國有企業(yè)退休人員社會化管理存在的問題及對策探討

隨著社會經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，國有企業(yè)退休人員所面臨的問題也越來越多，其中最主要的是，如何進(jìn)一步提高國企退休人員社會化管理水平成了亟待解決的問題。通過對國有企業(yè)退休人員社會化管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)對策，此外要想做好國有企業(yè)退休人員社會化管理工作，需要認(rèn)識到其中存在的問題，并對其進(jìn)行分析與探討，只有這樣才能制定出有效的解決對策，充分發(fā)揮出退休人員在社會化管理工作中的優(yōu)勢和作用。一、國有企業(yè)退休人員社會化管理存在的問題（一）人員素質(zhì)不高，老齡化嚴(yán)重眾所周知，國有企業(yè)的退休人員數(shù)量十分龐大，人數(shù)多，所涉及的部門也比較多。目前，在我國大部分國有企業(yè)中，退休人員社會化管理的工作任務(wù)都落在了街道社區(qū)身上。一方面由于國有企業(yè)退休人員數(shù)量在不斷增加，這也給社會化管理工作帶來了較大的壓力。同時，在國企中或多或少存在一部分因為歷史原因的代管退休人員，所以對國有企業(yè)退休人員社會化管理提出了更高的要求。另一方面我國大多數(shù)國有企業(yè)退休人員學(xué)歷普遍較低，整體素質(zhì)不高，老年人思想落后、文化素質(zhì)水平較低、受教育程度不高以及整體年齡偏大等問題已經(jīng)成了制約我國國有企業(yè)退休人員社會化管理工作發(fā)展的重要因素。此外，由于部分企業(yè)退休人員管理工作經(jīng)驗不足導(dǎo)致在社會化管理過程中出現(xiàn)了許多問題，也嚴(yán)重制約了企業(yè)工作效率以及經(jīng)濟(jì)效益的提高。（二）相關(guān)工作缺乏政策支持由于退休人員社會化管理工作開展的時間較短，所以大部分人對此項工作并不是很了解，也不清楚具體如何開展相關(guān)工作。尤其是在一些沒有開展此項工作的國有企業(yè)當(dāng)中，對此項工作更是知之甚少。因此，對退休人員社會化管理工作進(jìn)行有效的開展，需要讓國有企業(yè)退休人員充分了解相關(guān)政策以及國家的相關(guān)規(guī)定與要求，這樣才能更好地開展工作。然而，由于受到政府職能部門缺乏政策支持的影響，在實際操作過程中，許多地方的相關(guān)部門并不能夠及時地對退休人員進(jìn)行有效的信息傳達(dá)與指導(dǎo)，除此之外也沒有相應(yīng)地制定出退休人員社會化管理工作方面的具體措施。在這樣的情況下，國有企業(yè)退休人員社會化管理工作開展就會受到極大限制。（三）社區(qū)建設(shè)不完善，服務(wù)能力較弱國有企業(yè)退休人員社會化管理工作在開展的過程中，需要考慮到社區(qū)建設(shè)的實際情況。在我國傳統(tǒng)的社會管理模式當(dāng)中，社區(qū)管理與社區(qū)服務(wù)一直都是兩項獨立的工作，兩者之間沒有直接的聯(lián)系。這一情況直接導(dǎo)致了國有企業(yè)退休人員社會化管理工作難以在社區(qū)得到良好發(fā)展，影響了企業(yè)退休人員社會化管理工作的順利開展。另外，在國有企業(yè)退休人員社會化管理過程中，由于受到自身經(jīng)濟(jì)條件以及工作時間等因素影響，很多社區(qū)并不具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，這一情況使得社區(qū)工作人員難以滿足退休人員在生活、醫(yī)療等方面的需求。此外，社區(qū)服務(wù)能力較弱也是國有企業(yè)退休人員社會化管理過程中存在的重要問題之一。在大部分地區(qū)中，國有企業(yè)退休人員社會化管理工作基本上都是由街道辦事處負(fù)責(zé)開展，因此在具體開展過程中難免會出現(xiàn)服務(wù)能力不足等問題。（四）管理人員自身缺乏學(xué)習(xí)意識，對社會變化認(rèn)識不足國有企業(yè)退休人員的社會化管理工作主要是在新時代背景下所產(chǎn)生的，受傳統(tǒng)思想影響，國有企業(yè)退休人員對社會化管理工作存在一定的抵觸心理，不愿意接受這種變化。在他們看來，雖然已經(jīng)退休，但是在企業(yè)長期養(yǎng)成的工作習(xí)慣在短期內(nèi)很難摒棄，而且部分員工仍對企業(yè)有較高的信任感，再去適應(yīng)新的管理模式和工作要求是一種不現(xiàn)實的行為。因此，在退休人員社會化管理工作中出現(xiàn)了一系列問題。另外，國有企業(yè)管理人員自身缺乏學(xué)習(xí)意識，對社會發(fā)展變化認(rèn)識不足，這些因素都直接影響了國有企業(yè)退休人員社會化管理工作質(zhì)量，針對以上問題，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)國家號召，積極開展相關(guān)學(xué)習(xí)活動。（五）缺乏完善的社會保障制度社會保障是我國社會建設(shè)中的重要組成部分，也是確保社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵。但是，由于我國長期實行計劃經(jīng)濟(jì)，在國有企業(yè)退休人員社會化管理工作中也存在著缺乏完善的社會保障制度的問題，以及對國有企業(yè)退休人員社會化管理工作重視程度不足的問題。由于大部分國有企業(yè)在退休人員社會化管理工作中不注重完善社保制度建設(shè)，致使國有企業(yè)退休人員享受不到與其他人群相同的社保待遇，這對廣大職工群體來說無疑是一個很大的損失。國有企業(yè)退休人員社會化管理工作中存在的問題，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不可避免的客觀因素。如果不及時對其進(jìn)行解決和處理，不僅會對企業(yè)形象造成很大影響，還會增加相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營成本。因此，國有企業(yè)需要定期對退休人員社會化管理工作中存在的問題進(jìn)行分析與研究，從而制定出有效措施解決存在的問題[1]。（六）社區(qū)管理服務(wù)不完善社區(qū)管理服務(wù)是退休人員社會化管理工作的關(guān)鍵部分，也是重中之重。但就目前而言，由于管理服務(wù)工作人員能力水平、專業(yè)知識等的限制，導(dǎo)致社區(qū)管理服務(wù)不完善。比如：有的社區(qū)退休人員多且年齡較大，身體狀況不佳，生活能力和自理能力下降，導(dǎo)致社區(qū)管理人員沒能及時發(fā)現(xiàn)或解決退休人員的問題，由于有的社區(qū)退休人員多且分散，需要定時定點地進(jìn)行組織活動，而現(xiàn)有的社區(qū)管理人員往往很難做到；有的社區(qū)退休人員多且居住在不同的地方，沒有辦法實現(xiàn)有效的溝通與交流。因此，完善相應(yīng)的配套設(shè)施、提高服務(wù)水平等對做好退休人員社會化管理工作至關(guān)重要。（七）管理意識薄弱，管理能力較差在國有企業(yè)退休人員社會化管理工作中，有部分領(lǐng)導(dǎo)對社會化管理的重要性認(rèn)識不足，在管理過程中缺乏管理意識。同時，部分領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)能力較差，沒有充分掌握退休人員社會化管理工作的重點，在工作中無法有針對性地開展相關(guān)工作，致使工作開展較為混亂。因此，對于國有企業(yè)來說，要想做好退休人員社會化管理工作，就必須對現(xiàn)有的管理體系進(jìn)行優(yōu)化和完善，可以從以下幾個方面入手：第一，積極引入先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和人才，促進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理水平的提升；第二，建立完善的培訓(xùn)機(jī)制；第三，增強(qiáng)退休人員的自我學(xué)習(xí)能力[2]。二、國有企業(yè)退休人員社會化管理的對策探討（一）堅持政治站位，統(tǒng)籌考慮，扎實做好退休人員社會化管理工作國企退休人員社會化管理工作是一項涉及面廣、政策性強(qiáng)、協(xié)調(diào)難度大的復(fù)雜工作。因此，在推進(jìn)工作時必須堅持政治站位，以大局為重，統(tǒng)籌考慮，全面開展。首先，要加大對退休人員社會化管理工作的宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，讓職工群眾認(rèn)識到做好退休人員社會化管理工作對于促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。其次，要發(fā)揮社區(qū)黨組織的核心作用和黨員的先鋒模范作用，號召社區(qū)黨組織、基層單位以及廣大黨員干部積極參與到退休人員社會化管理工作中來。最后，要統(tǒng)籌考慮企業(yè)職工實際情況，按照“群眾自愿、方便生活、適當(dāng)集中”的原則，做好退休人員社會化管理服務(wù)工作。只有堅持政治站位與全局意識相結(jié)合、統(tǒng)籌考慮與全面推進(jìn)相結(jié)合、積極引導(dǎo)與嚴(yán)格管理相結(jié)合，才能不斷提高退休人員社會化管理服務(wù)水平，為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。（二）夯實基礎(chǔ)工作，促進(jìn)管理工作規(guī)范化、科學(xué)化國有企業(yè)退休人員社會化管理是一項繁雜而又龐大的工程，只有將基礎(chǔ)工作做好，才能促進(jìn)管理工作規(guī)范化、科學(xué)化。首先，要加強(qiáng)思想觀念的轉(zhuǎn)變。國有企業(yè)退休人員社會化管理是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，退休人員要樹立正確的價值觀、人生觀，能夠?qū)液腿嗣竦睦娣旁谑孜?。其次，要加?qiáng)組織建設(shè)。國有企業(yè)要健全和完善組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)員工實際情況選擇合理的退休人員社會化管理模式。最后，要加強(qiáng)人員培訓(xùn)。國有企業(yè)必須要加大對人力資源管理和培養(yǎng)的投入，通過舉辦各種培訓(xùn)班和講座，促進(jìn)人力資源管理水平的提高?？傊?，國有企業(yè)要想真正做好退休人員社會化管理工作，就必須不斷夯實基礎(chǔ)工作、強(qiáng)化組織建設(shè)和隊伍培訓(xùn)、加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)等，只有這樣才能促進(jìn)國有企業(yè)退休人員社會化管理水平的不斷提高[3]。（三）創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)水平首先，要進(jìn)一步規(guī)范退休人員檔案管理工作。規(guī)范檔案的保管和管理，完善檔案的內(nèi)容，以便相關(guān)部門可以全面掌握國有企業(yè)退休人員的詳細(xì)信息，為進(jìn)一步做好退休人員社會化管理工作提供數(shù)據(jù)支撐。其次，要健全完善退休人員社會化管理工作機(jī)制。通過對相關(guān)部門和單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極發(fā)揮黨組織的作用，定期召開會議討論關(guān)于退休人員社會化管理的問題。根據(jù)不同層級、不同部門的職責(zé)對其進(jìn)行有效指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。企業(yè)在招聘在職職工時要充分考慮員工是否愿意加入國企，在其入職前開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作，使其能更好地適應(yīng)國企管理制度，另外還要對在職人員進(jìn)行思想上的教育，使其能夠更好地為國企服務(wù)。（四）強(qiáng)化經(jīng)費保障，確保費用落實為保證國企退休人員社會化管理工作順利實施，政府及相關(guān)部門應(yīng)給予財政支持，將退休人員社會化管理所需的資金納入社會保障支出預(yù)算中，保障退休人員社會化管理經(jīng)費落實。在此基礎(chǔ)上，可以設(shè)立專項資金，用于國企退休人員的福利待遇發(fā)放、社區(qū)活動開展等，同時要加大資金投入，積極落實退休人員的各項福利待遇。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣块T溝通、聯(lián)系，爭取獲得政府的財政支持，地方政府要主動與國企進(jìn)行對接，明確相關(guān)費用的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和范圍。對于社區(qū)活動開展等方面也可以給予一定的支持，提供一定的資金支持，積極落實活動經(jīng)費等，確保國企退休人員社會化管理經(jīng)費落實到位，保障各項工作順利開展[4]。（五）充分發(fā)揮黨員作用進(jìn)行社會化管理國企退休人員社會化管理工作是一項重要的民生工程，也是一項長期的工作。因此，國有企業(yè)必須要重視退休人員社會化管理工作，把其作為一項重要的工作來抓。在推進(jìn)退休人員社會化管理工作時，國有企業(yè)必須要充分發(fā)揮黨員作用，通過開展豐富多彩、形式多樣的主題活動，使廣大黨員在退休人員社會化管理工作中起到先鋒模范作用。例如：利用“七一”“重陽節(jié)”等重要節(jié)日節(jié)點開展豐富多彩的主題活動；利用職工文化月、文化藝術(shù)節(jié)等活動載體開展主題宣傳，引導(dǎo)廣大退休人員參與其中；充分利用社區(qū)資源，積極為退休人員搭建文體活動平臺，通過開展各類文體活動，滿足不同退休人員的需求，讓每一位退休人員在活動中感受到快樂。此外還可以積極鼓勵廣大黨員充分發(fā)揮自身特長和優(yōu)勢，積極參與社區(qū)各項活動。（六）探索信息化平臺建設(shè)，提升社會化管理水平信息技術(shù)的不斷發(fā)展，為國有企業(yè)退休人員社會化管理提供了新的平臺。因此，要不斷探索信息化管理，建立信息共享平臺，構(gòu)建信息化工作模式，全面提升國有企業(yè)退休人員社會化管理水平。如可以建立退休人員健康檔案，通過建立健康檔案能夠?qū)崟r掌握每名退休人員的健康狀況，通過數(shù)據(jù)分析掌握退休人員的生活習(xí)慣和飲食習(xí)慣等。在建立退休人員健康檔案的基礎(chǔ)上，借助信息技術(shù)平臺實現(xiàn)對所有退休人員的信息動態(tài)管理，包括個人基本信息、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險繳納情況等，通過對這些信息的分析從而精準(zhǔn)掌握每個人的基本狀況和健康狀況[5]。（七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)，確保工作落到實處國有企業(yè)退休人員社會化管理工作涉及社會的方方面面，需要各有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力。要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持屬地化原則，明確分工和職責(zé)，充分發(fā)揮社區(qū)在組織退休人員社會化管理工作中的作用，切實解決退休人員社會化管理工作中遇到的各種困難和問題。國有企業(yè)要履行好主體責(zé)任，組織職工群眾廣泛參與，按照國家和省有關(guān)政策規(guī)定做好國有企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。國有企業(yè)要根據(jù)實際情況制定具體方案，對移交后的各項工作進(jìn)行具體安排。各級政府和有關(guān)部門要密切配合、精心組織、周密部署、明確職責(zé)、落實責(zé)任、確保實效。完善制度建設(shè)是提高國有企業(yè)退休人員社會化管理水平的重要保障，要制定完善相關(guān)規(guī)章制度，通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查制度和問責(zé)制度建設(shè)等方式保證工作順利開展