衛(wèi)生計生法律體系

衛(wèi)生計生法律體系淺談衛(wèi)生計生行政執(zhí)法依據和職責衛(wèi)生計生監(jiān)視執(zhí)行的法律有11部、法規(guī)39部、規(guī)章138個、標準幾千個根本職能是行使法律、法規(guī)、規(guī)章賜予衛(wèi)生計生行政部門的行政許可、行政強制、行政懲罰和其他行政執(zhí)法權衛(wèi)生計生監(jiān)視機構負責組織開展打算生育、婦幼保健、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所、傳染病防治以及醫(yī)療效勞市場、消毒產品和涉及飲用水衛(wèi)生安全產品的衛(wèi)生監(jiān)視執(zhí)法檢查；負責衛(wèi)生計生行政前置審批工作；參與各類公共衛(wèi)生突發(fā)大事的應急處置；負責有關法律法規(guī)的宣傳培訓，擔當衛(wèi)生計生行政部門交付的其它任務監(jiān)管對象各級各類醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)醫(yī)師，注冊護士打算生育與婦幼保健機構放射診療機構疾病預防掌握機構學校職業(yè)安康檢查機構職業(yè)病診斷機構公共場所集中式和二次供水單位消毒產品生產企業(yè)衛(wèi)生許可涉水產品生產企業(yè)內容概要衛(wèi)生計生法律體系簡介衛(wèi)生計生法律體系縱向構造衛(wèi)生計生法律體系橫向構造衛(wèi)生法律體系簡介我國衛(wèi)生法律體系是以憲法為統(tǒng)帥，以衛(wèi)生根本法為核心，由衛(wèi)生法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、衛(wèi)生部規(guī)章和地方政府規(guī)章以及國際衛(wèi)生條約為主要內容的科學體系。

衛(wèi)生法律體系的縱向構造是指依據法律效力大小排列形成的相互聯系的等級層次，在我國分六個層次。

衛(wèi)生法律體系的橫向構造指是衛(wèi)生法包括的主要內容及其分類，大致分為八類。根本概念法律行政法規(guī)地方性法規(guī)省、自治區(qū)、直轄市人大及常委會制定的法律標準；較大的市人大及常委會制定的法律標準?！读⒎ǚā芬?guī)定較大的市：省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經濟特區(qū)所在地的市和經國務院批準的較大的市。自治條例和單行條例規(guī)章國務院部委規(guī)章：國務院部委、人民銀行、審計署和直屬機構，部委令地方政府規(guī)章：省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，政府令國際條約法律體系刑法1.公平主體間相互關系2.真實意志表示3.雙方意志表示一致公平自愿等價有償1.不公平主體間相互關系2.單方意志表示3.一方必為行政管理機關民法行政法

法的效力范圍空間效力指法律生效的地域范圍。時間效力包括生效時間、失效時間及溯及力問題。對人的效力指法律對哪些人具有效力。法的適用原則上位法優(yōu)于下位法新法優(yōu)于舊法特殊法優(yōu)于一般法實體法與程序法并重呈請有權機關打算的原則

衛(wèi)生計生法律框架

Theframeworkofhealthlaw衛(wèi)生計生法

HealthLaw中醫(yī)藥

TraditionalChineseMedicine中醫(yī)藥條例------公共衛(wèi)生

PublicHealth打算生育與醫(yī)療保健效勞

MedicalHealthandService疾病預防與掌握職業(yè)與公共場所監(jiān)視產品監(jiān)視醫(yī)療效勞打算生育與婦幼保健效勞醫(yī)療保險傳染病

地方病

慢性病

國檢衛(wèi)生檢疫

愛國衛(wèi)生

安康教育------職業(yè)衛(wèi)生

環(huán)境衛(wèi)生

學校衛(wèi)生

放射衛(wèi)生-------藥品

食品

化裝品

消毒用品

保健用品

飲用水產品------人員

醫(yī)師

護士

衛(wèi)技人員

臨床藥師---機構

醫(yī)療機構

血站------醫(yī)療活動

診療標準

病人權益愛護

醫(yī)療事故處理

醫(yī)學新技術

器官移植------母嬰保健康復------職工保險

合作醫(yī)療

商業(yè)保險------衛(wèi)生計生法律體系縱向構造

〔六個層次〕1、憲法：其次十一條國家進展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，進呈現代醫(yī)藥和我國傳統(tǒng)醫(yī)藥，鼓舞和支持農村集體經濟組織、國家企業(yè)事業(yè)組織和街道組織舉辦各種醫(yī)療衛(wèi)生設施.2、衛(wèi)生根本法：目前我國缺乏〔正在起草〕。3、衛(wèi)生單行法：包括全國人大及常委會制定的衛(wèi)生單行法和我國締結的國際衛(wèi)生條約。如：《傳染病防治法》、《職業(yè)病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《獻血法》、《食品安全法》等。4、衛(wèi)生行政法規(guī)：以憲法和衛(wèi)生單行法為依據，由國務院制定,。如《公共場所衛(wèi)生治理條例》、《醫(yī)療機構治理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》等。5、地方性衛(wèi)生法規(guī)：由省、自治區(qū)、直轄市的人大及常委會制定的標準性文件；省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市〔包括經濟特區(qū)〕的人大及常委會制定的標準性文件；民族自治地方的人大行使自治權所制定的標準性文件。地方性衛(wèi)生法規(guī)只在制定機關所轄范圍內有效。6、衛(wèi)生計生行政規(guī)章和地方政府規(guī)章：衛(wèi)生計生行政規(guī)章由衛(wèi)生部及衛(wèi)生部聯合其他有關部委制定。地方政府規(guī)章只能由省、自治區(qū)、直轄市的人民政府，省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市〔包括經濟特區(qū)〕人民政府才有權制定。常用衛(wèi)生計生法律中華人民共和國食品安全法中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國傳染病防治法中華人民共和國母嬰保健法中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法中華人民共和國獻血法中華人民共和國人口與打算生育法中華人民共和國紅十字會法中華人民共和國藥品治理法中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法中華人民共和國精神衛(wèi)生法法規(guī)中華人民共和國食品安全法實施條例中華人民共和國傳染病防治法實施方法中華人民共和國塵肺病防治條例中華人民共和國母嬰保健法實施方法公共場所衛(wèi)生治理條例學校衛(wèi)生工作條例醫(yī)療機構治理條例鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)治理條例醫(yī)療廢物治理條例護士條例法規(guī)放射性同位素與射線裝置安全和防護條例突發(fā)公共衛(wèi)生大事應急條例病原微生物試驗室生物安全治理條例疫苗流通和預防接種治理條例麻醉藥品和精神藥品治理條例艾滋病防治條例血液制品治理條例醫(yī)療事故處理條例人體器官移植條例血吸蟲病防治條例云南省職業(yè)病防治條例云南省艾滋病防治條例規(guī)章衛(wèi)生行政懲罰程序衛(wèi)生部行政復議與行政應訴治理方法衛(wèi)生行政執(zhí)法文書標準衛(wèi)生行政許可治理方法衛(wèi)生監(jiān)視員治理方法公共場所衛(wèi)生治理條例實施細則生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)視治理方法消毒治理方法放射診療治理規(guī)定放射工作人員職業(yè)安康治理方法職業(yè)病診斷與鑒定治理方法職業(yè)安康監(jiān)護治理方法互聯網醫(yī)療保健信息效勞治理方法大型醫(yī)療設備配置與使用治理方法人類幫助生殖技術治理方法人類精子庫治理方法規(guī)章醫(yī)療美容效勞治理方法中外合資、合作醫(yī)療機構治理暫行方法醫(yī)療機構校驗治理方法〔試行〕醫(yī)療機構臨床用血治理方法醫(yī)療機構臨床試驗室治理方法醫(yī)療技術臨床運用治理方法醫(yī)療機構傳染病預檢分診治理方法醫(yī)療衛(wèi)生氣構醫(yī)療廢物治理方法醫(yī)療廢物治理行政懲罰方法醫(yī)院感染治理方法醫(yī)療廣告治理方法處方治理方法規(guī)章醫(yī)師資格考試暫行方法醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊暫行方法醫(yī)師外出會診治理暫行規(guī)定醫(yī)師定期考核治理方法外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)暫行治理方法護士執(zhí)業(yè)注冊治理方法護士執(zhí)業(yè)資格考試方法醫(yī)療機構治理條例實施細則醫(yī)療機構設置規(guī)劃指導原則醫(yī)療機構評審方法血站治理方法母嬰保健專項技術效勞許可及人員資格治理方法產前診斷技術治理方法規(guī)章突發(fā)公共衛(wèi)生大事與傳染病疫情監(jiān)測信息報告治理方法傳染病病人或疑似傳染病病人尸體解剖查驗規(guī)定可感染人類的高致病性病原微生物菌〔毒〕種或樣本運輸治理規(guī)定人間傳染的病原微生物菌〔毒〕種保藏機構治理方法食品安全國家標準治理方法制止食品加藥衛(wèi)生治理方法新資源食品治理方法食品添加劑新品種治理方法標準性文件食品安全風險評估治理規(guī)定〔試行〕食品安全風險監(jiān)測治理規(guī)定〔試行〕食品安全地方標準治理方法食品安全企業(yè)標預備案方法食品安全信息公布治理方法食品安全國家標準跟蹤評價標準衛(wèi)生部食品安全事故應急預案衛(wèi)生部實施食品安全法方法云南省食品安全地方標準治理方法云南省修訂和廢止食品安全地方標準工作程序云南省食品安全企業(yè)標預備案實施細則云南省食品安全事故應急預案云南省食品安全舉報嘉獎方法標準性文件放射衛(wèi)生技術效勞機構治理方法放射診療建設工程衛(wèi)生審查治理規(guī)定放射衛(wèi)生技術評審專家?guī)熘卫矸椒ǚ派湓\療許可證發(fā)放治理程序職業(yè)病名目生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生標準涉及飲用水衛(wèi)生安全產品生產企業(yè)衛(wèi)生標準涉及飲用水衛(wèi)生安全產品分類名目消毒技術標準消毒產品標簽說明書治理標準消毒產品生產企業(yè)衛(wèi)生標準消毒產品生產企業(yè)衛(wèi)生許可規(guī)定消毒產品衛(wèi)生安全評價規(guī)定安康相關產品生產企業(yè)衛(wèi)生條件審核標準安康相關產品衛(wèi)生行政許可程序標準性文件學校衛(wèi)生監(jiān)視工作標準學校和托幼機構傳染病疫情報告工作標準〔試行〕國家突發(fā)公共衛(wèi)生大事相關信息報告治理工作標準傳染病信息報告治理標準國家根本公共衛(wèi)生效勞標準傳染病防治日常衛(wèi)生監(jiān)視工作標準醫(yī)療機構診療科目名錄醫(yī)療美容工程內鏡清洗消毒技術操作標準醫(yī)療機構口腔診療器械消毒技術操作標準醫(yī)療廢物集中處置技術標準疫苗儲存和運輸治理標準省衛(wèi)生廳相關規(guī)定河南省衛(wèi)生廳衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)視事權劃分治理暫行方法河南省衛(wèi)生監(jiān)視員著裝規(guī)定河南省衛(wèi)生監(jiān)視機構與衛(wèi)生執(zhí)法人員“十不準”河南省衛(wèi)生廳衛(wèi)生行政懲罰程序〔試行〕河南省衛(wèi)生行政懲罰自由裁量權規(guī)定(試行〕河南省衛(wèi)生廳衛(wèi)生行政執(zhí)法責任追究方法省級衛(wèi)生行政審批、審查備案及懲罰工作職責規(guī)定省衛(wèi)生計生監(jiān)視相關規(guī)定河南省省級衛(wèi)生行政許可審批事項河南省省級衛(wèi)生行政許可受理范圍河南省省級衛(wèi)生行政許可辦證指南衛(wèi)生行政許可審核程序衛(wèi)生監(jiān)視稽查工作制度衛(wèi)生監(jiān)視質量抽查制度衛(wèi)生違法案件投訴、舉報制度衛(wèi)生監(jiān)視執(zhí)法責任制實施方法行政懲罰合議規(guī)定衛(wèi)生行政懲罰案件備案制度衛(wèi)生計生法律體系橫向構造

〔八個方面〕◆醫(yī)療機構與醫(yī)師◆醫(yī)療與護理◆醫(yī)療安全與血液治理◆疾病防控◆醫(yī)療糾紛處理◆打算生育與婦幼保健◆衛(wèi)生計生行政許可、行政懲罰及程序◆行政強制

一、

醫(yī)療機構、與醫(yī)師〔一〕標準醫(yī)療機構治理的制度。1、對醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)實行許可證制度。2、醫(yī)療機構必需擔當相應的預防保健義務，在特殊狀況下醫(yī)療機構及其衛(wèi)生技術人員必需聽從縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門的調遣。3、對醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存等活動依法實施嚴格治理，并建立醫(yī)療廢物無害化處置制度。

醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)監(jiān)視檢查〔一〕醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)治理的監(jiān)視檢查〔二〕人員執(zhí)業(yè)治理的監(jiān)視檢查〔三〕醫(yī)療機構專項診療技術監(jiān)視檢查醫(yī)療機構傳染病防治監(jiān)視檢查〔一〕醫(yī)療機構疫情報告監(jiān)視檢查〔二〕醫(yī)療機構傳染病診療監(jiān)視檢查〔三〕醫(yī)療機構消毒產品使用治理監(jiān)視檢查〔四〕醫(yī)療機構醫(yī)療廢物治理監(jiān)視檢查

衛(wèi)生計生監(jiān)視主要內容檢查依據《醫(yī)療機構治理條例》、《麻醉藥品和精神藥品治理條例》、《醫(yī)療機構治理條例實施細則》、《醫(yī)療機構根本標準〔試行〕》、《醫(yī)療機構診療科目名錄》、《醫(yī)療機構校驗治理方法〔試行〕》檢查內容1、醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)視檢查〔1〕檢查要求醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)，必需進展登記，領取《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。任何單位或者個人，未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，不得開展診療活動。醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)監(jiān)視檢查〔一〕醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)治理的監(jiān)視檢查(2)檢查方法現場檢查包括執(zhí)業(yè)許可取得狀況和開展診療活動兩個方面。許可狀況檢查：現場查驗《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》、核查證件的有效期；檢查執(zhí)業(yè)許可證的獵取途徑，確認其真實性。診療活動檢查：現場檢查并制作筆錄，記錄開展診療活動的內容及執(zhí)業(yè)的人員，使用的藥品、器械和技術方法；收集、復制與診療活動有關的病歷、處方、檢查治療單、收費單等書面資料；現場攝影、攝像與診療活動有關場景或資料。

醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)視檢查2、醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)視檢查〔1〕《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》變更與校驗的檢查檢查要求醫(yī)療機構轉變名稱、地址、法定代表人或者主要負責人、全部制形式、效勞對象、效勞方式、注冊資金〔資本〕、診療科目、床位〔牙椅〕的，必需向登記機關申請辦理變更登記。到達校驗期的醫(yī)療機構應當申請校驗。床位在100張以下的醫(yī)療機構校驗期為1年；醫(yī)療機構應當于校驗期滿前3個月向登記機關申請校驗。暫緩校驗的醫(yī)療機構，在暫緩校驗期內應當對存在的問題進展整改；暫緩校驗期內，不得公布醫(yī)療效勞信息和廣告；未設床位的醫(yī)療機構不得執(zhí)業(yè)；除急救外，設床位的醫(yī)療機構不得開展門診業(yè)務、收治新病人。醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)視檢查檢查方法現場檢查并制作筆錄，查驗《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》及有效期、校驗日期和醫(yī)療機構開展診療活動的根本狀況，如檢查并記載醫(yī)療機構開展的診療科目、人員執(zhí)業(yè)活動、使用醫(yī)療器械與設備以及接診、收費等狀況?！?〕醫(yī)療機構診療科目治理的檢查檢查要求醫(yī)療機構必需依據核準登記的診療科目開展診療活動。除急診和急救外，醫(yī)療機構診療活動不得超出登記的診療科目范圍。檢查方法現場檢查并制作筆錄，檢查并記錄醫(yī)療機構的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》及核準登記的診療科目，實際開展的超出其核準登記范圍的診療科目及醫(yī)療技術名稱、內容、工程、人員和執(zhí)業(yè)資質狀況及人數，使用的器械藥品、醫(yī)療技術及診療患者的狀況等。醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)視檢查〔3〕醫(yī)療機構從事衛(wèi)生技術工作的人員使用治理的檢查檢查要求醫(yī)療機構不得使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作。檢查方法現場檢查醫(yī)療機構使用的衛(wèi)生技術人員〔醫(yī)師、護士、藥師以及醫(yī)學影像、醫(yī)學檢驗等醫(yī)技人員〕相關執(zhí)業(yè)資格〔或職稱〕狀況和執(zhí)業(yè)活動狀況。記錄使用的非衛(wèi)生技術人員的姓名，以及從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作的內容、工程、使用器械藥品、醫(yī)療技術手段；記錄、收集、復制相關病歷、檢查治療單、檢驗單、處方、收費單等。醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)視檢查(4)《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或科室、房屋治理的檢查檢查要求《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》不得偽造、涂改、出賣、轉讓、出借。標有醫(yī)療機構標識的票據和病歷本冊以及處方箋、各種檢查的申請單、報告單、證明文書單、藥品分裝袋、制劑標簽等不得買賣、出借和轉讓。醫(yī)療機構不得將科室或房屋承包、出租給非本醫(yī)療機構人員或者其他機構并以本醫(yī)療機構名義開展診療活動。醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)視檢查檢查方法現場檢查并制作筆錄，檢查《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》及有效期、登記的執(zhí)業(yè)地址；客觀記載出賣、轉讓、出借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》、醫(yī)療文書、場所、科室；記錄從事醫(yī)療行為的主體和開展診療活動的時間、內容、工程、診療科室、醫(yī)療設備設施、執(zhí)業(yè)人員及資質等狀況；記錄、收集、復制診療過程中的診療記錄〔如門診日志，現場和詢問活動記錄，為患者撰寫的病歷和收費單據存根，藥品選購治理記錄，醫(yī)療用品選購治理記錄等〕、合作協(xié)議、合同、人員聘任書〔合同〕及工資表、醫(yī)療設備設施資產證明、診療活動績效安排規(guī)定、買賣雙方、轉讓雙方、出借雙方相關資金往來憑證等。醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)視檢查(5)醫(yī)療機構疾病診斷書等醫(yī)療證明類文件治理的檢查檢查要求未經醫(yī)師〔士〕親自診查病人，醫(yī)療機構不得出具疾病診斷書、安康證明書或者死亡證明書等證明文件；未經醫(yī)師〔士〕、助產人員親自接產，醫(yī)療機構不得出具誕生證明書或者死產報告書。檢查方法現場檢查并制作筆錄，現場查驗《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，出具虛假證明文件的名稱和內容，該證明文件的出具人員；記錄、收集、復制該虛假證明文件、相關病歷、檢查治療單、檢驗單等。

醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)視檢查醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)治理監(jiān)視檢查要點1、醫(yī)療美容效勞監(jiān)視檢查檢查要求任何單位和個人，未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》并經登記機關核準開展醫(yī)療美容診療科目，不得開展醫(yī)療美容效勞。未經衛(wèi)生行政部門核定并辦理執(zhí)業(yè)注冊手續(xù)的人員不得從事醫(yī)療美容診療效勞。檢查方法現場檢查并制作筆錄，現場查驗《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》及許可范圍，記錄擅自或擴大診療范圍醫(yī)療美容效勞的時間、地點、內容、方法、從業(yè)人員及相關資質證書，使用的藥品、器械；記錄、收集、復制和醫(yī)療美容效勞有關的病歷、處方、檢查治療單、檢驗單、收費單等。醫(yī)療機構專項診療技術監(jiān)視檢查2、打算生育技術效勞監(jiān)視檢查檢查要求從事打算生育技術效勞的醫(yī)療、保健機構，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準，在其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準開展的打算生育技術效勞工程。打算生育技術效勞人員應當依照執(zhí)業(yè)醫(yī)師法和國家有關護士治理的規(guī)定，分別取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生或者護士的資格。任何機構和個人不得進展非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠

檢查方法現場查驗從事打算生育技術效勞醫(yī)療、保健機構《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》注明的打算生育技術效勞工程以及許可證有效期、校驗等狀況；檢查其中從事打算生育技術臨床醫(yī)療效勞相關人員〔醫(yī)師、護士等〕執(zhí)業(yè)資格和注冊狀況；檢查是否從事超出打算生育技術效勞工程的診療活動及進展非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的行為。

醫(yī)療機構專項診療技術監(jiān)視檢查

醫(yī)療機構專項診療技術監(jiān)視檢查要點gaoming醫(yī)療機構相關法律法規(guī)《醫(yī)療機構治理條例》《醫(yī)療機構治理條例實施細則》《醫(yī)療事故處理條例》《衛(wèi)生行政許可治理方法》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院治理方法》《中醫(yī)醫(yī)療機構治理方法》《婦幼保健機構治理方法》《醫(yī)院投訴治理方法》《醫(yī)療機構診療科目名錄》《醫(yī)療機構根本標準〔試行〕》《美容醫(yī)療機構、醫(yī)療美容科〔室〕根本標準》《診所根本標準》《口腔種植技術治理標準》醫(yī)療機構相關法律法規(guī)《醫(yī)療機構評審方法》《中外合資、合作醫(yī)療機構治理暫行方法》《中醫(yī)藥條例》《中醫(yī)醫(yī)院信息化建設根本標準》《衛(wèi)生部關于全面推行醫(yī)院院務公開的指導意見》《醫(yī)院治理評價指南》《醫(yī)療機構校驗治理暫行方法》《城鎮(zhèn)醫(yī)療機構分類登記暫行規(guī)定》《醫(yī)療機構臨床試驗室治理方法》醫(yī)療機構相關法律法規(guī)《醫(yī)療機構評審方法》《醫(yī)療機構診療科目名錄》《眼科醫(yī)院根本標準》《婦產醫(yī)院根本標準》《耳鼻喉醫(yī)院根本標準》《醫(yī)院分級治理方法》《中醫(yī)醫(yī)院分級治理方法》《中醫(yī)醫(yī)院分級治理方法與標準》《醫(yī)療機構校驗治理方法〔試行〕》《醫(yī)療美容效勞治理方法》《安康體檢治理暫行規(guī)定》《放射診療治理規(guī)定》《醫(yī)療廣告治理方法》請在此輸入您的標題〔二〕標準衛(wèi)生技術人員治理的制度1、加強衛(wèi)生技術人員隊伍的建設，提高職業(yè)道德和業(yè)務素養(yǎng)，保障合法權益，實行執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護士資格考試制度和醫(yī)師、護士執(zhí)業(yè)注冊制度。2、保障農民獲得初級衛(wèi)生保健，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍和提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務素養(yǎng)，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊、培訓和考核制度。3、標準其他機構中從事醫(yī)療活動的人員，包括在打算生育效勞機構、醫(yī)療美容效勞機構中執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為制度。

檢查依據《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等。檢查內容1、醫(yī)師執(zhí)業(yè)資質檢查檢查要求醫(yī)師經注冊后，可以在醫(yī)療、預防、保健機構中依據注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，從事相應的醫(yī)療、預防、保健業(yè)務。未經醫(yī)師注冊取得執(zhí)業(yè)證書，不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動。檢查方法現場檢查在醫(yī)療機構中從事相關執(zhí)業(yè)活動的醫(yī)師〔包括執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師〕的執(zhí)業(yè)證書，并核查其相關執(zhí)業(yè)證書的真實性和有效性。認定其無相應有效資格后，進一步檢查有關醫(yī)師開展診療活動的狀況。廬江縣衛(wèi)生監(jiān)視所醫(yī)師執(zhí)業(yè)治理的監(jiān)視檢查gaoming〔2〕鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資質檢查檢查要求鄉(xiāng)村醫(yī)生經注冊取得執(zhí)業(yè)證書后，方可在聘用其執(zhí)業(yè)的村醫(yī)療衛(wèi)生氣構從事預防、保健和一般醫(yī)療效勞。未經注冊取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的，不得執(zhí)業(yè)。檢查方法現場檢查在村醫(yī)療衛(wèi)生氣構中從事相關執(zhí)業(yè)活動的鄉(xiāng)村醫(yī)生的執(zhí)業(yè)證書，并核查其鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的真實性和有效性。認定其無相應有效執(zhí)業(yè)證書后，進一步檢查鄉(xiāng)村醫(yī)生開展有關診療活動的狀況。醫(yī)師執(zhí)業(yè)資質的檢查2、人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)視檢查〔1〕醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)視檢查檢查要求醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中履行以下義務：〔一〕遵守法律、法規(guī)，遵守技術操作標準；〔二〕樹立敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德，履行醫(yī)師職責，盡職盡責為患者效勞；〔三〕關心、疼惜、敬重患者，愛護患者的隱私；〔四〕努力鉆研業(yè)務，更新學問，提高專業(yè)技術水平；〔五〕宣傳衛(wèi)生保健學問，對患者進展安康教育。檢查方法依據日常監(jiān)視檢查、舉報投訴、案件移送、媒體曝光等來源，有針對性對醫(yī)師相關執(zhí)業(yè)行為進展檢查。檢查可實行現場檢查、詢問調查、暗訪等方式。醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)視檢查現場檢查并制作筆錄，檢查記錄從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動的人員及取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格狀況，從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動的時間、內容、對象、效勞對象數量及收入等；使用的藥品器械和技術手段；記錄、收集、復制與醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動有關的病歷、處方、檢查治療單、收費單等。醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)視檢查醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)視檢查

〔2〕鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)視檢查檢查要求鄉(xiāng)村醫(yī)生應當幫助有關部門做好初級衛(wèi)生保健效勞工作；依據規(guī)定準時報告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸敬笫拢諏嵦顚懖⑸蠄笥嘘P衛(wèi)生統(tǒng)計報表，妥當保管有關資料。鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動中，不得重復使用一次性醫(yī)療器械和衛(wèi)生材料。對使用過的一次性醫(yī)療器械和衛(wèi)生材料，應當依據規(guī)定處置。鄉(xiāng)村醫(yī)生應當照實向患者或者其家屬介紹病情，對超出一般醫(yī)療效勞范圍或者限于醫(yī)療條件和技術水平不能診治的病人，應當準時轉診；狀況緊急不能轉診的，應領先行搶救并準時向有搶救條件的醫(yī)療衛(wèi)生氣構求助。鄉(xiāng)村醫(yī)生不得出具與執(zhí)業(yè)范圍無關或者與執(zhí)業(yè)范圍不相符的醫(yī)學證明，不得進展試驗性臨床醫(yī)療活動。鄉(xiāng)村醫(yī)生應當在鄉(xiāng)村醫(yī)生根本用藥名目規(guī)定的范圍內用藥。醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)視檢查醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)視檢查檢查方法依據日常監(jiān)視檢查、舉報投訴、案件移送、媒體曝光等來源，有針對性對鄉(xiāng)村醫(yī)生相關執(zhí)業(yè)行為進展檢查。檢查可實行現場檢查、詢問調查、暗訪等方式?，F場檢查并制作筆錄，檢查記錄從事鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)活動的人員及取得執(zhí)業(yè)資格狀況，從事鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)活動的時間、內容、對象、效勞對象數量及收入等；使用的藥品、器械和技術手段；記錄、收集、復制與鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)活動有關的病歷、處方、檢查治療單、收費單等。醫(yī)師相關法律法規(guī)中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法(1998年)

醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊暫行方法(1999年)

《關于醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊中執(zhí)業(yè)范圍的暫行規(guī)定》醫(yī)師資格考試暫行方法(1999年)

《衛(wèi)生部關于醫(yī)師資格考試報名資格暫行規(guī)定》傳統(tǒng)醫(yī)學師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試暫行方法具有醫(yī)學專業(yè)技術職務任職資格人員認定醫(yī)師資格及執(zhí)業(yè)注冊方法(1999年)關于打算生育技術效勞機構中執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護士資格認定、考試和注冊等問題的通知(2023年)外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)暫行治理方法(1992年)鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)治理條例(2023年)

二、醫(yī)療與護理標準醫(yī)療行為1、以部門規(guī)章的形式公布了《病歷書寫標準》〔2023年〕2、以部門規(guī)章形式公布了《處方治理方法》〔2023年〕還有其他如《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護士條例》等相關法律對于醫(yī)療行為的標準醫(yī)療相關法律法規(guī)《醫(yī)療機構病歷治理規(guī)定》《病歷書寫根本標準》《電子病歷根本標準》《處方治理方法》《醫(yī)院處方點評治理標準〔試行〕》《醫(yī)療機構藥事治理規(guī)定》《綜合醫(yī)院中醫(yī)院臨床科室根本標準》《臨床路徑治理指導原則》《醫(yī)療技術臨床應用治理方法》《靜脈用藥集中調配質量治理標準》《靜脈用藥集中調配操作規(guī)程》醫(yī)療相關法律法規(guī)《醫(yī)療機構臨床用血治理方法〔試行〕》《醫(yī)務人員手衛(wèi)生標準》《醫(yī)院手術部〔室〕治理標準》《外科手術部位感染預防和掌握技術指南〔試行〕》《醫(yī)療廣告治理方法

》《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》

《中藥煎藥室治理標準》《醫(yī)療機構中藥飲片質量治理方法》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥效勞治理根本標準》《麻醉藥品和精神藥品治理條例》《醫(yī)療機構藥事治理規(guī)定》《抗菌藥物臨床應用治理方法》護理相關法律法規(guī)《護士條例》《護士守則》《綜合醫(yī)院分級護理指導原則》《護士職業(yè)注冊治理方法》《護士職業(yè)考試治理方法》《根底護理效勞工作標準》《常用臨床護理技術效勞標準》《河南省優(yōu)質護理效勞“十化”評價標準〔試行〕》《河南省醫(yī)療機構表格式護理文件書寫標準〔試行〕》三、醫(yī)療安全與血液治理是病人生命安全和生活質量的保障。其中醫(yī)療安全主要包括醫(yī)療質量安全治理、醫(yī)院感染治理。醫(yī)療安全相關法律法規(guī)《醫(yī)療質量掌握中心治理方法》《醫(yī)療質量安全告誡談話制度暫行方法》《醫(yī)療質量安全大事報告暫行規(guī)定》《消毒治理方法

》《醫(yī)院感染治理方法》《醫(yī)療廢物治理條例》《醫(yī)療衛(wèi)生氣構醫(yī)療廢物治理方法》《醫(yī)療機構消毒技術標準》《醫(yī)院感染監(jiān)測標準》《醫(yī)院隔離技術標準》《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標準》醫(yī)療安全相關法律法規(guī)《醫(yī)院消毒供給室驗收標準》《消毒技術標準》《醫(yī)院感染治理標準》《內鏡清洗消毒技術操作標準》《醫(yī)院感染診斷標準》

血液治理相關法律法規(guī)《中華人民共和國獻血法》《血液制品治理條例》《單采血漿站根本標準》《血站治理方法》《血站根本標準》《獻血者安康檢查要求》《醫(yī)療機構臨床用血治理方法》《臨床輸血技術標準》四、疾病防控疾病防控包括傳染病防控、職業(yè)病防治、預防接種、應急處理等四個方面。其中公共場所和飲用水是衛(wèi)生計生監(jiān)視的重點。疾病防控相關法律法規(guī)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國傳染病防治法實施方法》《突發(fā)公共衛(wèi)生大事應急條例》《疫苗流通和預防接種治理條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生大事與傳染病疫情監(jiān)測信息報告治理方法》《性病防治治理方法》《結核病防治治理方法》《傳染性非典型肺炎防治治理方法》《艾滋病防治條例》《全國艾滋病檢測工作標準》《醫(yī)療機構傳染病預檢分診治理方法》公共場所衛(wèi)生法律法規(guī)《公共場衛(wèi)生治理條例》《公共場所集中空調通風系統(tǒng)系統(tǒng)衛(wèi)生標準》《公共場所衛(wèi)生治理條例實施細則》公共場所衛(wèi)生標準旅店業(yè)衛(wèi)生標準〔GB9663-1996〕文化消遣場所衛(wèi)生標準〔GB9664-1996〕公共浴室衛(wèi)生標準〔GB9665-1996〕理發(fā)店.美容店衛(wèi)生標準〔GB9666-1996〕游泳場所衛(wèi)生標準〔GB9667-1996〕體育館衛(wèi)生標準〔GB9668-1996〕圖書館.博物館.美術館.展覽館衛(wèi)生標準〔GB9669-1996〕商場〔店〕書店衛(wèi)生標準〔GB9670-1996〕醫(yī)院候診室衛(wèi)生標準〔GB9671-1996〕公共交通等候室衛(wèi)生標準〔GB9672-1996〕公共交通工具衛(wèi)生標準〔GB9673-1996〕飯館〔餐廳〕衛(wèi)生標準〔GB16153-1996〕公共場所根本衛(wèi)生要求室內空氣要到達標準；微小氣候適宜；采光、照明良好；噪聲符合標準；用品和衛(wèi)生設施符合衛(wèi)生標準；生活飲用水到達衛(wèi)生標準；室內妝飾符合衛(wèi)生要求。飲用水監(jiān)視法律法規(guī)《傳染病防治法》《環(huán)境愛護法》《水污染防治法》《城市供水條例》《城市供水水質治理條例》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)視治理方法》《二次供水設施衛(wèi)生標準》《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生標準》⑴對生活飲用水監(jiān)視內容①縣以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門負責本轄區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)視監(jiān)測工作；②負責轄區(qū)內新建、改建、擴建集中式供水的預防性衛(wèi)生監(jiān)視工作；③覺察因飲用水消失介水傳染病或化學中毒時準時報告；④當覺察飲用水污染危及人體健康，報同級人民政府批準后停止供水，對二次供水應責令其馬上停頓供水。⑤國家對供水單位實行衛(wèi)生許可制度。由縣以上人民政府衛(wèi)生行政部門頒發(fā)衛(wèi)生許可證，有效期四年，每年復核一次；⑥直接從事供、管水人員必需取得體檢合格證前方可上崗工作，并每年進展一次安康檢查；⑦集中式供水單位必需建立水質檢驗室，配備與供水規(guī)模和水質檢驗要求相適應的檢驗人員和儀器設備。①生產涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品必需有衛(wèi)生許可批件；②生產或銷售無衛(wèi)生許可批準文件的涉及飲用水衛(wèi)生的產品，并可處以不超過30000元的罰款。⑵對涉及飲用水產品監(jiān)視內容⑶對二次供水的監(jiān)視內容①二次供水設施選址、設計、施工及所用的材料，應保證不污染水源受到污染并有利于消毒；②從事二次供水清洗消毒的單位必需取得衛(wèi)生行政部門的許可前方可從事清洗消毒；③清洗消毒人員，必需經衛(wèi)生學問培訓和安康檢查，取得體檢合格證前方可上崗。五、醫(yī)療糾紛處理醫(yī)療糾紛處理包括：醫(yī)療事故處理、醫(yī)療損害賠償兩方面。醫(yī)療糾紛處理相關法律法規(guī)《醫(yī)療事故處理條例》《醫(yī)療事故技術鑒定暫行方法》《醫(yī)療事故爭議中尸檢機構及專業(yè)技術人員資格認定方法》《醫(yī)療事故分級標準《重大醫(yī)療過失行為和醫(yī)療事故報告制度的規(guī)定》《中華人民共和國侵權責任法》六、打算生育與婦幼保健打算生育與婦幼保健的工作質量對婦女和兒童的身體安康有著直接的影響，可以說是關系著千家萬戶，通過開展婦幼保健工作和計生效勞工作來實現我國醫(yī)療水平坦體提升具有巨大現實意義。打算生育與婦幼保健

相關法律法規(guī)《中華人民共和國母嬰保健法》《中華人民共和國母嬰保健法實施方法》《母嬰保健專項技術效勞許可及人員資格治理方法》《母嬰保健專項技術效勞根本標準》《母嬰保健醫(yī)學技術鑒定治理方法》《打算生育技術效勞治理條例》《中華人民共和國人口與打算生育法》《常用打算生育技術常規(guī)》《產前診斷技術治理方法》打算生育與婦幼保健

相關法律法規(guī)《關于制止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》《婚前保健工作標準(修訂)》《婦幼衛(wèi)生工作條例》《婦幼保健機構評審實施標準》《愛嬰醫(yī)院治理監(jiān)視指南》《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健治理方法》七、衛(wèi)生行政許可、懲罰程序規(guī)定1、對衛(wèi)生行政許可的申請與受理、審查與打算、聽證、變更與連續(xù)、監(jiān)視檢查、法律責任等作出了明確規(guī)定。申請人申請衛(wèi)生行政許可應當照實向衛(wèi)生行政部門提交有關材料，并對其申請材料的真實性負責，擔當相應的法律責任。衛(wèi)生行政部門應當建立健全行政許可治理制度，對衛(wèi)生行政許可行為和被許可人從事衛(wèi)生行政許可事項的活動實施全面監(jiān)視。對違法從事衛(wèi)生行政許可事項活動的，衛(wèi)生行政部門應當準時予以查處。2、對衛(wèi)生行政懲罰的行為、懲罰種類、管轄、懲罰程序、懲罰文書制作做了具體規(guī)定。

相關法律法規(guī)：

《衛(wèi)生行政許可治理方法》《行政懲罰法》《衛(wèi)生行政懲罰程序》《行政許可法》八、行政強制《行政強制法》于2023年1月1日起施行，該法涉及公權與私權的平衡，涉及行政機關與司法機關權力配置的調整與重構，旨在加強對行政強制權的限制、掌握與標準，所以從1998年開頭，經受了十幾年的立法過程。主要內容搞清兩個概念：行政強制措施，是指行政機關在行政治理過程中，為制止違法行為、防止證據損毀、避開危害發(fā)生、掌握危急擴大等情形，依法對公民的人身自由實施臨時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施臨時性掌握的行為。行政強制執(zhí)行，是指行政機關或者行政機關申請人民法院，對不履行行政打算的公民、法人或者其他組織，依法強制履行義務的行為。行政強制的設定與實施的根本原則1、法定原則：第4條：行政強制的設定和實施，應當依照法定的權限、范圍、條件和程序?！矙嘞蓿悍?；范圍、條件：法律、法規(guī)；程序：法律、法規(guī)、規(guī)章2、比例原則：第5條：行政強制的設定和實施，應當適當。承受非強制手段可以到達行政治理目的的，不得設定和實施行政強制?！脖匾浴⑦m當性、比例性〕3、教育與強制相結合原則：第6條：實施行政強制，應當堅持教育與強制相結合?！蚕冉逃髲娭?，目的達，不強制〕行政強制的設定與實施的根本原則4、平衡原則:保障行政權有效實施，維護公共利益和社會秩序，愛護社會公眾權益與保障行政相對人合法權益的統(tǒng)一、平衡。5、正值法律程序原則：行政機關及其工作人員不得利用強制權為單位、個人謀利；實施行政強制應當說明理由，聽取相對人陳述、申辯。6、救濟原則：相對人不服行政強制，有權申請復議和提起訴訟，因違法強制受到損害的，有權依法要求賠償。行政強制的種類與設定行政強制措施的種類：〔一〕限制公民人身自由；〔二〕查封場所、設施或者財物；〔三〕扣押財物；〔四〕凍結存款、匯款；〔五〕其他行政強制措施。〔如進入現場檢查〕行政強制執(zhí)行的種類〔一〕加懲罰款或者滯納金；〔二〕劃撥存款、匯款；〔三〕拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設施或者財物；〔四〕排解阻礙、恢復原狀；〔五〕代履行；〔六〕其他強制執(zhí)行方式。行政強制的設定行政強制措施由法律設定。尚未制定法律，且屬于國務院行政治理職權事項的，行政法規(guī)可以設定除本法第九條第一項、第四項和應當由法律規(guī)定的行政強制措施以外的其他行政強制措施。尚未制定法律、行政法規(guī)，且屬于地方性事務的，地方性法規(guī)可以設定本法第九條其次項、第三項的行政強制措施。法律、法規(guī)以外的其他標準性文件不得設定行政強制措施。行政強制執(zhí)行由法律設定。法律沒有規(guī)定行政機關強制執(zhí)行的，作出行政打算的行政機關應當申請人民法院強制執(zhí)行。

行政強制措施的程序一般規(guī)章1、違法行為情節(jié)顯著稍微或者沒有明顯社會危害的，可以不實行行政強制措施