事業(yè)單位績(jī)效管理現(xiàn)狀以及改進(jìn)策略分析_第1頁
事業(yè)單位績(jī)效管理現(xiàn)狀以及改進(jìn)策略分析_第2頁
事業(yè)單位績(jī)效管理現(xiàn)狀以及改進(jìn)策略分析_第3頁
事業(yè)單位績(jī)效管理現(xiàn)狀以及改進(jìn)策略分析_第4頁
事業(yè)單位績(jī)效管理現(xiàn)狀以及改進(jìn)策略分析_第5頁
已閱讀5頁,還剩3頁未讀, 繼續(xù)免費(fèi)閱讀

下載本文檔

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)

文檔簡(jiǎn)介

事業(yè)單位作為社會(huì)公共服務(wù)部門,在發(fā)展過程中應(yīng)堅(jiān)決認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針以及政策。目前,隨著事業(yè)單位在工作方面進(jìn)行了深入改革和“全面實(shí)施績(jī)效管理”政策的提出,事業(yè)單位在績(jī)效管理方面開展了工作,做出了一些成績(jī),也讓管理層認(rèn)識(shí)到事業(yè)單位績(jī)效管理工作的重要性,但在實(shí)際的發(fā)展過程中,事業(yè)單位在預(yù)算績(jī)效管理方面仍存在著較多問題,受到各種因素的限制影響。因此,本文將從事業(yè)單位績(jī)效管理方面出發(fā),對(duì)其提出改進(jìn)措施,從整體上促進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效管理的優(yōu)化升級(jí)。一、事業(yè)單位及績(jī)效管理的總體概述(一)事業(yè)單位存在的主要特征事業(yè)單位在社會(huì)發(fā)展中扮演著社會(huì)服務(wù)組織的角色,主要承擔(dān)國(guó)家機(jī)關(guān)以及其他組織為社會(huì)公益目的所舉辦的科教文衛(wèi)等方面的工作,通過社會(huì)公益性活動(dòng),從整體上幫助國(guó)家創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值,改善社會(huì)生產(chǎn)條件。在事業(yè)單位發(fā)展過程中可以看到事業(yè)單位的主要特征體現(xiàn)在事業(yè)單位是由國(guó)家舉辦的,并且由國(guó)家管理,但其自身又具有社會(huì)公益性,實(shí)際工作面向社會(huì),為社會(huì)提供公共物品,在提供公共物品的過程中,其經(jīng)費(fèi)來源主要通過政府部門,有著非營(yíng)利性以及服務(wù)性的明顯特征。(二)績(jī)效管理的總體概述在發(fā)展過程中,事業(yè)單位承擔(dān)的各種經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目必須要實(shí)施全面預(yù)算績(jī)效管理。在工作過程中,全面預(yù)算績(jī)效管理主要是幫助事業(yè)單位提升各種財(cái)政資金的使用效率,促進(jìn)資金的優(yōu)化配置,防止出現(xiàn)資金損耗等各種有害現(xiàn)象,從整體上提高預(yù)算以及績(jī)效管理工作,并且通過績(jī)效管理,讓單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加符合社會(huì)發(fā)展需要,促進(jìn)事業(yè)單位建立完善的財(cái)政經(jīng)濟(jì)制度,提高資金分配效率以及經(jīng)濟(jì)收益性。事業(yè)單位在實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理時(shí),是全員參與,綜合性管控的現(xiàn)代管理體系,有著資源優(yōu)化配置以及系統(tǒng)管理的主要特征,促進(jìn)單位內(nèi)部各部門工作高效融合,提高事業(yè)單位各項(xiàng)管理工作的協(xié)調(diào)性、效率性以及經(jīng)濟(jì)收益性,從整體上提高事業(yè)單位績(jī)效管理的系統(tǒng)性和實(shí)用性。二、績(jī)效管理在事業(yè)單位工作中的重要性(一)從整體上提高事業(yè)單位資金利用效率從根本上講,事業(yè)單位在承接經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí),經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)所需要的資金來源都是通過上級(jí)的財(cái)政撥款,因此,事業(yè)單位自身的資金預(yù)算與上級(jí)的財(cái)政撥款之間存在著密切的關(guān)系,也和國(guó)家國(guó)庫資金的收支情況有著較為密切的聯(lián)系。從目前事業(yè)單位發(fā)展實(shí)際情況來看,事業(yè)單位在發(fā)展過程中基于國(guó)家的要求對(duì)單位內(nèi)部各項(xiàng)資金需求開展預(yù)算管理,但并沒有將預(yù)算管理落到實(shí)處,沒有對(duì)預(yù)算資金進(jìn)行科學(xué)的配置,降低了單位內(nèi)部整體資金利用效率。因此,在事業(yè)單位中開展預(yù)算績(jī)效管理,可以從整體上提高事業(yè)單位的資金利用效率,減少各項(xiàng)財(cái)政問題的產(chǎn)生,進(jìn)一步提高事業(yè)單位績(jī)效管理工作效率以及質(zhì)量,促進(jìn)績(jī)效管理與上級(jí)財(cái)政撥款,國(guó)庫資金的高度融合,推動(dòng)事業(yè)單位現(xiàn)代化改革,從整體上提高事業(yè)單位社會(huì)公共服務(wù)質(zhì)量,及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金運(yùn)行過程中存在的問題,保障資金使用合理合法,最大限度地提高事業(yè)單位資金利用率。(二)從實(shí)際工作中提升事業(yè)單位項(xiàng)目管理科學(xué)性在實(shí)際工作中,落實(shí)績(jī)效管理對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展是非常重要的,是事業(yè)單位開展各項(xiàng)工作的關(guān)鍵性基礎(chǔ)。開展事業(yè)單位績(jī)效管理,可以從整體上提高事業(yè)單位項(xiàng)目管理的科學(xué)性,非常有利于提升事業(yè)單位資金使用的科學(xué)性和有效性,特別是現(xiàn)階段我國(guó)大部分事業(yè)單位績(jī)效管理工作較為薄弱,在一定程度上影響了我國(guó)公共財(cái)產(chǎn)的安全,因此在事業(yè)單位發(fā)展過程中,全面貫徹落實(shí)績(jī)效管理,可以大幅度減少日常工作中出現(xiàn)的各種管理問題,促進(jìn)自身管理工作的科學(xué)性,針對(duì)單位財(cái)政撥款問題可以進(jìn)行全面調(diào)整,促進(jìn)單位內(nèi)部各項(xiàng)管理工作更加科學(xué),嚴(yán)格保障每一項(xiàng)資金可以應(yīng)用到實(shí)處,提升單位項(xiàng)目預(yù)算的科學(xué)性。(三)從根本上改變事業(yè)單位預(yù)算管理方式在傳統(tǒng)的事業(yè)單位工作過程中,工作管理模式一般由事業(yè)單位業(yè)務(wù)部門、編制部門進(jìn)行預(yù)算工作底稿編制,財(cái)務(wù)部門匯總后直接進(jìn)行管理層審批,并通過上報(bào)后進(jìn)行資金下?lián)?,這種工作模式會(huì)引起各部門之間發(fā)生一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)競(jìng)爭(zhēng),產(chǎn)生一定的資源浪費(fèi)。但是,在事業(yè)單位發(fā)展過程中進(jìn)行績(jī)效管理,可以幫助事業(yè)單位改善預(yù)算管理模式,減少資源浪費(fèi),促進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效管理工作部門設(shè)定專門的績(jī)效工作目標(biāo),在工作過程中遵循績(jī)效導(dǎo)向原則,促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部各部門明確預(yù)算管理責(zé)任,從整體上對(duì)單位內(nèi)部預(yù)算管理進(jìn)行有效控制與平衡,提高單位資金利用效率。三、事業(yè)單位績(jī)效管理工作現(xiàn)狀(一)缺乏績(jī)效管理理念在事業(yè)單位發(fā)展過程中,提高績(jī)效管理工作是非常重要的,但根據(jù)現(xiàn)階段發(fā)展情況來看,大部分事業(yè)單位在發(fā)展過程中都缺乏對(duì)績(jī)效管理工作的重視,缺乏相應(yīng)的績(jī)效管理理念,工作人員沒能及時(shí)對(duì)自身工作理念進(jìn)行更新升級(jí)。事業(yè)單位內(nèi)部各部門,各業(yè)務(wù)工作人員對(duì)績(jī)效管理工作的重視程度不足,特別是在大部分事業(yè)單位績(jī)效管理工作中,管理層以及工作人員在績(jī)效管理方面一直秉承“重分配,輕管理,重支出,輕績(jī)效”的傳統(tǒng)管理理念,缺乏對(duì)績(jī)效管理工作內(nèi)容以及意義的全面認(rèn)識(shí)。一方面,近年來我國(guó)績(jī)效管理工作制度不斷完善,在財(cái)政資金利用效率方面也取得了一定程度的提升,但是部分基層事業(yè)單位并沒有打破原有的傳統(tǒng)工作理念,仍然缺乏現(xiàn)代化的績(jī)效管理工作模式,造成部分事業(yè)單位在開展績(jī)效管理工作時(shí)存在形式化的工作趨勢(shì),造成事業(yè)單位在使用財(cái)政資金時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)使用效率低下、隨意化、資源浪費(fèi)等情況。另一方面,部分事業(yè)單位在進(jìn)行績(jī)效管理時(shí),不能夠明確編制、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的工作主體,造成事業(yè)單位在進(jìn)行績(jī)效管理時(shí),各部門不能明確自身的工作責(zé)任,缺乏工作主動(dòng)性和積極性,嚴(yán)重影響單位進(jìn)行績(jī)效管理工作開展,從整體上對(duì)績(jī)效管理工作產(chǎn)生不利影響。(二)工作人員缺乏工作積極性在如今的事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀中,仍然存在工作人員缺乏工作積極性的問題,工作人員在進(jìn)行績(jī)效管理時(shí)缺乏準(zhǔn)確的執(zhí)行力。事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí),需要在管理過程中明確各部門之間、人員之間關(guān)系,保障單位各經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目順利進(jìn)行。但在實(shí)際的工作過程中,部分事業(yè)單位缺乏科學(xué)合理的執(zhí)行力,工作人員缺乏工作積極性,造成大部分事業(yè)單位工作項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,不能將各工作項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任明確到各部門,各崗位以及各工作人員,嚴(yán)重影響單位內(nèi)部業(yè)績(jī)考核,也會(huì)在一定程度上造成事業(yè)單位各經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目出現(xiàn)進(jìn)度不達(dá)標(biāo),執(zhí)行過程隨意等現(xiàn)象。所以,在事業(yè)單位績(jī)效管理工作中,工作人員缺乏工作積極性以及工作執(zhí)行力,會(huì)在整體上影響績(jī)效工作的全面展開,非常不利于提高績(jī)效管理工作人員的工作能力,嚴(yán)重影響事業(yè)單位內(nèi)部績(jī)效管理工作效力。(三)不能夠準(zhǔn)確確認(rèn)預(yù)算管理工作績(jī)效指標(biāo)在績(jī)效管理工作中設(shè)定績(jī)效管理工作目標(biāo)在整個(gè)工作過程中是至關(guān)重要的,直接關(guān)系到績(jī)效管理工作的科學(xué)性以及實(shí)用性,因此在績(jī)效管理工作中確認(rèn)預(yù)算管理工作績(jī)效指標(biāo)對(duì)績(jī)效管理工作的影響是非常大的。但在實(shí)際的事業(yè)單位工作過程中,部分事業(yè)單位不能夠準(zhǔn)確確認(rèn)預(yù)算管理工作績(jī)效指標(biāo),造成部分工作指標(biāo)并不是在理想狀態(tài)下開展的,會(huì)造成績(jī)效管理工作中出現(xiàn)諸多問題,受到各種外界因素的干擾影響???jī)效指標(biāo)的不準(zhǔn)確也會(huì)在一定程度上影響績(jī)效管理整個(gè)工作系統(tǒng)的全面開展與科學(xué)性,影響績(jī)效管理工作,并反映出各種實(shí)際問題。所以,在績(jī)效管理工作中明確工作績(jī)效指標(biāo)也是大部分事業(yè)單位所面臨的重要問題,部分事業(yè)單位在選擇工作績(jī)效指標(biāo)時(shí)存在著較大的局限性,覆蓋范圍有限,不能夠從根本上全面滿足績(jī)效管理的實(shí)際工作要求,在一定程度上影響績(jī)效管理的整體工作效果。同時(shí),不能明確績(jī)效管理工作績(jī)效指標(biāo),也會(huì)造成指標(biāo)與自身經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)匹配程度較低,不能夠準(zhǔn)確反映實(shí)際項(xiàng)目預(yù)算情況,嚴(yán)重影響預(yù)算績(jī)效管理的現(xiàn)實(shí)效果。(四)缺乏完善的績(jī)效管理工作模式績(jī)效管理工作體系以及工作模式是進(jìn)行績(jī)效管理工作的首要任務(wù),是事業(yè)單位在實(shí)行全面績(jī)效管理工作過程中的重要基礎(chǔ)步驟。但是受到各種經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念以及績(jī)效體系的影響,部分事業(yè)單位在進(jìn)行績(jī)效管理工作時(shí)缺乏完善的績(jī)效管理工作體系以及科學(xué)的管理工作模式,沒有健全的績(jī)效管理組織機(jī)構(gòu),使事業(yè)單位在進(jìn)行績(jī)效管理時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)績(jī)效管理編制工作不科學(xué)、不準(zhǔn)確等現(xiàn)象,難以實(shí)現(xiàn)最終的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo),造成資源浪費(fèi)。事業(yè)單位在進(jìn)行績(jī)效管理時(shí)缺乏完善的績(jī)效管理工作體系,主要體現(xiàn)在:一方面,事業(yè)單位內(nèi)部缺乏科學(xué)的績(jī)效管理機(jī)構(gòu),造成工作人員在進(jìn)行績(jī)效管理工作時(shí),權(quán)責(zé)分配不夠合理,工作人員不能夠明確自身工作職責(zé),導(dǎo)致在進(jìn)行績(jī)效管理時(shí)缺乏科學(xué)的工作決策以及合理的運(yùn)行機(jī)制,造成大部分績(jī)效管理工作沒有落到實(shí)處,使各經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目經(jīng)常出現(xiàn)決策調(diào)整。另一方面,在事業(yè)單位進(jìn)行績(jī)效管理時(shí),經(jīng)常出現(xiàn)信息溝通不流暢,以及工作人員缺乏專業(yè)的工作能力等現(xiàn)象,出現(xiàn)這種現(xiàn)象主要是由于事業(yè)單位內(nèi)部缺乏對(duì)績(jī)效管理工作的重視程度,使績(jī)效管理工作人員也逐漸喪失對(duì)績(jī)效管理的工作積極性,導(dǎo)致在進(jìn)行預(yù)算管理編制時(shí)準(zhǔn)確率較低,甚至最終影響事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算質(zhì)量以及年終決算,非常不利于事業(yè)單位健康長(zhǎng)久穩(wěn)定運(yùn)行。(五)績(jī)效管理工作人員整體技術(shù)素養(yǎng)偏低從整體上看,績(jī)效管理工作要求工作人員具有較強(qiáng)的技術(shù)能力以及扎實(shí)的行業(yè)知識(shí)和專業(yè)的工作方法,具備以上特點(diǎn)才能夠在進(jìn)行績(jī)效管理工作時(shí),給出客觀準(zhǔn)確的績(jī)效管理評(píng)價(jià)。但就目前發(fā)展形勢(shì)來看,部分事業(yè)單位在進(jìn)行績(jī)效管理工作時(shí),由于事業(yè)單位管理層缺乏對(duì)績(jī)效管理工作的重視程度,導(dǎo)致事業(yè)單位缺乏對(duì)績(jī)效管理工作人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),使工作人員缺乏專業(yè)的技術(shù)素養(yǎng),沒有充足的行業(yè)知識(shí)基礎(chǔ),這就造成事業(yè)單位在進(jìn)行績(jī)效管理時(shí)缺乏科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案,在進(jìn)行項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)確定時(shí),出現(xiàn)量化難、銜接難等工作問題,影響最終的績(jī)效管理評(píng)價(jià)。特別是在事業(yè)單位進(jìn)行績(jī)效管理時(shí),需要運(yùn)用專業(yè)的成本效益分析法,因素分析法,最低成本法等評(píng)價(jià)方式,這些評(píng)價(jià)方式是普通的工作人員難以準(zhǔn)確掌握的,這種工作現(xiàn)狀時(shí)刻提醒事業(yè)單位應(yīng)注重培養(yǎng)內(nèi)部工作人員專業(yè)技能,不斷提高工作人員的整體工作實(shí)力,使單位內(nèi)部在面對(duì)規(guī)模較大,資金較多的工作項(xiàng)目時(shí)可以應(yīng)付自如,提高績(jī)效管理評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確程度。四、事業(yè)單位績(jī)效管理工作的改進(jìn)策略(一)樹立全面地績(jī)效管理工作理念對(duì)于事業(yè)單位而言,要想不斷改進(jìn)績(jī)效管理工作,就應(yīng)該從績(jī)效管理工作理念入手,提高事業(yè)單位內(nèi)部工作人員對(duì)績(jī)效管理工作的重視程度,加強(qiáng)對(duì)績(jī)效管理工作內(nèi)容認(rèn)知,樹立全面的績(jī)效管理工作理念,從整體上為績(jī)效管理工作提供強(qiáng)有力的意識(shí)保障。樹立全面的績(jī)效管理工作理念,首先,可以加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部績(jī)效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮內(nèi)部黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用,促進(jìn)單位內(nèi)部績(jī)效管理工作理念升級(jí)改造,在日常工作中幫助工作人員明確績(jī)效管理工作的重要意義,統(tǒng)一工作人員工作思想,全方位擴(kuò)大績(jī)效管理工作格局。其次,在進(jìn)行績(jī)效管理工作時(shí),工作人員還可以加大績(jī)效管理工作的宣傳力度,從根本上改變績(jī)效管理工作認(rèn)識(shí)不到位的現(xiàn)象,打造事業(yè)單位“重產(chǎn)出,重實(shí)際效益,重結(jié)果”的績(jī)效管理工作理念,促進(jìn)事業(yè)單位穩(wěn)定健康發(fā)展。(二)建立健全完善的績(jī)效管理工作體系建立健全完善的績(jī)效管理工作體系,是提升事業(yè)單位績(jī)效管理工作效率的有效手段?,F(xiàn)階段事業(yè)單位要想快速準(zhǔn)確地建立健全完善的績(jī)效管理工作體系,就應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,根據(jù)績(jī)效管理發(fā)展新形勢(shì),幫助事業(yè)單位打造具有專業(yè)特色的績(jī)效管理工作制度,通過建立具有針對(duì)性的績(jī)效管理工作體系,提高事業(yè)單位績(jī)效管理工作的最終效果。同時(shí),建立健全完善的績(jī)效管理工作體系,可以在一定程度上完善評(píng)價(jià)結(jié)果反饋機(jī)制,將各項(xiàng)績(jī)效管理工作落到實(shí)處,明確各部門、各崗位所有工作人員的工作職責(zé),形成績(jī)效管理工作過程的良性循環(huán),進(jìn)一步促進(jìn)事業(yè)單位搭建完善的績(jī)效管理整體框架,保障事業(yè)單位管理系統(tǒng)的順利運(yùn)行。(三)加強(qiáng)單位內(nèi)部培訓(xùn),提高工作人員專業(yè)能力改進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效管理工作效率還可以從加強(qiáng)單位內(nèi)部培訓(xùn),提高工作人員專業(yè)能力入手,幫助事業(yè)單位打造專業(yè)的績(jī)效管理技術(shù)系統(tǒng),利用工作時(shí)間聘請(qǐng)專業(yè)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)以及專家團(tuán)隊(duì)對(duì)績(jī)效管理工作人員進(jìn)行多方面培訓(xùn),幫助工作人員儲(chǔ)備扎實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ),有利于創(chuàng)新績(jī)效管理工作方式。同時(shí),還可以邀請(qǐng)專業(yè)的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)參與到事業(yè)單位內(nèi)部績(jī)效管理工作中來,幫助績(jī)效管理工作團(tuán)隊(duì)打造專業(yè)的績(jī)效管理決策,明確項(xiàng)目工作目標(biāo),推動(dòng)事業(yè)單位績(jī)效管理目標(biāo)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相聯(lián)系,并提高績(jī)效管理工作人員的專業(yè)能力,還可以推進(jìn)事業(yè)單位各經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目跟隨社會(huì)

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

最新文檔

評(píng)論

0/150

提交評(píng)論