創(chuàng)建無煙醫(yī)院實施方案

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吸煙有害健康，已經(jīng)是不爭的事實，如吸煙可導致癌癥、心血管疾病、腦血管疾病、呼吸道疾病等；吸煙不但對吸煙者有害，而且危害他人。世界上許多國家都在向這一陋習宣戰(zhàn)，我國于XX年元月正式加入世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》。衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、總后勤部衛(wèi)生部、武警部隊后勤部于2018年5月聯(lián)合發(fā)文創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”。

世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》（以下簡稱《公約》）是醫(yī)藥衛(wèi)生領域第一部具有法律約束力的多邊條約，于XX年元月在我國正式生效?！豆s》第8條要求締約方采取有效措施，防止公眾接觸煙草煙霧。XX年7月，《公約》第二次締約方大會通過了《防止接觸煙草煙霧準則》（以下簡稱《準則》）。按照《準則》要求，我國應當在所有室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具和其他可能的室外公共場所完全禁止吸煙。

中華醫(yī)學會、中華預防醫(yī)學會等醫(yī)學團體和北京大學醫(yī)學部、北京協(xié)和醫(yī)學院、中南大學湘雅醫(yī)學院等醫(yī)學院校于2018年3月發(fā)起了衛(wèi)生工作者控煙“雙十”行動，創(chuàng)建“無煙校園”、“無煙醫(yī)院”。

控煙履約，人人有責，衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構更應起表率作用。為帶頭做好控煙履約工作，根據(jù)《公約》和《準則》精神及衛(wèi)生部等部委（衛(wèi)婦社發(fā)[2018]48號）文件精神，結合我院實際情況，創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”，特制訂我院創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”實施方案。

一、指導思想

以《公約》和《準則》精神及衛(wèi)生部等部委（衛(wèi)婦社發(fā)[2018]48號）文件精神為指導，以“拒絕煙草從我做起引領健康人人有責”為主題，創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”。

二、工作目標

通過創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”的組織實施，在2018年底實現(xiàn)衛(wèi)生部《無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構標準（試行）》的基本達標，實現(xiàn)醫(yī)院室內(nèi)公共場所和工作場所全面禁煙目標，到2018年底通過評審，建成“無煙醫(yī)院”。

三、組織管理

（一）領導小組

組長：陳方平唐友云

成員：張新生歐石生張步新孫維佳李遠斌楊連粵

唐北沙范學工陳子華

（二）工作小組

組長：

副組長：

成員：

秘書：

（三）辦公室

主任：胡建中

副主任：

（四）科室、病房小組

以科室、病房為基本單位（包括行政科室、后勤班、組等），成立以科室主任任組長，副主任或護士長任副組長的二級單位工作小組，并設控煙監(jiān)督員。

四、宣傳教育提高認識

作為醫(yī)療衛(wèi)生機構和衛(wèi)生工作者，必須要認識到“吸煙有害健康”的實質(zhì)、“控煙或戒煙”的方法和“勸導吸煙者戒煙”的技巧等，必須要認識到“控煙履約，人人有責”的重要性，必須要認識到創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”的意義。通過知識講座、報刊網(wǎng)絡宣傳、資料匯編等各種宣傳教育方式，向全體職工、病友及其家屬宣傳教育“吸煙有害健康”、“怎樣控煙或戒煙”、“控煙履約，人人有責”等理念。

（一）定期舉辦“吸煙與健康”的知識講座和健康教育講座每個月輪流對不同科室職工和醫(yī)學生舉辦一次“吸煙與健康”知識講座，每個月每個病房要對病友及其家屬舉辦一次“吸煙與健康”的健康教育講座。

（二）匯編“吸煙與健康”的相關知識材料和健康宣教材料，包括《公約》、《準則》、衛(wèi)生部相關文件、無煙醫(yī)院標準、湘雅醫(yī)院無煙醫(yī)院實施方案、吸煙與健康知識、控煙戒煙方法等材料，編輯湘雅醫(yī)院創(chuàng)建無煙醫(yī)院手冊、健康宣教手冊。

（三）在院報和醫(yī)院網(wǎng)站開辟“吸煙與健康”的專題欄目。

（四）在醫(yī)院門診、急診、病房、辦公室、會議室等處張貼“吸煙與健康”的宣教海報和設置宣傳展板。

（五）將“吸煙與健康”的健康宣教資料納入住院病人指南，并在門診、急診、病房等公共場所擺放，免費取閱。

（六）醫(yī)院內(nèi)禁止放置煙具物品及張貼或派發(fā)各種形式的煙草廣告和宣傳資料。

五、制定制度規(guī)范管理

要創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”，真正體現(xiàn)“拒絕煙草、從我做起，引領健康、人人有責”的主題，需制定相應的控煙制度，規(guī)范控煙管理。

（一）以領導小組為指導，工作小組和辦公室負責制訂創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”的實施方案和工作計劃，指導、協(xié)調(diào)、督導各項工作的開展和落實；科室、病房小組負責本單位創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”相關制度和措施的落實；實行醫(yī)院、科室分級管理，支部協(xié)助管理的創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”的管理模式。

（二）醫(yī)院二級單位設有控煙監(jiān)督員，佩帶統(tǒng)一標識，開展控煙日常工作，并有文書記錄。

（三）在醫(yī)院門診、急診、病房、辦公室、會議室等處設置“禁止吸煙”標識，禁止在醫(yī)院室內(nèi)公共場所和工作場所吸煙。

（四）禁止在醫(yī)院內(nèi)門診、急診、病房、辦公室、會議室、休息室等區(qū)域放置煙灰缸等煙具。

（五）全院職工有責任、有義務勸阻吸煙者，鼓勵和幫助吸煙職工戒煙；醫(yī)生和護士在對吸煙患者進行診治和護理時應對其進行戒煙勸導。

（六）在醫(yī)院內(nèi)任何地點均禁止銷售煙草制品。

（七）開展“吸煙與健康”的知識講座和健康教育講座及控煙宣傳。

（八）設立中南大學湘雅醫(yī)院戒煙門診、戒煙咨詢電話，有醫(yī)生參與。

（九）每個科室、病房（包括行政科室、后勤班、組等）要積極參加創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”活動，爭創(chuàng)“無煙科室”、“無煙病房”。

（十）將工作人員戒煙、不在公共場所和工作場所吸煙、宣傳煙草危害知識、勸阻吸煙和提供戒煙服務等納入醫(yī)院科室管理和科室精神文明建設考核體系中。

（十一）建立、健全中南大學湘雅醫(yī)院創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”考評獎懲制度。

（十二）將“控煙履約”納入中南大學湘雅醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃中。

（十三）定期開展全院職工和患者及其家屬對創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”的滿意度調(diào)查。

六、落實責任嚴明獎懲

為在2018年底實現(xiàn)衛(wèi)生部《無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構標準（試行）》的基本達標，實現(xiàn)醫(yī)院室內(nèi)公共場所和工作場所全面禁煙目標，到2018年底通過評審，建成“無煙醫(yī)院”，需層層落實責任，人人明確職責，加強考評力度，嚴明獎懲制度。

（一）以科室為單位開展創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”活動，落實科主任負責制，成立以科主任為核心的控煙工作小組，有控煙計劃和實施方案，負責轄區(qū)內(nèi)控煙工作。

（二）醫(yī)院二級單位必須設有控煙監(jiān)督員，佩帶統(tǒng)一標識，開展控煙日常工作。

（三）全院職工要積極參加“吸煙與健康”的知識培訓，培訓率要達到100%。

（四）科室對病友及其家屬的“吸煙與健康”的健康宣教要達到100%，健康教育宣傳資料達到發(fā)放率100%。

（五）全院職工要掌握控煙方法和技巧，人人有責任、有義務勸阻吸煙者，鼓勵和幫助吸煙職工戒煙；醫(yī)生和護士在對吸煙患者進行診治和護理時應對其進行戒煙勸導。

（六）全院職工自覺遵守制度，不在醫(yī)院室內(nèi)公共場所和工作場所吸煙。

（七）科室不在室內(nèi)公共場所和工作場所擺放煙灰缸等煙具。

（八）各職能部門、各支部還要協(xié)助各臨床科室和病房創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”。

（九）將創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”和控煙工作納入醫(yī)院科室管理和科室精神文明建設考核體系中。

（十）創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”辦公室定期進行控煙活動抽查和全面檢查，將檢查結果在院務會上通報。

局機關、社保中心、就業(yè)中心各股室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所：

為積極開展好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進機關”活動，切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境，加快我縣文明城區(qū)創(chuàng)建步伐，結合我局機關工作實際，特制定本實施方案。

一、活動目標

圍繞“四化一確?！保辞鍧嵒?、秩序化、優(yōu)美化、制度化和確保災后不發(fā)生大疫）目標要求，堅持屬地負責的原則，建立“督促、檢查、考核”的長效管理機制，對機關股室內(nèi)部、外部及所負責區(qū)域等環(huán)境進行集中整治，安排專人管理，使機關環(huán)境衛(wèi)生面貌得到顯著改善，全力提升機關環(huán)境衛(wèi)生文化。

二、活動內(nèi)容

1、積極開展創(chuàng)建“整潔環(huán)境在身邊”主題實踐活動。局屬各單位要組織機關干部按照“門前三包，門內(nèi)達標”的要求，積極參與機關環(huán)境整治，改善機關面貌，營造良好的工作環(huán)境，提高工作效率。“整潔環(huán)境在身邊”主題實踐活動以治理臟亂差為具體內(nèi)容：（1）治臟：局屬各單位要積極組織黨員、干部職工參與環(huán)境衛(wèi)生整治運動，以凈化為目標，加大所負責區(qū)域垃圾臟物、建筑殘土、白色垃圾清除力度，保持所負責區(qū)域的街面潔凈；（2）治亂：要組織人員清理所負責區(qū)域廣告亂貼亂畫、車輛亂停亂行、經(jīng)營攤點亂擺亂設，施工垃圾、生活廢物亂扔亂倒，牌匾亂立亂掛等問題，做到市容整潔；（3）治差：要求機關股室對辦公室環(huán)境進行整潔、美化，如：文件資料要整理歸檔，統(tǒng)一堆放；窗明桌凈、整齊有序等。

2、規(guī)劃停車區(qū)域、位置，車輛按指定位置停放，不得亂停亂放。局屬各單位要規(guī)劃停車區(qū)域、位置，將車輛有序停放在指定位置停車線內(nèi)，對在樓門口、樓道及其它妨礙交通的地點停放，要制定懲罰措施，優(yōu)化交通秩序，保證市容市貌規(guī)范化、秩序化。

3、倡導文明生活方式，養(yǎng)成文明習慣。號召機關黨員干部職工廣泛參與“文明從我做起，從身邊小事做起”活動，引導干部職工樹文明新風、創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、做文明職工，積極參加“三美、六不”活動（“三美”：工作環(huán)境美、居住環(huán)境美、家庭環(huán)境美。“六不”：不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不亂倒污水、不亂貼亂畫、不亂放養(yǎng)家禽、不亂停放車輛）培養(yǎng)文明、健康、有序的生活方式，養(yǎng)成文明習慣，樹立文明風尚。

4、帶頭參加環(huán)保公益行動。組織機關黨員干部職工開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理集中宣傳、集中治理行動，積極幫助聯(lián)系社區(qū)、村開展治理工作，發(fā)揮機關黨員干部職工的帶頭作用。發(fā)動干部職工積極參與植樹造林、宣傳衛(wèi)生環(huán)保知識、清理衛(wèi)生死角等環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動。

5、積極開展節(jié)能降耗活動。大力倡導艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，反對鋪張浪費；引導干部職工節(jié)約每一滴水、每一張紙、每一度電，降低辦公成本，樹立勤儉節(jié)約、務實高效的機關形象。

三、工作步驟

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進機關”整治工作從2018年7月開始到2018年9月末結束，分四個階段推進，集中整治時間為2018年7月到2018年9月。

第一階段：宣傳動員部署（2018年7月初——8月10日）。組織召開開展城鄉(xiāng)環(huán)境專項治理“進機關”的全員動員，局屬各單位要結合實際細化實施方案，落實工作責任、明確工作任務、搞好全員宣傳發(fā)動，要營造一個宣傳聲勢大，黨員干部職工參與廣，整治效果突出，社會反響積極的良好氛圍。局行政成立領導機構，制定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進“機關”實施方案，并于8月25日前報縣直機關工委辦公室。

第二階段：重點整治、規(guī)范治理（2018年8月11日至8月31日）。重點治理機關內(nèi)部外部的衛(wèi)生環(huán)境。重點落實門前三包，責任區(qū)包片責任制。因地制宜、辟建花區(qū)、綠地，在美化外部環(huán)境的同時，還要做到股室凈化、香化、綠化，整潔干凈。局屬各單位要本著建管并重，不留死角的原則，要建立環(huán)境綜合治理“進機關”的長效機制，進一步完善主要領導包面，主管領導包片，黨員包點的責任區(qū)、責任人制度，要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動制度化、規(guī)范化。真正形成人人講環(huán)境、人人抓環(huán)境、人人是環(huán)境的互動局面。

第三階段：檢查驗收（2018年9月1日至9月30日）。全局要根據(jù)縣委縣府《關于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理考核驗收標準》進行對照自查，縣委辦、縣府辦、縣直機關工委、縣精神文明辦將組建工作組要對縣級各部門的治理效果作出整體評價，排出位次，進行公布、評比。對行動遲緩、走過場的單位要進行通報批評。

第四階段：全面提升階段（2018年10月1日至2018年9月30日）。全局要在2018年1月12日前，重點抓好責任片區(qū)的整治、治理，進一步擴大改造范圍，提高治理水平，提升環(huán)境檔次，達到清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化的“四化”標準，努力創(chuàng)建優(yōu)美、整潔、和諧的機關；2018年8月30日前，重點抓好工作機制和長效管理機制的建立健全。實現(xiàn)制度完善、工作機制健全、隊伍建設加強、管理體制科學的目標。

四、建立督查考評機制

1、每周不定期檢查、抽查。工作組將采取定期檢查和不定期抽查相結合的方法，對責任單位整治工作進行每周檢查、抽查。

2、設定評比欄，對檢查情況進行公布、評比。在檢查驗收階段將設定評比欄，對檢查情況進行公布、評比，對落實不到位、執(zhí)行不力的要批評并限期整改。對工作突出的，樹立正面典型，加強宣傳報道。

3、此項工作納入全年工作目標考核。此項工作將作為評先創(chuàng)優(yōu)重要考核依據(jù)，納入2018年年終目標管理考評體系之中。

五、措施要求

1、加強領導，落實責任。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進機關”是落實科學發(fā)展觀的具體行動，是構建和諧機關的重要舉措，局屬各單位要切實加強組織領導，擺上重要日程，層層落實責任，制定獎罰措施，確保完成治理任務，務求取得實效。

2、統(tǒng)籌安排，精心組織。要堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理的原則，因地制宜，實事求是，量力而行，注重實效，嚴禁形式主義。要按照方案要求，結合自身實際，確定治理重點目標，統(tǒng)一部署，精心安排，扎實推進。

3、全面發(fā)動，廣泛宣傳。要充分利用新聞媒體，培養(yǎng)樹立典型，要教育、組織和動員機關黨員干部積極支持、自覺參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動，自己動手，改造環(huán)境，建設家園。要通過各種宣傳形式教育引導群眾養(yǎng)成科學文明健康向上的生活方式，增強機關黨員干部的美化意識、環(huán)境意識、文明意識和交通安全意識，為營造“我為人人，人人為我”良好的人居環(huán)境做貢獻。

六、成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進機關”領導小組

組長：****

副組長：****

成員：****

為了進一步加強全縣青少年學生文明養(yǎng)成教育，推進和諧校園建設，鼓勵廣大青少年學生積極參與“五城聯(lián)創(chuàng)”活動，縣委、縣政府決定，在全縣開展“文明學生”評選活動，現(xiàn)就評選活動制訂如下方案：

一、評選范圍和表彰名額

（一）評選范圍

全縣中小學（含中專、特校及民辦學校，下同）在校學生。

（二）表彰名額

本次表彰全縣“文明學生”100名，其中小學40名，初中40名，高中（含中專）20名。

二、評選條件

（一）自尊自愛，儀表端莊

1、穿戴整潔，樸素大方，舉止文明。

2、不說臟話，語言文明。

3、情趣健康，不進“三廳”等不適宜場所，不參加不正當?shù)幕顒印?/p>

（二）真誠友愛，禮貌待人

1、關心集體，集體榮譽感強，主動幫助有困難的同學。

2、尊重他人，以誠相待。

3、尊敬師長，與同學和諧相處。

（三）遵規(guī)守紀，勤奮學習

1、學法守法，遵守學校規(guī)章制度。

2、專心學習，上課積極主動思考問題，按時完成作業(yè)。

3、興趣廣泛，特長突出，積極參加各種文體活動。

（四）勤勞儉樸，孝敬父母

1、能料理個人生活，自己能做的事自己做。

2、主動為父母承擔家務勞動。

3、生活節(jié)儉，不亂花錢。

（五）嚴以律已，遵守公德

1、愛惜勞動成果，積極參加公益勞動，愛護公物。

2、講究衛(wèi)生，不吸煙、不喝酒、不隨地吐痰、不亂扔垃圾。

3、自覺遵守公共秩序。

（六）積極參與創(chuàng)建文明縣城、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明社區(qū)組織開展的社會實踐活動，積極組織開展以“文明創(chuàng)建我知曉、我參與、我奉獻”為主題的知識競賽、演講比賽和文藝演出等宣傳活動。

三、評選程序和方法

（一）本次評選工作采取各中小學組織推薦；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直學校初選；社會公示；縣評選工作領導小組審核；縣委、縣政府命名表彰等辦法進行。

（二）認真做好推薦材料報送工作。推薦材料包括：1、《羅田縣文明學生推薦表》（見附件1）一式兩份；2、二寸免冠彩色照片兩張；3、事跡材料（1000字左右）。上述材料于2018年10月30日前送教育局團委后集中報至縣評選工作領導小組辦公室。

（三）對各單位推薦上報的候選名單采取集中公示，公示時間不少于20天。

（四）對獲得全縣“文明學生”稱號的中小學生將頒發(fā)榮譽證書，并向社會予以公告。

四、時間安排

本次評選活動共分四個階段：

第一階段為宣傳發(fā)動階段（9月30日之前）

各中小學要結合本地實際，利用校園廣播、黑板報、團隊主題活動、校園網(wǎng)等形式在全體中小學生中廣泛宣傳，擴大學生參與度。

第二階段為推薦評比階段（10月