農(nóng)業(yè)灌溉定額編制課件

寧夏水利科學(xué)研究院2015年11月27

寧夏農(nóng)業(yè)灌溉用水定額的制定、修編與實(shí)施農(nóng)業(yè)灌溉定額研討會(huì)匯報(bào)徐利崗

匯報(bào)提綱

一、背景情況二、寧夏農(nóng)業(yè)灌溉定額的編制

三、寧夏農(nóng)業(yè)灌溉定額修訂與修編四、寧夏農(nóng)業(yè)灌溉定額的發(fā)布實(shí)施一、背景情況1、農(nóng)業(yè)灌溉定額編制

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水管理，實(shí)行“總量控制與定額管理”提高灌溉水利用效率，核定取水許可量和規(guī)劃設(shè)計(jì)提供依據(jù)，寧夏水科院編制完成，2009年3月水利廳印發(fā)《寧夏農(nóng)業(yè)灌溉用水定額(試行)》(寧水發(fā)［2009］33號)，定額編制劃分三個(gè)區(qū)域。

2009年前我區(qū)灌溉方式實(shí)際情況，2009年編制灌溉定額主要針對大田作物、特色林果、中藥材、牧草、露地蔬菜等植物的溝灌及畦灌方式生育期加冬灌的灌溉定額，并確定了中南部地區(qū)穴灌補(bǔ)充灌溉定額。一、背景情況2、農(nóng)業(yè)灌溉定額修訂與修編隨著高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣及現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，至2011年我區(qū)高效節(jié)水灌溉面積約94萬畝，其中滴灌54萬畝，噴灌16萬畝，噴灌、滴灌等高效節(jié)水灌溉方式已被應(yīng)用到玉米及枸杞、葡萄蘋果等特色林果種植中，為了適應(yīng)灌溉方式的新變化，準(zhǔn)確配給水量，受水利廳委托寧夏水科院對2009年的灌溉定額進(jìn)行了修訂，地面灌灌溉定額作了調(diào)整（尤其是冬灌水量），同時(shí)增補(bǔ)了玉米、枸杞、葡萄、紅棗、蘋果等作物的微灌灌溉定額。2011年9月，水利廳印發(fā)《農(nóng)業(yè)灌溉用水定額(試行)

》(寧水政發(fā)[2011]54號)。一、背景情況2、農(nóng)業(yè)灌溉定額的修訂與修編

國家及自治區(qū)政府對高效節(jié)水灌溉的重視及投資的加大，至2013年底，我區(qū)高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到165萬畝，其中滴灌103萬畝，噴灌30萬畝，其余為管灌。為了使灌溉定額更為貼近實(shí)際，利于灌溉用水管理及調(diào)配，2013年受水利廳委托，寧夏水科院依據(jù)科學(xué)試驗(yàn)數(shù)據(jù)結(jié)合大范圍實(shí)地調(diào)查對全區(qū)各類灌溉定額進(jìn)行了修編。2014年8月，自治區(qū)人民政府正式發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)有關(guān)行業(yè)用水定額的通知》(寧政辦發(fā)[2014]182號)明確了對農(nóng)業(yè)灌溉定額的修訂與實(shí)施。

至此，自2008年-2014年的7年間，我區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉定額歷經(jīng)3次的不斷完善，得以全面實(shí)施。二、寧夏農(nóng)業(yè)灌溉定額的編制1、編制目的建立用水總量控制與用水定額相結(jié)合的水資源管理制度，優(yōu)化配置和合理利用水資源；促進(jìn)節(jié)約用水，提高灌溉水利用效率，為科學(xué)核定取水許可數(shù)量和水利規(guī)劃工作提供重要依據(jù)。2、數(shù)據(jù)來源主要來源于《寧夏主要農(nóng)作物及經(jīng)果林灌溉制度研究》、《寧夏中部干旱帶高效節(jié)水補(bǔ)灌工程總體實(shí)施方案》、區(qū)內(nèi)有關(guān)農(nóng)作物灌溉制度研究報(bào)告和典型灌區(qū)調(diào)查資料。3、依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)（1）《關(guān)于加強(qiáng)用水定額編制和管理的通知》（2）《寧夏水資源綜合規(guī)劃》（3）《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》(SL207-98)；《灌溉試驗(yàn)規(guī)范》(SL13-2004)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50288-99)二、寧夏農(nóng)業(yè)灌溉定額的編制4、編制原則（1）先進(jìn)性與合理性、可行性相結(jié)合，定額水平應(yīng)具有一定先進(jìn)性，促進(jìn)節(jié)約用水。但鑒于我區(qū)實(shí)際，定額水平過高不利于執(zhí)行及落到實(shí)處。因此定額的確定必須從實(shí)際出發(fā)，兼顧先進(jìn)、合理、可行。（2）突出重點(diǎn)，全面準(zhǔn)確擬定各類作物灌溉用水定額存在困難，據(jù)當(dāng)前實(shí)際情況，有針對性的對小麥、玉米、水稻及主要優(yōu)勢特色作物進(jìn)行準(zhǔn)確確定。（3）因地制宜和逐步完善，根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況，采取由淺入深、由粗到細(xì)、先試行后修訂、逐步完善的方法，確定農(nóng)業(yè)用水定額。（4）動(dòng)態(tài)調(diào)整，農(nóng)業(yè)用水定額是在一定生產(chǎn)條件、一定時(shí)間下制定的，它與具體的生產(chǎn)技術(shù)條件、用水條件等相關(guān)聯(lián)。要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、水資源條件及灌溉管理水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步等情況，適時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)用水定額指標(biāo)值。二、寧夏農(nóng)業(yè)灌溉定額的編制5、定額的確定（1）農(nóng)業(yè)用水定額編制分區(qū)根據(jù)自然因素和寧夏水利分區(qū)，定額編制劃分為三個(gè)區(qū)域：北部引黃灌區(qū)、中部干旱區(qū)和南部山區(qū)。北部引黃灌區(qū)分為衛(wèi)寧自流灌區(qū)、青銅峽河?xùn)|自流灌區(qū)、河西銀南自流灌區(qū)、河西銀北自流灌區(qū)及引黃灌區(qū)周邊揚(yáng)水灌區(qū)；中部干旱帶分為中部干旱帶四大揚(yáng)黃河水灌區(qū)、井灌區(qū)、節(jié)水補(bǔ)灌區(qū)；南部山區(qū)分為庫井灌區(qū)和節(jié)水補(bǔ)灌區(qū)。二、寧夏農(nóng)業(yè)灌溉定額的編制5、定額的確定（2）農(nóng)業(yè)用水定額的確定影響灌溉定額的因素除氣象條件、地下水補(bǔ)給、土壤類型、區(qū)域水資源狀況、農(nóng)田排水等因素外，灌溉人員的節(jié)水意識、灌溉方式、管理水平等也有影響。因此定額值是在一定條件下，根據(jù)數(shù)據(jù)來源和編制原則綜合確定。6、幾點(diǎn)說明（1）2009年制定灌溉定額為多年平均降雨量（P=50%）條件下的數(shù)值。（2）本次灌溉定額是農(nóng)作物在播前及全生育期內(nèi)的凈灌溉定額。（3）本次灌溉定額編制中要求畦灌灌面引、揚(yáng)黃灌區(qū)為0.5畝，庫井灌區(qū)為0.2畝，田面高差5厘米以內(nèi)。（4）引黃灌區(qū)種植小麥（含小麥套種玉米）、多年生作物（果樹、牧草、藥材）冬灌采用60m3/畝，其它作物播前灌水定額采用70m3/畝。（5）區(qū)域內(nèi)無種植作物灌溉定額值時(shí),可參照相鄰灌區(qū)同類作物定額執(zhí)行。二、寧夏農(nóng)業(yè)灌溉定額的編制7、不同灌區(qū)各類作物灌溉定額的確定三、寧夏農(nóng)業(yè)灌溉定額的修訂與修編1、2011年農(nóng)業(yè)灌溉定額的修訂（1）修訂的必要性

高效節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣、面積的擴(kuò)大，最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施，農(nóng)業(yè)用水節(jié)潛，用水效率和效益的提高等需要，對灌溉定額進(jìn)行修訂。（2）修訂思路

——將冬灌水量由70m3調(diào)整為60m3；——增加玉米膜下滴灌，水稻常規(guī)灌，枸杞、葡萄、紅棗、果樹、露地蔬菜微灌定額；——增加引（揚(yáng)）黃灌域、小揚(yáng)水灌域、庫井灌區(qū)棗瓜間作、棗薯間作微灌定額；增加全區(qū)各地防護(hù)林微灌定額；——自流灌區(qū)大田作物地面灌定額略有增加；揚(yáng)水灌區(qū)（包括小揚(yáng)水）略有降低；各地特色林果各類灌溉方式定額均有降低；中藥材不變；各地區(qū)牧草油料作物及設(shè)施蔬菜定額降低；——馬鈴薯種植不再采用畦灌方式；全區(qū)各地溝灌定額均有所提高；——中南部地區(qū)個(gè)各類作物及間套作穴灌定額不變。三、寧夏農(nóng)業(yè)灌溉定額的修訂與修編三、寧夏農(nóng)業(yè)灌溉定額的修訂與修編2、2013年農(nóng)業(yè)灌溉定額的修編工作情況（1）修訂的緊迫性寧夏“十二五”高效節(jié)水灌溉規(guī)劃、寧夏中北部土地開發(fā)整理重大工程項(xiàng)目、“十二五”生態(tài)移民項(xiàng)目等，大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)種植，推廣高效節(jié)水灌溉，節(jié)水灌溉工程規(guī)劃設(shè)計(jì)及灌溉配水管理需要，對灌溉定額修訂。（2）定額修編工作思路優(yōu)勢特色作物為重點(diǎn)，寧夏三區(qū)結(jié)合生態(tài)移民區(qū)建設(shè)，選擇高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目典型區(qū)40個(gè)，對不同灌溉方式、灌溉定額、產(chǎn)量及管理進(jìn)行綜合調(diào)查，參照鄰近省區(qū)，結(jié)合寧夏實(shí)際，提出不同區(qū)域、特色作物各灌溉方式定額。（3）定額修編工作技術(shù)路線寧夏水資源、高效節(jié)水灌溉發(fā)展及規(guī)劃相關(guān)基礎(chǔ)資料收集→已建高效節(jié)水灌溉及生態(tài)移民項(xiàng)目情況統(tǒng)計(jì)分析→確定典型區(qū)→調(diào)查分析→形成調(diào)查報(bào)告→征求專家意見→補(bǔ)充調(diào)查→作物灌溉定額分析→初步提出修訂灌溉定額及變化影響分析→征求專家意見→修改完善修編報(bào)告→成果審查三、寧夏農(nóng)業(yè)灌溉定額的修訂與修編2、2013年農(nóng)業(yè)灌溉定額的修編工作情況（4）修訂工作的內(nèi)容以微灌、噴灌、管道輸水+畦灌等高效節(jié)水灌溉方式葡萄、紅棗、枸杞、硒砂瓜、馬鈴薯、黃花、設(shè)施農(nóng)業(yè)、供港露天蔬菜等優(yōu)勢特色作物為目標(biāo)，在全區(qū)范圍內(nèi)選定40個(gè)節(jié)水灌溉典型區(qū)進(jìn)行用水調(diào)查；完成9種作物節(jié)水灌溉典型區(qū)灌溉用水定額調(diào)研報(bào)告；分析確定不同優(yōu)勢特色作物在不同節(jié)水灌溉方式下灌溉用水定額；根據(jù)擬定灌溉定額，分析灌溉定額變化對不同區(qū)域供水影響分析灌溉定額變化對《寧夏高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃（2013～2020年）》實(shí)施農(nóng)業(yè)用水影響。三、寧夏農(nóng)業(yè)灌溉定額的修訂與修編2、2013年農(nóng)業(yè)灌溉定額的修編工作情況（5）調(diào)查方法采用典型調(diào)查方法進(jìn)行，對水管部門管理人員、農(nóng)牧業(yè)技術(shù)人員、項(xiàng)目區(qū)管理人員以及種植戶進(jìn)行走訪，收集、統(tǒng)計(jì)典型區(qū)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)、管理與運(yùn)行等基本情況數(shù)據(jù)；通過現(xiàn)場勘查，對調(diào)查數(shù)據(jù)的可靠性進(jìn)行核查。了解典型區(qū)作物種植及實(shí)際灌溉情況，并對其運(yùn)行效果及效益進(jìn)行評估（6）調(diào)查內(nèi)容

典型區(qū)地點(diǎn)、灌溉水源、種植面積、土壤條件、管理主體、作物種植、灌溉方式、產(chǎn)量、灌溉定額、作物長勢、管理水平、灌溉存在問題及建議等。三、寧夏農(nóng)業(yè)灌溉定額的修訂與修編三、寧夏農(nóng)業(yè)灌溉定額的修訂與修編三、寧夏農(nóng)業(yè)灌溉定額的修訂與修編根據(jù)《寧夏高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃（2013～2020年）》，到2015年全區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉面積達(dá)到890萬畝，按照本次修訂農(nóng)業(yè)用水定額，預(yù)測農(nóng)業(yè)總需水量為58.94億m3。根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法的通知》寧政發(fā)[2013]61號，2015年農(nóng)業(yè)、生態(tài)黃河取水量指標(biāo)為64.71億m3，則到2015年寧夏實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)后，寧夏分配黃河水取水指標(biāo)能夠滿足農(nóng)業(yè)灌溉需水。四、寧夏農(nóng)業(yè)灌溉定額的發(fā)布實(shí)施1、2014年農(nóng)業(yè)灌溉定額的發(fā)布

2014年8月，自治區(qū)人民政府展示發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)有關(guān)行業(yè)用水定額的通知》(寧政辦發(fā)[2014]182號)明確了對修訂后的農(nóng)業(yè)灌溉定額予以確認(rèn)并實(shí)施。2、2014年灌溉定額與2011年灌溉定額的差異四、寧夏農(nóng)業(yè)灌溉定額的發(fā)布實(shí)施四、寧夏農(nóng)業(yè)灌溉定額的發(fā)布實(shí)施編制說明

（1）作物灌溉定額指農(nóng)作物播前（含冬灌）及全生育期內(nèi)，需要末級渠道放出的水量，即灌溉凈定額。各級渠道毛灌溉用水定額，可用凈定額除以相應(yīng)渠系水利用系數(shù)確定。（2）不同區(qū)域水源條件和灌溉條件不同，其灌溉保證率不同。引、揚(yáng)黃灌區(qū)灌溉保證率75%的定額；南部山區(qū)和井灌區(qū)為灌溉保證率50%的定額；滴灌、噴灌等高效節(jié)水灌溉為灌溉保證率85%的定額。（3）引黃自流灌區(qū)小麥（含小麥套種玉米）、多年生作物（果樹、牧草、藥材）和運(yùn)用保墑旱直播技術(shù)的水稻種植區(qū)域需進(jìn)行冬灌。玉米和冬小麥應(yīng)以種植前灌水（播前灌）為宜。如果頭年冬灌，原則上第二年不考慮播前灌。四、寧夏農(nóng)業(yè)灌溉定額的發(fā)布實(shí)施（4）枸杞微灌方式，仍需進(jìn)行冬灌。具備地面灌溉條件的冬灌采用溝灌，灌水定額推薦60m3/畝；揚(yáng)水灌區(qū)冬灌建議采用微灌方式，灌水定額推薦40m3/畝。（5）葡萄微灌方式，需進(jìn)行冬灌，灌水定額推薦40m3/畝。（6）棗樹微灌種植，北部引黃灌區(qū)灌溉定額210m3/畝，種植密度