關于加快推進農業(yè)農村高質量發(fā)展的激勵政策

政策(暫行)為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進我區(qū)農業(yè)農村高質量發(fā)大體系”和農村的鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村改革“三大領域"建設制定如下激勵政策。一、總體原則(一)按照重點區(qū)域、主導產業(yè)和關鍵環(huán)節(jié)優(yōu)先的原則，享受政府補貼的產業(yè)必須符合區(qū)農業(yè)產業(yè)規(guī)劃或鎮(zhèn)(街道、園區(qū))農業(yè)規(guī)劃的主導產業(yè)或特色產業(yè)，同時與區(qū)級農業(yè)產業(yè)規(guī)劃分類布局一致。(二)按照不重復獎補原則，同一主體相同建設內容同時符合本級相關獎補和補貼的，由相關部門審核認定，就高享受一次。獲得揚州市及以上財政資金扶持的原則上不得重復享受(區(qū)級配套獎補和獎勵除外)。(三)按照先建后補原則，所有內容實施完成后，經(jīng)考核(或驗收)合格后進行一次性獎補。(四)符合激勵方向和內容的重大事項獎補可一事一議。(一)農業(yè)產業(yè)質態(tài)提升1、鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)提檔升級。當年首次創(chuàng)成國家、省級、市級農業(yè)龍頭企業(yè)分別獎補20萬元、10萬元、5萬元。對當年首次在省級以上股權交易中心成功掛牌的農業(yè)龍頭企業(yè)，單個獎勵5萬元。2、鼓勵農業(yè)企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟。農業(yè)龍頭企業(yè)當年新辦理農產品自營進出口權且正常開展對外貿易的獎勵2萬元，鼓勵農業(yè)企業(yè)積極開展出口農產品示范基地(區(qū))建設，獲得省級以上(含省級)出口示范基地(區(qū))稱號的，每個補助3萬元。3、推進合作社、家庭農場發(fā)展壯大。首次認定的國家、省、市示范農民專業(yè)合作社，每個獎勵3萬元、2萬元、1萬元；首次認定的省、市示范家庭農場，每個獎勵1萬元、0.5萬元，不疊加重復享受。家庭農場或合作社在工作年度內獲得國家部委榮譽表彰或者典型案例予以推廣的，獎補1萬元，獲得省委省政府榮譽表彰或典型案例予以推廣的，獎補0.5萬元。激勵新型農業(yè)經(jīng)營主體帶頭人參加社會保險、住房公積金、專業(yè)人才培育等，財政補助標準見相應暫行辦4、支持現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。①支持開展具有引領作用的漁業(yè)新品種、新技術、新模式、新產品、新裝備試驗示范與推廣應用，推廣水產新品種20畝以上、新模式50畝以上、新技術50畝以上，分別補助100元/畝。②鼓勵稻漁綜合種養(yǎng)模式(在稻田中養(yǎng)殖水產品，以共作、輪作為主要模式，開挖環(huán)溝面積不超過總面積10%,除環(huán)溝外，夏秋季全部種植水稻),當年新增連片100畝以上、連片300畝以上，驗收合格后分別一次性補助400元/畝、600元/畝。③支持數(shù)字漁場建設。按照省級數(shù)字漁場建設標準，建成后通過驗收的一次性補助600元/畝。5、積極鼓勵發(fā)展設施農業(yè)。①新建(肩高5米、頂高5.8米以上)玻璃溫室面積5畝以上的，每畝獎補2萬元；②新建連棟大棚10畝以上的，每畝獎補0.8萬元；③新建跨度8米以下鋼架大棚(不得低于5米)連片50畝以上的，每畝獎補0.3萬元，新建跨度8米(含)以上鋼架大棚連片20畝以上的，每畝獎補0.4萬元。6、扶持園區(qū)創(chuàng)建。當年新創(chuàng)建且通過驗收的國家、省、市級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)(農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展示范園),每個獎勵100萬元、50萬元、20萬元。支持揚州市區(qū)“菜籃子"槐泗基地進行品牌打造、品種示范、運營維護、設施維修等，按財務實際審計價給予補助，補助資金不超過30萬(二)農業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新7、農業(yè)電商企業(yè)(平臺)獎勵。鼓勵農業(yè)電商企業(yè)(平臺)發(fā)展，電商企業(yè)(平臺)在營銷促銷、品牌宣傳等方面成效顯著入選省級典型案例的獎勵2萬元。8、發(fā)展數(shù)字農業(yè)。加大數(shù)字農業(yè)建設支持力度，發(fā)揮“數(shù)字技術”“數(shù)據(jù)要素”的賦能作用，在農業(yè)農村各領域推動數(shù)字技術創(chuàng)新應用，培育打造一批農業(yè)數(shù)字化新載體新典型，對新獲評省級數(shù)字農業(yè)農村基地的單位獎勵5萬元。9、培育產業(yè)化聯(lián)合體。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組織產業(yè)化聯(lián)合體，凡當年成功創(chuàng)成省級、市級產業(yè)化聯(lián)合體的，每個聯(lián)合體分別補助5萬元、3萬元。(三)農業(yè)招商和重大項目引進給予項目實施單位3萬元的獎補(其中列省示范項目獎補6萬元，純財政、專項債和續(xù)建項目不給予獎補)。(四)質量品牌打造11、區(qū)財政在上級財政補助的基礎上，每個農業(yè)生產經(jīng)營組織實施品牌創(chuàng)建(綠色食品)成功的(含續(xù)展),800畝以下獎補3萬元，800-1500畝獎補5萬元，1500畝以上獎補8萬元；創(chuàng)成有機農產品面積達500畝以上獎補3萬元，新創(chuàng)成畜禽、水產綠色、有機(中綠華夏)品牌、精深加工類綠色食品獎補8萬元。新創(chuàng)成糧油類初級農產品商標并成功申報綠色農產品獎勵2萬元。品牌新入選省、市級農業(yè)品牌目錄的主體，分別獎補2萬元、1萬元。12、支持畜禽、水產特色示范創(chuàng)建。新創(chuàng)成國家、省、市級，動物疫病凈化場、動物疫病無疫小區(qū)、畜禽養(yǎng)殖標準化示范場、畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場、獸用抗菌藥使用減量化試點達標養(yǎng)殖場、水產健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)、休閑漁業(yè)示范基地、水產良種繁育場等，分別獎補10萬元、5萬元、3萬元。新創(chuàng)成國家級、省級屠宰標準化示范企業(yè)的，分別獎補20萬元、10萬元。13、對當年新評定為“國家級美麗休閑鄉(xiāng)村”稱號的，獎勵5萬元；當年新認定為全國休閑農業(yè)及鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)的獎勵2萬元；新入選省級及以上主題創(chuàng)意農園、休閑旅游農業(yè)基地、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點線路等推介發(fā)布名單的獎勵1萬元。同一主體獲得多種稱號的，按本級或上門組織的國內外展銷會(交易會、農洽會等)和評比活動。萬元、1萬元、0.6萬元、0.3萬元/次，主要用于交通、食級、省級、市級三等獎(含三等獎)以上獎項且在XX建立產業(yè)基地的分別給予1.5萬元、1萬元、0.5萬元獎勵。(五)鄉(xiāng)村振興示范分別配套獎補25萬元/個、5萬元/個。(六)農業(yè)機械化建設助，每臺農機年度本地作業(yè)面積不低于200畝，在市級補助基礎上補助不超過2萬元/臺。機年度本地作業(yè)面積不低于100畝，補助不超過1萬元/臺。秸稈還田項目40元/畝作業(yè)補助的基礎上，再增加15元/畝機(需列入江蘇省農業(yè)農村廳公布的專用機具產品名單)進行作業(yè)補貼，每臺作業(yè)面積不低于100畝，區(qū)級補貼1.4萬于400畝，每臺補貼2萬元。個獎補20萬元。對當年開展宜機化設施大棚改造且達到建設要求的，每個獎補2萬元。(七)農業(yè)科技引領1萬元。菜籃子基地和龍頭企業(yè)及優(yōu)勢產業(yè)鎮(zhèn)(街道、園區(qū)),經(jīng)區(qū)后和研究生科研工作站(實驗基地)。區(qū)級財政對實際運作的平臺按照區(qū)政府簽訂的合同要求撥付相關經(jīng)費至相關鎮(zhèn) (街道、園區(qū)),由相關鎮(zhèn)(街道、園區(qū))政府根據(jù)目標任試驗示范面積100畝以上的，每個項目補助5萬元，擇優(yōu)補3個。(一)以上所列款項中，同一建設內容同時符合本級及上級相關獎補的，原則上就高不就低，不重復享受。所有涉及品牌、榮譽、稱號、案例推廣(推介)最終認定以區(qū)級以上黨委、政府，市級以上農業(yè)農村主管部門的正式文件或主流期刊為準。(二)所有獎補采取建前申報、建中監(jiān)督、建后驗收、先建后補的原則。建前申報應由所在鎮(zhèn)(街道、園區(qū))組織建設單位實行，必要時由主管部門會同財政等相關部門組織相關業(yè)務人員進行審核。項目申報實行競爭性立項。(三)凡以農民專業(yè)合作社獲得財政資金扶持的，必須是規(guī)范運營的農民專業(yè)合作社，對列入經(jīng)營異常名錄的合作社，不予以扶持。(四)對未參加省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測或者未按序時進度要求及時申報數(shù)據(jù)的企業(yè)，取消財政獎補資格。(五)區(qū)有關部門加強溝通協(xié)調，防止獎補項目不必要的重復申報、重復建設，杜絕惡意套取財政獎補行為。嚴禁回所有財政補助，并依法追究相關當事人法律責任。(六)凡所涉補助對象在實施農業(yè)生產項目過程中，發(fā)生安全生產事故致人死亡的，實行一票否決，取消相應補貼。(七)本激勵政策涉及的扶持政策由相關主管部門會同區(qū)財政局牽頭制定相關考核標準和實施細則。(八)本激勵辦法重點支持楊壽鎮(zhèn)、方巷鎮(zhèn)、公道鎮(zhèn)、槐泗鎮(zhèn)以及甘泉街道、楊廟鎮(zhèn)工業(yè)和城鎮(zhèn)