A管理模式分析報告

A管理模式分析報告北大縱橫管理咨詢公司二零零四年二月導讀引言

管理現(xiàn)象管理基本問題管理模式資源與能力分析市場開拓組織設(shè)置管理特點資源分析項目立項人力資源管理成因能力分析項目管理關(guān)鍵問題售后服務(wù)未來展望北大縱橫管理咨詢公司A項目組-

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-隨著國際政治軍事形式的變化，軍工企業(yè)又恢復了青春，A也借機重新找到了發(fā)展的機遇1992年

1996年

1998年2001年

2002年

2003年兵器部老一所成立1957年

1987年組織調(diào)整軍民品分線，分為軍品民品、三產(chǎn)三塊，成立天民公司312、818發(fā)射失敗精簡機關(guān)

從100多

人剩60多人。形成

五處一部

一辦一會。承接閱兵

任務(wù)A發(fā)展歷程2000年19087.8北大縱橫管理咨詢公司A項目組-

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-工資體制改革42465.73新所領(lǐng)導上任53803.76籌備成立特車公司57311.44銷售收入（萬元）隨著1999年科索沃事件后我國對國防工業(yè)的重點加強及軍事變革（新軍事變革“機械化向信息化的轉(zhuǎn)變”）的到來，我院及我所將從“以國防需求為牽引，以國防科技成果為導向，以運載等民用航天為經(jīng)濟增長點”經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙孕萝娛伦兏餅闋恳?，以新型武器裝備產(chǎn)品為導向，并以軍品為主、軍民結(jié)合的產(chǎn)品為經(jīng)濟增長點”的經(jīng)營模式。該轉(zhuǎn)變將直接要求我所、我院乃至集團公司的相關(guān)主業(yè)變化。為適應(yīng)工業(yè)時代的機械化軍事形態(tài)向信息時代的信息化軍事形態(tài)的改造、轉(zhuǎn)化，集團提出了要解決“精打無頭，機動無底”被動局面，如何抓住這次發(fā)展調(diào)整的機遇，真正走好走穩(wěn)“寓軍于民”之路，讓軍工企業(yè)真正走上企業(yè)化、社會化運作的道路，這給A的領(lǐng)導班子提出了一個挑戰(zhàn)。面對環(huán)境的變化，A的領(lǐng)導正面臨新的要求和挑戰(zhàn)如何作大作強問題如何讓企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定成長

如何面對可能進入行業(yè)的潛在強大競爭對手

如何面對市場化轉(zhuǎn)型過程中可能存在的風險如何解決員工激勵不足的問題

如何面對不斷提高的市場化研發(fā)要求與研發(fā)能力不強的矛盾

如何解決軍品任務(wù)波動性大，影響企業(yè)經(jīng)營活動穩(wěn)定性的問題……

……所領(lǐng)導面臨的挑戰(zhàn)作為科研技術(shù)單位，A目前的三大優(yōu)勢集中體現(xiàn)在背倚國家，從事國家必須的國防技術(shù)研究開發(fā)；擁有一大批具有奉獻精神的航天技術(shù)和產(chǎn)品的科研人才；以及特車裝備行業(yè)優(yōu)勢等問卷分析顯示北大縱橫管理咨詢公司A項目組-

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-問:1-7．作為科研技術(shù)單位，您認為A優(yōu)勢主要包括：（限選四項）為此，縱橫將通過分析A目前的管理現(xiàn)狀，揭示其管理模式的特點和產(chǎn)生的原因，為A的下一步發(fā)展提供決策依據(jù)管理現(xiàn)狀模式特點產(chǎn)生原因售后服務(wù)流程

采購供應(yīng)流程項目管理流程

業(yè)務(wù)開拓流程計劃…組織…協(xié)調(diào)…控制…所長…副所長…………文化原因:......歷史原因:......環(huán)境原因:......領(lǐng)導者原因:......……權(quán)責劃分、資源配置、制度建設(shè)和日常管理北大縱橫管理咨詢公司A項目組-

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-導讀引言

管理現(xiàn)象管理基本問題管理模式資源與能力分析市場開拓組織設(shè)置管理特點資源分析項目立項人力資源管理成因能力分析項目管理關(guān)鍵問題售后服務(wù)未來展望北大縱橫管理咨詢公司A項目組-

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-作為軍品科研單位，A基本是圍繞軍品任務(wù)開展業(yè)務(wù)的開拓、方案論證、設(shè)計、生產(chǎn)、售后服務(wù)等工作企業(yè)發(fā)戰(zhàn)略方案論證設(shè)計、生產(chǎn)售后服務(wù)采購管理：零部件、標準件、原材料、輔料采購，外協(xié)加工等人力資源管理：人力調(diào)動、工作安排、招聘、培訓考核、激勵等業(yè)務(wù)開拓收集市場業(yè)務(wù)信息組織市場營銷活動接觸客戶商務(wù)洽談擬定合同簽定合同確定需求進行方案設(shè)計方案可行性評審方案經(jīng)濟性評審總體設(shè)計各專業(yè)設(shè)計初樣試樣定型加工生產(chǎn)總裝交付培訓保障維修收入營業(yè)型號二炮二炮占營業(yè)收入的比例1999年20280191091675382.61%2000年19087184271127559.07%2001年42465438544210899.16%2002年53803524004663786.68%2003年57311515134531579.07%業(yè)務(wù)收入企業(yè)價值鏈北大縱橫管理咨詢公司A項目組-

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-財務(wù)管理：會計記錄、成本核算、資金管理、財務(wù)控制、內(nèi)部審計等其他管理：..........軍品任務(wù)的特點：任務(wù)批量小，任務(wù)量波動性大，技術(shù)要求高，服務(wù)要求高，要求保成功，只允許有5%的利潤……目前，A在業(yè)務(wù)開拓方面比較薄弱，業(yè)務(wù)來源過于單一，過多依賴縱向任務(wù)，自主營銷能力有待提高二炮其他A2003年銷售收統(tǒng)計分析經(jīng)營開發(fā)處處長助理員助理員助理員助理員副處長經(jīng)營開發(fā)處組織現(xiàn)狀軍品收入

營業(yè)收入A2003年銷售收入中縱向任務(wù)約占85%，其中二炮約占縱向任務(wù)的80%，業(yè)務(wù)來源過于單一，過多依賴縱向任務(wù)。缺乏完整、細致的年度市場營銷計劃；業(yè)務(wù)渠道、營銷手段較為單一，以被動式應(yīng)對、上門推銷為主；主要業(yè)務(wù)過于依賴縱向軍品任務(wù)，軍民品發(fā)展不均衡，民品發(fā)展不足；軍品客戶過于單一集中，業(yè)務(wù)風險比較大；經(jīng)營開發(fā)處剛成立不久，營銷隊伍人數(shù)上偏少，素質(zhì)也是參差不齊，缺少專業(yè)化分工；調(diào)查問卷顯示：47.8%被調(diào)查員工認為市場營銷管理職能發(fā)揮不到位。訪談發(fā)現(xiàn)：我們說是走進市場，實際是走進一個特定市場，軍方保護、利潤特高?，F(xiàn)在人員不齊全，還在磨合階段。我們都是一種集成化的東西，要求我們的市場人員某些方面是專家。集成化的專家。對生產(chǎn)應(yīng)該對生產(chǎn)工藝了解很清楚，現(xiàn)在我們的這些人員沒有什么事情就是坐在辦公室里面閑著。還是應(yīng)該多學習。北大縱橫管理咨詢公司A項目組-

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-且，隨著軍品任務(wù)連年增加，軍品項目管理的一些不足正在困擾著各級管理者，影響著工作效率和效果生產(chǎn)任務(wù)問卷調(diào)查只有15%的被調(diào)查員工反映目前的軍品項目管理不錯1999年至2003年總營業(yè)收入（萬元）及增長率問:2-15．您如何評價A目前的軍品項目管理（包括縱向和橫向）？只有5.45％的被調(diào)查員工認為軍品項目管理中的問題不嚴重，但55.46％的被調(diào)查員工認為問題嚴重，所級管理者應(yīng)給予足夠重視問:2-16．如果您覺得A現(xiàn)軍品項目管理中存在問題，您是如何評價這些問題的嚴重性？連年任務(wù)的增加，令A處在一個良好的發(fā)展態(tài)勢。但快速發(fā)展、工作繁忙又在一定程度上掩蓋了A目前管理工作中的一些不足。若置之不理且任其泛濫將直接影響A市場化的進程和未來持續(xù)發(fā)展的能力。北大縱橫管理咨詢公司A項目組-

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-北大縱橫管理咨詢公司A項目組分析項目論證階段管理過程，發(fā)現(xiàn)一些項目立項倉促、審核不夠嚴格各研究室所科技委計劃處預研立題報告編寫院預研處所內(nèi)評審整理匯總相關(guān)資料組織上級機關(guān)評審院下達預研計劃收集分析信息確定立題方向、內(nèi)容放棄上報院主管機關(guān)訪談發(fā)現(xiàn)：在立項的前期階段，工作做得不充分，過程控制不到位。立項本身可能就是提了一個名稱，方向不明確。好多的事情在會上作的決定，領(lǐng)導說過的幾條，馬上就要求下面去做，沒有經(jīng)過討論的。效果不好的比例非常大，在日常工作中占到1/3的比例，導致了資源的浪費，人員就是那么多的人，但是這樣的話就做不來別的事情。副作用就是疲于應(yīng)付，好多人會產(chǎn)生抵觸情緒，總是要走一些必要的程序，最少要有一個反饋的機會。大的項目如型號立項基本按研制程序走，小的項目比如創(chuàng)新三化現(xiàn)在分工需要審批手續(xù)，通過室里提出、專家評審（科技委專家、請一些專家），立項存在不嚴謹?shù)牡胤?，有的項目要求比較快，立項大致分析分析就可以了。大家都在忙著手頭工作，缺少一個財政分析，天民公司有，我們沒有。我們大部分忙于軍品工作，都是所領(lǐng)導批準了就做，我們現(xiàn)在確實缺乏對市場非常非常細的把資金、風險全算進去的分析，這方面少一些。41.74%的被調(diào)查員工認為，項目立項倉促，缺乏充分調(diào)查和分析，36.52%的被調(diào)查員工認為項目評審簡單，缺乏權(quán)威論證。項目立項過程有程序，但審核不夠嚴格，走形式的多。是是審批是否主管所領(lǐng)導立題報告審批否否-

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-造成項目半路夭折，不僅進一步加重工作的繁重程度，而且準備工作的不充分又為項目后期運作埋下一定隱患訪談發(fā)現(xiàn)：

好多精力耽誤在事后工作?；旌蟿恿嚨捻椖?、動力加速度尋北儀的項目可行性分析報告，我們作了工作卻始終沒有拿到。

熱電聯(lián)產(chǎn)等的立項非常倉促，基于清華大學的一個論文就開始立項。

有的只是來自生產(chǎn)者、研究部門的想法，項目的前景分析還不太充分，就開始。問:2-19．在軍品項目運行中，由于任務(wù)過多，您的工作存在敷衍了事的現(xiàn)象嗎？北大縱橫管理咨詢公司A項目組58.56%的被調(diào)查員工反映在軍品項目運行中，由于任務(wù)過多自己工作中存在敷衍了事的現(xiàn)象任務(wù)過多：每年二十多項任務(wù)，一般項目需要80人左右參加設(shè)計工作，每個項目少則3月多則半年，最短也要1個月時間技術(shù)人員不足：現(xiàn)有技術(shù)人員三百八十多人運作隱患60％的被調(diào)查員工認為一般的工作疏忽和漏洞主要體現(xiàn)在工作質(zhì)量方面，另52.17％認為主要體現(xiàn)在進度控制問:2-12．您覺得一般工作漏洞或疏忽主要體現(xiàn)在：（多重選擇）立項的倉促，導致項目數(shù)量在增加的同時，由

于項目半路夭折，不少原有的付出基本浪費。

并在當前任務(wù)繁重、人手相對短缺的情況下引

發(fā)員工工作的更多無效付出和勞累。長此以往，無用功在體力和精神上的磨耗令不少員工在項

目運作中以敷衍了事的態(tài)度應(yīng)對，造成工作中

常出現(xiàn)工作質(zhì)量和進度上的疏忽和漏洞。設(shè)計生產(chǎn)過程中，缺乏對項目計劃管理的重視，不少項目雖在“寬容”和努力中最終完成，但計劃的實際指導意義并不充分計劃不到位對組織的影響

訪談發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略計劃不清操作性差經(jīng)營計劃導向迷茫作業(yè)計劃執(zhí)行不到位導致組織進入發(fā)展盲區(qū)：組織的長遠目標得不到明確的界定，在組織面對未來中長時期的外部環(huán)境變化時缺乏有效的應(yīng)對原則和必要的應(yīng)對手段，失去整合組織內(nèi)外部資源的總體框架和管理導向，難以對組織的長久發(fā)展做出準確定位誘發(fā)組織經(jīng)營管理無序：組織失去對自有資源進行合理配置的主要原則和方法，無法對各種經(jīng)營活動進行系統(tǒng)的綜合與協(xié)調(diào)，使組織戰(zhàn)略目標失去實現(xiàn)的必要保證，組織內(nèi)部的各種利益關(guān)系將會以本位利益而非整體利益作為工作的唯一目標，最終使組織陷入高消耗低效能的狀態(tài)驅(qū)使組織日常管理失控：沒有計劃，就沒有控制，組織將無法判斷自身工作的執(zhí)行狀況，外界的各種擾動因素將對組織日常管理構(gòu)成影響，使其偏離正常指標，組織將無法降低作業(yè)績效的不確定性，無法預見行動結(jié)果，喪失糾偏的可能，導致行動失控項目管理與計劃脫鉤。計劃不清，對計劃的內(nèi)容關(guān)注的不多。沒有人對計劃認真研究，只是憑著對計劃大的節(jié)點的把握，沒有靠計劃去考察。對于每月應(yīng)該考察多少項目，有的室主任可能知道，但事太多，現(xiàn)在領(lǐng)導抓哪件事這件事兒就完成了。最后計劃都是完成了，影響大的必須完成，影響小實在完不成的就算完成了。如果按

計劃核準可能有很多沒有完成，去年沒有

實實在在完成的任務(wù)比例有15%左右，但其實報告上都是完成了。在獎懲上有反映了。但在自己報時都報完成了。有的時候下的不講理，生產(chǎn)周期相當緊，有時各個部門要的周期都是很緊。而總的調(diào)度對車間生產(chǎn)能力的測評不太準確，有時超出車間生產(chǎn)能力的水平，往往很被動，要拖期。北大縱橫管理咨詢公司A項目組-

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-戰(zhàn)略計劃不清，項目研發(fā)方向隨意，缺少明確的基礎(chǔ)研究和功能研究，造成項目時有半路夭折的現(xiàn)象。經(jīng)營計劃不清，跟著上級計劃跑，處于被動應(yīng)付狀態(tài)，經(jīng)常被迫調(diào)整。作業(yè)計劃籠統(tǒng)，缺少科學的細分，造成日常管理、監(jiān)督不到位，工作趨向失控。以上三方面原因令A計劃難以落實，影響計劃執(zhí)行，導致拖期和質(zhì)量問題，直接影響著A的品牌形象。管理溝通方面，存有一定的脫節(jié)現(xiàn)象，令有限的時間浪費在無限的捉摸或體察上，直接影響工作效率被調(diào)查員工認為溝通脫節(jié)現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生在職能部門與研究室之間、中層與一般員工之間、職能部門之間等92.1％的被調(diào)查員工反映A上下、左右溝通存在脫節(jié)現(xiàn)象，其中42.98％認為脫節(jié)現(xiàn)象較多問:2-24．您覺得A的上下、左右溝通是否存有脫節(jié)現(xiàn)象？訪談發(fā)現(xiàn)：

我們有很多單項計劃組成綜合計劃，綜合計劃沒做好，組織協(xié)調(diào)上在不牽涉部門利益時會比較順，否則會差一些。

室進度不完成可能是設(shè)備或試驗。計劃處落實進度時，可能由于室主任對進度控制不到，還可能會出現(xiàn)助理員了解情況時沒有完成好協(xié)調(diào)工作，當計劃處知道時，就已經(jīng)要填調(diào)整單。北大縱橫管理咨詢公司A項目組-

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-問:2-25．如果您覺得A的上下、左右溝通存有脫節(jié)現(xiàn)象，其經(jīng)常產(chǎn)生在（多重選擇）項目管理過程中制度管理嚴肅性不足，督導不力只有21.74%的被調(diào)查員工認為所的規(guī)章制度能嚴格執(zhí)行訪談發(fā)現(xiàn)：

在項目管理方面抓的技術(shù)問題不夠深，行政領(lǐng)導抓得比較淺，導致現(xiàn)在出現(xiàn)的技術(shù)問題比較多。

副總師對工作量比較清楚，但因大部分人兼任其他行政工作，較少參與日常工作進度費用檢查，大多關(guān)心項目執(zhí)行結(jié)果，但到了項目快結(jié)束時再檢查常常無用回天；

室主任對室內(nèi)項目工作量比較清楚，但出于本室利益，工作量核定上難免多打余量。另外室主任同時管著與室相關(guān)的所有型號任務(wù)，工作量很大，造成哪個型號催得緊就抓哪個，進度計劃經(jīng)常無法得到準確執(zhí)行。

主任設(shè)計師與設(shè)計人員數(shù)量不足，院里所里進度計劃經(jīng)常調(diào)整，設(shè)計人員往往同時兼任幾個型號工作，疲于

奔命，工作常存在敷衍了事現(xiàn)象，工作進度難以保證。

考核，搞設(shè)計的記工時，有的人多報工時，列出了很多工作項目，名目很多，有些名目并沒有作用，有的人會虛報工時。用很多時間在作拿出來別人看到的東西。我都不知道對我的績效考核是怎么打的分。不了解的人做考核這樣是不嚴肅的。問:2-31．您認為我所目前運行的管理制度是否能得到嚴格執(zhí)行？只有21.74%的被調(diào)查員工反映自己經(jīng)常能了解所和本部門相關(guān)的經(jīng)營管理信息問:2-32.您能及時了解到所和本部門相關(guān)的經(jīng)營管理信息嗎？制度是一種帶有強制執(zhí)行性質(zhì)的行為規(guī)范，其作用是協(xié)助管理者發(fā)現(xiàn)并控制解決問題，保證目的的有效實現(xiàn)。若制度的擬定存有不足或執(zhí)行不力將導致制度的效用發(fā)揮不充分，甚至形同虛設(shè)。北大縱橫管理咨詢公司A項目組-

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-造成一方面日常工作中，反饋信息少人跟蹤，令工作成效在不斷的協(xié)調(diào)中失去時間效應(yīng)只有28.95％的被調(diào)查員工認為日常協(xié)調(diào)中，在條件允許下經(jīng)常能得到相關(guān)事務(wù)的及時反饋問:2-20．在日常協(xié)調(diào)中，您是否能馬上得到相關(guān)事務(wù)的反饋（在條件允許下）？過五成的被調(diào)查員工反映反饋不及時平均占協(xié)調(diào)工作量的30％以上問:2-21．如果您認為反饋不太及時，其平均而言占您所協(xié)調(diào)工作量的？訪談發(fā)現(xiàn)：北大縱橫管理咨詢公司A項目組-

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-常有各室之間內(nèi)部自主協(xié)調(diào)情況出現(xiàn)，沒有通知計劃處，計劃處不知道，內(nèi)部協(xié)調(diào)無法律效力，可能會由于上游沒有如協(xié)調(diào)進度作完，而造成下游任務(wù)受到影響。到影響進度時再報計劃處，但已經(jīng)無法挽回了。?另外各室進度完成不了，可能是試驗或設(shè)備沒有到位，各室沒有報需求，但計劃員應(yīng)該知道需要這些條件，計劃處人員和室里人員都疏忽了，造成進度無法按計劃完成，就只能調(diào)整進度計劃了。

計劃工時不合理問題也是個主要問題，實作工時與計劃工時的差異太大，協(xié)調(diào)工作就很大。

計劃處助理員主要負責進度檢查記錄，但不十分清楚工作量情況，主要靠與室主任討論協(xié)調(diào)，難以作出科學準確的評價，常有事后

修改計劃的情況。協(xié)調(diào)工作主要問題：計劃與實際脫節(jié)是造成協(xié)調(diào)工作量大的主要原因之一。協(xié)調(diào)不走正式程序，造成一些無效協(xié)調(diào)，影響工作進度。計劃人員、項目管理人員疏忽造成反饋不及時，也是影響進度的一個原因。項目管理人員對進度管理督導不到位或計劃人員檢查不到位，造成虛報進度，等問題顯現(xiàn)時調(diào)整代價已形成。另一方面在放任管理中不少人員以敷衍了事應(yīng)對任務(wù)，其中包括部分中層管理人員問:2-19．在軍品項目運行中，由于任務(wù)過多，您的工作存在敷衍了事的現(xiàn)象嗎？(中層及以上管理者回答)問卷調(diào)查顯示，在軍品項目運行中，過六成的被調(diào)查中層及以上管理者反映由于任務(wù)過多而工作中存在敷衍了事的現(xiàn)象。中層管理人員對管理工作的敷衍了事將直接影響軍品項目計劃的及時落實、資源的有效調(diào)度，以及工作進度、工作質(zhì)量的監(jiān)督和控制，同時此態(tài)度也將影響到真實信息的及時反饋和上下級的充分溝通。北大縱橫管理咨詢公司A項目組-

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-北大縱橫管理咨詢公司A項目組采購計劃下達過程中價格管理過于簡單，缺少比價審核過程，造成采購外協(xié)價格居高不下各研究室

綜合計劃

各申請部

主管部門

物供中心車間

員

門領(lǐng)導

領(lǐng)導

主任供方業(yè)務(wù)員質(zhì)檢部采購員保管員提出采購申請詢價并注明價格審核審批提交采購申請計劃接收采購申請計劃編制采購計劃審批下達采購計劃平衡庫存協(xié)調(diào)進度查看貨源報價議價辦理合同催貨、提貨采購產(chǎn)品驗證合格品入庫出庫訪談發(fā)現(xiàn)：

經(jīng)費審批看似要分級授權(quán)，但高層對支出明細項目很難了解到位，簽字審核形同虛設(shè)。

項目經(jīng)費控制很有潛力可開發(fā)，彈性比較大，監(jiān)督?jīng)]有建立起來，信息公開沒有做起來。要

作好信息必須公開，主要是外協(xié)，非標這塊控

制的不好。這方面有潛力可挖。綜合計劃員忙于日常協(xié)調(diào)工作，對詢價工作難以作細，對供應(yīng)商評審側(cè)重質(zhì)量，供應(yīng)商進入目標后一年審一次，缺少比價過程。采購員獨立確定價格的權(quán)力，在缺乏監(jiān)督約束下易出現(xiàn)灰色地帶。是否否否是是項目管理中的諸多問題，不但令設(shè)計人員身陷多個項目，疲于奔命，直接影響設(shè)計工作的質(zhì)量和成果，且導致成本意識淡薄問:2-17．您覺得軍品項目管理過程中的問題主要體現(xiàn)在：（多重選擇）調(diào)查問卷顯示：69.57%的被調(diào)查員工認為軍品項目管理過程中的主要問題是設(shè)計人員身陷多個項目，疲于奔命，直接影響設(shè)計工作質(zhì)量和成果。同時，66.09%的被調(diào)查員工反映另一問題是成本意識薄

弱，導致外協(xié)成本偏高。北大縱橫管理咨詢公司A項目組-

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-目前A能從事研發(fā)的人才偏少。現(xiàn)技術(shù)人員約380人，其中適合研發(fā)要求的人才約50-60人，實際項目所需此類人員約100人左右。人崗匹配問題，一直沒有解決，能力強的人一直在作重復性工作，我們主要是作設(shè)計任務(wù)，設(shè)計人員到靶場保駕，作創(chuàng)新的人就少，

一兩年不作創(chuàng)新，創(chuàng)新能力會下降，應(yīng)該是研發(fā)(前)、設(shè)計、保駕是更低層的人作，任務(wù)重，現(xiàn)在研發(fā)人員全在作設(shè)計保駕工作。售后服務(wù)環(huán)節(jié)由于項目管理各環(huán)節(jié)問題的積累，使得現(xiàn)場工作量大且耗時長，經(jīng)常占用關(guān)鍵設(shè)計人員大量時間，影響其他項目的進度，形成一定程度的惡性循環(huán)問:2-30．您認為A的科研開發(fā)人員北大縱橫管理咨詢公司A項目組-

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-40.87%被調(diào)查員工認為項目管理中缺乏嚴謹?shù)馁|(zhì)量訪談發(fā)現(xiàn)檢查和監(jiān)督，導致常常事后“亡羊補牢”問:2-17．您覺得軍品項目管理程中的問題主要體現(xiàn)在：(交叉分析)26.96％被調(diào)查員工認為科研開發(fā)人員實質(zhì)上變成了售后維修人員面對人員結(jié)構(gòu)與項目需求的矛盾，要么加大培訓、招聘力度以改善人員結(jié)構(gòu)，要么加強項目管理，降低研發(fā)人才的需求，實際上這兩方面都沒有作到位，導致實際工作安排中研發(fā)人才加班加點，一般人才工作量不飽滿人員工時配置示意圖技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理，同時，由于項目階段的工作性質(zhì)劃分或界定的不清晰，令實際安排中技術(shù)人員參與并跟蹤項目的全過程，各類人員的特長、專長未得到有效的發(fā)揮。為保成功，能承擔研發(fā)工作的人員在售后過程中消耗大量的時間在靶場，而大量的一般技術(shù)人員卻閑置不用。此一方面造成“鞭打快牛”的現(xiàn)象，另一方面導致后續(xù)項目無研發(fā)型人才選擇，無奈中只能湊乎由一般技術(shù)人才搭班組建，令項目設(shè)計質(zhì)量難以有效保證，同時打靶試驗中為及時修正或提高設(shè)計的不足，頻繁需要研發(fā)型人才參與或補救，于是一定程度上形成一種惡性循環(huán)。并導致科研人員實質(zhì)性的創(chuàng)新并不多問:2-30．您同意下述那種看法？（多重選擇）調(diào)查問卷顯示：82.61%的被調(diào)查員工反映A科研人員實質(zhì)性的創(chuàng)新不多。

61.74%的被調(diào)查員工認為A年輕設(shè)計人員過多，由于培訓跟不上，外加任務(wù)的繁重，導致設(shè)計實效性不強。北大縱橫管理咨詢公司A項目組-

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-導讀引言

管理現(xiàn)象管理基本問題管理模式資源與能力分析市場開拓組織設(shè)置管理特點資源分析項目立項人力資源管理成因能力分析項目管理關(guān)鍵問題售后服務(wù)未來展望北大縱橫管理咨詢公司A項目組-

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-分析A項目管理存在的不足，縱橫認為原因有二組織設(shè)置方面人力資源管理方面原因項目管理持續(xù)產(chǎn)生瓶頸，影響效率人員的20/80分布界定不到位，且對人力資源培訓、考核、激勵等方面較為弱化，導致人力資源在相對緊張的同時還存在相對富裕的問題導致北大縱橫管理咨詢公司A項目組-

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--

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-首先，在組織設(shè)置方面目前存有不均衡的現(xiàn)象。包括高層管理人員分工均衡度不高，造成一部分高層領(lǐng)導能力未得以充分發(fā)揮，另一部分高層領(lǐng)導管理幅度過大過深，陷入事務(wù)，導致沒時間考慮重大問題問:2-23．您認為目前所領(lǐng)導班子是否過多地陷入事務(wù)性的工作（多重選擇）問:2-28．您是如何評價所領(lǐng)導班子：（多重選擇）北大縱橫管理咨詢公司A項目組被調(diào)查員工認為目前所領(lǐng)導過多陷入事務(wù)性的工作中去，導致沒有時間考慮重大問題，一方面影響了中層領(lǐng)導工作能動性的發(fā)揮另一方面影響所整體工作被調(diào)查員工評價所領(lǐng)導班子突出的優(yōu)勢反映在創(chuàng)新意識強和年富力強等方面。劣勢體現(xiàn)在知人但并不能充分善用，導致部分班子成員尚未充分發(fā)揮其能力；以及團結(jié)不夠、導致彼此凝聚力不強等所長/副書記科技委主任軍品副所長質(zhì)量副所長行政副所長 民品副所長幅度過窄計劃經(jīng)處營開發(fā)研處發(fā)中心一室二室三室四室五室十一室十二室財務(wù)處所辦公室九室十室質(zhì)量處技術(shù)處行政物處資供應(yīng)天中民心公司幅度過寬訪談發(fā)現(xiàn)：計劃處型號助理與質(zhì)量處型號助理職能設(shè)置不合理，會處理型號問題、開協(xié)調(diào)會經(jīng)常需要同時到現(xiàn)場，對兩崗人員的要求差異不大，造成人員浪費。軍品副所長

管理幅度過寬，管理兩個總體

室、五個專業(yè)

室軍品任務(wù)，

還管理計劃處、研發(fā)中心、經(jīng)

營開發(fā)處，共

10個處室。同

時肩負軍二品

市場開發(fā)工作

任務(wù)。以及項目管理中的部分崗位權(quán)責劃分存在不匹配的現(xiàn)象，令現(xiàn)實中必須鋪墊不少的協(xié)調(diào)工作，任務(wù)的開展才能逐步遞進問:2-9．您是否覺得在軍品任務(wù)完成過程中存有權(quán)責不匹配的現(xiàn)象？部分崗位責權(quán)不匹配：型號指揮/副總師對型號任務(wù)負全責，但對項目人員的調(diào)配要

通過室主任和主任設(shè)計師兩級才能安排工

作。同時，主任設(shè)計師與設(shè)計人員的全部

業(yè)務(wù)考核放在室主任處。造成權(quán)責的不匹

配。部分崗位協(xié)調(diào)職責過于集中：現(xiàn)有9個研究室，去年在研項目22個，十幾個型號，不

算職能處室和室內(nèi)基層員工，室主任要協(xié)

調(diào)的人員已經(jīng)達到數(shù)十人。問卷調(diào)查顯示：93.86%的被調(diào)查員工認為軍品任務(wù)完成過程中存在有權(quán)責不匹配的

現(xiàn)象，其中的25.44％認為不但有而且挺多。A型號指揮A室主任B室主任C室主任ABCABCABC型型型型型型型型型

?號號號號號號號號號主主主主主主主主主任任任任任任任任任設(shè)設(shè)設(shè)設(shè)設(shè)設(shè)設(shè)設(shè)設(shè)計計計計計計計計計師師師師師師師師師設(shè)計員B型號指揮A型號助理C型號指揮B型號助理C型號助理計劃處…北大縱橫管理咨詢公司A項目組-

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-深入分析發(fā)現(xiàn)A目前開展的項目管理，其管理模式實質(zhì)是強職能弱項目式管理，令運行中的項目管理組織結(jié)構(gòu)與設(shè)計導向不太匹配，表現(xiàn)在缺少實質(zhì)性的統(tǒng)一指揮所長/副書記總師辦型號A指揮型號B指揮型號C指揮總體室主任三室主任……管理現(xiàn)狀：室主任全程負責協(xié)調(diào)各型號任務(wù)的工作安排，協(xié)調(diào)任務(wù)量龐大。指揮副總師對型號主要是項目論證、關(guān)鍵件管

理、項目進度結(jié)果控制，主要協(xié)調(diào)對象是室主任。缺少對型號設(shè)計人員的

直接調(diào)配權(quán)。形成以專業(yè)職能為主的強職能矩陣結(jié)構(gòu)：技術(shù)設(shè)計人員的工作量工作完成情況考核主要放在室主任處。業(yè)務(wù)現(xiàn)狀：所內(nèi)技術(shù)人員工作的80%以上是從事軍品型號類工作。其他工作主要是預研和軍二品工作。都具有項目管理的階段性工作、進度和質(zhì)量要求高等方面的特點。要求以項目管理為主的強項目矩陣結(jié)構(gòu)：設(shè)計人員在項目期間管理權(quán)應(yīng)全面由項目經(jīng)理負責矛盾導致問題矩陣式特點：

與職能式、事業(yè)部式組織結(jié)構(gòu)不同，當產(chǎn)品線之間存在共享資源，組織所面臨的環(huán)境復雜而且不確定，且環(huán)境對組織同時提出兩種以上要求，既要產(chǎn)品迅速更新，又要對質(zhì)量做出保證時，組織通常會應(yīng)用矩陣結(jié)構(gòu)，矩陣是一種實現(xiàn)橫向聯(lián)系的有力模式。評述：?

項目管理應(yīng)該強化項目單元的團隊管理，項目經(jīng)驗的總結(jié)共享，對人員應(yīng)區(qū)分在項目與不在項目狀態(tài)，分別進行管理。項目應(yīng)按基礎(chǔ)研究項目、功能研究項目、產(chǎn)品開發(fā)項目等方式對項目進行分類管理。室主任忙于事務(wù)工作，無時間對專業(yè)技術(shù)的深入研究作出合理規(guī)劃，企業(yè)專業(yè)技術(shù)研究優(yōu)勢逐步喪失。項目管理責任多元化，造成責任無法落實，只能靠調(diào)整計劃、降低要求來解決項目中出現(xiàn)的問題。指揮副總師在授權(quán)不足情況下開展項目管理，協(xié)調(diào)工作量大，影響工作積極性，造成項目管理責任心不強。北大縱橫管理咨詢公司A項目組-

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-加上人員素質(zhì)不高、職責過多忙不過來、專業(yè)不對口、任務(wù)分解不到位等因素，導致項目管理的流程運行在一些節(jié)點上持續(xù)產(chǎn)生瓶頸，影響效率問:2-8．上述管理節(jié)點之所以成為瓶頸的主要原因在于：（多重選擇）問:2-7．您覺得項目管理中，流程運行經(jīng)常會在以下那些管理節(jié)點上產(chǎn)生瓶頸？（多重選擇）

強職能弱項目式管理模式對相關(guān)職能人員素質(zhì)要求較高，須能有效承擔所需的計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制職責，但能力對職責要求支持的偏弱將導致即使在崗人員努力且勤奮有加，但客觀原因仍令其工作存在時有偏差、管不到位甚至管不如不管的問題，令“管理”二字形同虛設(shè)，同時也將A置于一種持續(xù)性重復發(fā)生同類管理風險的環(huán)境中。問卷調(diào)查顯示：被調(diào)查員工反映項目管理瓶頸主要集中在綜合計劃員、軍品副所長、副指揮以及經(jīng)費計劃員等崗位。

同時被調(diào)查員工認為產(chǎn)生項目管理瓶頸的原因主要來自人員綜合素質(zhì)不強；職責過多，忙不過來；以及專業(yè)不對口，“外行人管內(nèi)行人”等。北大縱橫管理咨詢公司A項目組-

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-除此，A雖各崗位職責較為明確，但對環(huán)境變化的適應(yīng)性不高有88.69%的被調(diào)查員工表示比較明確工作職責和職權(quán)北大縱橫管理咨詢公司A項目組-

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-問:2-2．您是否明確工作職責和職權(quán)？但，只有6.08%的被調(diào)查員工認為A的崗位職責能夠根據(jù)變化做出力度很大的調(diào)整問:2-3．A明確的各崗位職責，是否根據(jù)所內(nèi)外環(huán)境變化及時做出適應(yīng)性調(diào)整？在造成忙閑不均的同時又間接影響員工心態(tài)的穩(wěn)定問:2-4．如果崗位職責長期的固化沿用，您認為將導致：（多重選擇）北大縱橫管理咨詢公司A項目組-

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-67.83%的被調(diào)查員工認為如果崗位職責長期固化將導致崗位工資固定不變，無法充分體現(xiàn)崗位價值。66.09%的被調(diào)查員工反映部門崗位定編一成不變，導致忙閑不均等。同時40%的被調(diào)查員工反饋影響著員工的穩(wěn)定心態(tài)。其次，人力資源管理偏弱。作為企業(yè)管理中最具主動性的人力資源，其在科研單位的地位更趨重要，但在A該方面管理職能的弱化導致人力資源的效用發(fā)揮不充分問:2-35．如果您認為所一些管理職能存在發(fā)揮不到位的問題，您認為主要體現(xiàn)在（多重選擇）61.7%被調(diào)查員工認為人力資源管理職能發(fā)揮不到位企業(yè)戰(zhàn)略績效指標確定績效標準績效監(jiān)控與績效評價績效結(jié)果應(yīng)用外部/歷史數(shù)據(jù)經(jīng)營/業(yè)務(wù)計劃績效標準薪酬員工發(fā)展職位調(diào)配培訓部門指標公司戰(zhàn)略目標個人指標/任務(wù)權(quán)限/關(guān)系監(jiān)控與考核頻率流程評價方法執(zhí)行原則人力資源管理人力人人職業(yè)人資員員考

激生事源規(guī)劃招聘培訓核

勵涯規(guī)劃檔案績效管理開展較不到位北大縱橫管理咨詢公司A項目組-

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-開展較為到位體現(xiàn)一：招聘渠道單一，長期的積累令高素質(zhì)人員的需求與不足間的矛盾尚未得到有效解決01年到03年所加大了招聘力度招聘人數(shù)年年加大。01年到03年所加大了社會招聘力度，校園招聘人數(shù)比例逐年下降。人力資源分布不盡合理：研發(fā)人才缺乏，項目管理人才缺乏，市場營銷人才缺乏，專業(yè)管理人才缺乏，生產(chǎn)工藝人員缺乏。人力資源年齡結(jié)構(gòu)不盡合理：企業(yè)老中青年人才存有斷檔情況。招聘渠道結(jié)構(gòu)不合理：畢業(yè)生單一招聘渠道的問題有所改善，但招聘人員仍無法滿足要求。(有時急需的高技術(shù)人才半年也招不來)。訪談紀錄：現(xiàn)在我們所里面人才流動不起來，沒有競爭的環(huán)境，人的危機感，整個的意識都比較差，他們普遍的意識比較差，比民品人員差多了。和他們溝通起來比較困難?，F(xiàn)在我們所里面計劃體制沒有危機感、緊迫感。人才招聘布告招聘調(diào)入人才交流會廣告招聘網(wǎng)絡(luò)招聘職工引薦校園招聘委托招聘內(nèi)部外部招聘北大縱橫管理咨詢公司A項目組-

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-體現(xiàn)二：培訓管理弱，技術(shù)人員技術(shù)水平提升速度慢，常在一些低級錯誤中徘徊，并引發(fā)一方面人手不足另一方面人員閑置的矛盾問:2-26．您是如何評價A目前開展的培訓管理？過五成的被調(diào)查員工反映目前所的培訓管理匱乏或開展不充分新員工培訓企業(yè)文化培訓管理培訓專業(yè)技術(shù)培訓營銷技能培訓溝通技能培訓在目前的各項培訓中，專業(yè)技術(shù)培訓的比重是最大的，在三化培訓、工藝性培訓、項目管理培訓方面投入不足不足無不足目前公司的領(lǐng)導層很重視管理方面的培訓，如選派干部參加MBA進修，但總體上來說，管理培訓缺乏計劃性和系統(tǒng)性不足訪談發(fā)現(xiàn)：設(shè)計能力基本能滿足，有一部分老同志，年輕設(shè)計人員更改單比較多，在生產(chǎn)中，經(jīng)常有改動。設(shè)計完了再匹配就有問題。研發(fā)中心現(xiàn)在都是新招的人，能力不是特別強。北大縱橫管理咨詢公司A項目組-

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-體現(xiàn)三：考核制度存有欠缺，影響考核作用的充分發(fā)揮員工內(nèi)在激勵滿意度能力自我公平績效改進內(nèi)部公平外部公平外在激勵人力資源的綜合激勵理論模型激勵效用評述：

考核的三項主要作用是：改進績效、激勵員工、提高員工滿意度。

A現(xiàn)行考核制度存有欠缺，造成考核結(jié)果不能及時有效地反映員工的進步或不足，影響員工滿意度，并進而影響到工作績效的持續(xù)改善。態(tài)度考核制度的擬定與執(zhí)行過程業(yè)績考核？結(jié)果北大縱橫管理咨詢公司A項目組-

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-表現(xiàn)在考核對象、考核指標、指標權(quán)重、考核周期、考核主體、考核標準等方面考核指標指標權(quán)重考核周期考核主體考核標準職能部門考核指標的劃分缺少階

段性主要任務(wù)與日常工作的區(qū)分，導致工作即使卓有成效也無法得

到客觀評定關(guān)鍵業(yè)績指標的權(quán)重設(shè)定突出不充分，如研究室工作量指標只占14.4%，工作計劃完成情況只占9.6%，質(zhì)量達標情況12%現(xiàn)行考核周期統(tǒng)一為半年一次，缺乏針對不同職系業(yè)務(wù)特點的個性化考核周期劃分，令考核效果的及時性體現(xiàn)不充分考核標準欠科學，實際中項目工時的標準隨意性較大?？己藢ο笕鄙籴槍椖亢晚椖科陂g設(shè)計人員的具體考核管理辦法主任設(shè)計師、設(shè)計人員的大部分工作集中在項目上，但其考核主體不是項目經(jīng)理(指揮/副總師)，而是室主任。導致項目成員傾向于向室主任負責，致使項目管理權(quán)責分離，項目經(jīng)理難以依靠考核來改善項目運作績效被調(diào)查員工普遍認為影響A長遠發(fā)展的人力資源管理風險來自：考核不合理，主觀性考核比重大，員工真正的業(yè)績無法有效評定；缺乏激勵員工奮發(fā)向上的人事制度和分配制度；優(yōu)秀人才流失等北大縱橫管理咨詢公司A項目組-

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-問:2-43．您認為影響A長遠發(fā)展的人力資源管理風險來自哪些方面？（限選四項）導致考核辦法實際中無法有效評定員工業(yè)績，而且影響員工的工作積極性問:2-39．下面是有關(guān)A考核現(xiàn)狀的一些看法，請在與您觀點一致的判斷前打勾。（多重選擇）問:2-37．現(xiàn)有考核對您的工作有改善、促進作用嗎？多數(shù)的被調(diào)查員工反映現(xiàn)有考核常常是由不了解工作的人員評定，導致最終分數(shù)的高低取決于個人人際關(guān)系的好壞；考核主體選定不客觀，無法有效評定考核者的工作業(yè)績等過六成的被調(diào)查員工認為360度考核主體選定不能客觀評定工作業(yè)績，并存在較大偏差問:2-38．您覺得目前360度考核主體選定是否能較為客觀地評定出您的工作業(yè)績？64.6%的被調(diào)查員工認為現(xiàn)行對科研人員工時評定的方式對項目管理沒有起到什么作用，其中的30.09％認為不但沒有作用，而且尚存負面作用問:2-36．您認為現(xiàn)行對科研人員工時評定的方式對項目管理起到只有12.17%的被調(diào)查員工認為現(xiàn)有考核對工作有較大的改善、促進作用訪談發(fā)現(xiàn)：我沒有對他們進行考核過，這種考核沒有什么用，我都不了解他們。沒有辦法進行考核。我個人感覺薪酬體系北大縱橫管理咨詢公司A項目組-

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-不合理，大家感覺沒有什么激勵，考核體系非常不科學。人情味太濃，工作的難易程度不知道，復

雜程度不清楚。對業(yè)務(wù)的熟悉程度。我們這里面就是誰忙對誰的印象就好。所以沒有辦法進行考核。體現(xiàn)四：薪資激勵中個人價值和業(yè)績價值體現(xiàn)不足，激勵性不充分問:2-40．您認為A現(xiàn)有的激勵措施是否對您能起到充分的激勵作用？只有1.77%的被調(diào)查員工認為現(xiàn)有激勵措施能起到充分的激勵作用問:2-45．下面是有關(guān)所薪酬福利現(xiàn)狀的一些看法，請在與您觀點一致的判斷前打勾。（多重選擇）78.26％的被調(diào)查員工反映目前薪資中個人價值和業(yè)績價值體現(xiàn)不充分，另51.30％認為薪資中有關(guān)A效益的導向側(cè)重不多訪談發(fā)現(xiàn)：

薪酬水平定的不太合理，橫向比、縱向比應(yīng)該重新定位，橫向比不光是崗位、與其他研究單位比，目前了解與別的單位同類崗位是低的。與所內(nèi)比工資集中在少部分人身上，如所領(lǐng)導和干部。干部和所領(lǐng)導應(yīng)該拿高工資，這個比例應(yīng)該怎樣定位。重要崗位比領(lǐng)導崗位低。否則重要崗位的人員沒有積極性工作，現(xiàn)在沒有做到這一步。

崗位工資差距比較小。好像每一檔差100元錢，還有一個績效工資，就是靠打分?，F(xiàn)在我們所里的差距不大，不符合市場方面的發(fā)展，就是應(yīng)該多勞多得。北大縱橫管理咨詢公司A項目組-

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-導讀引言

管理現(xiàn)象管理基本問題管理模式資源與能力分析市場開拓組織設(shè)置管理特點資源分析項目立項人力資源管理成因能力分析項目管理關(guān)鍵問題售后服務(wù)未來展望北大縱橫管理咨詢公司A項目組-

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-問:2-5．您覺得A現(xiàn)行的管理模式特點屬于：（多重選擇）北大縱橫管理咨詢公司A項目組A目前的管理模式側(cè)重航天傳統(tǒng)型：嚴謹務(wù)實但不太系統(tǒng)嚴謹務(wù)實訪談發(fā)現(xiàn)：大部分領(lǐng)導是技術(shù)人員出身，對技術(shù)工作

熟悉，技術(shù)管理到位。A的工作做風一直比較樸實。管理不太系統(tǒng)項目管理上注重項目訪成談功發(fā)，現(xiàn)對：項目工作有嚴大格部的分管領(lǐng)理導制是度技和術(shù)歸人員零流出身程，。從項經(jīng)目營成角功度率

的高思，維從9系6統(tǒng)年性至跟今理火論箭

性發(fā)不射夠任。務(wù)均圓滿完成。項目管理注重保成功-，3

7-67.83%的被調(diào)查員工認為所目前的管理模式為航天傳統(tǒng)型：嚴謹務(wù)實但不太系統(tǒng)分析形成原因，縱橫認為主要有三個因素造成長期計劃經(jīng)濟體制下，外部環(huán)境和上級要求下形成的一種習慣文化軍品業(yè)務(wù)獨特性決定了業(yè)務(wù)運作模式領(lǐng)導者風格的變化也在逐步加大對A管理模式的影響A目前的管理模式：側(cè)重航天傳統(tǒng)型北大縱橫管理咨詢公司A項目組-

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-首先，作為國防定點科研單位及A縱向任務(wù)在所業(yè)務(wù)收入中占了絕對主導地位，決定了A的管理模式和理念必定受到計劃經(jīng)濟體制的種種影響A主管單位指標成果下達項目計劃下?lián)茼椖拷?jīng)費任免干部調(diào)配員工按指標供應(yīng)物資器材只關(guān)心項目進度和質(zhì)量，缺少項目成本管理意識集中人、財、物確保重點項目，保證了項目成功率。但也暴露了一些管理體制上的問題，如從上到下等、靠、要，大鍋飯現(xiàn)象嚴重，干部能上不能下等。北大縱橫管理咨詢公司A項目組-

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-航天事業(yè)的管理特點和經(jīng)驗沉積，在不同程度上也影響著A管理風格演變計劃組織協(xié)調(diào)管理過程管理經(jīng)驗落實并細分上級計劃現(xiàn)有資源分配、不足資源向上級審報指令性、長官意識、等級觀念控制重視進度和質(zhì)量現(xiàn)象各部門以落實上級任務(wù)計劃為主要工作，缺少與企業(yè)自身市場化發(fā)展性計劃缺少資源整合能力，各部門、各層級

“等靠要”思想嚴重命令多，溝通少，家長式管理各型號管理人員對成本關(guān)注較少北大縱橫管理咨詢公司A項目組-

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-令其管理機制無法更趨向市場化，影響著員工企業(yè)化觀念的形成問:2-44．從企業(yè)化的角度評定，您認為A員工在以下各方面的觀念和意識是怎樣的？人員觀念也少危機感，沒有市場上招聘人員的危機感。設(shè)計為主轉(zhuǎn)向生產(chǎn)開發(fā)為主的轉(zhuǎn)變。A人員直入市場，都危險。

一塊是觀念問題，科研事業(yè)單位等靠要衣食無憂，只要有成果，能獲獎為目標。現(xiàn)在轉(zhuǎn)向為以經(jīng)濟利益為主。

要進行思想調(diào)整，不能以研究所思路作了，應(yīng)該是市場化的公司了。

A是產(chǎn)品觀念，要想軍二品高發(fā)展，應(yīng)該引導市場，現(xiàn)在技術(shù)人員少戰(zhàn)略高度看這個問題?，F(xiàn)有人員只能說實現(xiàn)方式，不能提出產(chǎn)品的戰(zhàn)略引導思想。

職工觀念轉(zhuǎn)變問題，等靠比較嚴重，重組危機感不強，因為比上不足，比下還是可以的。

工作方法，人的觀念有點跟不上，思想不到位工作沒法做好。

不是市場經(jīng)濟，計劃經(jīng)濟的狀態(tài)下，等靠要，思想觀念落后，工作在這，家的一切事都在這，承擔社會職能太多。市場意識太差。領(lǐng)導要向企業(yè)家方向轉(zhuǎn)變。

A要真正企業(yè)化，最起碼要在人的觀念上做大量的宣傳工作，增加人的危機感，還要增加經(jīng)營管理的市場來源。得自己找飯吃，這方面要用上勁。從企業(yè)化運作的角度評定，被調(diào)查員工認為A的團隊合作意識、質(zhì)量意識較為薄弱評述：機制中存在無法市場化現(xiàn)象，如：干部能上不能下人員能進不能出薪資激勵無法拉開距離等訪談發(fā)現(xiàn)：北大縱橫管理咨詢公司A項目組-

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-其次，作為科研單位，為適應(yīng)其業(yè)務(wù)的獨特性形成的A的運作特點技術(shù)攻關(guān)內(nèi)容多全部環(huán)節(jié)全力保成功試制性生產(chǎn)業(yè)務(wù)獨特性運作特點創(chuàng)新要求高要求能打硬仗變化調(diào)整大、批量工藝性不強階段性任務(wù)多工作時間不均衡現(xiàn)象設(shè)計單純以實現(xiàn)功能為目標，較少考慮市場化的性價比高級專業(yè)人才全程參與，經(jīng)常跑靶場，但在把場實際工作量小，大部分時間被閑置工作時緊時松、忙閑不均進度質(zhì)量要求高、成本要求不高關(guān)注進度質(zhì)量對項目成本管理不足，采購、外協(xié)加工成本高單臺生產(chǎn)性能有保障，小批量生產(chǎn)時問題比較多，維修量大，生產(chǎn)成本高北大縱橫管理咨詢公司A項目組-

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-和資源的配置方式，及能力的傾向，也影響著管理模式的形成現(xiàn)有人力資源現(xiàn)有技術(shù)儲備現(xiàn)有民品類隱性資源現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備資源企業(yè)化尖端研發(fā)人才被調(diào)查員工認為現(xiàn)有企業(yè)化尖端研發(fā)人才、生產(chǎn)設(shè)備、民品類隱性資源對企業(yè)化戰(zhàn)略發(fā)展的支持低甚至極低，資金、科研設(shè)備、軍品隱性資源對企業(yè)化戰(zhàn)略發(fā)展的支持尚好。51.79%51.38%40.71%38.74%33.33%批產(chǎn)加工能力市場開拓能力7.14%6.31%財務(wù)管理能力經(jīng)營管理能力15.31%8.93%科研管理能力28.57%現(xiàn)有資金資源80.00%設(shè)計技術(shù)能力52.21%現(xiàn)有科研設(shè)備資源66.07%研究技術(shù)能力37.72%現(xiàn)有軍品類隱性資源63.72%質(zhì)量管理能力32.74%與市場化企業(yè)對比，被調(diào)查員工認為A現(xiàn)有設(shè)計技術(shù)能力具有一定優(yōu)勢，但批生產(chǎn)加工能力和市場開拓能力較為弱化。資源能力管理人員多技術(shù)出身，重成功，不重成本；重進度，不重效率北大縱橫管理咨詢公司A項目組-

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-第三，隨著新一屆領(lǐng)導班子管理風格，及對企業(yè)化管理方式的深化推廣技術(shù)組織方式型號組織轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)組織：93年前是按照專業(yè)管理，93年后是按照型號管理，02年新領(lǐng)導班子上任后又改為以專業(yè)為基礎(chǔ)重新分工責任中心界定研究室從利潤中心轉(zhuǎn)向成本中心：對研究室的管理以前是承包制的利潤中心，改成現(xiàn)在的成本中心，并進行工作量的考核，加頒發(fā)獎金薪酬方式行政等級工資轉(zhuǎn)向崗位工資：將工資制度從熬年頭資歷工資轉(zhuǎn)向市場化崗位工資項目管理重點計劃管理轉(zhuǎn)向項目管理：項目管理從注重進度質(zhì)量保成功轉(zhuǎn)向進度質(zhì)量成本并舉職能組織方式黨政分工轉(zhuǎn)向黨政融合：對組織結(jié)構(gòu)進行大膽的調(diào)整，黨工團工作從重視管控、重視民主，向支持企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移，現(xiàn)分工管理人力資源和現(xiàn)代企業(yè)文化建設(shè)用人思想論資排輩轉(zhuǎn)向能力態(tài)度并重：按照自己的思路調(diào)整領(lǐng)導班子，用辦實事的人充實班子，改變班子的作風下屬企業(yè)管理多業(yè)并舉轉(zhuǎn)向主業(yè)突出：對下屬企業(yè)采用收購、剝離、清算等方式開展資源的挖掘和再重組項目管理方式指揮總師雙線管理制轉(zhuǎn)向項目經(jīng)理制：指揮職能與總師職能合并現(xiàn)在管理方式不適合企業(yè)化發(fā)展的要求，目前A正從開發(fā)式向小批量、設(shè)計為主轉(zhuǎn)向生產(chǎn)開發(fā)為主的轉(zhuǎn)化。北大縱橫管理咨詢公司A項目組-

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-其對A未來應(yīng)對挑戰(zhàn)和風險管理模式形成的影響力將持續(xù)加大管理方法領(lǐng)導風格決策制定權(quán)威型命令型告知型顧問型合作型上級控制型管理授權(quán)型管理財務(wù)目標管理下屬幾乎沒有任何決策權(quán)通過預算制定以及目標管理來進行控制，但不作直接影響各自制定預算，經(jīng)上級批準后即生效，下屬將承擔更多職責下級圖例：北大縱橫管理咨詢公司A項目組-

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-變化趨勢隨著領(lǐng)導風格從命令型、權(quán)威型向顧問型合作型轉(zhuǎn)變，以及領(lǐng)導觀念的轉(zhuǎn)變，管理方法也從控制型向授權(quán)管理、財務(wù)目標管理轉(zhuǎn)化，決策層次在不斷的下移。導讀引言

管理現(xiàn)象管理基本問題管理模式資源與能力分析市場開拓組織設(shè)置管理特點資源分析項目立項人力資源管理成因能力分析項目管理關(guān)鍵問題售后服務(wù)未來展望北大縱橫管理咨詢公司A項目組-

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-企業(yè)的內(nèi)部資源可以劃分為物資資源、人力資源、技術(shù)資源、隱形資源、財務(wù)資源，以及生產(chǎn)能力、研發(fā)能力、市場營銷能力和管理控制能力等生產(chǎn)能力研發(fā)能力市場營銷能

管理控制能力

力以A現(xiàn)有的5大企業(yè)資源

為平臺，進行資源整合

與能力提升，發(fā)揮優(yōu)勢，彌補劣勢其他能力北大縱橫管理咨詢公司A項目組-

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-AA物質(zhì)資源現(xiàn)狀：產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備嚴重缺乏，專用科研設(shè)備較陳舊制約研發(fā)能力提升，通用科研設(shè)備水平尚可，能滿足研發(fā)需求，土地廠房利用率低，庫存產(chǎn)品管理控制力度低分類現(xiàn)狀說明有電裝車間一個，機加工車間一個(底盤生產(chǎn)外協(xié)在泰安、上裝總裝外協(xié)在院211廠28車間、519廠)。主要生產(chǎn)工作依靠外協(xié)，生產(chǎn)設(shè)備投入嚴重不足，電裝車間超負荷運轉(zhuǎn)房屋建筑物使用面積12338方米。其中科研辦公樓6184平方米使用面積；大小試驗室9個、4929平方米使用面積；庫房4個、497平方米使用面積；普通車庫1個、

185平方米使用面積；特裝車庫1個、476平方米使用面積。存貨占1.96億，賬面表現(xiàn)為科研經(jīng)費形式，主要是外協(xié)在制品。所內(nèi)庫存成本基本沒有。土地廠房主要用于辦公和科研試驗，大部分試驗室利用率只有

50%庫存主要在外協(xié)廠，

所內(nèi)基本無實物庫存，對庫存資源控制度低科研設(shè)備擁的大小實驗室9個，電工儀器儀表116臺、無線電電子測量儀器283臺、光學儀器47臺、自動化與試驗用儀器56臺、分析儀器10臺、其它儀器儀表9臺，計算機。生產(chǎn)設(shè)備土地廠房庫存產(chǎn)品專用科研設(shè)備陳舊，先進性不高，利用率低，在一定程度上制約了研發(fā)能力的提升北大縱橫管理咨詢公司A項目組-

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-物質(zhì)資源利用度偏低，可轉(zhuǎn)移性高，應(yīng)加以開發(fā)利用資源

利用中度高庫存產(chǎn)品科研設(shè)備土地廠房生產(chǎn)設(shè)備低說

明生產(chǎn)設(shè)備方面：底盤、上裝、總裝生產(chǎn)全部由外協(xié)承擔的情況應(yīng)加以改善，現(xiàn)有車間不僅向民品提供加工服務(wù)，同時必須優(yōu)先滿足軍品的加工任務(wù)，導致工作量飽滿時民品任務(wù)受到擠壓?？蒲性O(shè)備：設(shè)備陳舊，水平低，缺少尖端設(shè)備，制約研發(fā)能力發(fā)揮，應(yīng)適度加強。庫存2003年為29357萬元，主要為外協(xié)單位的在制品，占流動資產(chǎn)的51%，在賬面表現(xiàn)為科研經(jīng)費，無實物明細項，管理控制力度弱，應(yīng)加強管理。低

中

高資源轉(zhuǎn)移性綜北大縱橫管理咨詢公司A項目組-

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-述A物資資源水平一般，應(yīng)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。庫存產(chǎn)品利用度低，可轉(zhuǎn)移性低；科研設(shè)備利用度低，轉(zhuǎn)移性中等；生產(chǎn)設(shè)備利用度較高，轉(zhuǎn)移度低；土地廠房利用度中等，轉(zhuǎn)移性低。應(yīng)盡力發(fā)揮資源潛力，擴大物資資源收益。人力資源現(xiàn)狀：市場人員缺乏，市場開拓不足，導致業(yè)務(wù)過度依賴縱向任務(wù)；高素質(zhì)的研發(fā)人員、項目管理人員缺乏，設(shè)計人員工藝水平不高，人才知識結(jié)構(gòu)不合理，影響人力資源的利用效率分類現(xiàn)狀說明專職從事市場工作的人員只有經(jīng)營開發(fā)處的6個人，水平參差不齊，市場開拓不足。市場人員投入不足，導致業(yè)務(wù)過度依賴縱向任務(wù)管理人員技術(shù)出身多，管理水平一般面對企業(yè)化運作要求，管理人員普遍缺少企業(yè)化運作的管理經(jīng)驗技術(shù)人員現(xiàn)有設(shè)計人員382人，占全所人數(shù)的50%，設(shè)計人才能滿足需求，但技術(shù)人員工藝水平較低。且能獨立從事研發(fā)工作的高素質(zhì)的人才缺乏，且項目管理人才缺乏。市場人員管理人員高素質(zhì)人才超負荷工作，一般設(shè)計人員工作不飽滿，人才結(jié)構(gòu)需調(diào)整，技術(shù)人

員工藝水平需加強北大縱橫管理咨詢公司A項目組-

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-人力資源的利用度一般，可轉(zhuǎn)移性較高，應(yīng)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整以提高人才利用效率資源

利用中度低高中

高北大縱橫管資理咨詢源公司A轉(zhuǎn)項目組移性說

明現(xiàn)有市場人員利用度一般，可轉(zhuǎn)移性高，應(yīng)充分發(fā)揮市場人員作用，擴大軍二品市場，強化市場運作，減弱對縱向任務(wù)的依賴?，F(xiàn)有一般設(shè)計人員利用度一般，可轉(zhuǎn)移性一般，應(yīng)加強三化、工藝性培訓，提高人員設(shè)計水平。現(xiàn)有管理人員利用度一般，可轉(zhuǎn)移性一般，應(yīng)強化市場化企業(yè)化運作能力，以改善企業(yè)低效運行，成本控制弱的現(xiàn)狀。研發(fā)人員利用度高，轉(zhuǎn)移性高，應(yīng)盡力從重復性工作解放出來，將更多的精力投入到研發(fā)工作中去，以提供企業(yè)研發(fā)能力。生產(chǎn)人員一般設(shè)計人員管理人員市場人員才結(jié)構(gòu)不合理，高技術(shù)人研發(fā)綜人員述才忙于基礎(chǔ)總體人

性、事務(wù)性工作，無暇搞研究工作。缺少全面系統(tǒng)高技術(shù)學科帶頭人，和設(shè)計、生產(chǎn)工藝經(jīng)驗豐富的工程設(shè)計人才，以及試驗和售后服務(wù)的技術(shù)保障人才。低需要通過有效人力資源管理手段對人才結(jié)構(gòu)進行合理調(diào)整。技術(shù)資源現(xiàn)狀：處于行業(yè)中上水平，能滿足現(xiàn)有市場要求，面對企業(yè)化運作要求，則應(yīng)進一步加強，力爭形成特車行業(yè)內(nèi)絕對優(yōu)勢專利專有技術(shù)研發(fā)產(chǎn)品在瞄準、液壓、電控、電源、冷熱發(fā)射等專業(yè)有大量的專有技術(shù)，但缺少對專利專有技術(shù)的保護、開發(fā)和利用。專利專有技術(shù)水平處行業(yè)中上水平，但市場開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)力度不足，利用度低擁有多個型號產(chǎn)品，擁有定向、瞄準、液壓、電控等專業(yè)產(chǎn)品，積累了大量型號設(shè)計生產(chǎn)經(jīng)驗和專業(yè)部件設(shè)計生產(chǎn)經(jīng)驗。研發(fā)產(chǎn)品品種多，

批量小，產(chǎn)品的新

市場開發(fā)力度不足，研發(fā)產(chǎn)品利用度不高分類現(xiàn)狀說明北大縱橫管理咨詢公司A項目組-

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-技術(shù)資源利用度偏低，可轉(zhuǎn)移性較高，應(yīng)加大開發(fā)利用力度資源

利用中度專利專有技術(shù)研制產(chǎn)品低高低

中

高資源轉(zhuǎn)移性綜說北大縱橫管理咨詢公司A項目組-

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-明專利專有技術(shù)利用度低，可轉(zhuǎn)移性高，應(yīng)加強面對特車市場的技術(shù)應(yīng)用開發(fā)力度，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，把技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)效益。研制產(chǎn)品利用度一般，轉(zhuǎn)移性一般，應(yīng)強化市場開發(fā)，提高研制產(chǎn)品利用度。述總體技術(shù)資源水平表現(xiàn)一般，需要擴大基礎(chǔ)研究成果，強化功能產(chǎn)品開發(fā)。應(yīng)加強專利、專有技術(shù)保護工作，盡量避免技術(shù)流失。應(yīng)提高標準化水平，以利于技術(shù)資源的有效利用。財務(wù)資源水平一般，負債比率高，對債務(wù)融資依賴性偏高，對于獨立經(jīng)營企業(yè)來說，存在較高風險99年00年01年02年03年總資產(chǎn)1838524986363925848156136負債比率68.4%76.0%81.6%85.5%81.3%流動資產(chǎn)1457319741310785329050550貨幣資金29000固定資產(chǎn)45165268568956846039營業(yè)收入2028119088424665380457311A財務(wù)情況（萬元）負債占總資產(chǎn)的81.3%，對于獨立經(jīng)營企業(yè)來說負債率偏高，應(yīng)加大股權(quán)融資力度，調(diào)整好股權(quán)融資與債權(quán)融資比例關(guān)系。流動資產(chǎn)與固定資產(chǎn)比例接近10：1，應(yīng)預以關(guān)注。貨幣資金占流動