第2課秦朝中央集權(quán)制度形成

第2課秦朝中央集權(quán)制度的形成（西周）周室東遷分封制、宗法制（春秋）諸侯割據(jù)混戰(zhàn)（戰(zhàn)國）各國紛紛掀起富國強兵的改革變法運動，人民渴望統(tǒng)一秦的統(tǒng)一諸侯勢力強大“兩制”漸漸崩壞

封建經(jīng)濟的發(fā)展秦商鞅變法成效最大

一、諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一

北抵長城一帶西到隴西東到東海南到南海人口達2000萬1、春秋戰(zhàn)國時期王室衰微，分封制、宗法制遭到破壞2、春秋戰(zhàn)國時期兼并戰(zhàn)爭不斷，形成局部統(tǒng)一3、人民渴望統(tǒng)一4、商鞅變法使秦國富國強兵，為統(tǒng)一奠定基礎(chǔ)5、秦王嬴政個人的雄才大略根本原因：生產(chǎn)力發(fā)展，推動封建經(jīng)濟發(fā)展一、背景二、秦朝專制主義中央集權(quán)制度（一）皇帝制度的建立（二）中央官制的建立（三）地方建立郡縣制(一)皇帝制度1．皇帝名稱的由來2．皇帝權(quán)力的至高無上☆3．皇帝制度的特征學(xué)思之窗《史記·秦始皇本紀》載：有一天，秦始皇到梁山宮，從山上看見丞相車騎多，認為不是好事。宮中有人將此事告訴丞相，丞相隨即減少車騎。始皇大怒，說：“你們有人泄露了朕的話”。但沒人敢承認。于是秦始皇下詔逮捕當時在場者，并全部殺掉?；卮穑海?）秦始皇為什么如此在乎丞相車騎的多少？（2）這則小故事反映了什么問題？（3）試就此總結(jié)皇帝制度的特征和本質(zhì)。3、皇帝制度主要特征(1)皇位終身與世襲(2)皇權(quán)至上(核心)(3)皇帝獨尊本質(zhì)：

君主專制，即：皇帝是封建國家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心?；实廴反蠓蜇┫嗵痉畛＠芍辛钚l(wèi)尉廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府太仆九卿問:秦朝中央官僚機構(gòu)的特點?

第一，它是以皇權(quán)為中心?！叭徘洹狈止烂?，各司其職，而又互相牽制，任何人都無法獨攬大權(quán)，最終軍權(quán)完全操縱在皇帝一人手中，保證專制皇權(quán)不至旁落。

第二，充分體現(xiàn)出“家天下”的特點。

“九卿”中奉常、宗正、郎中令、將作少府等官職就是為皇室專設(shè)的，是為皇帝私家服務(wù)的。(三)郡縣制（地方行政體制）1．結(jié)構(gòu)中央政府郡郡守縣縣令或縣長皇帝三公九卿制受命中央督責屬縣鄉(xiāng)里里正治民，管理財政、司法、獄訟和兵役三老、有秩、嗇夫、游徼交通要道上十里設(shè)一亭想想議議：試比較分封制和郡縣制，并說明郡縣制的特點分封制郡縣制時代與中央的關(guān)系影響劃分標準相同點:性質(zhì)：目的：不同點奴隸社會維護統(tǒng)治

中國古代的地方行政制度封建社會受封諸侯在領(lǐng)地內(nèi)具獨立性，權(quán)力世襲中央政府屬下的地方行政機構(gòu)，郡守和縣令都由皇帝任免容易形成割據(jù)勢力有利于中央集權(quán)的加強，維護了國家的統(tǒng)一與宗法制相聯(lián)系，以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)在國家大一統(tǒng)條件下實行的，按地域劃分(三)郡縣制（地方行政體制）1．結(jié)構(gòu)2．特點1.中央集權(quán)2.分工明確3．作用對地方政權(quán)直接有效的控制

把全國納入國家政治體制之中皇帝制度中央官制郡縣制秦朝封建專制主義中央集權(quán)制度秦朝從中央到地方行政機構(gòu)示意圖中央地方太尉丞相御史大夫（虛設(shè)）九卿皇帝郡(郡守）縣(縣令)鄉(xiāng)里三、中央集權(quán)制度的影響消極皇帝依靠其專制權(quán)威，加強對人民的壓榨，容易形成暴政，造成階級矛盾迅速激化對秦：封建經(jīng)濟文化的發(fā)展，祖國疆域初步奠定，國家統(tǒng)一，形成以華夏族為主體的中華民族對后世：中國兩千多年封建社會政治制度的基本格局，歷代封建王朝所沿用且不斷加強與完善。積極四、秦鞏固統(tǒng)一的措施、作用1.措施：(1)頒布秦律；

(2)統(tǒng)一度量衡、貨幣；

(3)統(tǒng)一文字、車軌；

(4)修馳道、開靈渠，筑長城；

(5)大規(guī)模移民等等。頒布通行全國的《秦律》，細密、嚴苛。統(tǒng)一度(長度)、量(體積)、衡(重量)齊楚燕韓趙魏秦

統(tǒng)一貨幣圓形方孔錢齊楚燕韓趙魏秦

統(tǒng)一文字：

以秦國的小篆為統(tǒng)一文字，后又出現(xiàn)了更為簡便的隸書統(tǒng)一車軌遼東臨洮全長一萬多公里四、秦鞏固統(tǒng)一的措施、作用2.作用：

促進封建經(jīng)濟文化的發(fā)展，鞏固國家統(tǒng)一，有利于以華夏族為主體的中華民族的形成。你不體恤人民，是一個暴君。朕德高三皇，功蓋五帝。秦始皇被秦朝人民告上了法庭。請你為被告秦始皇寫一份辯詞或為原告秦朝人民寫一份訴狀。原告被告3、能力訓(xùn)練（點撥：此題實際上涉及秦始皇的功過。注意史論結(jié)合）參考答案:秦始皇的辯詞：我統(tǒng)一了中國結(jié)束了以前那種割據(jù)混戰(zhàn)的局面；我北逐匈奴，南平百越，開拓了疆域；我頒布了秦律；我統(tǒng)一了度量衡、貨幣和車軌、統(tǒng)一了文字;我修筑長城，和馳道,開通靈渠；這些都促進了經(jīng)濟文化交流,奠定了祖國疆域,鞏固國家統(tǒng)一。我是千古一帝。秦朝人民的訴狀：你大興土木，營建阿房宮、驪山陵墓，勞民傷財;你賦役繁重,要我們將收獲物的2∕3交給你；你把殘酷的刑法強加在我們頭上,讓我們沒有活路；你是一個暴君。關(guān)于歷史人物的評價1、基本思路：搜集有關(guān)史實——歸類——綜合評價。評價時，要堅持史論結(jié)合，論從史出；2、一般技巧①評價標準：是否有利于生產(chǎn)力的發(fā)展、社會的進步和國家的統(tǒng)一等。②抓住歷史背景③要堅持辯證的方法，要堅持兩點論的原則；要運用階級分析法，考