深化文明吸煙環(huán)境建設(shè)方法與路徑研究

摘要：近年來，隨著物質(zhì)生活水平不斷提升，公眾自我健康保護(hù)意識(shí)越來越強(qiáng)，對(duì)吸煙等危害公眾安全的現(xiàn)象愈發(fā)抵觸。推進(jìn)文明吸煙環(huán)境建設(shè)，探索文明吸煙建設(shè)方法和路徑成為新時(shí)期主要研究方向之一。本文結(jié)合現(xiàn)階段文明吸煙環(huán)境建設(shè)存在的問題和開展重點(diǎn)進(jìn)行了深入分析，探討了文明吸煙環(huán)境建設(shè)的方法與有效路徑，以供參考。關(guān)鍵詞：文明吸煙環(huán)境；建設(shè)方法；環(huán)境建設(shè)隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)吸煙等有害公眾健康的問題愈發(fā)重視，探索建設(shè)文明吸煙環(huán)境成為新時(shí)期研究重點(diǎn)。盡管現(xiàn)階段文明吸煙環(huán)境建設(shè)已經(jīng)逐步推進(jìn)，但是與其他地區(qū)相比，我國文明吸煙環(huán)境建設(shè)仍然處于探索階段。目前，我國文明吸煙環(huán)境的建設(shè)進(jìn)行了一定探索，比如對(duì)公共場所全面禁止吸煙。另外，煙草管理部門也按照國家出臺(tái)的相關(guān)政策，極力推進(jìn)文明吸煙環(huán)境的建設(shè)，嚴(yán)格按照煙草管理規(guī)定和銷售要求進(jìn)行推進(jìn)。然而，現(xiàn)階段文明吸煙環(huán)境的實(shí)際建設(shè)情況仍然受到諸多因素的束縛，在一定程度上導(dǎo)致文明吸煙環(huán)境建設(shè)難以實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，因此必須探索行之有效的建設(shè)方法與路徑，促進(jìn)文明吸煙環(huán)境的高效推進(jìn)。一、文明吸煙環(huán)境建設(shè)存在的問題（一）室內(nèi)外吸煙區(qū)域的設(shè)備不足針對(duì)部分公共區(qū)域開展調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分區(qū)域沒有設(shè)置專門的吸煙區(qū)。即便部分場所建設(shè)有吸煙室，但是在公共場所中缺乏必要的指引標(biāo)志，吸煙人群不能及時(shí)找到吸煙區(qū)，導(dǎo)致文明吸煙環(huán)境建設(shè)效果大打折扣。不僅如此，對(duì)于絕大多數(shù)公共場所來說，吸煙區(qū)域的設(shè)置較為寬泛，不能對(duì)其邊界進(jìn)行準(zhǔn)確劃定，部分吸煙區(qū)的設(shè)置甚至處于露天場所，只是按照文明吸煙環(huán)境建設(shè)規(guī)定，劃定某一區(qū)域作為吸煙區(qū)，無法為吸煙人群提供必要的休息設(shè)施和通風(fēng)設(shè)備，致使吸煙區(qū)域的建設(shè)表現(xiàn)為形式化。[1]（二）煙民未形成良好的吸煙習(xí)慣吸煙人群個(gè)人習(xí)慣的影響也是制約文明吸煙環(huán)境建設(shè)的重要因素?，F(xiàn)階段部分吸煙人群對(duì)于公共區(qū)域禁煙工作缺乏必要的認(rèn)識(shí)，仍然存在在公共場所抽煙的情況。另外，由于部分公共場所設(shè)置的吸煙區(qū)域相對(duì)偏僻，個(gè)別煙民不愿按照相關(guān)規(guī)定前往專門的吸煙區(qū)吸煙，導(dǎo)致文明吸煙環(huán)境建設(shè)的開展質(zhì)量大打折扣。不僅如此，現(xiàn)階段部分煙民對(duì)于煙頭等物品的處置一般選擇隨手丟棄，缺乏良好的吸煙習(xí)慣，致使吸煙區(qū)域衛(wèi)生情況堪憂，長遠(yuǎn)來看不利于建設(shè)文明吸煙環(huán)境。（三）宣傳渠道單一從現(xiàn)階段文明吸煙環(huán)境建設(shè)情況來看，宣傳渠道單一致使文明吸煙環(huán)境建設(shè)質(zhì)量受到相應(yīng)的影響。具體來講，部分地區(qū)對(duì)于文明吸煙環(huán)境建設(shè)缺乏深入的考量，不能結(jié)合自身情況開展多樣化宣傳，導(dǎo)致文明吸煙環(huán)境建設(shè)宣傳形式較為固定，單純的依靠組織線下活動(dòng)等形式對(duì)文明吸煙環(huán)境建設(shè)開展宣傳，致使宣傳質(zhì)量大打折扣。（四）環(huán)境建設(shè)不足環(huán)境建設(shè)不足是制約文明吸煙環(huán)境建設(shè)的重要因素。就現(xiàn)階段工作推進(jìn)實(shí)際來看在環(huán)境層面缺乏必要的建設(shè)，導(dǎo)致文明吸煙環(huán)境工作的推進(jìn)受到影響。[2]由于煙草在社會(huì)中存在時(shí)間較久，已經(jīng)被作為走親訪友的重要選擇禮品，因此在文明吸煙環(huán)境建設(shè)層面開展效率相對(duì)不足。倘若采取一刀切的形式開展工作，極易導(dǎo)致公眾不滿，在一定程度上對(duì)社會(huì)發(fā)展也會(huì)有相應(yīng)影響。所以，環(huán)境建設(shè)力度不足成為制約新時(shí)期文明吸煙環(huán)境建設(shè)的重要因素之一。二、文明吸煙環(huán)境建設(shè)工作開展重點(diǎn)（一）強(qiáng)化軟環(huán)境的建設(shè)文明吸煙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)把握好工作重點(diǎn)，強(qiáng)化軟環(huán)境的建設(shè)，具體可以從兩個(gè)方面入手：第一，加強(qiáng)對(duì)量化工作的推進(jìn)?，F(xiàn)階段文明吸煙環(huán)境建設(shè)的推進(jìn)既有支持者，也有反對(duì)者。支持者的觀點(diǎn)是建立在保障自身安全和健康的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)文明吸煙環(huán)境建設(shè)；反對(duì)者層面則是由于擔(dān)心個(gè)人利益無法得到有效保障，因此對(duì)文明吸煙環(huán)境建設(shè)保持一定的反對(duì)態(tài)度。[3]綜合雙方觀點(diǎn)，文明吸煙環(huán)境建設(shè)工作的推進(jìn)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)量化工作的規(guī)劃，對(duì)于部分主體內(nèi)容可以適時(shí)向社會(huì)公布，打消反對(duì)者的疑慮，確保文明吸煙建設(shè)能夠按照預(yù)期目標(biāo)有效推進(jìn)。第二，加強(qiáng)對(duì)文明吸煙環(huán)境建設(shè)的宣傳。各地區(qū)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，拓寬宣傳途徑。依托大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，將文明吸煙環(huán)境建設(shè)工作有序推進(jìn)，提升公眾對(duì)文明吸煙建設(shè)的認(rèn)識(shí)。另外，各地區(qū)相關(guān)部門也可以聯(lián)合通信運(yùn)營商，定期編輯文明吸煙環(huán)境建設(shè)的相關(guān)信息向公眾推送，最大限度地提升公眾對(duì)文明吸煙環(huán)境建設(shè)的理解，為各項(xiàng)工作的開展打下必要的基礎(chǔ)。（二）強(qiáng)化硬環(huán)境的建設(shè)文明吸煙工作的推進(jìn)，應(yīng)當(dāng)把握好硬環(huán)境的建設(shè)，具體從兩個(gè)方面入手推進(jìn)：第一，完善文明吸煙設(shè)備?，F(xiàn)階段部分地區(qū)文明吸煙環(huán)境建設(shè)缺乏必要的吸煙設(shè)備，導(dǎo)致各項(xiàng)工作的開展受到約束。為了進(jìn)一步保障文明吸煙建設(shè)工作的開展，應(yīng)當(dāng)結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況建設(shè)部分吸煙室，為文明吸煙環(huán)境的建設(shè)打下基礎(chǔ)。另外，對(duì)于人流量較大的公共區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)立必要的標(biāo)志牌，引導(dǎo)吸煙人群前往吸煙區(qū)進(jìn)行吸煙。不僅如此，在部分商場或大型公共區(qū)域內(nèi)部，也應(yīng)安裝必要的宣傳標(biāo)語，提升公眾文明吸煙建設(shè)意識(shí)，為各項(xiàng)工作開展打下基礎(chǔ)。第二，促進(jìn)硬環(huán)境的建設(shè)效率。例如，部分地區(qū)可以結(jié)合實(shí)際情況，打造文明吸煙環(huán)境建設(shè)展覽館，將工作中部分優(yōu)秀成果向公眾開放，加強(qiáng)公眾對(duì)香煙危害的認(rèn)識(shí)，提升公眾文明吸煙的思想。三、文明吸煙環(huán)境建設(shè)路徑（一）加強(qiáng)宣傳，提升社會(huì)認(rèn)知推進(jìn)文明吸煙環(huán)境建設(shè)，應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度，拓寬宣傳渠道，提升公眾對(duì)文明吸煙環(huán)境建設(shè)的認(rèn)知，從保護(hù)自身健康出發(fā)主動(dòng)參與文明吸煙環(huán)境建設(shè)，為相關(guān)工作的開展打下基礎(chǔ)。比如，各地區(qū)文明建設(shè)相關(guān)部門可以利用各項(xiàng)信息傳播載體，對(duì)文明吸煙環(huán)境建設(shè)開展必要的宣傳。一方面，相關(guān)部門可以利用報(bào)紙或電視節(jié)目等傳統(tǒng)信息傳播方式，對(duì)文明吸煙環(huán)境建設(shè)工作開展必要的宣傳；另一方面，也可以利用新時(shí)期自媒體平臺(tái)，對(duì)文明吸煙環(huán)境建設(shè)工作的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行傳播，提升公眾對(duì)文明吸煙環(huán)境建設(shè)必要性的認(rèn)識(shí)。手機(jī)等終端設(shè)備的普及，促使公眾更多地利用手機(jī)等設(shè)備瀏覽新聞信息。所以，文明吸煙環(huán)境建設(shè)工作，可以充分利用公眾信息瀏覽渠道，選擇微博或微信公眾平臺(tái)等載體，定期推送與文明吸煙環(huán)境建設(shè)有關(guān)的信息，提升公眾對(duì)文明吸煙的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)參與文明吸煙環(huán)境建設(shè)，為相關(guān)工作的開展提供必要的保障。（二）因地制宜完善設(shè)施建設(shè)隨著文明吸煙環(huán)境建設(shè)的不斷推進(jìn)，如何提升文明吸煙建設(shè)效率成為公眾關(guān)注的重點(diǎn)。目前，部分地區(qū)公共場所對(duì)于吸煙區(qū)的規(guī)劃不能結(jié)合實(shí)際情況開展設(shè)計(jì)，加上吸煙區(qū)建設(shè)數(shù)量不足，導(dǎo)致文明吸煙建設(shè)工作的推進(jìn)受到影響。[4]因此，完善設(shè)施建設(shè)應(yīng)遵循因地制宜的原則開展工作，提升文明吸煙建設(shè)效率。具體可以從以下幾個(gè)方面入手推進(jìn)：一是增加吸煙區(qū)建設(shè)數(shù)量。對(duì)于絕大多數(shù)公共區(qū)域來說，文明吸煙環(huán)境的建設(shè)需要足夠的吸煙區(qū)作為保障，為吸煙人群提供必要的場所，降低二手煙對(duì)其他公眾的影響。二是優(yōu)化資源配置。文明吸煙環(huán)境建設(shè)工作的推進(jìn)，需要建設(shè)相當(dāng)一部分的吸煙區(qū)域。為了進(jìn)一步提升吸煙區(qū)建設(shè)效率，降低不必要的資金投入，應(yīng)當(dāng)結(jié)合現(xiàn)有資源開展合理規(guī)劃。例如，商場等人流量較多的公共區(qū)域，可以規(guī)劃部分閑置區(qū)域，將其設(shè)計(jì)為吸煙體驗(yàn)區(qū)，引導(dǎo)更多吸煙人群在體驗(yàn)區(qū)內(nèi)吸煙，對(duì)吸煙人群做到有效集中。三是滿足公眾自身需求。隨著公眾生活水平的日益提升，其個(gè)人需求與以往相比也更加多樣化，吸煙人群也是如此。為了進(jìn)一步提升文明吸煙環(huán)境建設(shè)效率，應(yīng)當(dāng)結(jié)合吸煙人群的多樣化需求開展建設(shè)，完善吸煙設(shè)施。（三）利用新技術(shù)提高建設(shè)效率隨著文明吸煙環(huán)境建設(shè)工作的持續(xù)推進(jìn)，在開展過程中遇到了諸多問題，致使文明吸煙環(huán)境建設(shè)的開展受到了相應(yīng)的影響，必須結(jié)合文明吸煙建設(shè)的實(shí)際情況，創(chuàng)新工作路徑，依托新時(shí)期各項(xiàng)技術(shù)，提升文明吸煙環(huán)境建設(shè)效率，具體可以從兩個(gè)方面入手：一是結(jié)合大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)開展建設(shè)。文明吸煙環(huán)境建設(shè)工作的推進(jìn)應(yīng)當(dāng)突破傳統(tǒng)工作形式的束縛，與新時(shí)期各項(xiàng)技術(shù)相結(jié)合。近年來，大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)不斷發(fā)展，為各行各業(yè)的創(chuàng)新提供了必要的技術(shù)支撐，在一定程度上促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展。在這一背景下，文明吸煙環(huán)境建設(shè)工作也應(yīng)結(jié)合新技術(shù)進(jìn)行完善。比如，商場等人流量較大的公共區(qū)域，通過建設(shè)吸煙區(qū)，為文明吸煙環(huán)境建設(shè)工作起到了相應(yīng)的推動(dòng)作用。不過，對(duì)于吸煙區(qū)的管理，在后期運(yùn)轉(zhuǎn)過程中實(shí)際管理質(zhì)量并不高。因此，商場等部門可以結(jié)合大數(shù)據(jù)等技術(shù)，對(duì)吸煙區(qū)開展必要的監(jiān)管，了解吸煙人群的個(gè)人習(xí)慣和香煙種類，為后期文明吸煙環(huán)境建設(shè)工作提供必要的數(shù)據(jù)支持。二是在技術(shù)支撐下為吸煙人群提供多樣化服務(wù)。大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)的應(yīng)用，不僅能夠?qū)ξ鼰焻^(qū)各項(xiàng)工作開展必要的監(jiān)測，同時(shí)也可以為吸煙人群提供多樣化服務(wù)，為文明吸煙環(huán)境建設(shè)工作打下基礎(chǔ)。比如，相關(guān)部門可以結(jié)合信息技術(shù)對(duì)煙民的個(gè)人情況進(jìn)行收集統(tǒng)計(jì)，包括對(duì)不同時(shí)間吸煙量和香煙種類的統(tǒng)計(jì)，結(jié)合收集的數(shù)據(jù)分析吸煙人群個(gè)人健康情況。在大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)的支持下，為吸煙人群提供科學(xué)的吸煙方案，規(guī)范吸煙人群各項(xiàng)行為。（四）找準(zhǔn)布局定位文明吸煙環(huán)境建設(shè)的高校開展應(yīng)當(dāng)突破傳統(tǒng)工作模式的束縛，借鑒部分地區(qū)的做法，明確自身定位。按照國家出臺(tái)的相關(guān)政策，促進(jìn)文明吸煙環(huán)境建設(shè)工作的開展。第一，各地區(qū)可以從消費(fèi)者的角度出發(fā)，對(duì)現(xiàn)階段文明吸煙環(huán)境建設(shè)工作開展必要的調(diào)研，了解各區(qū)域自身特點(diǎn)，針對(duì)消費(fèi)者提出的建議，在收集之后組織相關(guān)人員開展必要的分析。促使文明吸煙環(huán)境建設(shè)工作滿足消費(fèi)者個(gè)人需求，提升消費(fèi)者對(duì)文明吸煙環(huán)境建設(shè)的認(rèn)同感，科學(xué)布局，保障各項(xiàng)工作有序開展。[5]第二，各地區(qū)文明吸煙環(huán)境建設(shè)，可以借鑒其他地區(qū)先進(jìn)做法，與自身實(shí)際情況相結(jié)合，探索一套科學(xué)合理的建設(shè)模式，為區(qū)域文明吸煙環(huán)境建設(shè)工作的高效開展打下基礎(chǔ)。（五）加強(qiáng)正面引導(dǎo)為了保障文明吸煙環(huán)境建設(shè)的高質(zhì)量開展，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)正面引導(dǎo)，促使各部門相互聯(lián)合，多方發(fā)力，為文明吸煙環(huán)境建設(shè)的高質(zhì)量推進(jìn)提供保障。具體來講，各地區(qū)可以加強(qiáng)不同部門之間的聯(lián)合，比如政府部門和相關(guān)企業(yè)的協(xié)作，合理利用各方力量，為地區(qū)文明吸煙環(huán)境建設(shè)提供必要的保障。另外，相關(guān)部門在資金和政策方面也要給予必要的支持，明確各部門自身責(zé)任，提升文明吸煙環(huán)境建設(shè)質(zhì)量。不僅如此，各地區(qū)可以結(jié)合自身實(shí)際情況，選擇部分吸煙矛盾較為突出的區(qū)域，作為重點(diǎn)開展建設(shè)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，促使公眾對(duì)文明吸煙環(huán)境建設(shè)工作有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。從自身出發(fā)，主動(dòng)參與文明吸煙環(huán)境建設(shè)，為各項(xiàng)工作的開展打下良好的基礎(chǔ)。（六）強(qiáng)化后期管護(hù)為了進(jìn)一步提升文明吸煙建設(shè)質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化后期管護(hù)，確保各項(xiàng)設(shè)施和工作的推進(jìn)符合預(yù)期目標(biāo)。如商場等人流量較大的公共區(qū)域，對(duì)于吸煙區(qū)各類設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)建設(shè)一套科學(xué)合理的模式開展管護(hù)，保障吸煙區(qū)各項(xiàng)設(shè)備的完好運(yùn)轉(zhuǎn)，為吸煙人群提供必要的服務(wù)。結(jié)合文明吸煙環(huán)境建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)吸煙區(qū)以及相關(guān)設(shè)備開展必要的管理，打造新時(shí)期文明吸煙場所，提升文明吸煙環(huán)境建設(shè)效率