關(guān)于婦幼工作計劃

1/1關(guān)于婦幼工作計劃

婦幼工作計劃篇1

一、孕產(chǎn)婦與兒童死亡控制

（一）孕產(chǎn)婦死亡控制

1、工作目標

全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率控制在14/10萬以下。

2、工作重點

（1）規(guī)范化建設(shè)孕產(chǎn)婦急救網(wǎng)絡(luò)。嚴格按照《XX市疑難危重孕產(chǎn)婦救治與轉(zhuǎn)診方案（試行）》的要求，落實疑難危重孕產(chǎn)婦救治與轉(zhuǎn)診。

（2）加強孕產(chǎn)婦死亡評審，全面推進危重孕產(chǎn)婦評審工作，將孕產(chǎn)婦死亡控制關(guān)口前移。

（3）規(guī)范和落實孕產(chǎn)期保健管理工作，做好“單獨二孩”政策執(zhí)行中高危孕產(chǎn)婦的管理與應(yīng)對預案，強化婦幼保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（4）加強產(chǎn)科質(zhì)量控制，進行產(chǎn)科質(zhì)量管理和救治技能培訓，區(qū)每季度進行一次產(chǎn)科質(zhì)量督查，嚴肅處理高危截留現(xiàn)象。

（5）加強高危孕產(chǎn)婦的管理。按照《XX市高危孕產(chǎn)婦管理制度》及《妊娠風險預警分類管理實施方案》的相關(guān)規(guī)定做好高危孕產(chǎn)婦的篩查、管理工作。區(qū)所建立紅色預警、不宜繼續(xù)妊娠個案登記表。

（6）將婦幼健康服務(wù)工作覆蓋到開展計劃生育手術(shù)的所有母嬰保健機構(gòu)，加強人員培訓，開展督導與管理，推廣人流后關(guān)愛服務(wù)（pac）。

（二）剖宮產(chǎn)率控制

1、工作目標

全區(qū)剖宮產(chǎn)率逐步下降。全區(qū)剖宮產(chǎn)率控制在40%以下。各級醫(yī)療保健機構(gòu)剖宮產(chǎn)率控制目標：省(部)屬、市級醫(yī)療保健機構(gòu)＜40%，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心＜25%。

2、工作重點

（1）嚴格控制剖宮產(chǎn)手術(shù)指征，重點加強對民營助產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)剖宮產(chǎn)手術(shù)管理，進一步降低首次剖宮產(chǎn)率。

（2）加強助產(chǎn)士培訓工作，積極組織分批次安排助產(chǎn)士參加崗位培訓。

（3）開展促進自然分娩、孕期體重管理的適宜技術(shù)推廣應(yīng)用，并將其納入孕婦學校的基本課程，降低巨大兒發(fā)生率。

（4）加強剖宮產(chǎn)率控制的工作督導，執(zhí)行剖宮產(chǎn)率定期督查、通報制度。

（三）5歲以下兒童死亡控制

1、工作目標

全區(qū)5歲以下兒童死亡率控制在7‰以下。

2、工作重點

（1）逐級開展新生兒窒息復蘇培訓工作，區(qū)級及以上助產(chǎn)機構(gòu)培訓工作全覆蓋。開展助產(chǎn)機構(gòu)新上崗專業(yè)人員新生兒復蘇技術(shù)培訓。轄區(qū)助產(chǎn)機構(gòu)至少有1名通過市級以上認證的師資。區(qū)級以上助產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立新生兒病室，落實新生兒疾病分級管理與轉(zhuǎn)診工作規(guī)范，落實“新生兒科醫(yī)師進產(chǎn)房”工作制度。執(zhí)行新生兒窒息病例評審制度；省、市級抽查考核新生兒復蘇相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員合格率達80%以上。

（2）開展5歲以下兒童死亡信息質(zhì)量控制及漏報調(diào)查工作。各醫(yī)療保健機構(gòu)落實本機構(gòu)5歲以下兒童放棄治療的登記與追蹤管理工作。

（3）規(guī)范開展新生兒死亡評審工作。區(qū)級每季度開展一次新生兒死亡評審，并及時將評審資料匯總上報。

（4）建立和完善新生兒危急重癥救治轉(zhuǎn)診及管理長效工作機制，重點控制嬰兒死亡，特別是新生兒死亡，最大限度降低五歲以下兒童死亡率。

（5）做好兒童意外傷害防范宣教工作，兒童保健專業(yè)人員應(yīng)掌握兒童意外傷害及院前急救知識；利用多種渠道開展廣泛宣傳。

二、婦幼衛(wèi)生工作

（一）農(nóng)村孕產(chǎn)婦縣鄉(xiāng)住院分娩基本醫(yī)療全免費

1、工作目標

區(qū)定點助產(chǎn)醫(yī)療保健機構(gòu)開展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩基本醫(yī)療全免費覆蓋率達100%。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助率達95%以上。

2、工作重點

（1）區(qū)級定點助產(chǎn)醫(yī)療保健機構(gòu)要全面開展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩基本醫(yī)療全免費工作。

（2）各定點助產(chǎn)機構(gòu)嚴格按照基本服務(wù)包規(guī)定的內(nèi)容，完成基本服務(wù)包的所有項目；認真執(zhí)行住院分娩單病種費用包干，嚴格費用包干標準。執(zhí)行“一站式”費用結(jié)算。

（3）具有農(nóng)村戶籍的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按季將農(nóng)村孕產(chǎn)婦在本機構(gòu)住院分娩名單和相應(yīng)的費用清單、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助花名冊及相關(guān)資料上報區(qū)婦幼保健所，并做好本單位相關(guān)資料的存檔工作。

（4）各相關(guān)單位應(yīng)采取多種途徑提高住院分娩補助率，力爭補助率達95%以上。

（5）對計劃外生育、外地分娩等特殊情況農(nóng)村孕產(chǎn)婦，應(yīng)簡化兌付手續(xù)，落實回補政策。

（二）農(nóng)村婦女病查治工作

1、工作目標

婦女病普查率≥90%

2、工作重點

（1）按照“兩癌”檢查項目標準開展3年一周期的婦女病查治工作。

（2）加強專項技能培訓，優(yōu)化服務(wù)流程，提高工作質(zhì)量，組織專項培訓，實施培訓效果評估，提高培訓的有效性、實用性。

（3）加強質(zhì)量控制及陽性患者隨訪管理，落實區(qū)級質(zhì)量督導。

（三）預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播

1、工作目標

全區(qū)孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝孕期檢測率≥90%；孕28周前檢測率城區(qū)≥85%，艾滋病感染孕產(chǎn)婦及所生兒童用藥干預率≥80%；梅毒和乙肝感染孕產(chǎn)婦及所生兒童用藥干預率≥90%。

2、工作重點

（1）加強政府領(lǐng)導，落實部門責任。明確或及時調(diào)整項目工作領(lǐng)導小組和技術(shù)指導小組，進一步理順完善服務(wù)模式。

（2）規(guī)范孕產(chǎn)期檢測和感染孕產(chǎn)婦及所生兒童預防母嬰傳播綜合診治服務(wù)。強化艾滋病、梅毒和乙肝孕期檢測工作，進一步提高孕28周前檢測率。艾滋病感染孕產(chǎn)婦接受其他相關(guān)檢測的比例≥70%；所生兒童人工喂養(yǎng)的比例≥90%。

（3）全面落實嬰兒艾滋病感染早期診斷工作。

（4）開展專項技能培訓，提高服務(wù)能力，提供相應(yīng)服務(wù)的人員培訓覆蓋率≥90%。

（5）開展預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播專項督導。

（6）加強陽性病例的規(guī)范治療和管理，提高陽性孕產(chǎn)婦及其所生兒童的預防用藥率。

（7）規(guī)范物品、藥品管理，推進需方補助資金落實。

（8）加強數(shù)據(jù)信息管理工作。

（四）孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理

1、工作目標

孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率≥90%，早孕建冊率≥75%，孕婦健康管理率≥95%，產(chǎn)后訪視率≥95%。

2、工作重點

（1）切實加強孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作，提高早孕檢查與建冊、產(chǎn)前檢查、住院分娩及產(chǎn)后訪視等工作質(zhì)量，通過信息系統(tǒng)適時開展健康管理服務(wù)情況核實。

（2）加強《孕產(chǎn)婦保健手冊》管理。醫(yī)療保健機構(gòu)規(guī)范使用全省統(tǒng)一的孕產(chǎn)婦保健手冊，認真填寫《孕產(chǎn)婦保健手冊》的各項記錄，提高孕產(chǎn)婦保健手冊的發(fā)放、回收和利用等工作質(zhì)量與效率。孕產(chǎn)婦保健手冊發(fā)放率≥95%，回收率≥90%。

（3）對轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦按照孕產(chǎn)婦危險因素評分表及妊娠風險預警評估表進行高危篩查和風險評估，并實行分級分類管理。

（4）加強流動人口孕產(chǎn)婦健康管理。及時為轄區(qū)內(nèi)居住3個月以上的流動人口孕產(chǎn)婦建立健康檔案，納入孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，建立流動人口孕產(chǎn)婦點對點的健康管理機制，落實異地托管制度。

（五）0-6歲兒童健康管理

1、工作目標

0-3歲兒童系統(tǒng)管理率≥88%，0-6歲兒童健康管理率≥88%；0-6歲兒童健康檔案建檔率≥90%；血紅蛋白檢測率≥70%。

2、工作重點

（1）圍繞兒童保健服務(wù)8項技術(shù)規(guī)范開展培訓；提高實際培訓效果。

（2）建立兒童健康管理質(zhì)量控制體系，加強兒童健康信息檔案監(jiān)察和管理，利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展兒童健康信息實時督導。

（3）落實高危兒及營養(yǎng)性疾病兒童分級管理，建立高危兒及營養(yǎng)性疾病識別、轉(zhuǎn)診工作規(guī)范與機制。充分發(fā)揮區(qū)級兒童保健中心的作用，建立轉(zhuǎn)診規(guī)范，完善服務(wù)流程。

（4）建立托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健工作網(wǎng)絡(luò)體系及質(zhì)量控制體系，質(zhì)控率達100%。開展新建托幼機構(gòu)及30%以上已建托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健工作綜合評估。衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心兒童保健專業(yè)人員共同參與集體兒童衛(wèi)生保健工作的開展。

（5）開展兒童保健專業(yè)技術(shù)人員基本技能競賽活動，提高技術(shù)水平。

（六）兒童眼保健

1、工作目標

區(qū)婦幼所開展兒童眼保健工作

2、工作重點

（1）開展兒童眼、耳、聽力及口腔保健，做好常見病的早期識別及異常兒童的轉(zhuǎn)診、接診工作。

（2）逐步落實兒童眼保健分級管理工作規(guī)范及新生兒眼病篩查服務(wù)流程及兒童眼保健服務(wù)質(zhì)量控制標準。建立兒童眼保健篩查網(wǎng)絡(luò)體系，并規(guī)范運行。

（七）兒童營養(yǎng)改善項目

1、工作目標

區(qū)、鄉(xiāng)、村兒童保健人員嬰幼兒營養(yǎng)和喂養(yǎng)知識培訓覆蓋率≥70%。

2、工作重點

（1）開展區(qū)、鄉(xiāng)、村兒童保健人員嬰幼兒營養(yǎng)和喂養(yǎng)知識培訓。

（2）利用健康教育平臺對兒童看護人進行健康教育，覆蓋率達到80%以上。

（八）健康教育

1、工作目標

孕期健康教育參與率＞80%；

兒童看護人健康教育覆蓋率＞80%；

母嬰健康素養(yǎng)知識知曉率＞80%。

2、工作重點

（1）加強婦幼健康教育工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與能力建設(shè)，區(qū)婦幼保健所設(shè)立獨立的健康教育科，配備1名工作人員從事健康教育工作。

（2）區(qū)級組織一次基層健康教育師資培訓。

（3）開展孕婦學校、父母學校、新婚學校，宣傳《母嬰健康素養(yǎng)55條》，普及婦女兒童多發(fā)病、常見病的防治知識。

（4）圍繞婦幼健康重點工作，為基層開發(fā)健康教育材料5種以上。

（5）區(qū)級婦幼保健所和有條件的醫(yī)療助產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)開設(shè)母乳喂養(yǎng)咨詢門診（室），為孕產(chǎn)婦提供母乳喂養(yǎng)咨詢服務(wù)，場地、人員、規(guī)范、制度逐步建立并落實。

三、出生缺陷技術(shù)干預

（一）增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷

1、工作目標

葉酸服用率≥90%、葉酸服用依從率≥80%。

2、工作重點

（1）加大宣傳，提高人民群眾對葉酸增補及免費葉酸發(fā)放的認識。

（2）加強與民政、計生等的聯(lián)系，掌握待孕婦女和早孕婦女的信息，及時發(fā)放葉酸。

（3）優(yōu)化葉酸發(fā)放流程，重視發(fā)放后的隨訪工作。

（二）婚前醫(yī)學檢查

1、工作目標

全區(qū)婚前醫(yī)學檢查率≥90%，婚前醫(yī)學檢查項目完整率≥90%。

2、工作重點

（1）建立免費婚前醫(yī)學檢查工作的長效機制。爭取政府大力支持，加強婦幼、民政、計生等多部門的協(xié)作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好婚前醫(yī)學檢查的工作，建立長效機制。

（2）穩(wěn)定婚檢醫(yī)生的隊伍，開展業(yè)務(wù)培訓。

（3）有機結(jié)合婚前醫(yī)學檢查與孕前優(yōu)生健康檢查，開展葉酸增補及地中海貧血篩查。

（4）加強婚檢質(zhì)量控制，定期自查，區(qū)級每季度進行督查，市級進行專項督導。

（三）產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷

1、工作目標

全區(qū)血清產(chǎn)前篩查率≥95%，提高診斷干預率，產(chǎn)前篩查高危孕婦接受診斷干預率≥80%。

2、工作重點

（1）按照衛(wèi)生部《產(chǎn)前診斷管理辦法》，加強對開展血清及超聲產(chǎn)前篩查醫(yī)療機構(gòu)的管理，對新開展產(chǎn)前篩查的機構(gòu)備案，要求所有血清產(chǎn)前篩查、超聲產(chǎn)前篩查技術(shù)人員持證上崗。

（2）加強產(chǎn)前篩查健康教育，提高產(chǎn)前篩查覆蓋率，產(chǎn)前篩查高危孕婦接受診斷干預率達80%以上。

（四）新生兒疾病篩查

1、工作目標

新生兒遺傳代謝病篩查率≥96%。

2、工作重點

（1）規(guī)范完成國家重大公共衛(wèi)生新生兒疾病篩查服務(wù)項目，在全市完成新篩四病篩查及信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。逐步推廣串聯(lián)質(zhì)譜技術(shù)進行遺傳代謝病篩查；

（2）完善新生兒疾病篩查網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量控制體系，加強血片的質(zhì)量控制。所有新生兒遺傳代謝病篩查采血人員持證上崗，提高篩查標本采集質(zhì)量。篩查陽性病人召回率≥95%，篩查標本質(zhì)量合格率≥95%，不合格標本補采率≥95%。

（3）區(qū)級婦幼保健所有指定的兒保醫(yī)師管理篩查陽性患兒，填寫患兒信息表并及時上報，做好新生兒遺傳代謝病篩查的信息管理工作。

（五）新生兒聽力篩查

1、工作目標

新生兒聽力篩查率≥95%。

2、工作重點

（1）建立新生兒聽力篩查服務(wù)質(zhì)量控制管理體系。制定聽力篩查、診治機構(gòu)服務(wù)質(zhì)控標準，執(zhí)行新生兒聽力診治機構(gòu)準入、復核制度。

（2）健全新生兒聽力篩查網(wǎng)絡(luò)，并規(guī)范運行。

（六）地中海貧血防控

1、工作目標

開展基于血常規(guī)mcv、mch參數(shù)的地中海貧血血液學表型篩查工作的醫(yī)療保健機構(gòu)達100%。

2、工作重點

（1）將基于血常規(guī)mcv、mch參數(shù)的地中海貧血血液學表型初篩融入婚前醫(yī)學檢查與孕前檢查、孕期檢查服務(wù)中，完善登記和報表。

（2）逐級開展地中海貧血防控適宜技術(shù)推廣培訓，形成區(qū)、鄉(xiāng)地中海貧血防控服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（3）完善轉(zhuǎn)診、確診機制，地中海貧血初篩陽性干預率≥50%。

四、婦幼衛(wèi)生保障措施

（一）保健人員配備

1、工作目標

加強保健及群體保健專職人員的配備。依法配齊配足保健工作人員。

2、工作重點

（1）按照《湖南省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位機構(gòu)編制標準（試行）》要求，嚴格依法執(zhí)業(yè)，專業(yè)技術(shù)人員持證上崗。加強區(qū)級保健人員配備，從事群體保健人數(shù)不少于保健人員總數(shù)的1/3。

（2）明確婦幼保健人員職責任務(wù)，完成婦幼、計生合并時期工作角色轉(zhuǎn)變，認真完成各項婦幼衛(wèi)生工作任務(wù)。

（二）經(jīng)費保障

1、工作目標

按照國家有關(guān)規(guī)定落實各級婦幼健康服務(wù)機構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)費。

2、工作重點

（1）區(qū)級婦幼健康服務(wù)機構(gòu)工作經(jīng)費納入同級財政預算，按標準定額落實、群體保健人員經(jīng)費分配方案符合政策要求，落實人員經(jīng)費、公務(wù)費、培訓費、健康教育費、業(yè)務(wù)費。

（2）從事群體保健管理與指導人員的待遇不得低于院內(nèi)臨床同類專業(yè)技術(shù)人員平均水平，保健人員下基層有符合政策的.補助制度并落實。

（3）按國家要求聯(lián)合財政下文配套婦幼重大公共衛(wèi)生項目經(jīng)費。

（三）婦幼衛(wèi)生管理

1、工作目標

認真抓好婦女兒童兩個規(guī)劃目標任務(wù)落實。

2、工作重點

（1）做好婦女兒童兩個規(guī)劃的終期評估，按照行政管理要求，嚴格執(zhí)行國家和省級政策，規(guī)范管理流程，及時完成行政指令性工作任務(wù)。

（2）規(guī)范母嬰保健法律證件管理。進一步規(guī)范出生醫(yī)學證明發(fā)放管理。

（3）加強行政審批管理。嚴格母嬰保健技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、人員準入和校驗管理。

（4）做好愛嬰醫(yī)院管理。轄區(qū)內(nèi)助產(chǎn)機構(gòu)均應(yīng)創(chuàng)建愛嬰醫(yī)院，并按照要求完成愛嬰醫(yī)院市、區(qū)級復核，建立三年一次復核、每年進行專項督導的愛嬰醫(yī)院管理制度，將愛嬰醫(yī)院管理作為醫(yī)療質(zhì)量管理的重要內(nèi)容并與助產(chǎn)技術(shù)管理，產(chǎn)科、兒科醫(yī)療質(zhì)量管理等工作相結(jié)合。

（四）婦幼衛(wèi)生信息管理

1、工作目標

按照《關(guān)于加強婦幼衛(wèi)生信息直報管理工作的通知》要求，做好各級醫(yī)療保健機構(gòu)的婦幼衛(wèi)生信息直報管理系統(tǒng)的使用工作，完成婦幼衛(wèi)生信息的收集、整理和上報，加強對信息數(shù)據(jù)分析利用。

2、工作重點

（1）區(qū)級婦幼保健機構(gòu)設(shè)立獨立的信息管理科，完善婦幼衛(wèi)生信息歸口管理。

（2）嚴格各項制度，強化信息員職責。各級應(yīng)落實信息報表的行政審核和業(yè)務(wù)審核制度，進一步加強信息的安全管理。

（3）開展對基層信息人員的專項培訓。新上崗信息員崗前培訓率為100%，在崗信息人員要進行年度強化培訓。所有開展母嬰保健技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)婦幼信息員要接受婦幼衛(wèi)生信息直報管理系統(tǒng)培訓。

（4）繼續(xù)做好婦幼信息報告及基礎(chǔ)登記表冊的使用工作。進一步規(guī)范醫(yī)療保健機構(gòu)及村級信息資料的登記及收集流程。

（5）加強基層婦幼衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善信息質(zhì)量控制和評價機制，做好數(shù)據(jù)分析利用。

（6）督促所轄醫(yī)療保健機構(gòu)啟用湖南省婦幼衛(wèi)生信息直報管理系統(tǒng)，完成信息的錄入工作。積極配合上級部門完善婦幼衛(wèi)生信息系統(tǒng)。

婦幼工作計劃篇2

20xx年，是十二五規(guī)劃的收官之年，十三五規(guī)劃的謀劃之年，更是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平提升三年行動計劃組織實施的攻堅之年、關(guān)鍵之年。衛(wèi)生計生委將以十八大和十八屆三中、四中全會、區(qū)委四屆九次全會精神為指引，立足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展實際，加強頂層設(shè)計和規(guī)劃引領(lǐng)，推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展，提升公共衛(wèi)生服務(wù)保障水平，強化基層網(wǎng)底服務(wù)能力建設(shè)，落實計劃生育相關(guān)政策，優(yōu)化衛(wèi)生計生服務(wù)管理舉措，更好服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生命健康。

一、科學決策統(tǒng)籌實施衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（一）加快落實“十二五”時期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃任務(wù)

對照“十二五”規(guī)劃目標和任務(wù)安排，進一步加大四大體系建設(shè)力度，繼續(xù)通過推進區(qū)外優(yōu)質(zhì)資源引入、鼓勵社會資本辦醫(yī)等手段提升區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源配置水平，加緊按照各級醫(yī)院職能分工、專業(yè)特長確定區(qū)級臨床重點?？平ㄔO(shè)范圍和目標，加快推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)布局和網(wǎng)底建設(shè)。做好規(guī)劃的終期評估準備工作，進一步查找問題、總結(jié)經(jīng)驗、提出對策。

（二）積極謀劃“十三五”時期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制

委托北京大學醫(yī)學部開展“十三五”規(guī)劃的前期課題研究和規(guī)劃編制，在整理完善課題研究成果的基礎(chǔ)上，進一步梳理提出“十三五”時期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的思路，明確下一個五年內(nèi)的發(fā)展目標和重點任務(wù)，逐步扭轉(zhuǎn)衛(wèi)生事業(yè)作為區(qū)域社會事業(yè)發(fā)展短板的局面。

二、落實醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平提升年度任務(wù)

根據(jù)《XX區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平提升三年行動計劃》的總體目標和任務(wù)分解，不斷健全政府相關(guān)部門積極參與、協(xié)調(diào)溝通的管理機制，加強對各項提升任務(wù)實施過程的監(jiān)測和跟蹤，按時間節(jié)點和進度安排推進落實。

（一）推進醫(yī)療資源布局優(yōu)化

一是全面提升區(qū)域醫(yī)療中心綜合實力。加強與首都醫(yī)科大學的合作，正式簽約成為其教學醫(yī)院或附屬醫(yī)院。按照三級甲等綜合醫(yī)院標準開展全面建設(shè)，啟動10個臨床重點專科建設(shè)，增強重癥救治和醫(yī)學科研能力，扎實推進與北京協(xié)和醫(yī)院、解放軍總醫(yī)院、北京宣武醫(yī)院、北大人民醫(yī)院等三甲醫(yī)院的合作建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)院管理、科室建設(shè)的全面提升。二是構(gòu)建市區(qū)鎮(zhèn)村一體化的中醫(yī)藥服務(wù)體系。繼續(xù)深入推進區(qū)域中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)步伐，全力推動北京中醫(yī)醫(yī)院順義醫(yī)院與區(qū)三院的緊密型合作模式，完善市區(qū)鎮(zhèn)村一體化發(fā)展的中醫(yī)藥服務(wù)體系。全面啟動北京中醫(yī)醫(yī)院順義醫(yī)院與其他基層單位的多種形式醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，加快帶動基層社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力的提升。三是加快做好婦兒專科合作共建。繼續(xù)推進與北京兒童醫(yī)院合作共建進程，深入開展以理事會為決策核心的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)改革，著力提升區(qū)域內(nèi)婦科、兒科的綜合診療水平。四是增強重要區(qū)域節(jié)點醫(yī)療服務(wù)能力。實施以“五變八不變”為基礎(chǔ)的新型社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體系改革，在東部及西部選擇有代表性的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)作為改革試點，構(gòu)建有效的運營機制和可持續(xù)發(fā)展機制，建立起社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與二級以上醫(yī)療機構(gòu)的協(xié)作運行機制。鎮(zhèn)級節(jié)點醫(yī)院各自確定1-2個優(yōu)勢?？?，通過聯(lián)合辦院、醫(yī)聯(lián)體等方式提升基層網(wǎng)底服務(wù)能力。

（二）加強優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源引進

一是做好北京友誼醫(yī)院順義院區(qū)推進。推動北京友誼醫(yī)院順義院區(qū)建設(shè)進展，確保建設(shè)項目在20xx年實質(zhì)性啟動。二是推動北京地壇醫(yī)院順義院區(qū)發(fā)展。切實做好屬地支撐和政策引導，推動該院盡快恢復全部門診和部分住院醫(yī)療服務(wù)，探索實施區(qū)域內(nèi)醫(yī)療資源整合利用，實現(xiàn)醫(yī)療資源的合理使用。三是積極穩(wěn)妥推進社會辦醫(yī)。加大力度吸引社會資本入?yún)^(qū)舉辦?？铺厣黠@、具有一定規(guī)模的醫(yī)療機構(gòu)，建立健全由相關(guān)政府部門參與的溝通協(xié)調(diào)機制，綜合解決社會辦醫(yī)面臨的難題，不斷增加民營資本醫(yī)療資源的構(gòu)成比例。

（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善醫(yī)療機構(gòu)硬件設(shè)施水平，包括：實現(xiàn)區(qū)醫(yī)院急診綜合病房樓投入使用。完成區(qū)醫(yī)院原門診病房樓裝修改造工程設(shè)計及規(guī)劃方案及南病房樓裝修工程設(shè)計；完成區(qū)中醫(yī)院裝修改造工程；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化免疫門診硬件更新工程；完成旺泉街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心裝修工程；區(qū)疾病預防控制中心及衛(wèi)生監(jiān)督所遷建、區(qū)中醫(yī)院遷建等工程實現(xiàn)開工建設(shè)；啟動區(qū)醫(yī)院教學科研樓新建、李橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建、光明、勝利街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新建等工程；推進區(qū)婦幼保健院兒科門診病房樓工程和空港醫(yī)院預防保健科改擴建工程。

（四）加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)

一是繼續(xù)加強高端衛(wèi)生人才引進。力爭全年引進學科帶頭人2名，高學歷專業(yè)技術(shù)人員60人。二是全面實施外聘專家“百人工程”。依托重點?？平ㄔO(shè)，借助區(qū)外三甲醫(yī)院正高級職稱專家智力資源，保證每天有50名外聘專家到我區(qū)服務(wù)，發(fā)揮專家的傳、幫、帶作用。三是抓好衛(wèi)生管理干部培養(yǎng)。嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》選拔任用管理干部。與北京大學公共衛(wèi)生學院合作，選派2名管理干部參加2-3個月的脫產(chǎn)培訓，安排衛(wèi)生計生系統(tǒng)管理干部分4批進行短期培訓，進一步提升干部隊伍管理水平。四是開展骨干人才培養(yǎng)。從區(qū)級醫(yī)院選送5名學科帶頭人、20名學科骨干到市內(nèi)三甲醫(yī)院培訓；從基層醫(yī)院選送30名業(yè)務(wù)骨干到市、區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)進修學習。五是引導衛(wèi)生人才向基層流動。落實醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理辦法及上級醫(yī)院醫(yī)師到基層輪崗機制，緩解基層衛(wèi)生人力總量不足的問題。六是加大基層人才培養(yǎng)力度。充分利用全市定單、定向培養(yǎng)醫(yī)學生政策，安置定向單定向培養(yǎng)醫(yī)學生52人。七是啟動“重大傳染病高端技術(shù)人才隊伍培養(yǎng)項目”。開展傳染病病原快速檢測合作、機場周邊病媒密度監(jiān)測等項目，提升現(xiàn)有人員技術(shù)能力，著力在監(jiān)測預警與應(yīng)急處置、免疫規(guī)劃管理方面培養(yǎng)高水平人才。八是積極爭取高端人才服務(wù)機制、編外用工機制突破創(chuàng)新。加強與相關(guān)部門協(xié)作，促進相關(guān)配套制度早日出臺，相關(guān)保障措施盡快落地。

三、完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

一是強化傳染病防控。加強傳染病防控隊伍建設(shè)，強化傳染病和蟲媒生物監(jiān)測，為傳染病早期發(fā)現(xiàn)、風險評估、預警預測提供技術(shù)支撐。二是提升衛(wèi)生應(yīng)急綜合能力。加強部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化應(yīng)急隊伍和應(yīng)急物資儲備能力建設(shè)，增強基層衛(wèi)生應(yīng)急管理水平，為及時有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件奠定基礎(chǔ)。三是嚴格落實公共衛(wèi)生服務(wù)項目。加強質(zhì)控管理和過程管理，確保全民健康體檢、適齡婦女兩癌篩查、0-6歲兒童健康體檢、精神病人免費服藥等惠民政策扎實落實。四是增強衛(wèi)生監(jiān)督屬地管理職能。按照國家衛(wèi)計委《切實加強綜合監(jiān)督執(zhí)法工作的指導意見》(國衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔20xx〕40號），將衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法納入鎮(zhèn)、街日常管理，將屬地聯(lián)合執(zhí)法行動規(guī)范化、制度化，有效打擊違法行為。五是做好兒童早教中心建設(shè)技術(shù)儲備。強化專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)，拓展兒童早教項目，為我區(qū)兒童早教中心成立奠定技術(shù)基礎(chǔ)。六是創(chuàng)建國家級慢病防控綜合示范區(qū)。探索多部門聯(lián)動的慢性病防控策略、措施和長效機制，全面推進健康全民健康生活方式行動，提升慢病防控信息化水平，迎接慢病防控示范區(qū)國家級驗收。七是完善政府購買服務(wù)機制。以政府補貼購買服務(wù)方式，鼓勵和引導鄉(xiāng)村醫(yī)生向村民提供公共衛(wèi)生服務(wù)和零差率藥品銷售；擴大社會辦醫(yī)療機構(gòu)參與公共衛(wèi)生服務(wù)項目范圍與內(nèi)容；完善對區(qū)婦幼保健院承擔的婦兒保健、口腔保健、預防接種等公共衛(wèi)生工作給予相應(yīng)補貼的考核補償機制。

四、創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生管理制度

（一）構(gòu)筑智慧衛(wèi)生云建設(shè)

一是建設(shè)衛(wèi)生專網(wǎng)。實現(xiàn)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、27家一級醫(yī)院與3家區(qū)級醫(yī)院之間互聯(lián)互通，實現(xiàn)處方、病歷等數(shù)據(jù)共享；同時實現(xiàn)各醫(yī)療機構(gòu)與區(qū)疾控中心之間互聯(lián)互通。二是建立區(qū)級電子病歷中心。全區(qū)各公立醫(yī)院間實現(xiàn)電子病歷共享及交換，并與市級電子病歷中心實現(xiàn)互聯(lián)。三是推進居民健康卡應(yīng)用。開展居民健康卡系統(tǒng)建設(shè)與發(fā)放工作，選1-2個鎮(zhèn)進行試點，按國家標準發(fā)放健康卡，逐步實現(xiàn)居民在不同地域、不同醫(yī)院間就醫(yī)“一卡通”。四是推廣診斷中心應(yīng)用。實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)學影像診斷中心全覆蓋，完成25家衛(wèi)生院與診斷中心之間的影像數(shù)據(jù)實時傳輸和診斷報告回傳。啟動區(qū)域臨床檢驗中心試點。五是推行疾病預防控制工作的信息化管理。建立傳染病、慢性病等衛(wèi)生相關(guān)項目的流行病學信息調(diào)查模塊和報表系統(tǒng)，實現(xiàn)移動端現(xiàn)場流調(diào)、數(shù)據(jù)實時錄入上傳、審查核對、統(tǒng)計分析等功能。

（二）完善新農(nóng)合服務(wù)管理措施

一是全面推廣一級定點醫(yī)療機構(gòu)門診醫(yī)藥費用實時結(jié)算，實現(xiàn)區(qū)域一級定點醫(yī)院門診實時結(jié)算全覆蓋，并選取北京中醫(yī)醫(yī)院順義醫(yī)院作為門診實時結(jié)算試點，為區(qū)域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)全部實現(xiàn)實時結(jié)算奠定基礎(chǔ)。二是啟動村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合統(tǒng)籌試點。先行啟動1-2個試點運行，探索村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機