街道房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案

通過(guò)展開(kāi)為期一年的房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，集中力量摸底排查、處置整治。3個(gè)月內(nèi)整治、化解一批重(一)動(dòng)員部署(2月28日前完成)各居委會(huì)要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際按照本次整治專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)要求制定具體專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責(zé)分工，同時(shí)充分利用LED、微信公眾號(hào)、宣傳欄等各種宣傳手段廣泛發(fā)動(dòng)，推行媒體公示制，定期公布排查整治情況，即時(shí)曝光違法違規(guī)典型案例，形成全社會(huì)參與的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)，提升群眾使用安全意識(shí)。3月2日前，各居委會(huì)要將動(dòng)員部署情況及實(shí)施方案報(bào)送至街道辦專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(二)摸底排查(5月31日前完成)按照屬地管理原則，采取業(yè)主自查，居委會(huì)排查，街道辦抽查的方式，對(duì)全辦房屋安全隱患展開(kāi)全覆蓋集中排查。1.排查重點(diǎn)堅(jiān)持八個(gè)重點(diǎn)“不放過(guò)”,一是建設(shè)年限長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)，經(jīng)鑒定的危房；二是未按規(guī)定審批、無(wú)專業(yè)設(shè)計(jì)、無(wú)專業(yè)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收的房屋(含廠房);三是擅自加層、改擴(kuò)建的房屋；四是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的"三合一"自建房；五是用于出租特別是群租牟利的自建房；六是擅自改變功能作為居住使用的廠房；七是池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房；八是低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員及貧困殘疾人家庭的房屋。特別是位于城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、工業(yè)園區(qū)及周邊等重要作為本次排查整治的重中之重。2.排查步驟(1)自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責(zé)任人，3月28日前，各居委會(huì)要組織業(yè)主對(duì)照排查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行自查，填報(bào)相關(guān)信息，整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患，并將自查整改情況和自查表報(bào)告街道。(2)居委會(huì)排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步展開(kāi)，要逐幢對(duì)房屋是否經(jīng)過(guò)專業(yè)的設(shè)計(jì)、施工，是否擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能，是否存有工程質(zhì)量安全隱患實(shí)行排查。(3)街道辦抽查。街道辦將實(shí)地組織抽查，并利用衛(wèi)片航拍技術(shù)，將重點(diǎn)區(qū)域排查結(jié)果在衛(wèi)片編號(hào)標(biāo)記，實(shí)行比對(duì)核查。3.排查方法。排查工作應(yīng)以實(shí)地走訪為準(zhǔn)，能夠結(jié)合公安機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼管理信息，聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位的專業(yè)技術(shù)人員參加。各居委會(huì)要發(fā)動(dòng)群眾參與，建立投訴舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話，對(duì)核實(shí)的舉報(bào)線索堅(jiān)決予以查處。4.立卡建檔。排查發(fā)現(xiàn)存有安全隱患的房屋信息全部錄入全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，隱患排查、跟蹤處置全過(guò)程留痕，實(shí)現(xiàn)對(duì)整治專項(xiàng)行動(dòng)的信息化閉環(huán)管理。按照“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)"的要求，排查結(jié)果應(yīng)經(jīng)各居委會(huì)書記、主任、街道辦包社區(qū)相關(guān)人員審核簽字后于6月1日前上報(bào)街道辦專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。(三)處置整治(2022年2月29日前完成)1.按照有安全隱患的房屋“零容忍”,人民群眾住房安全有保障的要求，本著"急的先查先治"原則，各居委會(huì)對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋，要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅(jiān)決停用；該拆除的，堅(jiān)決拆除；該加固的，立即予以2.對(duì)存有重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混的、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工的房屋，要邊查邊清，未能提供安全性證明的，要即時(shí)責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責(zé)令限期拆除，排除隱患。存有一般安全隱患的房屋，各居委會(huì)要責(zé)令業(yè)主采取措施消除隱患。街道城建要主動(dòng)靠前服務(wù)，提供安全性鑒定單位名單，供業(yè)主選擇。3.對(duì)業(yè)主未按要求落實(shí)整改的，可按照《行政強(qiáng)制法》設(shè)處置若干規(guī)定》和《關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等，依法強(qiáng)制執(zhí)行，采取停止供水、供電、供氣服務(wù)等措施。各居委會(huì)要將存有安全隱患的房屋信息即時(shí)告知房屋居住人，引導(dǎo)疏導(dǎo)撤離，屬于出租房屋居住人的，各居委會(huì)要妥善處理居住人員的居住問(wèn)題。對(duì)將危險(xiǎn)房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)威脅、恐嚇干擾排查整治行動(dòng)，涉嫌違法犯罪的，公安機(jī)關(guān)要依法查處，對(duì)業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事(一)增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道辦成立房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全辦房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和總體協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作落實(shí)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；監(jiān)督檢查各部門工作落實(shí)情況，研究協(xié)調(diào)其他相關(guān)事項(xiàng)。街道辦專項(xiàng)行動(dòng)小組各成員單位要密切協(xié)作，形成合力，按照職責(zé)分工明確各自排查整治工作機(jī)構(gòu)和工作人員，深入一線調(diào)查研究，共同做好指導(dǎo)督促工作，杜絕重大房屋安全事故的發(fā)生。各居委會(huì)要按照本《方案》要求，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實(shí)際，制定排查整治具體工作方案，成立排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作小組，建立由居委會(huì)書記、主任抓負(fù)總責(zé)，包片干部具體負(fù)責(zé)的工作推動(dòng)機(jī)制；要明確排查整治辦法，落實(shí)排查整治包片責(zé)任主體，認(rèn)真迅速組織展開(kāi)本轄區(qū)房屋安全隱患全面排查整治工作。特別要注意社區(qū)交叉地方的房屋，防止遺漏，堅(jiān)決做到不漏一幢。(二)增強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。街道辦城建部門要會(huì)同區(qū)住建局牽頭成立技術(shù)服務(wù)工作小組，對(duì)排查整治工作提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)及咨詢，房屋安全排查標(biāo)準(zhǔn)及具體指導(dǎo)手冊(cè)詳見(jiàn)住建廳首頁(yè)(網(wǎng)址：**),建立建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測(cè)等機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員名單庫(kù)及安全鑒定機(jī)構(gòu)名單以供選擇，并牽頭組織排查整治技術(shù)培訓(xùn)。涵東國(guó)土所要做好衛(wèi)片航拍編號(hào)標(biāo)記比對(duì)核查和規(guī)劃管控等排查整治業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)；區(qū)城管執(zhí)法局涵東中隊(duì)要做好“兩違治理”等排查整治業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)；區(qū)公安分局涵東派出所要配合做好戶籍信息、二維碼門牌信息、外來(lái)人口出租登記信息對(duì)接，抓好出租戶治安管理；涵西食藥監(jiān)所、涵東工商所要依法查處將危險(xiǎn)房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，特別是無(wú)證無(wú)照從事經(jīng)營(yíng)的行為；街道統(tǒng)計(jì)站要抓好工業(yè)區(qū)內(nèi)將危險(xiǎn)房屋作為工業(yè)廠房使用的排查整治；街道安監(jiān)站要配合做好各類處置協(xié)調(diào)工作。(三)建立排查檔案。各居委會(huì)排查發(fā)現(xiàn)存有安全隱患的房屋信息全部錄入全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)；要在全面排查及拍照留存的基礎(chǔ)上，做好房屋信息登記建檔工作，建立“一房一檔"數(shù)據(jù)庫(kù)。房屋安全檔案內(nèi)容包括：業(yè)主姓名、地址、建設(shè)年代、建筑結(jié)構(gòu)、層數(shù)、建筑面積、排查時(shí)間、存有問(wèn)題、危房鑒定等級(jí)、處理建議、處置情況以及業(yè)主、排查人員簽名等。(四)集中分類整治。各居委會(huì)要本著“急的先查先治”原則，根據(jù)排查情況，建立排查房屋安全隱患清單，邊查邊清，抓緊徹底整治。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)疑似危險(xiǎn)的房屋，要立即委托鑒定，對(duì)鑒定結(jié)果為整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋，要采取果斷措施，徹底消除安全隱患。對(duì)需要跟蹤監(jiān)測(cè)的，要安排專人負(fù)責(zé)，從根本上杜絕重大房屋垮塌事故。(五)強(qiáng)化督促檢查。專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行街道包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的督促檢查工作。對(duì)問(wèn)題突出的重點(diǎn)區(qū)域和進(jìn)展緩慢的居委會(huì)由街道辦專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行掛牌督辦，對(duì)重點(diǎn)隱患實(shí)行清單式管理，限期整改，逐一銷號(hào)清零。街道效能辦對(duì)各居委會(huì)工作進(jìn)展情況展開(kāi)專項(xiàng)督查，增強(qiáng)跟蹤督促，倒逼責(zé)任落實(shí)，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作推動(dòng)不力的相關(guān)責(zé)任人，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅通報(bào)和問(wèn)責(zé)。(六)強(qiáng)化長(zhǎng)效管理。各居委會(huì)要主動(dòng)作為，奮勇?lián)?dāng)，以鐵的紀(jì)律抓好工作落實(shí)，絕不允許推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付；要結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決鏟除排查發(fā)現(xiàn)的黑惡勢(shì)力和保護(hù)傘；要做好人員和經(jīng)費(fèi)保障，并即時(shí)研究解決大排查大整治中遇到的困難和問(wèn)題。各相關(guān)職能部門要堅(jiān)持疏堵結(jié)合，切實(shí)解決外來(lái)