企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范解讀 （樊晶光1）

平安生產(chǎn)標準化建設(shè)

--?企業(yè)平安生產(chǎn)標準化根本標準?解讀樊晶光中國平安生產(chǎn)協(xié)會副秘書長

?國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知?

(國發(fā)[2021]23號)

7.全面開展平安達標。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的平安生產(chǎn)標準化建設(shè)，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和平安生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達標的，地方政府要予以關(guān)閉。

?國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知?

12.強化企業(yè)平安生產(chǎn)屬地管理。平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負有平安生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責分工，對當?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)實行嚴格的平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對企業(yè)平安生產(chǎn)狀況進行平安標準化分級考核評價，評價結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。。

2021年4月15日，國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以2021年第9號公揭發(fā)布了?企業(yè)平安生產(chǎn)標準化根本標準?平安生產(chǎn)行業(yè)標準，標準編號為AQ/T9006—2021，自2021年6月1日起實施。

2021年5月7日國家平安監(jiān)管總局發(fā)出?關(guān)于宣傳貫徹<企業(yè)平安生產(chǎn)標準化根本標準>的通知?〔安監(jiān)總政法〔2021〕72號〕

2021年6月1日總局召開了?落實<企業(yè)平安生產(chǎn)標準化根本標準>促進企業(yè)平安生產(chǎn)工作達標視頻會議?

平安生產(chǎn)標準化的概念通過建立平安生產(chǎn)責任制，制定平安管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，標準生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標準標準的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設(shè)。

平安生產(chǎn)標準化的根本內(nèi)涵平安生產(chǎn)標準化要求生產(chǎn)經(jīng)營單位分析生產(chǎn)平安風險，建立預防機制，健全科學的平安生產(chǎn)責任制、平安生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的平安工作符合法律法規(guī)、標準規(guī)程等規(guī)定，到達和保持一定的標準，并持續(xù)改進、完善和提高，使企業(yè)的人、機、物、環(huán)始終處于在最好的平安狀態(tài)下運行，進而保證和促進企業(yè)在平安的前提下健康快速開展。

一出臺背景二起草過程三主要內(nèi)容四主要特點和作用內(nèi)容提要

出臺背景平安生產(chǎn)標準化的開展歷史平安生產(chǎn)標準化的工作現(xiàn)狀平安生產(chǎn)標準化工作存在的問題213

出臺背景平安生產(chǎn)標準化的開展歷史2004年，?國務(wù)院關(guān)于進一步加強平安生產(chǎn)工作的決定?〔國發(fā)〔2004〕2號〕提出了在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展平安質(zhì)量標準化活動的要求。國家平安監(jiān)管局制定了?關(guān)于開展平安質(zhì)量標準化活動的指導意見?，煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、機械等行業(yè)、領(lǐng)域均開展了平安質(zhì)量標準化創(chuàng)立工作。隨后，除煤炭行業(yè)強調(diào)了煤礦平安生產(chǎn)狀況與質(zhì)量管理相結(jié)合外，其他多數(shù)行業(yè)逐步弱化了質(zhì)量的內(nèi)容，提出了平安生產(chǎn)標準化的概念。1

出臺背景平安生產(chǎn)標準化的工作現(xiàn)狀政府安排部署，總體指導工作針對行業(yè)特點，加強制度建設(shè)出臺配套措施，積極推開工作積極開展工作，取得初步成果2

出臺背景平安生產(chǎn)標準化的工作現(xiàn)狀政府安排部署，總體指導工作?國務(wù)院關(guān)于進一步加強平安生產(chǎn)工作的決定?〔國發(fā)〔2004〕2號〕?關(guān)于開展平安質(zhì)量標準化活動的指導意見?國家安監(jiān)局〔安監(jiān)管政法字[2004]62號〕2

出臺背景平安生產(chǎn)標準化的工作現(xiàn)狀目前開展平安生產(chǎn)標準化工作的主要行業(yè)金屬非金屬礦山；危險化學品；煙花爆竹；煤礦；冶金；機械制造；建筑工程施工等。2

出臺背景平安生產(chǎn)標準化的工作現(xiàn)狀針對行業(yè)特點，加強制度建設(shè)?金屬非金屬礦山平安標準化標準?〔AQ2007—2006〕；?金屬非金屬礦山平安標準化標準導那么?〔AQ2007.1—2006〕；?地下礦山實施指南?〔AQ2007.2〕；〔14個要素〕?露天礦山實施指南?〔AQ2007.3〕；〔14個要素〕?尾礦庫實施指南?〔AQ2007.4〕；〔9個要素〕?小型露天采石場實施指南?〔AQ2007.5〕；〔12個要素〕2

出臺背景平安生產(chǎn)標準化的工作現(xiàn)狀?危險化學品從業(yè)單位平安標準化通用標準?AQ3013-2021?氯堿生產(chǎn)企業(yè)平安標準化實施指南?〔AQ/T3016-2021〕?合成氨生產(chǎn)企業(yè)平安標準化實施指南?〔AQ/T3017-2021〕?煤礦平安質(zhì)量標準化標準及考核評級方法?〔煤安監(jiān)辦字［2004］24號〕?煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)平安標準化標準〔試行〕?(安監(jiān)總危化〔2007〕81號)2

出臺背景平安生產(chǎn)標準化的工作現(xiàn)狀?機械制造企業(yè)平安標準化考核評級標準?(安監(jiān)管管二字[2005]11號〕該考評標準由根底管理考評〔15〕，設(shè)備設(shè)施平安考評〔51〕、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康考評〔9〕三個局部組成，分為75個考評工程。2

出臺背景平安生產(chǎn)標準化的工作現(xiàn)狀?冶金企業(yè)平安標準化考評方法〔試行〕?(安監(jiān)總管一[2021]23號)?冶金企業(yè)平安標準化平安管理考評標準?〔6〕?冶金企業(yè)平安標準化煉鋼單元考評標準?〔12〕?冶金企業(yè)平安標準化煉鐵單元考評標準?〔15〕2

出臺背景平安生產(chǎn)標準化的工作現(xiàn)狀2出臺配套措施，積極推開工作1。國家平安監(jiān)管總局“關(guān)于做好平安生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知〞〔安監(jiān)總政法〔2021〕127號〕中明確要求:“要結(jié)合換證工作，積極推動生產(chǎn)企業(yè)平安標準化活動。對已經(jīng)取得?平安標準化企業(yè)證書?的企業(yè)，當其提出平安生產(chǎn)許可證延期申請時，可直接辦理延期換證手續(xù)〞。

出臺背景平安生產(chǎn)標準化的工作現(xiàn)狀22.平安監(jiān)管總局“關(guān)于做好煙花爆竹平安生產(chǎn)許可有關(guān)工作的通知〞(?；痆2021]51號)中明確要求：對已取得?煙花爆竹平安標準化企業(yè)證書?的企業(yè)，其平安生產(chǎn)許可證有效期滿換證時可不再進行平安評價，直接辦理換證手續(xù)；對正在開展平安生產(chǎn)標準化工作的企業(yè)，可以將標準化考評工作與平安評價合并進行，換證時由發(fā)證機關(guān)參照標準化考評報告審查企業(yè)的平安生產(chǎn)條件，做出是否予以換證的決定；對尚未開展平安生產(chǎn)標準化工作的企業(yè)，一律依法重新進行平安評價，以確保煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)許可證換證工作質(zhì)量。

出臺背景平安生產(chǎn)標準化的工作現(xiàn)狀積極開展工作，取得初步成果?國家平安監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于深入開展煤礦平安質(zhì)量標準化工作的通知?安監(jiān)總煤行〔2021〕198號(2021年11月11日)?國家平安監(jiān)管總局關(guān)于加強金屬非金屬礦山平安標準化建設(shè)的指導意見?〔安監(jiān)總管一〔2021〕80號(2021年4月15日)

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出臺背景平安生產(chǎn)標準化的工作現(xiàn)狀積極開展工作，取得初步成果?國家平安監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強危險化學品企業(yè)平安生產(chǎn)標準化工作的指導意見?安監(jiān)總管三〔2021〕124號(2021年6月)工作目標：2021年底前，危險化學品企業(yè)全面開展平安生產(chǎn)標準化工作。2021年底前，使用危險工藝的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，化學制藥企業(yè)，涉及易燃易爆、劇毒化學品、吸入性有毒有害氣體等企業(yè)〔以下統(tǒng)稱重點危險化學品企業(yè)〕要到達平安生產(chǎn)標準化三級以上水平。2021年底前，重點危險化學品企業(yè)要到達平安生產(chǎn)標準化二級以上水平，其他危險化學品企業(yè)要到達平安生產(chǎn)標準化三級以上水平。

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出臺背景平安生產(chǎn)標準化工作存在的主要問題〔一〕思想認識不統(tǒng)一，重視程度不夠一些地方平安監(jiān)管部門人手少、力量缺乏，將大局部精力放到應(yīng)付集中整治、大檢查等轟轟烈烈的工作和事故救援、調(diào)查處理等應(yīng)急工作上，無視了平安生產(chǎn)標準化等根底性、長期性工作的重要性。一些企業(yè)認為創(chuàng)立平安生產(chǎn)標準化建設(shè)耗時、耗力、耗財，投入多而不能在短期內(nèi)取得直接經(jīng)濟效益，又不是政府強制性的工作，采取消極應(yīng)付的態(tài)度。3

出臺背景平安生產(chǎn)標準化工作存在的主要問題〔二〕工作缺乏連續(xù)性，推進力度不大平安生產(chǎn)標準工作的特性決定了需要一個不斷宣傳、發(fā)動，逐步推廣、提高的過程，不可能在短時間內(nèi)就全面鋪開。隨著總局階段性工作重點的變化，平安生產(chǎn)標準化工作的部署時斷時續(xù)、時緊時松、時熱時冷，每年的要求不一樣，于是一些地方和企業(yè)處于觀望等待狀態(tài)，影響了工作的深入開展。3

出臺背景平安生產(chǎn)標準化工作存在的主要問題〔三〕鼓勵約束不到位，自愿程度不高目前，平安生產(chǎn)標準化在法律法規(guī)層面缺乏有效支撐，難以依法強制推動，同時全國缺乏對企業(yè)開展平安生產(chǎn)標準化工作的鼓勵和約束手段。在有行政許可的行業(yè)，總局提出了達標企業(yè)在平安生產(chǎn)許可證到期換證時可直接延期或免予現(xiàn)場審查，并無具體措施；在無行政許可的行業(yè)，未出臺任何鼓勵措施，導致多數(shù)企業(yè)主動創(chuàng)立平安生產(chǎn)標準化積極性不高。3

出臺背景平安生產(chǎn)標準化工作存在的主要問題〔四〕持續(xù)改進不落實，水平提升不明顯局部到達平安生產(chǎn)標準化的企業(yè)，在達標后就放松了平安生產(chǎn)管理，未能真正形成持續(xù)改進、不斷提高的平安管理長效機制；局部企業(yè)在考評驗收時，制度、臺帳等外表文章做得較好，現(xiàn)場檢查時集中突擊完成整改，但平安生產(chǎn)責任制及相關(guān)制度僅停留在紙面，沒有真正落實，造成了在一些地方、企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設(shè)一陣風，搞與不搞一個樣，不能完全表達其效果。3

出臺背景平安生產(chǎn)標準化工作存在的主要問題〔五〕達標方式多樣，標準程度缺乏核心思想不統(tǒng)一分級核準不統(tǒng)一考評方法不統(tǒng)一發(fā)牌發(fā)證單位不統(tǒng)一3

起草過程提出草案2021年3月征求省市意見2021年4月征求企業(yè)、專家意見2021年5～11月有關(guān)司局研討2021年12月標委會審定2021年1月總局審批2021年3月15日2協(xié)會成立起草組2021年初143567

主要內(nèi)容標準性引用文件術(shù)語和定義

一般要求〔原那么、建立和保持、評定和監(jiān)督〕核心要求〔13個一級要素、40個二級要素〕2范圍1435

主要內(nèi)容目標組織機構(gòu)和職責平安生產(chǎn)投入法律法規(guī)和管理制度培訓教育生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)平安隱患排查和治理重大危險源監(jiān)控職業(yè)健康應(yīng)急救援事故報告調(diào)查處理績效評定持續(xù)改進21435679811101213

主要內(nèi)容目標1企業(yè)根據(jù)自身平安生產(chǎn)實際，制定總體和年度平安生產(chǎn)目標。按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定平安生產(chǎn)指標和考核方法。

主要內(nèi)容組織機構(gòu)和職責2組織機構(gòu):企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備平安生產(chǎn)管理人員。職責:企業(yè)主要負責人應(yīng)按照平安生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責，全面負責平安生產(chǎn)工作，并履行平安生產(chǎn)義務(wù)。企業(yè)應(yīng)建立平安生產(chǎn)責任制，明確各級單位、部門和人員的平安生產(chǎn)職責。

主要內(nèi)容平安生產(chǎn)投入3企業(yè)應(yīng)建立平安生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進平安生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取平安費用，專項用于平安生產(chǎn)，并建立平安費用臺賬。

主要內(nèi)容法律法規(guī)和平安管理制度4法律法規(guī)、標準標準；〔識別、獲取、傳達、轉(zhuǎn)化〕規(guī)章制度；操作規(guī)程；評估；〔執(zhí)行情況、每年至少一次〕修訂；〔最新有效版本〕文件和檔案管理?！仓贫取⒂涗洝?/p>

主要內(nèi)容法律法規(guī)和平安管理制度4平安生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含以下內(nèi)容：平安生產(chǎn)職責、平安生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、平安教育培訓、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施平安管理、建設(shè)工程平安設(shè)施“三同時〞管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢維修平安管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)平安管理、相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護用品管理，應(yīng)急管理，事故管理等。

主要內(nèi)容培訓教育5教育培訓管理；〔需求、方案、實施、評估〕平安生產(chǎn)管理人員教育培訓；〔主要負責人和平安管理人員〕操作崗位人員教育培訓；〔三級、四新、轉(zhuǎn)離崗、特種作業(yè)〕其他人員教育培訓；〔相關(guān)方、參觀學習〕平安文化建設(shè)?！财桨参幕顒印⑵桨矁r值觀〕

主要內(nèi)容生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)；〔所有設(shè)備、三同時，變更管理〕設(shè)備設(shè)施運行管理；〔專人負責、定期檢維修、臨時措施〕新設(shè)備設(shè)施驗收及舊設(shè)備撤除、報廢?！踩^程控制、危險化學品〕

主要內(nèi)容作業(yè)平安7生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制；〔危險作業(yè)許可，爆破吊裝〕作業(yè)行為管理；(風險控制)警示標志；〔危險場所和設(shè)施、檢維修的警戒區(qū)域〕相關(guān)方管理；〔管理制度、交叉作業(yè)、平安協(xié)議〕變更。〔機構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境，審批和驗收，隱患控制〕

主要內(nèi)容隱患排查和治理8隱患排查；〔制度，評估建檔、時機、方案、依據(jù)〕隱患排查范圍與方法；〔場所、環(huán)境、人員、設(shè)備和活動〕隱患治理；〔方案、措施、驗證〕預測預警?！捕款A測預警技術(shù)，預警指數(shù)系統(tǒng)〕

主要內(nèi)容重大危險源監(jiān)控9辨識與評估；〔GB18218－2021〕登記建檔與備案；監(jiān)控與管理?！仓贫取⒋胧?/p>

主要內(nèi)容職業(yè)健康10職業(yè)健康管理；〔工作條件，環(huán)境檢測、報警裝置、應(yīng)急預案、防護器具、急救設(shè)備、定期維護〕職業(yè)危害告知和警示；〔勞動合同、宣傳教育、警示說明〕職業(yè)危害申報?！部偩至?第27號)作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理方法，2021年11月1日實施〕

應(yīng)急救援11應(yīng)急機構(gòu)和隊伍；〔專職、兼職、協(xié)議〕應(yīng)急預案；〔制定、備案、定期評審、完善〕應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資；〔配備、維護〕應(yīng)急演練；〔效果評估、完善預案〕事故救援?！矄討?yīng)急預案〕

事故報告調(diào)查處理12事故報告；〔及時報告、保護現(xiàn)場和證據(jù)、通報〕事故調(diào)查和處理?！彩鹿收{(diào)查組，事故原因、事故責任、整改措施、處理意見、調(diào)查報告〕

績效評定持續(xù)改進13績效評定；〔每年至少一次、主要負責人主持、重新評定〕持續(xù)改進。〔評定結(jié)果、預警指數(shù)、修改完善、提高績效〕

主要特點先進性?根本標準?吸收了管理體系的思想，采用了國際通用的籌劃(P.Plan)、實施(D.Do)、檢查(C.Check)、改進(A.Act)動態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代平安管理模式，以實現(xiàn)自我檢查、自我糾正和自我完善，到達持續(xù)改進的目的，具有管理方法上的先進性。1

主要特點系統(tǒng)全面性?根本標準?的內(nèi)容涉及到了平安生產(chǎn)的各個方面，從平安生產(chǎn)目標、組織機構(gòu)和職責、平安投入、法律法規(guī)和平安管理制度、隱患排查和治理、培訓教育、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)平安、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報告調(diào)查和處理、績效評估和持續(xù)改進等十三個方面提出了比較全面的要求，具有系統(tǒng)性和全面性。2

主要特點可操作性?根本標準?結(jié)合我國已經(jīng)制定的標準化工作的做法和經(jīng)驗，對核心要素的都提出了具體、細化的內(nèi)容要求。企業(yè)在貫徹?根本標準?中，全員參與規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定，并進行定期評估檢查，這樣使得規(guī)章制度、操作規(guī)程與企業(yè)的實際情況緊密結(jié)合，防止“兩張皮〞情況的發(fā)生，有較強的可操作性，便于企業(yè)實施。3

主要特點通用性?根本標準?總結(jié)歸納了煤礦、危險化學品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機械等已經(jīng)公布的行業(yè)平安生產(chǎn)標準化標準中的共性內(nèi)容，從平安管理的共同要求出發(fā)，提出了共同的根本要求，普遍適用于各行業(yè)，是各行業(yè)平安生產(chǎn)標準化的“根本〞標準，保證了各行業(yè)平安生產(chǎn)管理工作的一致性。4

主要特點管理量化性?根本標準?吸收了傳統(tǒng)標準化分級管理的思想，有配套的評分細那么，在企業(yè)自主建立和外部評審定級中，根據(jù)比照衡量，得到量化的評價結(jié)果，能夠較真實地反映自身的平安管理水平和改進方向，便于企業(yè)進行有針對性的改進、完善。量化的評價結(jié)果也是監(jiān)管部門分類監(jiān)管的依據(jù)。5

主要特點強調(diào)預測預警?根本標準?要求企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，運用定量的平安生產(chǎn)預測預警技術(shù)，建立表達企業(yè)平安生產(chǎn)狀況及開展趨勢的預警指數(shù)系統(tǒng)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)平安生產(chǎn)標準化的評定結(jié)果和平安生產(chǎn)預警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢，對平安生產(chǎn)目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，持續(xù)改進，不斷提高平安績效。6

主要特點先進管理理念與傳統(tǒng)管理思想相結(jié)合

隱患排查與危險源辨識相結(jié)合持續(xù)改進與分級考評相結(jié)合

主要作用平安生產(chǎn)標準化是全面貫徹我國平安法律法規(guī)、落實企業(yè)主體責任的根本手段

各行業(yè)平安生產(chǎn)標準化考評標準，均表達了法律法規(guī)、標準規(guī)程的具體要求，以管理標準化、操作標準化、現(xiàn)場標準化為核心，制定符合自身特點的各崗位、工種的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，做到平安管理有章可循、有據(jù)可依、照章辦事的良好局面，標準和提高從業(yè)人員的平安操作技能。1

主要作用平安生產(chǎn)標準化是全面貫徹我國平安法律法規(guī)、落實企業(yè)主體責任的根本手段

通過建立健全平安生產(chǎn)責任制，將平安生產(chǎn)責任從企業(yè)法人落實到每個從業(yè)人員、操作崗位，強調(diào)全員參與的重要意義，進行全員、全過程、全方位的梳理工作，全面細致地查找各種事故隱患和問題及與考評標準規(guī)定不符合的地方，制定切實可靠的整改方案，落實各項整改措施，從而將平安生產(chǎn)的主體責任落實到位，促使企業(yè)平安生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。1

主要作用平安生產(chǎn)標準化是表達平安管理先進思想、提升企業(yè)平安管理水平的重要方法

平安生產(chǎn)標準化是在傳統(tǒng)的平安質(zhì)量標準化根底上，借鑒國外現(xiàn)代先進平安管理思想，強化風險管理，注重過程控制，做到持續(xù)改進，比傳統(tǒng)的質(zhì)量標準化具有更先進的理念和方法，比引進的職業(yè)平安健康管理體系有更具體的實際內(nèi)容，是現(xiàn)代平安管理思想和科學方法的中國化，有利于形成和促進企業(yè)平安文化建設(shè)，促進平安管理水平的不斷提升。2

主要作用平安生產(chǎn)標準化是改善設(shè)備設(shè)施狀況、提高企業(yè)本質(zhì)平安水平的有效途徑

開展平安生產(chǎn)標準化活動重在根底、重在基層、重在落實、重在治本。各行業(yè)的考核標準在隱患排查的根底上，對現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施提出了具體的條件，促使企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備，特別是危及平安的落后技術(shù)、工藝和裝備，從根本上解決了企業(yè)平安生產(chǎn)的根本素質(zhì)問題，提高企業(yè)的平安技術(shù)水平和生產(chǎn)力的整體開展水平，提高平安保障能力。3

主要作用平安生產(chǎn)標準化是預防控制風險、降低事故發(fā)生的有效方法

通過創(chuàng)立平安生產(chǎn)標準化工作，使隱患排查工作制度化、標準化和常態(tài)化，切實改變運動式的工作方法，對危險源做到可防可控，尤其是通過作業(yè)標準化，大大減少了習慣性違章指揮和違章作業(yè)現(xiàn)象，控制了事故多發(fā)的關(guān)鍵因素，全面降低事故風險，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，減少一般事故，進而扭轉(zhuǎn)