商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化輔導

一、目的和作用依據(jù)(國發(fā)23號)有文關規(guī)定，為了進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強商貿(mào)企業(yè)安全生

產(chǎn)管理工作，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，減少企業(yè)傷亡事故和遏制重特大事故的發(fā)生。商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理規(guī)范，為企業(yè)考評安全生產(chǎn)規(guī)范管理使用，同時可以作為政府有關部門督促檢查企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況的依據(jù)，也可以作為安全生產(chǎn)評先的依據(jù)。二、編制的依據(jù)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《新消防法》、

《職業(yè)病防治法》、

《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、國務院、廣東省人民政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)的通知》、國務院《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》、《廣東省注冊安全主任管理規(guī)定》等。三，適用范圍本規(guī)范規(guī)定了廣州市商貿(mào)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作的管理要求。本規(guī)范適用于廣州市商貿(mào)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作以及安全生產(chǎn)標準化工作的咨

詢、服務和評審。商貿(mào)企業(yè)主要包括本規(guī)范商貿(mào)企業(yè)主要是以百貨業(yè)、購物中心、酒店業(yè)等相關企業(yè)為主。其他商貿(mào)企業(yè)可參照本規(guī)范執(zhí)行。以危險品商貿(mào)為主業(yè)的企業(yè)不在此考評范圍內(nèi)，其具體管理按國家有關法規(guī)規(guī)章執(zhí)行。四、術語和定義(1)安全(國家標準(GB/T28001)對“安全”的定義)免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)。(2)安全生產(chǎn)標準化通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，切實加強安全生產(chǎn)應急管理、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，使各生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)，并能夠持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。(3)安全績效根據(jù)安全生產(chǎn)管理目標，在安全管理工作方面取得的可測量結果。(4)事故隱患致事故發(fā)物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理缺陷等導生的潛在的危險因素。(5)事件導致或可能導致事故的情況。事

故造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。(7)危害可能會導致傷害、疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的危險、有害根源或狀態(tài)。(8)資源實施安全生產(chǎn)標準化所需的人員、資金、設施、材料、技術和方法等。(9)風險發(fā)生特定危險事件的可能性與后果的結合。(10)特種設備特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、場(廠)內(nèi)專用機動車輛。(11)相關方與企業(yè)的安全績效相關聯(lián)或受其影響的團體或個人。(12)承包商在生產(chǎn)經(jīng)營單位的作業(yè)現(xiàn)場按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向生產(chǎn)經(jīng)營單位提供服務的個人或團體。(13)人員密集場所人員密集場所，在本規(guī)范中是指賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館、會堂以及公共娛樂場所，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，旅游、宗教活動場所等。公安部2006-10-25發(fā)布2007-0

1-01實施鏈接：(一)消防安全責任人職責1.消防安全管理人職責；2.部門消防安全責任人職責；3.消防控制室值班員職責；4.消防設施操作維護人員職貴5.保安人員職責；6.電氣焊工、電工、易燃易爆化學物品操作人員職責。(二)消防組織(三)消防安全制度和管理(四)消防安全措施(五)滅火和應急疏散預案編制和演練(六)火災事故處置與善后5.1.2

消防安全管理人、消防控制室值班員和消防設施操作維護人員應經(jīng)過消防職業(yè)培訓，持證上崗。保安人員應掌握防火和滅火的基本技能。電氣焊工、電工、易燃易爆化學物品操作人員應熟悉本工種操作過程的火災危險性，掌握消防基本知識和防火、滅火基本技能。6.4

人員密集場所應組建義務消防隊，義務消防隊員的數(shù)量不應少于本場所從業(yè)人員數(shù)量的30%。7.1.5

設有生產(chǎn)車間、倉庫的建筑內(nèi)，嚴禁設置員工集體宿舍。7.4.2

對公眾開放的人員密集場所應通過張貼圖畫、消防刊物、視頻、網(wǎng)絡、舉辦消防文化活動等形式對公眾宣傳防火、滅火和應急逃生等常識。7.5.2.1

確保疏散通道、安全出口的暢通，

禁止占用、堵塞疏散通道和樓梯間；7.5.2.2

人員密集場所在使用和營業(yè)期間疏散

出口、安全出口的門不應鎖閉；7.5.2.3

封閉樓梯間、防煙樓梯間的門應完好，

門上應有正確啟閉狀態(tài)的標識，保證其正常使用；7.5.2.4

常閉式防火門應經(jīng)常保持關閉；7.5.2.7

安全出口、疏散門不得設置門檻和其他影響疏散的障礙物，且在其1.4m范圍內(nèi)不應設置臺階。7.5.2.8

消防應急照明、安全疏散指示標志應完好、有效，發(fā)生損壞時應及時維修、更換。7.5.2.9

消防安全標志應完好、清晰，不應遮擋。7.5.2.10

安全出口、公共疏散走道上不應安

裝柵欄、卷簾門；7.5.2.11

窗口、陽臺等部位不應設置影響逃

生和滅火救援的柵欄；7.8.2.4

電器設備周圍應與可燃物保持0.5m以上的間距；8.1.3

營業(yè)廳、展覽廳等大空間疏散指示標志的布置，應保證其指向最近的疏散出口，并使人員在走道上任何位置都能看見和識別。8.3.2

商店的倉庫應采用耐火極限不低于3.0h的隔墻與營業(yè)、辦公部分分隔，通向營業(yè)廳的門應為甲級防火門。8.3.3.1

營業(yè)廳內(nèi)的主要疏散走道應直通安全出口。8.3.3.2

主要疏散走道的凈寬度不應小于3.0m,其他疏散走道凈寬度不應小于2.0m;

當一層的營業(yè)廳建筑面積小于500m2時，主要疏散走道的凈寬度可為2.0m,其他疏散走道凈寬度可為1.5m。8.3.3.3

疏散走道與營業(yè)區(qū)之間應在地面上應設置明顯的界線標識。8.3.3.4

營業(yè)廳內(nèi)任何一點至最近安全出口的直線距

離不宜大于30m,

且行走距離不應大于45m。8.3.4.1

應在疏散走道轉(zhuǎn)彎和交叉部位兩側的墻面、柱面距地面高度1.0m以下設置燈光疏散指示標志；確有困難時，可設置在疏散走道上方2.2m～3.0m處；疏散指示標志的間距不應大于20m;人員密集場所客流密度與步行速度的關系人員密集場所客流密度分級8.3.4.2

燈光疏散指示標志的規(guī)格不應小于85cm×30cm,當一層的營業(yè)廳建筑面積小于500m2時，疏散指示標志的規(guī)格不應小于：65cm×25cm;8.3.4.3疏散走道的地面上應設置視覺連續(xù)的蓄光型輔助疏散指示標志。9.1.1

單位應根據(jù)人員集中、火災危險性較大和重點部位的實際情況，制訂有針對性的滅火和應急疏散預案。9.1.2

預案應包括下列內(nèi)容：9.1.2.1

明確火災現(xiàn)場通信聯(lián)絡、滅火、疏散、救護、保衛(wèi)等任務的負責人。規(guī)模較大的人員密集場所應由專門機構負責，組建各職能小組。并明確負責人、組成人員及其職責；9.1.2.2火警處置程序；9.1.2.3應急疏散的組織程序和

措施；9.1.2.4撲救初起火災的程序和措施；9.1.2.5

通信聯(lián)絡、安全防護和人員救護的組織與調(diào)度程序和保障措施。9.5.2.7

地鐵、高度超過100m的多功能建筑等，應適時與地公安消防隊組織聯(lián)合消防演練。1.企業(yè)有關負責人自覺履行安全生產(chǎn)職責情況140分；2.安全機構的設置、人員配備以及日常工作情況80分；3.風險管理80分；4.建立健全安全生產(chǎn)管理制度情況50分；5.

依法用工與安全教育及現(xiàn)場動態(tài)情況150分；6.事故管理、預防與處理60分7.安全生產(chǎn)投入情況30分8.承發(fā)包(外包)與租賃管理70分9.安全與消防設施要求120分10.機電設備車輛安全要求160分11.作業(yè)場所勞動保護60分六、幾點說明1、該指引滿分為1000分，以實際得分為準，以得分900分及以上為A、800分及以上為B、700分及以上為C、700分以下為不達標，企業(yè)也可以根據(jù)自身實際，劃定A、B、C、不達標四個級別。2、第四大項(7)小項：危險物品的安全管理制度(包括危險物品負責人、從業(yè)人員、特殊崗位員工等的教育、取證);此項內(nèi)容是指少量涉及危險品商貿(mào)的企業(yè)適應本考評范圍。3、第六大項(一)款：應采取有效措施預防和控制職工傷亡事故的發(fā)生，保障人身安全和財產(chǎn)安全。這款主要是考評企業(yè)是否發(fā)生傷亡事故，有事故發(fā)生以扣分計分，不受本大項標準分影響。4、考評由企業(yè)安委會或安全生產(chǎn)領導小組組織，并可根據(jù)企業(yè)自身特點增減或調(diào)整考評項目和內(nèi)容，考評結束，公布考評結果。附

錄

B(規(guī)范性附錄)廣州市商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理規(guī)范考評表DBJ440100/T93-20101、

企業(yè)負責人履行安全職責情況(140

分)2、

安全機構及人員(80分)3、

風險管理(80分

)4、

安全管理制度(50分)5、

依法用工與安全教育及現(xiàn)場動態(tài)情況(150

分)6、

事故管理、預防與處理(60分

)7、

安全投入(30分)8、

承發(fā)包(外包)與租賃管理(70分

)9、

安全與消防設施要求(120

分

)10、

主要設備和車輛安全要求(160分)11、

作業(yè)場所勞動保護(60分)考評分級

《考評辦法》A.3安全生產(chǎn)標準化評審分為A級、B

級

、C級和不達標四個級別。分級標準如下：且60%≤Pn≤80%

的項目不超過2項的，且60%≤Pn≤70%

的項目不超過2項的，且Pn≤60%的項目不超過2項的，

為C級；d)

達不到C級的，或任一單項Pn<60%,為不達標。a)P≥90%,為A級；b)P≥80%,為B級；c)P≥70%,考評項目：1.企業(yè)負責人履行安全職責情況(140分)考評要素：1.1落實層級安全責任制(標準：30分

)安全生產(chǎn)第一責任人應認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》,堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。明確企業(yè)各級安全責任人，并按規(guī)定層層簽定安全責任書。評分標準：1.1查閱有關文件沒有按規(guī)定明確各級安全責任人的扣30分。查閱安全責任書，沒有簽署扣20分，有簽署但責任不明確的扣10分?？荚u項目：1.企業(yè)負責人履行安全職責情況(140分)考評要素：1.2安全目標和指標

(標準：20分)負責人應根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際情況，組織制定安全生產(chǎn)目標和年度安全生產(chǎn)指標。按照所屬基層單位和部門在經(jīng)營中的職能，制定基層單位和部門的安全生產(chǎn)指標和考核辦法，并進行考核?？荚u要素：1.2安全目標和指標(標準分20分)評分標準：1.2沒有制定安全生產(chǎn)目標，扣5分。沒有制定年度安全指標，扣4分。沒有制定基層單位和部門的安全指標和考核辦法，每缺一個部門扣1分，該項總扣分不超過4分?；鶎訂挝缓筒块T未能完成年度安全指標，每缺一個部門扣1分，該項總扣分不超過4分。企業(yè)未能完成年度安全指標，扣3分?？荚u項目：1.企業(yè)負責人履行安全職責情況(140分)考評要素：

1.3召開專題會議

(標準分20分)企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人每年至少組織召開一次工作會議，專題研究安全生產(chǎn)工作，分析安全生產(chǎn)形勢，研究制定年度安全生產(chǎn)工作計劃。企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人每年初組織召開本單位年度安全生產(chǎn)工作會議，總結上一年安全生產(chǎn)工作，布置本年度安全生產(chǎn)工作任務?？荚u要素：1.3召開專題會議(標準分20分)評分標準：1.3查閱有關會議紀要和文件。企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人全年沒有組織召開過專題安全生產(chǎn)工作會議的扣15分；有召開，但企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人沒親自組織的扣10分。企業(yè)安

全生產(chǎn)第一責任人或直接責任人未到會參加本單位年度安全工作會議的扣15分?？荚u項目：1.企業(yè)負責人履行安全職責情況(140分)考評要素：

1.4履行職責

(標準分20分)企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人應督促安全生產(chǎn)直接責任人抓好安全生產(chǎn)工作，對出現(xiàn)的