建筑系統(tǒng)節(jié)能商業(yè)計(jì)劃書

一、國(guó)家關(guān)于節(jié)能的政策2010年4月國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見指出：各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)推行合同能源管理、發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要意義，采取切實(shí)有效措施，努力創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。到2012年，扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，發(fā)展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務(wù)公司，建立充滿活力、特色鮮明、規(guī)范有序的節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)。到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)一步壯大，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，合同能源管理成為用能單位實(shí)施節(jié)能改造的主要方式之一。2010年6月財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委在《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》中明確了中央和地方關(guān)于節(jié)能的獎(jiǎng)勵(lì)措施。獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，其中：中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不低于60元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。有條件的地方，可視情況適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。二、國(guó)內(nèi)先行城市建筑系統(tǒng)節(jié)能現(xiàn)狀及目前從事節(jié)能的企業(yè)現(xiàn)狀中國(guó)的節(jié)能服務(wù)公司雖然數(shù)量多，但規(guī)模小，以民營(yíng)企業(yè)為主。1998年，世行/全球環(huán)境基金的中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目開始正式實(shí)施，在北京、遼寧和山東成立了三家示范性的節(jié)能服務(wù)公司。其中，北京某節(jié)能技術(shù)有限責(zé)任公司專攻建筑節(jié)能，但其規(guī)模也有限。2006年，某節(jié)能在整體建筑節(jié)能市場(chǎng)中的投資份額在11%左右。?隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，在建筑節(jié)能領(lǐng)域已經(jīng)形成了一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的公司，如貴州匯通華城、深圳達(dá)實(shí)、珠?；凵茉醇夹g(shù)發(fā)展有限公司、杭州華電華源、北京奧天奇等。這些企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)具有一定的區(qū)域性，在業(yè)務(wù)開展方面有各自的特點(diǎn)。發(fā)展有一定的局限性，尚未形成大規(guī)模推廣的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)建筑能耗約占全社會(huì)總能耗的30%-35%.其中政府辦公建筑和大型公共建筑（以下稱公共建筑）的總能耗約占建筑總能耗的50%,而其建筑面積只占建筑面積總量的6%-10%,從單位面積能耗的角度來看，公共建筑是住宅建筑的5-10倍。在單位建筑面積能耗方面，目前我國(guó)單位建筑面積采暖能耗相當(dāng)于氣候條件相近發(fā)達(dá)國(guó)家的2-3倍。公共建筑節(jié)能潛力巨大。一般中央空調(diào)能耗約占整個(gè)建筑總能耗的50%左右，對(duì)于商場(chǎng)和綜合大樓可能要高達(dá)60%以上，因此節(jié)約商業(yè)建筑空調(diào)能耗是刻不容緩的。三、國(guó)外建筑系統(tǒng)節(jié)能現(xiàn)狀作為合同能源管理的發(fā)源地的美國(guó)，公共部門是合同能源管理主力。迄今為止，美國(guó)聯(lián)邦政府部門和非聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)是美國(guó)能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的兩大核心用戶群，在節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)中所占市場(chǎng)份額超過80%.其他市場(chǎng)用戶包括個(gè)人商用樓、企業(yè)和住宅。其中，聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)約占能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)收入的22%,所占份額最大，其他非政府機(jī)構(gòu)相加占60%,而私營(yíng)部門僅占18%,包括商用樓9%、企業(yè)6%、住宅3%.公共部門在美國(guó)能源服務(wù)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，在可預(yù)見的將來節(jié)能業(yè)務(wù)仍將保持強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。然而，這只是節(jié)能改造市場(chǎng)的一個(gè)側(cè)面。提高能源使用效率不僅有助于改善企業(yè)的成本底線，而且還能提高商業(yè)和住宅建筑的資產(chǎn)價(jià)值。專家分析，美國(guó)節(jié)能服務(wù)業(yè)市場(chǎng)最大的商機(jī)是延伸觸角，將服務(wù)對(duì)象進(jìn)一步擴(kuò)展到其他建筑群。今后數(shù)年節(jié)能改造市場(chǎng)規(guī)模可望達(dá)到4000億美元。其中，私營(yíng)商業(yè)樓節(jié)能改造可持續(xù)增長(zhǎng)潛力巨大，將成為新的重要投資領(lǐng)域。合同能源管理節(jié)能機(jī)制的出現(xiàn)和基于此運(yùn)作的節(jié)能服務(wù)公司（EnergyServiceCorporation,ESCO）的繁榮發(fā)展，帶動(dòng)和促進(jìn)了北美、歐洲等地區(qū)節(jié)能項(xiàng)目的普遍實(shí)施。上世紀(jì)70年代中期以來，合同能源管理在發(fā)達(dá)國(guó)家逐步發(fā)展起來，90年代以后，EMC模式被視為提高能效的一項(xiàng)重要措施發(fā)展十分迅速，在全球范圍內(nèi)推廣。在美國(guó)、加拿大和歐洲各國(guó)，EMC已發(fā)展成一種新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。比如，在過去10年里，美國(guó)ESCO產(chǎn)業(yè)的收入年均增長(zhǎng)率為24%.四、市場(chǎng)運(yùn)作與技術(shù)應(yīng)用先期以政府項(xiàng)目為主，通過政府項(xiàng)目節(jié)能的成功應(yīng)用帶動(dòng)民用項(xiàng)目的節(jié)能改造。這種節(jié)能模式在國(guó)外很多國(guó)家取得了成功，在中國(guó)特殊的國(guó)情下，先政府后民用一定可以得到更好的推廣。這種推廣方式我總結(jié)有幾方面的好處：1、節(jié)能減排，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)首先是政府的責(zé)任，政府帶頭樹立表率責(zé)無旁貸，有了政府項(xiàng)目節(jié)能的成功應(yīng)用，民用項(xiàng)目的節(jié)能也就更容易開展了。再加上，政府不斷出臺(tái)一些激勵(lì)和配套措施，民用項(xiàng)目節(jié)能改造的積極性會(huì)更大。2、公共建筑的節(jié)能改造催生一些實(shí)力的節(jié)能公司，樹立品牌和口碑，從而大大推動(dòng)在民用領(lǐng)域的節(jié)能工作。目前，我國(guó)面臨的節(jié)能減排的壓力很大，十一五節(jié)能減排20%的目標(biāo)任務(wù)依然艱巨，我國(guó)在哥本哈根氣候大會(huì)上的承諾是2020年將實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放比2005年下降40%-45%,所以，節(jié)能減排急需在各個(gè)行業(yè)取得突破。政府已經(jīng)對(duì)公共建筑的節(jié)能重視起來，正提供越來越多從政策到資金的全方面的支持，也必將催生出一批優(yōu)秀的節(jié)能企業(yè)。在實(shí)際操作上，從兩方面著手，一方面通過應(yīng)用一些節(jié)能技術(shù)達(dá)到節(jié)能，另一方面通過提升管理，在調(diào)動(dòng)管理人員的積極性上下功夫。技術(shù)上主要有幾個(gè)方面：1、網(wǎng)絡(luò)群控，通過電腦直接完成對(duì)空調(diào)主機(jī)、冷凍泵、冷卻泵、冷卻塔、風(fēng)機(jī)、空調(diào)箱等主要設(shè)備的控制，在控制上達(dá)到更精確。2、通過冷凍泵、空調(diào)主機(jī)改造成變頻，達(dá)到運(yùn)行的節(jié)能。3、通過淘汰舊設(shè)備，更換成新的更高效機(jī)組達(dá)到節(jié)能。管理上，通過管理培訓(xùn)，如根據(jù)天氣和季節(jié)科學(xué)合理的設(shè)定開關(guān)機(jī)時(shí)間，在不影響舒適性的情況下，縮短開機(jī)時(shí)間；適當(dāng)調(diào)高冷凍水出水溫度，降低空調(diào)主機(jī)耗能；過度季節(jié)多采用新風(fēng)制冷等辦法，達(dá)到系統(tǒng)運(yùn)行的節(jié)能。同時(shí)使節(jié)能效益與管理者的收入掛鉤，真正調(diào)動(dòng)管理人員的