(yè)等共同努力之外，勞動(dòng)者也有自己的責(zé)任。因此，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)遵守安全衛(wèi)生規(guī)章制度，采取合理的防護(hù)措施，增強(qiáng)自身的安全意識(shí)，在日常生活、學(xué)習(xí)和工作中加強(qiáng)安全保護(hù)，確保個(gè)人和集體安全。同時(shí)，勞動(dòng)者還要從重大安全隱患處，及時(shí)報(bào)告負(fù)責(zé)部門(mén)、開(kāi)展安全檢查，以防范安全事故的發(fā)生?？傊ㄟ^(guò)安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施，從政府、企業(yè)和勞動(dòng)者三方面確保國(guó)家安全生產(chǎn)工作的完善，確保每一位勞動(dòng)者平安無(wú)事。政府在實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制時(shí)，應(yīng)當(dāng)著重改善法律制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大安全執(zhí)法力度，對(duì)違反安全生產(chǎn)法規(guī)的企業(yè)和行為者予以嚴(yán)懲。同時(shí)，要完善安全生產(chǎn)保險(xiǎn)制度，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)保險(xiǎn)在投入安全生產(chǎn)管理中的作用，為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)及時(shí)、全面、有效的安全生產(chǎn)保險(xiǎn)服務(wù)體系，從而確保國(guó)家和企業(yè)的生產(chǎn)安全問(wèn)題得到有效解決。此外，政府要切實(shí)支持企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)管理工作，給予設(shè)備技術(shù)改造、安全培訓(xùn)和職業(yè)危害防治等方面的支持和服務(wù)。只有加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，加大政府對(duì)安全生產(chǎn)方面的投入，確保勞動(dòng)者的安全生產(chǎn)權(quán)益才能得到充分保障。另外，政府要建立一套完善的信息管理體系，向企業(yè)、勞動(dòng)者和公眾公開(kāi)實(shí)時(shí)的安全生產(chǎn)信息，增加安全生產(chǎn)教育，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任感，提高安全意識(shí)。同時(shí)，要進(jìn)一步完善安全管理認(rèn)證制度，為符合條件的企業(yè)提供認(rèn)證服務(wù)，從而激勵(lì)企業(yè)自覺(jué)實(shí)施安全生產(chǎn)管理工作，使它們?cè)趧趧?dòng)者安全生產(chǎn)方面負(fù)擔(dān)更重的責(zé)任，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效實(shí)施。

總之，實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制不僅是為了確保勞動(dòng)者的安全權(quán)益，更是為了提高國(guó)家安全生產(chǎn)水平，營(yíng)造和諧、安全、文明的環(huán)境，為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境。為了實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制，政府還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定，及時(shí)發(fā)布最新的安全細(xì)則，并及時(shí)介入企業(yè)安全生產(chǎn)工作，建立嚴(yán)格的安全檢查機(jī)制，不斷提高安全生產(chǎn)水平