2安全管理解析

向戰(zhàn)斗在煤礦一線的寬闊干部職工表示崇高的敬意

其次章安全治理教學(xué)目的1、了解治理安全根底學(xué)問(wèn)2、生疏現(xiàn)代安全治理的方法3、把握事故致因理論教學(xué)重點(diǎn)1、安全治理根底學(xué)問(wèn)2、現(xiàn)代安全治理的方法3、事故致因理論安全治理的重要意義1、我國(guó)煤礦安全的狀況。2、國(guó)外煤礦安全的狀況。3、我國(guó)安全培訓(xùn)的狀況。第一節(jié)根底學(xué)問(wèn)治理就是治理者為了到達(dá)確定的目的，對(duì)治理對(duì)象進(jìn)展的準(zhǔn)備、組織、指揮、協(xié)調(diào)和把握的一系列活動(dòng)。安全治理是指在生產(chǎn)建設(shè)整個(gè)過(guò)程中，為疼惜勞動(dòng)者的安全與安康、改善勞動(dòng)生產(chǎn)條件、預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，使勞動(dòng)生產(chǎn)順當(dāng)進(jìn)展而實(shí)行的一系列準(zhǔn)備、組織、指揮、協(xié)調(diào)和把握的行為活動(dòng)。安全：顧名思義“無(wú)危則安，無(wú)缺則全”安全治理：以安全為目的進(jìn)展的有關(guān)決策，準(zhǔn)備，組織和把握方面的活動(dòng)。把握事故可以說(shuō)是安全治理工作的核心，而把握事故最好的方法就是實(shí)施事故預(yù)防，即通過(guò)治理和技術(shù)手段的結(jié)合，消退事故隱患，把握擔(dān)憂全行為，保證勞動(dòng)者的安全。一、安全治理的意義與作用〔1〕只有搞好安全治理才能保證黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針的貫徹落實(shí)，才能保證國(guó)家和上級(jí)的法規(guī)、規(guī)定、指令、文件的貫徹執(zhí)行?！?〕只有搞好安全治理才能從根本上防止傷亡事故和職業(yè)危害。造成傷亡事故的緣由有直接緣由和本質(zhì)緣由。〔3〕只有有效的安全治理才能使安全技術(shù)和勞動(dòng)衛(wèi)生措施發(fā)揮應(yīng)有的作用。為了防止傷亡事故和職業(yè)危害，必需進(jìn)展安全工作。〔4〕只有搞好安全治理才能保證生產(chǎn)的正常進(jìn)展，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。二、安全治理的性質(zhì)與地位〔一〕安全治理的性質(zhì)〔1〕政策性?！?〕標(biāo)準(zhǔn)性?！?〕強(qiáng)制性〔4〕科學(xué)性?！?〕長(zhǎng)期性〔6〕簡(jiǎn)潔性?！?〕連續(xù)性?！?〕預(yù)防性?！?〕群眾性。〔10〕效益性。〔二〕安全治理的地位1.安全治理和經(jīng)營(yíng)決策的關(guān)系2.安全治理和生產(chǎn)治理的關(guān)系3.安全治理和企業(yè)治理中其他治理的關(guān)系三、安全治理的根本原理〔1〕人本原理。人本原理就是一切為了人，依靠人為根本的原理?！?〕系統(tǒng)原理。系統(tǒng)原理就是把企業(yè)看成一個(gè)由自然系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)和工程系統(tǒng)組成的簡(jiǎn)潔系統(tǒng)，把生產(chǎn)系統(tǒng)看成“人、物、環(huán)境、治理”系統(tǒng)，對(duì)問(wèn)題的各方面和各種聯(lián)系進(jìn)展系統(tǒng)的綜合分析和爭(zhēng)論并實(shí)行相應(yīng)的措施。3〕能級(jí)原理。能是作功的量。為4個(gè)層次；經(jīng)營(yíng)層，確定系統(tǒng)的大政方針；治理層，運(yùn)用各種治理來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)方針；執(zhí)行層，貫徹執(zhí)行治理指令，直接調(diào)配人、財(cái)、物等治理要素；操作層，從事操作和完成各項(xiàng)具體任務(wù)。不同的治理層次應(yīng)有不同的責(zé)、權(quán)、利。各級(jí)能級(jí)必需動(dòng)態(tài)地對(duì)應(yīng)，做到人盡其才，各盡所能。能級(jí)原理圖決策層治理層執(zhí)行層操作層〔4〕反響原理反響就是由把握系統(tǒng)把信息輸送出去，又把其作用結(jié)果返送回來(lái)，并對(duì)信息的再輸動(dòng)身生影響，起著把握的作用，以到達(dá)預(yù)定的目的。緣由產(chǎn)生結(jié)果，結(jié)果又構(gòu)成新的緣由、新的結(jié)果，這樣周而復(fù)始，反響在緣由和結(jié)果之間架起了橋梁。這種因果關(guān)系的相互作用，不是各有目的，而是為了完成一個(gè)共同的功能目的?，F(xiàn)代治理，必需有靈敏、正確、有力的反響，這就是反響原理。安全治理的根本原理〔5〕整分合原理?，F(xiàn)代高效率的治理必需在整體規(guī)劃下明確分工，在分工根底上進(jìn)展有效的綜合，這就是整分合原理?！?〕封閉原理。任何一個(gè)系統(tǒng)的治理手段必需構(gòu)成.一個(gè)連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的治理運(yùn)動(dòng)，這就是封閉原理。封閉原理圖決策執(zhí)行機(jī)構(gòu)承受單位監(jiān)視執(zhí)行反響信息原始信息處理后信息〔7〕彈性原理。治理的方法、手段、措施等應(yīng)當(dāng)保持充分的可伸縮性.〔8〕動(dòng)力原理。治理必需有強(qiáng)大動(dòng)力，只有正確地運(yùn)用動(dòng)力，才能使治理工作持續(xù)高效地進(jìn)展下去，這就是動(dòng)力原理。分為：經(jīng)濟(jì)物質(zhì)、精神心理、信息、刑律、自我鼓舞。四、安全治理的原則1.“安全第一、預(yù)防為主”的原則。2.企業(yè)法人和各級(jí)行政正職負(fù)責(zé)制原則。3.安全生產(chǎn)，人人有責(zé)的原則。4.安全具有拒絕權(quán)的原則。5.“三同時(shí)”原則。6.“四不放過(guò)”原則“四不放過(guò)”原則就是指發(fā)生事故后，要做到事故緣由沒(méi)查清不放過(guò)，當(dāng)事人未受處處理不放過(guò)，群眾未受到教育不放過(guò)，整改措施未落實(shí)不放過(guò)。其次節(jié)現(xiàn)代安全治理方法現(xiàn)代安全治理方法簡(jiǎn)介一、方針政策治理法安全生產(chǎn)治理工作是一個(gè)方針政策性很強(qiáng)的工作，方針政策是安全治理工作的指南和保證。所以說(shuō)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)政策的治理方法是安全生產(chǎn)明確方向，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的最根本的方法。2.法規(guī)制度治理法安全法規(guī)制度是實(shí)施安全生產(chǎn)的最根本的行為標(biāo)準(zhǔn)。依靠法規(guī)制度來(lái)治理安全生產(chǎn)是安全治理的根本方法。3.措施準(zhǔn)備治理法這是依據(jù)有關(guān)法規(guī)要求，制定安全技術(shù)進(jìn)展規(guī)劃、安全工程準(zhǔn)備、礦井災(zāi)難預(yù)防和處理準(zhǔn)備來(lái)有準(zhǔn)備、有目的、有措施的實(shí)施安全治理的一種方法。4.統(tǒng)計(jì)分析治理法〔1〕數(shù)字特征分析法。這類(lèi)方法是用數(shù)量指標(biāo)來(lái)反映事物的本質(zhì)，分析造成事故的緣由及擔(dān)憂全狀況，以便實(shí)行措施?！?〕圖表解示分析法。這類(lèi)方法是用圖表描述問(wèn)題全貌，以便全面、系統(tǒng)地分析問(wèn)題的內(nèi)在聯(lián)系，提示事故的變化規(guī)律。5.代明循環(huán)治理法代明循環(huán)治理法又叫PDCA〔Plan，Do，Check，Action〕循環(huán)法，是美國(guó)人代明制造的一種企業(yè)治理方法。代明循環(huán)治理法分為準(zhǔn)備、實(shí)施、檢查、行動(dòng)4個(gè)階段和以下8個(gè)步驟：5.代明循環(huán)治理法〔1〕分析現(xiàn)狀找出問(wèn)題即查隱患?！?〕分析產(chǎn)生問(wèn)題的緣由即查緣由?！?〕找出主要影響因素即找關(guān)鍵。〔4〕制定整改準(zhǔn)備與措施即定措施?！?〕實(shí)施措施與準(zhǔn)備?！?〕檢查實(shí)施效果即檢查?！?〕實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化，穩(wěn)固成果即總結(jié)閱歷。〔8〕轉(zhuǎn)下循環(huán)處理的問(wèn)題即轉(zhuǎn)下循環(huán)。二、安全目標(biāo)治理目標(biāo)治理〔Managementby○bjective〕是美國(guó)治理學(xué)家杜拉克〔Drucker〕創(chuàng)立的。我國(guó)是在20世紀(jì)80年月才從國(guó)外引進(jìn)來(lái)，首先在企業(yè)治理中得到應(yīng)用，取得了良好的效果，然后才被移植到安全治理的領(lǐng)域中來(lái)。安全目標(biāo)治理法是一種應(yīng)用最普及，方向性最為明確的治理方法，每一個(gè)煤礦企業(yè)都應(yīng)建立健全安全目標(biāo)治理制度?！惨弧嘲踩繕?biāo)治理的概念安全目標(biāo)治理是指將企業(yè)確定時(shí)期的安全工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為明確的安全工作目標(biāo)，井將目標(biāo)分解到本系統(tǒng)的各個(gè)部門(mén)和個(gè)人，各部門(mén)和個(gè)人嚴(yán)格地、自覺(jué)地依據(jù)所定目標(biāo)進(jìn)展工作的一種治理體制。實(shí)施安全目標(biāo)治理主要由3個(gè)步驟組成，即安全目標(biāo)的制定和開(kāi)放，安全目標(biāo)治理的實(shí)施，安全目標(biāo)治理成果的考核評(píng)價(jià)。這3個(gè)步驟彼此嚴(yán)密連接，構(gòu)成一個(gè)治理周期?！捕嘲踩繕?biāo)的治理1、安全目標(biāo)的內(nèi)容〔1〕企業(yè)安全目標(biāo)方針〔2〕企業(yè)總體安全目標(biāo)〔3〕對(duì)策措施2.安全目標(biāo)制定的依據(jù)〔1〕國(guó)家的進(jìn)展戰(zhàn)略、安全生產(chǎn)進(jìn)展規(guī)劃、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)下達(dá)的安全指標(biāo)；本行業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)展趨勢(shì)?！?〕企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境及其變化猜測(cè)；礦井災(zāi)難、隱患狀況和安全生產(chǎn)狀況?！?〕企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期規(guī)劃；上期目標(biāo)治理的實(shí)施狀況?！?〕企業(yè)的安全生產(chǎn)信息資料。5〕經(jīng)過(guò)修訂后的方案，經(jīng)決策層審定、批準(zhǔn)，由最高治理者簽署公布，作為企業(yè)確定的安全總體目標(biāo)。〔6〕依據(jù)總體目標(biāo)制定對(duì)策措施。〔三〕安全總體目標(biāo)的開(kāi)放在總體目標(biāo)制定后，就要逐級(jí)提出分目標(biāo)，也稱之為目標(biāo)的開(kāi)放。目標(biāo)的開(kāi)放以明確劃分各部門(mén)及個(gè)人之間職責(zé)范圍為前提，實(shí)行上、下結(jié)合的方式進(jìn)展。當(dāng)分目標(biāo)由下級(jí)提出后，必需經(jīng)過(guò)上級(jí)縱橫協(xié)調(diào)，綜合平衡后確認(rèn)。安全總目標(biāo)開(kāi)放后的安全目標(biāo)體系如圖2—1。礦部區(qū)隊(duì)班組個(gè)人企業(yè)安全目標(biāo)區(qū)隊(duì)安全目標(biāo)班組安全目標(biāo)個(gè)人分解分解分解保證對(duì)策措施層層開(kāi)放層層保證〔四〕安全目標(biāo)治理的實(shí)施1、治理體系企業(yè)設(shè)立安全目標(biāo)治理委員會(huì)，由礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、礦總工程師、礦工會(huì)主席及各工區(qū)主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人組成；工區(qū)設(shè)安全目標(biāo)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由工區(qū)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，下屬各單位負(fù)責(zé)人參與；班組設(shè)立安全檢查員，形成自上而下的專管成線、群管成網(wǎng)的安全目標(biāo)治理網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)也是自下而上的信息反響網(wǎng)絡(luò)?！菜摹嘲踩繕?biāo)治理的實(shí)施2.目標(biāo)治理的把握在目標(biāo)治理實(shí)施中，不行避開(kāi)地會(huì)遇到各種問(wèn)題。這些問(wèn)題可能來(lái)自執(zhí)行者自身，可能來(lái)自別的單位和個(gè)人，也可能來(lái)自企業(yè)的外部。這就需要不斷地進(jìn)展檢查，一旦覺(jué)察問(wèn)題就要準(zhǔn)時(shí)地分析緣由，并實(shí)行相應(yīng)的對(duì)策，使那些偏離目標(biāo)的問(wèn)題準(zhǔn)時(shí)得到解決，以保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！参濉衬繕?biāo)成果的考核和評(píng)價(jià)成果評(píng)價(jià)的依據(jù)主要是目標(biāo)的完成狀況，同時(shí)也應(yīng)考慮目標(biāo)的困難程度和為努力完成目標(biāo)的努力程度。假設(shè)在執(zhí)行目標(biāo)過(guò)程中，遇到地質(zhì)條件或生產(chǎn)條件的突然變化，對(duì)目標(biāo)進(jìn)展了修正，則應(yīng)包括修正局部。綜合評(píng)價(jià)＝目標(biāo)完成程度x目標(biāo)困難程度X努力程度+修正局部三、安全系統(tǒng)工程治理這一方法其實(shí)質(zhì)是從系統(tǒng)內(nèi)部動(dòng)身，爭(zhēng)論每個(gè)構(gòu)成要素之間存在的安全上的聯(lián)系，查出可能導(dǎo)致事故發(fā)生的各種危急因素及其發(fā)生途徑，通過(guò)重建或改造原有系統(tǒng)來(lái)消退系統(tǒng)的危急性，把系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性降低到最小限度?！?〕系統(tǒng)安全分析〔2〕安全評(píng)價(jià)〔3〕安全措施為了到達(dá)安全與牢靠的目的，在分析與評(píng)價(jià)的根底上，可對(duì)系統(tǒng)中的危急因素和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)展把握和加強(qiáng)，或?qū)ο到y(tǒng)進(jìn)展某些調(diào)整。第三節(jié)事故致因理論一、事故致因理論的進(jìn)展過(guò)程△1939年，法默〔Farmer〕等人據(jù)此提出了事故頻發(fā)傾向的概念。△1936年，美國(guó)人海因里?！瞁．H．Heinrich〕在《工業(yè)事故預(yù)防》一書(shū)中提出了事故因果連鎖理論，認(rèn)為損害事故的發(fā)生是一連串的大事按確定因果關(guān)系依次發(fā)生的結(jié)果，并用多米諾骨牌來(lái)形象地說(shuō)明白這種因果關(guān)系?！?949年，葛登〔Gorden〕利用流行病傳染機(jī)理來(lái)論述事故的發(fā)生氣理，提出了“流行病學(xué)方法”?！?961年由吉布森〔Gibson〕提出，并由哈登〔Hadden〕引申的能量轉(zhuǎn)移論，是事故致因理論進(jìn)展過(guò)程中的重要一步?！?969年，瑟利〔J．Surry〕提出的瑟利模型，以人對(duì)信息的處理過(guò)程為根底描述了事故發(fā)生的因果關(guān)系。△1972年，本納〔Benner〕提出了擾動(dòng)起源事故理論，即P理論，指出在處于動(dòng)態(tài)平衡的系統(tǒng)中，是由于“擾動(dòng)”的產(chǎn)生導(dǎo)致了事故的發(fā)生。△80年月初期，人們又提出了軌跡穿插論。二、事故的主要影響因素影響事故是否發(fā)生的因素有五項(xiàng)：人、物、環(huán)境、治理和事故處置。1．人的緣由所謂人，包括操作工人、治理干部、事故現(xiàn)場(chǎng)的在場(chǎng)人員和有關(guān)人員等。人員的擔(dān)憂全行為是事故的重要致因。主要包括：〔1〕未經(jīng)許可進(jìn)展操作，無(wú)視安全，無(wú)視警告；〔2〕危急作業(yè)或高速操作；〔3〕人為地使安全裝置失效；〔4〕使用擔(dān)憂全設(shè)備，用手代替工具進(jìn)展操作或違章作業(yè)；〔5〕擔(dān)憂全地裝載、堆放、組合物體；〔6〕實(shí)行擔(dān)憂全的作業(yè)姿勢(shì)或方位；〔7〕在有危急運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)備裝置上或移動(dòng)著的設(shè)備上進(jìn)展工作；不停機(jī)、邊工作邊檢修；〔8〕留意力分散，嬉鬧、恫嚇等。2．物的緣由所謂物包括原料、燃料、動(dòng)力、設(shè)備、工具、成品、半成品等等。物的擔(dān)憂全狀態(tài)有以下各種：〔1〕設(shè)備和裝置構(gòu)造不良，材料強(qiáng)度不夠，零部件磨損和老化；〔2〕存在危急物和有害物；〔3〕工作場(chǎng)所的面積狹小或有其他缺陷；〔4〕安全防護(hù)裝置失靈；〔5〕缺乏防護(hù)用具和服裝或有缺陷；〔6〕物質(zhì)的堆放、整理有缺陷；〔7〕工藝過(guò)程不合理，作業(yè)方法擔(dān)憂全。3．環(huán)境的緣由擔(dān)憂全的環(huán)境是引起事故的物質(zhì)根底。它是事故的直接緣由，通常指的是：〔1〕自然環(huán)境的特殊，即巖石、地質(zhì)、水文、氣象等的惡劣變異；〔2〕生產(chǎn)環(huán)境不良，即照明、溫度、濕度、通風(fēng)、采光、噪聲、振動(dòng)、空氣質(zhì)量、顏色等方面的缺陷。4．治理的緣由治理的緣由即治理的缺陷?！?〕技術(shù)缺陷。指工業(yè)建、構(gòu)筑物及機(jī)械設(shè)備、儀器儀表等的設(shè)計(jì)、選材、安裝布置、維護(hù)修理有缺陷；或工藝流程、操作方法存在問(wèn)題；〔2〕勞動(dòng)組織不合理；〔3〕對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查指導(dǎo)，或檢查指導(dǎo)錯(cuò)誤；〔4〕沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全，挪用安全措施費(fèi)用，不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對(duì)安全隱患整改不力；〔5〕教育培訓(xùn)不夠，工作人員不懂操作技術(shù)或閱歷缺乏，缺乏安全學(xué)問(wèn)；〔6〕人員選擇和使用不當(dāng)，生理或身體有缺陷，如有疾病，聽(tīng)力、視力不良等。5．事故處置狀況事故處置狀況系指：〔1〕對(duì)事故前的特殊征兆是否能作出正確的推斷和反響；〔2〕一旦發(fā)生事故，是否能快速地實(shí)行有效措施，防止事態(tài)惡化和擴(kuò)大事故；〔3〕搶救措施和對(duì)負(fù)傷人員的急救措施是否妥當(dāng)。明顯，這些因素對(duì)事故的發(fā)生和進(jìn)展起著制約作用，是在事故發(fā)生過(guò)程中消逝的。三、事故的特征〔1〕事故的因果性〔2〕事故的偶然性、必定性和規(guī)律性〔3〕事故的潛在性、再現(xiàn)性和猜測(cè)性四、事故法則事故法則即事故的統(tǒng)計(jì)規(guī)律，又稱1:29:300法則。即在每330次事故中，會(huì)造成死亡重傷事故1次，輕傷、微傷事故29次，無(wú)傷事故300次。例如：對(duì)于采煤工作面所發(fā)生的頂板事故，其事故法則為死亡﹕重傷﹕輕傷﹕無(wú)傷=1﹕12﹕200﹕400例如：對(duì)于全部煤礦事故，事故法則為死亡﹕重傷﹕輕傷=1﹕10﹕300五、事故的預(yù)防原則1．事故的進(jìn)展階段事故的進(jìn)展可歸納為三個(gè)階段：孕育階段、生長(zhǎng)階段和損失階段?！畎踩ぷ鞯哪康?，是要避開(kāi)因發(fā)生事故而造成損失，因此要將事故消滅在孕育階段和生長(zhǎng)階段。2．事故的預(yù)防原則在選擇安全對(duì)策時(shí)應(yīng)當(dāng)首先考慮工程技術(shù)措施，然后是教育和訓(xùn)練。依據(jù)軌跡穿插論的觀點(diǎn)，消退人的擔(dān)憂全行為可以避開(kāi)事故。消退物的擔(dān)憂全狀態(tài)也可以避開(kāi)事故。六、事故模式理論1．軌跡穿插論軌跡穿插論的根本思想是，在一個(gè)系統(tǒng)中，人的擔(dān)憂全行為和物的擔(dān)憂全狀態(tài)的形成過(guò)程中，一旦發(fā)生時(shí)間和空間的軌跡穿插就會(huì)造成事故。軌跡穿插論也可以理解為：具有危害能量的物體〔或人〕的運(yùn)動(dòng)軌跡與人〔或物體〕的運(yùn)動(dòng)軌跡，在某一時(shí)刻的穿插就發(fā)生事故。固然，兩種運(yùn)動(dòng)軌跡均在三維空間的運(yùn)動(dòng)軌跡。如圖2-2所示。2．能量轉(zhuǎn)移論在能量轉(zhuǎn)移論中，把能量引起的損害分為兩大類(lèi)：第一類(lèi)損害是由于施加了超過(guò)局部或全身性的損傷閾值的能量而產(chǎn)生的。其次類(lèi)損害則是由于影響局部或全身性能量交換引起的。用能量轉(zhuǎn)移的觀點(diǎn)分析事故致因的根本方法是：首先確認(rèn)某個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的全部能量源，然后確定可能患病該能量損害的人員及損害的可能?chē)?yán)峻程度；進(jìn)而確定把握該類(lèi)能量不正常或不期望轉(zhuǎn)移的方法。3．骨牌理論3．骨牌理論骨牌理論又稱海因里希模型。M——遺傳及社會(huì)環(huán)境；〔造成人的缺點(diǎn)〕P——人的缺點(diǎn)；〔產(chǎn)生擔(dān)憂全行為的主要緣由〕H——人的擔(dān)憂全行為和物的擔(dān)憂全狀態(tài)；〔造成事故直接緣由〕D——事故；〔產(chǎn)生損害〕A——發(fā)生人的損害〔造成〕損失最早是由海因利希提出的。其根本思想是，一種可防止的傷亡事故的發(fā)生是一系列大事挨次發(fā)生的結(jié)果。它引用了多米諾效應(yīng)的根本含義，認(rèn)為事故的發(fā)生，猶如一連串垂直放置的骨牌，前一個(gè)倒下，導(dǎo)致后面的一個(gè)個(gè)倒下，當(dāng)最終一個(gè)倒下，就使人體受到了事故損害，也就是發(fā)生了人身傷亡事故。七、事故致因理論的應(yīng)用1．由事故致因理論得出的根本結(jié)論〔1〕工傷事故的發(fā)生是偶然的、隨機(jī)的現(xiàn)象，然而又有其必定的統(tǒng)計(jì)規(guī)律性?！?〕由于產(chǎn)生事故的緣由是多層次的，所以不能把事故緣由簡(jiǎn)潔地歸咎為“違章”二字?！?〕事故致因的多種因素的組合，可以歸結(jié)為人和物兩大系列的運(yùn)動(dòng)。〔4〕人和物的運(yùn)動(dòng)都是在確定的環(huán)境〔自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境〕中進(jìn)展的，因此追蹤人的擔(dān)憂全行為和物的擔(dān)憂全狀態(tài)應(yīng)當(dāng)和對(duì)環(huán)境的分析爭(zhēng)論結(jié)合起來(lái)進(jìn)展?！?〕人、物、環(huán)境〔環(huán)境也可包含在物中〕都是受治理因素支配的。2．依據(jù)事故致因理論應(yīng)如何防止發(fā)生事故防止發(fā)生事故的根本原理就是使人和物的運(yùn)動(dòng)軌跡中斷，使二者不能穿插。具體地說(shuō)：假設(shè)排解了機(jī)械設(shè)備或處理危急物質(zhì)過(guò)程中的隱患，消退了物的擔(dān)憂全狀態(tài)，就砍斷了物的系列的連鎖，假設(shè)加強(qiáng)了對(duì)人的安全教育和技能練，進(jìn)展科學(xué)的安全治理，從生理心理和操作上把握住擔(dān)憂全行為的產(chǎn)生，就砍斷了人的系列的連鎖。這樣，人和物兩系列軌跡則不會(huì)相交，損害事故就可以得到避開(kāi)。八、事故形成的基木要素及其把握途徑1、事故形成的基木要素對(duì)于生產(chǎn)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，它主要由4個(gè)局部組成:〔1〕人，即系統(tǒng)中的全部人包括決策、治理、執(zhí)行、操作等人員?！?〕治理，即系統(tǒng)中的治理工作，包括規(guī)章制度、政策、方針及信息和方法?！?〕物，包括系統(tǒng)中全部的機(jī)、物、料......；〔4〕環(huán)境，即指環(huán)境條件。事故：意外的變故或?yàn)?zāi)禍。事故Accident人Man

物Machine環(huán)境Medium

治理Management2、防止事故的途徑依據(jù)事故的致因理論可知，事故的發(fā)生是人、物兩大體系軌跡穿插的結(jié)果。針對(duì)人的因素的事故防十對(duì)策可歸納如下：〔1〕職業(yè)適應(yīng)性檢查；〔2〕人員的合理選拔和調(diào)配；〔3〕安全學(xué)問(wèn)教育；〔4〕安全態(tài)度教育；〔5〕安全技能培訓(xùn)；〔6〕作業(yè)前的培訓(xùn)；

〔7〕制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和特殊狀況時(shí)的處理標(biāo)準(zhǔn)；〔8〕制定和貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度；〔9〕開(kāi)好班前會(huì)；〔10〕實(shí)行責(zé)任制；〔11〕作業(yè)中的巡察檢查，監(jiān)視指導(dǎo)；〔12〕競(jìng)賽評(píng)比，嘉獎(jiǎng)懲罰；〔13〕常常性的安全教育活動(dòng)。第三節(jié)區(qū)〔隊(duì)〕安全治理的內(nèi)容、職責(zé)與制度一、區(qū)〔隊(duì)〕安全治理的內(nèi)容1.安全治理的根底工作2.生產(chǎn)建設(shè)中的動(dòng)態(tài)安全治理3.安全信息化工作包括對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)安全信息、煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)信息、本企業(yè)內(nèi)安全信息的搜集、整理、分析、傳輸、反響，安全信息運(yùn)轉(zhuǎn)速度的提高，安全信息作用的充分發(fā)揮等方面，以提高安全治理的信息化水平，推動(dòng)安全生產(chǎn)自動(dòng)化、科學(xué)化、動(dòng)態(tài)化。二、采煤區(qū)〔隊(duì)〕安全治理的職責(zé)〔1〕由區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)每周召開(kāi)1次安全例會(huì)，通報(bào)本區(qū)上周安全狀況，解決生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，同時(shí)安排下周安全生產(chǎn)工作?！?〕總支每月要用會(huì)議牌扳、標(biāo)語(yǔ)、漫畫(huà)等形式宣傳黨的安全生產(chǎn)方針及有關(guān)安全生產(chǎn)方面的重要指示。〔3〕各隊(duì)由隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)每月至少召開(kāi)1次班組長(zhǎng)以上人員的安全例會(huì)，依據(jù)實(shí)際狀況，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，并做好記錄。

〔4〕各隊(duì)班前會(huì)必需由正職組織召開(kāi)，準(zhǔn)時(shí)貫徹黨的路線、方針、政策，并做好記錄?！?〕區(qū)隊(duì)干部值班要堅(jiān)守崗位?！?〕區(qū)隊(duì)干部每月按比例到達(dá)上崗天數(shù)，跟班干部要與工人同進(jìn)同出，不得弄虛作假?！?〕各隊(duì)每月12日前，由技術(shù)隊(duì)長(zhǎng)將事故隱患排查狀況報(bào)采區(qū)?！?〕各隊(duì)要將干部抓“三違”報(bào)表在每月20日前交回采區(qū)。〔9〕小運(yùn)設(shè)備完好齊全，一坡三擋使用正?！?0〕對(duì)現(xiàn)場(chǎng)既無(wú)跟班干部又無(wú)工長(zhǎng)的隊(duì)組，賜予嚴(yán)峻處理。〔11〕在發(fā)生人身事故、非傷亡事故、機(jī)電設(shè)各事故后，必需照實(shí)匯報(bào)安監(jiān)部門(mén)并立刻進(jìn)展追查，嚴(yán)禁隱瞞事故不報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生。〔12〕認(rèn)真組織和貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持生產(chǎn)必需安全、擔(dān)憂全不生產(chǎn)的原則?！?3〕認(rèn)真組織本區(qū)(隊(duì)〕深入開(kāi)展“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，安全創(chuàng)水平”活動(dòng)。切實(shí)解決好采煤工作面工程質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn)?！?4〕加強(qiáng)采煤工作面現(xiàn)場(chǎng)治理。必需實(shí)行日常的現(xiàn)場(chǎng)安全巡回檢查制度，覺(jué)察事故隱患，實(shí)行措施，組織職工準(zhǔn)時(shí)處理，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)；遇到不能解決的問(wèn)題要準(zhǔn)時(shí)請(qǐng)示上報(bào)?！?5〕搞好本區(qū)〔隊(duì)〕的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲工作。三、區(qū)〔隊(duì)〕安全治理的制度〔一〕安全監(jiān)察制度1.要求全面掩蓋,重點(diǎn)監(jiān)察.2.要求重在管人.3.查出的“三違”人員現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定.〔二〕安全生產(chǎn)責(zé)任制共9條〔三〕其他安全治理制度

1.安全會(huì)議制度2.安全質(zhì)量監(jiān)察制度3.設(shè)備檢修制度4.設(shè)備使用,治理修理制度5.安全性能試驗(yàn)制度6.工程驗(yàn)收制度7.職工安全教育,培訓(xùn)制度區(qū)隊(duì)安全教育治理一、安全文化氣氛的概念安全文化氣氛，指的是一種可以通過(guò)人的視覺(jué)聽(tīng)覺(jué)而認(rèn)知感受的布滿安全文化信息的氣氛、陣勢(shì)、情景、環(huán)境。二、安全文化氣氛的功能成效解析