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建筑施工現(xiàn)場安全隱患與完善對策研究目錄TOC\o"1-2"\h\u32203關(guān)鍵詞:建筑安全;施工現(xiàn)場;隱患與對策 125621引言 17731建筑施工安全隱患的概念 2308422建筑工程施工現(xiàn)場安全隱患分析 226212.1施工現(xiàn)場布置不合理,管理混亂 29642.2施工現(xiàn)場臨時用電不規(guī)范 2151472.3水平垂直運輸設(shè)備安裝拆卸過程控制不嚴(yán)格 3224512.4腳手架工程搭設(shè)不規(guī)范 3281172.5三寶、四口、五臨邊問題多 331803成因分析 3248623.1項目規(guī)劃中的安全隱患 459743.2項目設(shè)計中的安全隱患 4180983.3項目施工中的安全隱患 4137653.4項目存續(xù)中的安全隱患 5224084安全文明施工管理建議 5127974.1民主決策是項目安全的基本前提 5320854.2科學(xué)管理是項目安全的主要保障 5320874.3加強(qiáng)監(jiān)理是項目安全的重要手段 6165424.4人員培訓(xùn)是項目安全的重要內(nèi)容 612435總結(jié) 626698參考文獻(xiàn) 6摘要:隨著國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,我國建筑行業(yè)迎來了又一個發(fā)展高峰期,建筑業(yè)的發(fā)展既推動了國民經(jīng)濟(jì)的增長,也為社會提供了大量的就業(yè)機(jī)會。但另一方面,我們也看到,建筑行業(yè)既是勞動密集型行業(yè),亦是容易發(fā)生安全事故的“高風(fēng)險”行業(yè)。究其原因,既有行業(yè)性質(zhì)的原因,也有管理方面的原因。本文從建筑施工安全的角度出發(fā),對施工現(xiàn)場存在的安全隱患進(jìn)行分析,并給出解決問題的建議,為建筑施工企業(yè)安全管理提供了有益的參考。關(guān)鍵詞:建筑安全;施工現(xiàn)場;隱患與對策引言隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國現(xiàn)在進(jìn)行歷史上也是世界上最大規(guī)模的基本建設(shè),但長期以來,由于建設(shè)管理水平、從業(yè)人員文化水平、施工技術(shù)水平參差不齊,建筑安全生產(chǎn)的管理和安全教育相對滯后,又加之建筑業(yè)本身的流動性大、勞動力密集、多工種交叉、手工操作多、勞動強(qiáng)度大、露天高空作業(yè)及作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變,危險源多等行業(yè)特點,使得建設(shè)行業(yè)安全事故頻發(fā)。1建筑施工安全隱患的概念安全是一個相對的概念,理想的安全或絕對的安全是一種純粹完美,絕對保障人能安全、舒適、高效地從事一切活動的一種境界。事實上,要實現(xiàn)絕對安全是不可能的,人們總是在不同時期、不同客觀條件下,不斷地提出公眾或社會需要的安全目標(biāo)即相對安全的標(biāo)準(zhǔn),因而安全是一個相對的概念,是多數(shù)人能接受的一種相對的危險性。根據(jù)不同的安全標(biāo)的,安全主要包括人的安全(即生命安全)和物的安全(即財產(chǎn)安全),根據(jù)事物演變的過程,安全包括引入期安全、發(fā)展期安全和存在期安全。根據(jù)人類活動領(lǐng)域的劃分,安全包括生活安全和生產(chǎn)安全。2建筑工程施工現(xiàn)場安全隱患分析據(jù)筆者所知,盡管建設(shè)部、省市級建委對施工現(xiàn)場文明施工已要求多年,也取得了一定的成效。但是,施工現(xiàn)場管理混亂,安全隱患處處存在,這是個普遍的共性問題。具體來講,安全隱患表現(xiàn)在以下幾個方面:2.1施工現(xiàn)場布置不合理,管理混亂根據(jù)施工組織設(shè)計的要求,合理規(guī)范地布置施工現(xiàn)場,是文明施工的基本要求,也是減少施工現(xiàn)場安全隱患的重要一環(huán),施工現(xiàn)場五牌一圖是宣傳和展示企業(yè)形象的重要平臺,也是文明施工現(xiàn)場必備的一項,完善五牌一圖,對安全文明施工進(jìn)行崗前教育非常重要。2.2施工現(xiàn)場臨時用電不規(guī)范根據(jù)施工現(xiàn)場臨時用電規(guī)范(JGJ46-2005)的規(guī)定,施工現(xiàn)場必須采用三級配電系統(tǒng),必須采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng);必須采用兩級漏電保護(hù)系統(tǒng)。然而施工現(xiàn)場安全檢查過程中,完全符合規(guī)范要求的做法并不多,三級配電往往做成兩級配電,PE線引出位置不對,重復(fù)接地位置和次數(shù)不對是常見的問題。為安全施工埋下隱患。2.3水平垂直運輸設(shè)備安裝拆卸過程控制不嚴(yán)格塔吊是施工現(xiàn)場非常重要的輸運設(shè)備,因其隨著施工樓層的升高而不斷升高,因此在施工中塔吊的頂升是非常常見的一個工序,塔吊的安裝和頂升要求有專業(yè)資質(zhì)的隊伍來完成,在安裝結(jié)束后要經(jīng)過安監(jiān)站檢測才能使用,這個過程要求特別嚴(yán)格,我國發(fā)生的多起塔吊倒塌工程事故與該過程控制不嚴(yán)格有關(guān)。對開塔吊的司機(jī),必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)考核合格后方可上崗,且不得違規(guī)操作,以保證施工過程中,安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。2.4腳手架工程搭設(shè)不規(guī)范腳手架的搭設(shè)是施工過程中非常重要的一個環(huán)節(jié),無論是落地腳手架或是懸挑腳手架在施工過程中必須嚴(yán)格安設(shè)計要求搭設(shè),架子工在進(jìn)行腳手架的過程中,必須按規(guī)范操作,高處作業(yè)時必須正確佩戴安全帶、安全帽。腳手架整體失穩(wěn)的事故多次出現(xiàn),整體倒塌和失穩(wěn)的事故也不在少數(shù)。除了設(shè)計計算的原因外,為按規(guī)范施工和檢測是事故發(fā)生的重要原因。2.5三寶、四口、五臨邊問題多安全施工的三寶:安全帽、安全帶、安全網(wǎng)是減少減輕安全施工事故的三大法寶,在施工現(xiàn)場我們要求所有在場人員都必須正確佩戴安全帽,特殊工種在進(jìn)行高處作業(yè)時必須正確佩戴安全帶,施工作業(yè)區(qū)安全網(wǎng)必須按規(guī)范搭設(shè)。然而現(xiàn)實中,由于各種原因,發(fā)生在這三寶上的安全事故并不少。對于四口:樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口,發(fā)生在這四口處的高處墜落、物體打擊事故特別多,因此做好四口的防護(hù),特別是電梯井口的安全防護(hù)在施工現(xiàn)場顯得尤其重要。五臨邊:尚未安裝欄桿的陽臺周邊,無外架防護(hù)的層面周邊,框架工程樓層周邊,上下跑道及斜道的兩側(cè)邊,卸料平臺的側(cè)邊。五臨邊防護(hù)對保護(hù)施工工人人身安全的重要措施。在施工現(xiàn)場的檢查中,我們發(fā)現(xiàn)臨邊防護(hù)按規(guī)范搭設(shè)的不多。3成因分析安全事故的發(fā)生,歸結(jié)起來,總不外乎兩方面的原因——主觀方面和客觀方面。建筑施工也一樣,建筑施工中的安全事故總是人的因素與自然因素相結(jié)合的結(jié)果。下面將以建筑施工的過程為線索從這兩方面對建筑施工中安全事故的產(chǎn)生原因進(jìn)行闡述。3.1項目規(guī)劃中的安全隱患基礎(chǔ)建筑項目,往往周期長、投資大、關(guān)系復(fù)雜,牽涉到多方利益,基建項目的規(guī)劃,既是權(quán)衡利弊、科學(xué)決策的結(jié)果,也是集體討論、利益均衡的結(jié)果。主觀方面,由于決策過程難以做到百分百科學(xué)決策,得到嚴(yán)格的監(jiān)督,由于利益關(guān)系復(fù)雜,一些項目甚至是個人意志的體現(xiàn)??陀^方面,由于基建項目過于龐大,內(nèi)容過于復(fù)雜,在規(guī)則時很難做到面面俱到,即便由行業(yè)專家進(jìn)行規(guī)劃或者審查,也難以發(fā)現(xiàn)所有問題,再者,由于一些項目因為要趕進(jìn)度或者建設(shè)工期受天氣影響而趕季節(jié),更容易使得一些項目不按正常程序而倉促上馬。3.2項目設(shè)計中的安全隱患項目規(guī)劃解決的是基建項目的應(yīng)不應(yīng)該存在的問題,項目設(shè)計解決的則是項目該如何存在的問題,它是項目實施的前提。相比項目規(guī)劃,項目設(shè)計一般由專業(yè)人員承擔(dān),但亦受到業(yè)主的影響。項目設(shè)計中的安全隱患主要存在以下幾個方面。設(shè)計人員與業(yè)主的溝通不夠透徹,致使項目設(shè)計與業(yè)主的意思相背。由于項目設(shè)計專業(yè)性比較強(qiáng),而業(yè)主對建筑設(shè)計一般都不是內(nèi)行,容易導(dǎo)致項目設(shè)計違背主業(yè)的初衷。(2)設(shè)計人員對項目的相關(guān)情況了解不夠。建設(shè)項目通過業(yè)主規(guī)劃后,交由專業(yè)設(shè)計機(jī)構(gòu)設(shè)計,由于設(shè)計機(jī)構(gòu)并不清楚項目的詳細(xì)情況,對項目所處的社會環(huán)境和自然環(huán)境了解得不是很詳盡,易導(dǎo)致項目與環(huán)境的不協(xié)調(diào)。(3)項目設(shè)計人員的主觀原因?qū)е马椖吭O(shè)計不周全。比如設(shè)計人員不具有相關(guān)資質(zhì)和專業(yè)能力,以及設(shè)計人員責(zé)任心不夠或者為了趕進(jìn)度而導(dǎo)致設(shè)計瑕疵。3.3項目施工中的安全隱患項目施工中的安全事故是人們的關(guān)注焦點,究其原因,施工過程是建筑安全事故的頻發(fā)地帶,而項目的規(guī)劃過程與設(shè)計過程一般是不會直接造成安全事故的,事故總是在施工過程中發(fā)生。其實深究下去,施工中的安全事故一大部分是前兩階段的遺留事故,是項目規(guī)劃階段和設(shè)計階段遺留的安全隱患的集中爆發(fā)。項目規(guī)劃與項目設(shè)計是項目生命周期中的紙上談兵的階段,而施工才是真正的實戰(zhàn)階段,安全問題肯定是在施工及后續(xù)過程暴露出來。另一方面,由于基建項目施工工程復(fù)雜,設(shè)備繁多,還有許多高空作業(yè),這些因素也導(dǎo)致項目施工本身也是安全事故的頻發(fā)帶。這是在施工中安全事故的另一個重要因素,也是施工方需要重點排除的對象,對規(guī)劃階段和設(shè)計階段遺留的安全隱患,作為施工方也不應(yīng)推卸責(zé)任,而應(yīng)有事先謀劃,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,不把隱患留到下一階段。3.4項目存續(xù)中的安全隱患前三個階段遺留的安全隱患如果沒在施工階段中發(fā)現(xiàn),則必然在項目的存續(xù)階段暴露,只要有隱患,暴露只是時間問題,一般來說,項目存續(xù)周期要大于前三個周期,因些相當(dāng)一部分安全隱患會在項目存續(xù)階段演變成安全事故。項目存續(xù)階段發(fā)生的安全事故的原因可以分為兩類,一類就是前面三個階段遺留的安全隱患造成的,另一類是項目使用過程中由于設(shè)施老化、管理不善、違規(guī)操作等原因造成,這些原因就是項目存續(xù)中的安全隱患。4安全文明施工管理建議4.1民主決策是項目安全的基本前提如前所述,項目規(guī)劃是項目安全的前提,項目最根本的安全因素在規(guī)劃階段已經(jīng)定性,后續(xù)階段只能對項目做些戰(zhàn)術(shù)性的完善,因此,在工程建設(shè)中,要樹立項目規(guī)劃是項目建設(shè)最重要的階段的思想,提高對項目規(guī)劃重要性的認(rèn)識,加強(qiáng)對項目規(guī)劃的科學(xué)決策。4.2科學(xué)管理是項目安全的主要保障在項目實施過程中,全過程的科學(xué)管理是保證不發(fā)生安全事故的重要保障。從管理職能的五個方面全面加強(qiáng)對項目中的人、財、物的管理,具體來說,包括以下幾個方面:a.用科學(xué)的手段管人,在項目管理中,充分運用管理學(xué)的成果,通過科學(xué)的人事管理,提高人的素質(zhì),增強(qiáng)人的責(zé)任意識和安全識,通過科學(xué)的考核激勵人的能動性,消除人為因素導(dǎo)致的安全事故。b.運用現(xiàn)代財務(wù)管理手段加強(qiáng)對資金流的監(jiān)管,并通過對財務(wù)的管理最終影響到項目的管理,現(xiàn)代財務(wù)管理不僅僅是管理資金,而且通過對資金流的監(jiān)管來反映和監(jiān)督項目中存在的問題。c.加強(qiáng)對物的管理,運用物料需求計劃(MRP)等科學(xué)管理手段,確保合格的物資在合適的時候供應(yīng)在合適的地點,既能降低成本,又能保障質(zhì)量,減少安全事故的發(fā)生。4.3加強(qiáng)監(jiān)理是項目安全的重要手段要真正杜絕安全事故的發(fā)生,光有業(yè)主單位和施工單位的自我管理是不夠的,一方面因為缺乏相關(guān)的監(jiān)管專業(yè)人才和專業(yè)手段,另一方面由于利益關(guān)系容易導(dǎo)致監(jiān)管缺位。因此在建筑項目實施過程中應(yīng)形成互相監(jiān)督、互為制約的關(guān)系,特別要引入第三方監(jiān)管,工程監(jiān)理制度就是這一思想的產(chǎn)物,現(xiàn)階段的監(jiān)理制度并未得到很好的實施,一些工程監(jiān)理人員只是掛個名,事后簽簽字。究其根源,有兩方面原因,一方面監(jiān)理單位為求業(yè)務(wù),往往為了討好業(yè)主單位而將就業(yè)主單位,另一方面,監(jiān)理人員的責(zé)任心不強(qiáng)也是重要原因。要解決這一問題,應(yīng)從立法層面進(jìn)一步加強(qiáng)對監(jiān)理責(zé)任的追究力度,增加監(jiān)理違規(guī)的成本。實行監(jiān)理單位由政府部門或民間協(xié)會部門委派或按某一科學(xué)的方法產(chǎn)生,切斷監(jiān)理單位與業(yè)主單位和施工單位的利益聯(lián)系,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)理單位的獨立性。4.4人員培訓(xùn)是項目安全的重要內(nèi)容任何安全事故歸根結(jié)底總是由人的原因造成的,人始終是項目安全的最終保障和根本因素。因此,加強(qiáng)對人的培訓(xùn),提高人的素質(zhì)亦是項目管理的一項重要內(nèi)容,培訓(xùn)的重點是人的安全意識和安全生產(chǎn)技能。這兩項素質(zhì)提高了將在很大程度上消除各類安全隱患。總結(jié)安全文化不是空洞的概念,而是一種氛圍,一種環(huán)境,
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