北京軌道交通零部件項目可行性研究報告

目錄第一章市場分析 5一、軌道交通裝備行業(yè)概況 5二、軌道交通裝備行業(yè)概況 7第二章項目建設背景、必要性 11一、行業(yè)技術水平現(xiàn)狀 11二、中國軌道交通發(fā)展情況 13第三章發(fā)展規(guī)劃 18一、公司發(fā)展規(guī)劃 18二、保障措施 19第四章運營模式 21一、公司經(jīng)營宗旨 21二、公司的目標、主要職責 21三、各部門職責及權限 22四、財務會計制度 25第五章法人治理結構 31一、股東權利及義務 31二、董事 35三、高級管理人員 40四、監(jiān)事 43第六章勞動安全生產(chǎn) 46一、編制依據(jù) 46二、防范措施 47三、預期效果評價 53第七章環(huán)境影響分析 54一、編制依據(jù) 54二、建設期大氣環(huán)境影響分析 55三、建設期水環(huán)境影響分析 56四、建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析 57五、建設期聲環(huán)境影響分析 57六、營運期環(huán)境影響 58七、環(huán)境管理分析 60八、結論 60九、建議 61第八章原輔材料供應及成品管理 62一、項目建設期原輔材料供應情況 62二、項目運營期原輔材料供應及質(zhì)量管理 62第九章投資方案 64一、投資估算的依據(jù)和說明 64二、建設投資估算 65三、建設期利息 69四、流動資金 71五、項目總投資 73六、資金籌措與投資計劃 74第十章項目經(jīng)濟效益評價 76一、基本假設及基礎參數(shù)選取 76二、經(jīng)濟評價財務測算 76三、項目盈利能力分析 80四、財務生存能力分析 83五、償債能力分析 83六、經(jīng)濟評價結論 85第十一章招投標方案 86一、項目招標依據(jù) 86二、項目招標范圍 86三、招標要求 86四、招標組織方式 89五、招標信息發(fā)布 90第十二章補充表格 91本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術方案、風險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。市場分析軌道交通裝備行業(yè)概況軌道交通產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展離不開軌道交通裝備的配套支持，根據(jù)軌道交通裝備的用途及功能劃分，軌道交通裝備主要包括軌道車輛整車及部件、土木工程及養(yǎng)路機械、牽引供電設備、通信信號設備、運營管理設備、安全保證設備等。根據(jù)《軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，軌道交通裝備制造屬于高端裝備制造業(yè)發(fā)展重點發(fā)展方向之一。我國軌道交通裝備制造業(yè)經(jīng)歷60多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了自主研發(fā)、配套完整、設備先進、規(guī)模經(jīng)營的集研發(fā)、設計、制造、試驗和服務于一體的軌道交通裝備制造體系，包括電力機車、內(nèi)燃機車、動車組、鐵道客車、鐵道貨車、城軌車輛、機車車輛關鍵部件、信號設備、牽引供電設備、軌道工程機械設備等10個專業(yè)制造系統(tǒng)，特別是近十年來在“高速”、“重載”、“便捷”、“環(huán)?！奔夹g路線推進下，高速動車組和大功率機車取得了舉世矚目的成就。我國軌道交通裝備制造業(yè)是創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強化基礎、綠色發(fā)展的典型代表，是我國高端裝備制造領域自主創(chuàng)新程度最高、國際創(chuàng)新競爭力最強、產(chǎn)業(yè)帶動效應最明顯的行業(yè)之一，已成為我國高端裝備制造領域在全球軌道交通裝備市場中的核心競爭優(yōu)勢，是推動我國新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要原動力。1、軌道交通裝備行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（1）市場需求旺盛，成本優(yōu)勢明顯隨著我國城鎮(zhèn)化進程加快、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，我國對軌道交通領域固定資產(chǎn)投資逐年增加。2019年我國共完成軌道交通領域固定資產(chǎn)投資8,028億元，連續(xù)六年保持在8,000億元以上。城市軌道交通自1969年第一條線路成功運營以來，至2019年末我國獲批建設城市軌道交通的43個城市合計433條線路，城市軌道交通建設發(fā)展迅速。與此同時，受益于我國礦產(chǎn)資源豐富、制造業(yè)發(fā)達等優(yōu)勢，我國軌道交通裝備領域形成了較大的成本優(yōu)勢，如2012年土耳其安卡拉地鐵項目招標中，南車集團投標價3.912億美元遠低于韓國現(xiàn)代集團的5.111億美元和西班牙卡福集團的4.256億美元；2015年美國波士頓284輛地鐵列車項目中，中國中車投標價5.666億美元遠低于韓國現(xiàn)代集團的7.206億美元和川崎重工的9.049億美元。（2）技術水平發(fā)展迅速我國軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)按照“先進、成熟、經(jīng)濟、適用、可靠”的技術方針，堅持引進技術消化吸收再創(chuàng)新的原則，重點突破關鍵領域，實現(xiàn)核心技術與關鍵設備國產(chǎn)化，形成具有自主知識產(chǎn)權的軌道交通技術體系。尤其是近年來推出的“復興號”高速動車組車型，被譽為“復興號高速列車邁出從追趕到領跑的關鍵一步”。經(jīng)過多年來快速發(fā)展，我國軌道車輛裝備制造業(yè)已處于國際領先水平。（3）整車制造業(yè)務高度集中，行業(yè)壁壘高根據(jù)原鐵道部頒發(fā)的《鐵路客車零部件生產(chǎn)條件管理辦法》、《動車組整機和零部件生產(chǎn)資質(zhì)管理辦法》等，涉及車輛重要性能的零部件的生產(chǎn)資質(zhì)按照準予試制、首件鑒定、生產(chǎn)資質(zhì)批準的程序進行管理，形成了較高的行業(yè)壁壘。軌道車輛整車制造領域中，2015年中國北車與中國南車合并后的中國中車承接了國內(nèi)絕大部分軌道交通車輛整車制造業(yè)務，國內(nèi)整車制造市場占有率超過95%，并成為全球規(guī)模最大、品種最全、技術領先的軌道交通裝備供應商。2、軌道交通裝備市場情況隨著我國鐵路和城市軌道交通的快速發(fā)展，我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)銷售收入平均增長率約為10.1%。其中2016年實現(xiàn)銷售收入4,155億元，同比增長6.57%。根據(jù)中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心預計，未來五年（2019-2023）軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模將不斷擴大，有望實現(xiàn)年均復合增長率約為7.25%，2023年將達到7,000億元。軌道交通裝備行業(yè)概況軌道交通產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展離不開軌道交通裝備的配套支持，根據(jù)軌道交通裝備的用途及功能劃分，軌道交通裝備主要包括軌道車輛整車及部件、土木工程及養(yǎng)路機械、牽引供電設備、通信信號設備、運營管理設備、安全保證設備等。根據(jù)《軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，軌道交通裝備制造屬于高端裝備制造業(yè)發(fā)展重點發(fā)展方向之一。我國軌道交通裝備制造業(yè)經(jīng)歷60多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了自主研發(fā)、配套完整、設備先進、規(guī)模經(jīng)營的集研發(fā)、設計、制造、試驗和服務于一體的軌道交通裝備制造體系，包括電力機車、內(nèi)燃機車、動車組、鐵道客車、鐵道貨車、城軌車輛、機車車輛關鍵部件、信號設備、牽引供電設備、軌道工程機械設備等10個專業(yè)制造系統(tǒng)，特別是近十年來在“高速”、“重載”、“便捷”、“環(huán)保”技術路線推進下，高速動車組和大功率機車取得了舉世矚目的成就。我國軌道交通裝備制造業(yè)是創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強化基礎、綠色發(fā)展的典型代表，是我國高端裝備制造領域自主創(chuàng)新程度最高、國際創(chuàng)新競爭力最強、產(chǎn)業(yè)帶動效應最明顯的行業(yè)之一，已成為我國高端裝備制造領域在全球軌道交通裝備市場中的核心競爭優(yōu)勢，是推動我國新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要原動力。1、軌道交通裝備行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（1）市場需求旺盛，成本優(yōu)勢明顯隨著我國城鎮(zhèn)化進程加快、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，我國對軌道交通領域固定資產(chǎn)投資逐年增加。2019年我國共完成軌道交通領域固定資產(chǎn)投資8,028億元，連續(xù)六年保持在8,000億元以上。城市軌道交通自1969年第一條線路成功運營以來，至2019年末我國獲批建設城市軌道交通的43個城市合計433條線路，城市軌道交通建設發(fā)展迅速。與此同時，受益于我國礦產(chǎn)資源豐富、制造業(yè)發(fā)達等優(yōu)勢，我國軌道交通裝備領域形成了較大的成本優(yōu)勢，如2012年土耳其安卡拉地鐵項目招標中，南車集團投標價3.912億美元遠低于韓國現(xiàn)代集團的5.111億美元和西班牙卡福集團的4.256億美元；2015年美國波士頓284輛地鐵列車項目中，中國中車投標價5.666億美元遠低于韓國現(xiàn)代集團的7.206億美元和川崎重工的9.049億美元。（2）技術水平發(fā)展迅速我國軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)按照“先進、成熟、經(jīng)濟、適用、可靠”的技術方針，堅持引進技術消化吸收再創(chuàng)新的原則，重點突破關鍵領域，實現(xiàn)核心技術與關鍵設備國產(chǎn)化，形成具有自主知識產(chǎn)權的軌道交通技術體系。尤其是近年來推出的“復興號”高速動車組車型，被譽為“復興號高速列車邁出從追趕到領跑的關鍵一步”。經(jīng)過多年來快速發(fā)展，我國軌道車輛裝備制造業(yè)已處于國際領先水平。（3）整車制造業(yè)務高度集中，行業(yè)壁壘高根據(jù)原鐵道部頒發(fā)的《鐵路客車零部件生產(chǎn)條件管理辦法》、《動車組整機和零部件生產(chǎn)資質(zhì)管理辦法》等，涉及車輛重要性能的零部件的生產(chǎn)資質(zhì)按照準予試制、首件鑒定、生產(chǎn)資質(zhì)批準的程序進行管理，形成了較高的行業(yè)壁壘。軌道車輛整車制造領域中，2015年中國北車與中國南車合并后的中國中車承接了國內(nèi)絕大部分軌道交通車輛整車制造業(yè)務，國內(nèi)整車制造市場占有率超過95%，并成為全球規(guī)模最大、品種最全、技術領先的軌道交通裝備供應商。2、軌道交通裝備市場情況隨著我國鐵路和城市軌道交通的快速發(fā)展，我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)銷售收入平均增長率約為10.1%。其中2016年實現(xiàn)銷售收入4,155億元，同比增長6.57%。根據(jù)中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心預計，未來五年（2019-2023）軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模將不斷擴大，有望實現(xiàn)年均復合增長率約為7.25%，2023年將達到7,000億元。項目建設背景、必要性行業(yè)技術水平現(xiàn)狀軌道交通裝備制造業(yè)是我國高端裝備制造領域自主創(chuàng)新程度最高、國際創(chuàng)新競爭力最強、產(chǎn)業(yè)帶動效應最明顯的行業(yè)之一。尤其二十一世紀以來，通過“引進、消化、吸收、再創(chuàng)新”戰(zhàn)略方針，我國在軌道交通整車及車體部件制造方面取得了一系列重大技術創(chuàng)新成果，其中焊接技術作為保證軌道交通車輛車體部件受力安全的關鍵技術之一，極大地促進了我國軌道交通的發(fā)展，帶動我國軌道交通車輛及配套產(chǎn)品相關產(chǎn)業(yè)的迅速崛起。1、軌道車輛材質(zhì)使用情況2007年我國首輛動車組面世以前，國內(nèi)軌道車輛車體主要采用碳鋼材質(zhì)，其具有成本低、強度高、制造難度小等優(yōu)勢，但同時其重量大、耐蝕性差等缺陷逐漸在軌道車輛運行速度不斷加快的發(fā)展趨勢中遇到瓶頸。為提升軌道車輛運行速度、減少車輛運行損耗，輕量化一直是軌道車輛發(fā)展的主要趨勢。尤其是自高速標準動車組面世及廣泛推廣以來，鋁合金材質(zhì)憑借其輕量化、強度高、加工性好、耐腐蝕等優(yōu)點逐漸成為目前國內(nèi)外高速動車組、城市軌道車輛車體主要使用材質(zhì)。此外，不銹鋼等材質(zhì)憑借其特有的優(yōu)勢在部分特定車型上車體結構有所應用。2、軌道車輛裝備焊接技術使用情況根據(jù)目前各類型軌道車輛設計要求，焊接技術是軌道車輛整車制造車體部件制造中采用的主要生產(chǎn)工藝之一，焊接工藝水平直接影響到軌道車輛車體結構強度、運行安全性及可靠性。近年來，隨著高速鐵路的迅速發(fā)展和城市軌道交通市場規(guī)模的持續(xù)擴大，進而使軌道車輛整車及車體部件的焊接工藝面臨新的挑戰(zhàn)。（1）傳統(tǒng)焊接工藝熔化極氣體保護焊是軌道車輛制造領域一種廣泛使用的的焊接工藝方法，又稱電弧焊，具體包括MIG焊、MAG焊、TIG焊，其中MIG焊常用于鋁合金材料焊接；MAG焊常用于碳鋼材料及不銹鋼材料焊接；TIG焊目前主要用于薄板焊接。（2）攪拌摩擦焊工藝攪拌摩擦焊技術主要原理為利用軸肩、攪拌針與工件間的摩擦熱使得接合面處的金屬塑性軟化，熱塑化的金屬在攪拌頭和軸肩的共同牽引、攪拌作用下向后轉(zhuǎn)移，填充形成鍛造的固相焊縫。相比于電弧焊，攪拌摩擦焊接頭強度高、缺陷低，無需焊絲和保護氣體，從而降低生產(chǎn)成本，焊縫強度大幅提升。由于攪拌摩擦焊為非熔化焊，焊接熱輸入小，焊接變形遠小于傳統(tǒng)MIG焊，焊后調(diào)修的工作量顯著減少、大幅提升了生產(chǎn)效率，且焊接過程中無飛濺、無煙塵、無弧光，改善了工作環(huán)境。隨著軌道車輛提速對車體部件強度要求提升，攪拌摩擦焊工藝在鋁合金材料焊接方面具有強度高、綠色環(huán)保等優(yōu)勢，逐步在高速標準動車組、城市軌道車輛底架組成、側(cè)墻、端墻、車頂?shù)溶圀w部件中得以廣泛應用。（3）其他焊接技術軌道車輛制造領域中使用的焊接技術還包括電阻點焊、激光焊、電子束焊等。電阻點焊主要應用于焊接面積較大、母材較薄的部分車體部件焊接工藝中，如車體端墻、車頂?shù)?；激光焊主要應用于不銹鋼材質(zhì)部件的焊接；電子束焊是利用加速和聚焦的電子束轟擊置于真空或非真空中的焊接面，通常用于較小焊材的精密焊接，主要應用于電子元器件焊接領域。中國軌道交通發(fā)展情況1、城市軌道交通發(fā)展概況城市軌道交通具有運量大、效率高、能耗低、集約化、乘坐方便、安全舒適等諸多優(yōu)點，是解決城市交通擁堵問題、實現(xiàn)城市空間布局調(diào)整及城市均衡發(fā)展的重要途徑。2005年以來，我國城市化進程加快、城市人口急劇膨脹等因素導致城市交通擁擠，城市軌道交通迎來了快速發(fā)展的機會，我國已成為世界上城市軌道交通發(fā)展速度最快的國家之一。2019年9月，習近平總書記發(fā)表了面向城市軌道交通行業(yè)的重要講話“城市軌道交通是現(xiàn)代大城市交通的發(fā)展方向；發(fā)展軌道交通是解決大城市病的有效途徑，也是建設綠色城市、智能城市的有效途徑”、“要繼續(xù)大力發(fā)展軌道交通，構建綜合、綠色、安全、智能的立體化現(xiàn)代化城市交通系統(tǒng)?！保?）城市軌道交通運營里程逐年增加城市軌道交通作為城市公共交通的重要組成部分，在我國取得了巨大發(fā)展，近年來運營里程不斷增長。根據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會發(fā)布的相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2019年末我國內(nèi)地累計有40個城市開通城軌交通運營線路208條，總長度6,736.2公里，當年新增974.8公里，新增線路長度創(chuàng)歷史新高。截至2019年末我國已獲批建設城市軌道交通城市65個，其中城軌交通線網(wǎng)建設規(guī)劃在實施的城市共計63個，在實施的建設規(guī)劃線路總長度7,339.4公里，隨著城市軌道交通運營線路長度的不斷增長，城市軌道交通相關產(chǎn)業(yè)鏈將迎來較好的發(fā)展機遇。（2）城市軌道交通客運量逐年遞增隨著大量新建線路投入網(wǎng)絡化運營，我國城市軌道交通網(wǎng)絡愈發(fā)完善，尤其自2015年以來，我國城市軌道交通客運量呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的態(tài)勢。根據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會統(tǒng)計，2019年度我國全年城市軌道交通客運量已達237.1億人次，同比增長11.43%，總進站量為149.4億人次，總客運周轉(zhuǎn)量為2,003.1億人公里。根據(jù)我國有關產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃及近期各城市軌道交通線路建設進度，預計我國城市軌道交通客運規(guī)模將保持持續(xù)增長趨勢。持續(xù)提升的運載規(guī)模需求將對軌道車輛運營車輛數(shù)量需求增長，從而為軌道車輛裝備相關產(chǎn)業(yè)鏈提供廣闊的市場空間。（3）城市軌道交通線路密度相對較低根據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，并對比我國部分高線城市城建區(qū)域面積，截至2018年末我國城市軌道交通線網(wǎng)密度最高的為上海，其線網(wǎng)密度為0.71公里/平方公里，其次為北京、南京分別為0.55公里/平方公里和0.51公里/平方公里。但和紐約、柏林、東京等國外發(fā)達城市相比，線網(wǎng)密度仍明顯較低。其中紐約線網(wǎng)密度已經(jīng)達到1.26公里/平方公里，柏林和東京也分別達到1.06公里/平方公里和0.96公里/平方公里。參考國外發(fā)達城市建設水平，我國主要城市軌道交通線路建設仍有較大發(fā)展空間。2、鐵路交通發(fā)展概況鐵路運輸作為國民經(jīng)濟的大動脈、國家重要基礎設施和大眾化交通工具，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。經(jīng)過近年來的快速發(fā)展，我國鐵路運輸能力得到進一步擴充，技術裝備現(xiàn)代化水平有了顯著提高。隨著我國《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《城市軌道交通運營管理規(guī)定》等產(chǎn)業(yè)政策出臺，我國鐵路建設進入到一個新的發(fā)展周期，目前以“八縱八橫”高速鐵路為骨架的國家快速鐵路網(wǎng)基本建成，中西部路網(wǎng)骨架加快形成，綜合客運樞紐同步完善。根據(jù)鐵路總公司統(tǒng)計，截至2019年末我國鐵路營業(yè)里程約為13.9萬公里，其中高速鐵路營業(yè)里程達到3.5萬公里，位居全球第一位。（1）鐵路運營里程逐年提升隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國鐵路基礎設施建設日益加快，目前我國已進入“十三五”鐵路規(guī)劃的關鍵時期，2020年預計將成為我國鐵路通車高峰時期。截至2019年末，我國鐵路營業(yè)里程已達13.9萬公里，同比增長5.54%，呈現(xiàn)逐年遞增趨勢。根據(jù)國務院《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，預計至2020年我國鐵路營業(yè)里程將達15萬公里。鐵路運營里程的持續(xù)增長使得軌道交通車輛投入不斷增加，為軌道交通裝備行業(yè)提供了廣闊的市場空間。（2）鐵路運輸客運量日益提升鐵路交通系統(tǒng)以其分布廣而密、價格相對較低等優(yōu)勢，在運輸方面扮演著重要角色。根據(jù)國家鐵路局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2019年全國鐵路完成旅客發(fā)送量36.6億人次，比上年增加2.9億人次，增長8.44%；2013至2019年度，全國鐵路客運量保持每年7.5%以上的同比增速，軌道交通運輸出行在居民日常出行方式中的重要性日益提升。結合近年來各主管部門產(chǎn)業(yè)政策及目前客運規(guī)模，各主管部門有望持續(xù)擴大對軌道交通領域的投資以緩解軌道交通運載壓力，從而帶動軌道交通車輛相關產(chǎn)業(yè)鏈同步發(fā)展。（3）鐵路固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長根據(jù)“十一五”、“十二五”期間軌道運輸行業(yè)發(fā)展規(guī)律，各五年計劃的后兩年通常為投資高峰期：2009年、2010年分別實現(xiàn)投資7,013億元、8,427億元，2014年、2015年投資分別實現(xiàn)總投資8,088億元、8,238億元，均高于“十一五”的年均4,862億元和“十二五”的年均7,046億元。近期國內(nèi)經(jīng)濟雖面臨一定的下行壓力，但隨著政策強化逆周期調(diào)控趨勢，增加鐵路投資或?qū)⒊蔀椤胺€(wěn)經(jīng)濟”的重要舉措。根據(jù)國家鐵路局發(fā)布的《2019年鐵道統(tǒng)計公報》，2019年全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成8,029億元，連續(xù)六年保持在8000億以上。發(fā)展規(guī)劃公司發(fā)展規(guī)劃（一）戰(zhàn)略目標與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領域客戶提供高質(zhì)量產(chǎn)品、技術服務與整體解決方案，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業(yè)，以先進的技術和高品質(zhì)的產(chǎn)品滿足產(chǎn)品日益提升的質(zhì)量標準和技術進步要求，為國內(nèi)外生產(chǎn)商率先提供多種產(chǎn)品，為提升轉(zhuǎn)換率和品質(zhì)保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻，同時通過與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)客戶緊密合作，為公司帶來穩(wěn)定的業(yè)務增長和持續(xù)的收益。公司通過產(chǎn)品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領、合作共贏的模式，再造行業(yè)新格局。（三）未來規(guī)劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優(yōu)的產(chǎn)品和技術服務的理念，充分發(fā)揮公司在技術以及膜工藝技術的扎實基礎及創(chuàng)新能力，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整所需的領域積極布局。致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領域客戶提供中高端技術服務與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發(fā)展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發(fā)展機遇，利用獨立創(chuàng)新、聯(lián)合開發(fā)、并購和收購等多種方法，掌握國際領先的技術，使得公司真正成為國際領先的創(chuàng)新型企業(yè)。保障措施(一)強化人才智力支撐加大對產(chǎn)業(yè)建設相關人才的扶持力度，加快引進和培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)關鍵領域技術人才和領軍人才，構建高層次產(chǎn)業(yè)人才隊伍。鼓勵高等院校、職業(yè)院校和企業(yè)合作，建立信息化人才實訓基地，培育多層次、復合型、實用性人才。(二)健全監(jiān)管體系，加大監(jiān)管力度完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展機構配置，進一步健全產(chǎn)業(yè)監(jiān)督體系，切實加大監(jiān)管力度，嚴格產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督檢查，對違反相關法律、法規(guī)及強制性標準的項目，堅決予以查處。(三)深化國際交流合作在產(chǎn)業(yè)技術標準、知識產(chǎn)權、產(chǎn)業(yè)應用等方面廣泛開展國際交流，不斷拓展合作領域。加強與國外產(chǎn)業(yè)研究機構開展交流合作，及時準確把握世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。鼓勵企業(yè)與國外產(chǎn)業(yè)先進企業(yè)和研發(fā)機構合作，鼓勵企業(yè)創(chuàng)造條件到境外設立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構，努力掌握產(chǎn)業(yè)核心技術。鼓勵跨國公司、國外機構等在本地設立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構、人才培訓中心，爭取更多高端產(chǎn)業(yè)項目落戶本地。(四)強化政策導向作用研究制訂促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)政策，引導企業(yè)優(yōu)化現(xiàn)有存量，調(diào)整產(chǎn)品結構，培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)升級。(五)開展宣傳培訓充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和現(xiàn)代網(wǎng)絡平臺，大力開展產(chǎn)業(yè)宣傳，提高全社會對產(chǎn)業(yè)的認知度。組織對產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關政策、法律法規(guī)、技術標準、技術應用等多方面培訓，提高從業(yè)人員專業(yè)知識和能力水平，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。組織規(guī)劃設計單位開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃競賽活動。(六)加強組織領導，落實工作責任落實責任，組織協(xié)調(diào)工作。落實目標責任考核制度，建立和完善績效考核及問責機制。將產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標逐級分解，主要任務指標細化到年度，并實施年度目標責任考核，進一步強化領導責任。明確相關部門的責任與分工，定期召開聯(lián)席會議，定期檢查規(guī)劃目標和年度計劃目標落實情況，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標圓滿完成。運營模式公司經(jīng)營宗旨根據(jù)國家法律、法規(guī)及其他有關規(guī)定，依照誠實信用、勤勉盡責的原則，充分運用經(jīng)濟組織形式的優(yōu)良運行機制，為公司股東謀求最大利益，取得更好的社會效益和經(jīng)濟效益。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、軌道交通零部件行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和軌道交通零部件行業(yè)有關政策，優(yōu)化配置經(jīng)營要素，組織實施重大投資活動，對投入產(chǎn)出效果負責，增強市場競爭力，促進區(qū)域內(nèi)軌道交通零部件行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結構調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設。6、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結構調(diào)整。各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責市場物資信息的收集和調(diào)查預測，建立起牢固可靠的物資供應網(wǎng)絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產(chǎn)品供應商信息，并對供應商進行質(zhì)量、技術和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質(zhì)的銷售隊伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責1、圍繞公司的經(jīng)營目標，擬定項目發(fā)實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產(chǎn)品供應商質(zhì)量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應商合作協(xié)議。4、負責對公司采購的產(chǎn)品進行詢價，擬定產(chǎn)品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經(jīng)理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產(chǎn)品銷售合同，按財務部和總經(jīng)理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協(xié)助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調(diào)處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務發(fā)展的需要，制定及優(yōu)化公司的內(nèi)部運行控制流程、方法及執(zhí)行標準。3、依據(jù)公司管理需要，組織并執(zhí)行內(nèi)部運行控制工作，協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務流程及操作規(guī)程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計信息和其他方法（如經(jīng)濟活動分析、專題調(diào)查資料等）監(jiān)督計劃執(zhí)行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產(chǎn)品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協(xié)議進行審查，并提出審查意見。5、負責監(jiān)督檢查公司運營、財務、人事等業(yè)務政策及流程的執(zhí)行情況。6、負責平衡內(nèi)部控制的要求與實際業(yè)務發(fā)展的沖突，其他與內(nèi)部運行控制相關的工作。財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：（1）公司應重視對投資者的合理投資回報，利潤分配政策應保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，公司經(jīng)營所得利潤將首先滿足公司經(jīng)營需要。公司每年根據(jù)經(jīng)營情況和市場環(huán)境，充分考慮股東的利益，實行合理的股利分配方案。（2）董事會應當綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規(guī)定處理。（3）在符合現(xiàn)金分紅的條件下，公司優(yōu)先采取現(xiàn)金分紅的股利分配政策，即：公司當年度實現(xiàn)盈利，在彌補上一年度的虧損，依法提取法定公積金、任意公積金后進行現(xiàn)金分紅，單一以現(xiàn)金方式分配的利潤不少于當年度實現(xiàn)的可分配利潤的10%。在公司當年未實現(xiàn)盈利情況下，公司不進行現(xiàn)金利潤分配，同時需經(jīng)公司董事會、股東大會審議通過。若公司業(yè)績增長快速，并且董事會認為公司公司在制定現(xiàn)金分紅具體方案時，董事會應當認真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時機、條件和最低比例、調(diào)整的條件及其決策程序要求等事宜，獨立董事應當發(fā)表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現(xiàn)金分紅具體方案進行審議前，公司應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。董事會在決策和形成利潤分配預案時，要詳細記錄管理層建議、參會董事的發(fā)言要點、獨立董事意見、董事會投票表決情況等內(nèi)容，并形成書面記錄作為公司檔案妥善保存。公司應當嚴格執(zhí)行本章程確定的現(xiàn)金分紅政策以及股東大會審議批準的現(xiàn)金分紅具體方案。確有必要對本章程確定的現(xiàn)金分紅政策進行調(diào)整或者變更的，應當滿足本章程規(guī)定的條件，經(jīng)過詳細論證后，履行相應的決策程序，并經(jīng)出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權的2/3以上通過。（4）股東違規(guī)占用公司資金的，公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內(nèi)部審計1、公司實行內(nèi)部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經(jīng)濟活動進行內(nèi)部審計監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計制度和審計人員的職責，應當經(jīng)董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。（三）會計師事務所的聘任1、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。2、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務所時，提前20天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。法人治理結構股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。股東為單位的，股東單位內(nèi)部對公司收購、出售資產(chǎn)、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規(guī)定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據(jù)公司章程及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內(nèi)部審批流程后由其代表依據(jù)《公司法》、公司章程及公司相關制度參與公司相關事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權；（3）對公司的經(jīng)營行為進行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議和財務會計報告；2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。公司根據(jù)股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質(zhì)押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或?qū)嶋H控制人不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。如果存在股東占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源情況的，公司應當扣減該股東所應分配的紅利，以償還被其占用或者轉(zhuǎn)移的資金、資產(chǎn)及其他資源?？毓晒蓶|發(fā)生上述情況時，公司應立即申請司法系統(tǒng)凍結控股股東持有公司的股份?？毓晒蓶|若不能以現(xiàn)金清償占用或轉(zhuǎn)移的公司資金、資產(chǎn)及其他資源的，公司應通過變現(xiàn)司法凍結的股份清償。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員負有維護公司資金、資產(chǎn)及其他資源安全的法定義務，不得侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源或協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員違反上述規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接責任的董事、監(jiān)事，應當提請股東大會予以罷免。公司還有權視其情節(jié)輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益，不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。違反規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)償還債務；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)；（4）不及時償還公司承擔控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)的擔保責任而形成的債務；（5）公司在沒有商品或者勞務對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得在公司掛牌后新增同業(yè)競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應當嚴格按照相關規(guī)定履行信息披露義務，及時披露公司控制權變更、權益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應當積極配合公司履行信息披露義務，不得要求或者協(xié)助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關信息披露前負有保密義務，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內(nèi)幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或?qū)嶋H控制的股份達到5%以上的股東或者實際控制人，應當及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉(zhuǎn)讓控制權的，應當公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權益?？毓晒蓶|、實際控制人及其一致行動人轉(zhuǎn)讓控制權時存在下列情形的，應當在轉(zhuǎn)讓前予以解決：（1）違規(guī)占用公司資金；（2）未清償對公司債務或者未解除公司為其提供的擔保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由12人組成，其中獨立董事4名；設董事長1人，副董事長1人。3、董事會行使下列職權：（1）負責召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）在股東大會授權范圍內(nèi)，決定公司對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯(lián)交易等事項；（7）決定公司內(nèi)部管理機構的設置；（8）聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書，根據(jù)總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財務總監(jiān)及其他高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；擬訂并向股東大會提交有關董事報酬的數(shù)額及方式的方案；（9）制訂公司的基本管理制度；（10）制訂本章程的修改方案；（11）管理公司信息披露事項；（12）向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務所；（13）聽取公司總裁的工作匯報并檢查總裁的工作；（14）決定公司因本章程規(guī)定的情形收購本公司股份事項；（15）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程授予的其他職權。公司董事會設立審計委員會，并根據(jù)需要設立戰(zhàn)略、提名、薪酬與考核等相關專門委員會。專門委員會對董事會負責，依照本章程和董事會授權履行職責，提案應當提交董事會審議決定。專門委員會成員全部由董事組成，其中審計委員會、提名委員會、薪酬與考核委員會中獨立董事占多數(shù)并擔任召集人，審計委員會的召集人為會計專業(yè)人士。董事會負責制定專門委員會工作規(guī)程，規(guī)范專門委員會的運作。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會依照法律、法規(guī)及有關主管機構的要求制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。該規(guī)則規(guī)定董事會的召開和表決程序，董事會議事規(guī)則應作為章程的附件，由董事會擬定，股東大會批準。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯(lián)交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關專家、專業(yè)人員進行評審，并報股東大會批準。對上述運用公司資金、資產(chǎn)等事項在同一會計年度內(nèi)累計將達到或超過公司最近一期經(jīng)審計的凈資產(chǎn)值的50%的項目，應由董事會審議后報經(jīng)股東大會批準。7、董事會設董事長1人，副董事長1人；董事長、副董事長由公司董事?lián)?，由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生和罷免。8、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發(fā)生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。（7）董事會按照謹慎授權原則，決議授予董事長就本章程第一百零八條所述運用公司資金、資產(chǎn)事項（公司資產(chǎn)抵押、對外投資、對外擔保事項除外）的決定權限為，每一會計年度累計不超過公司最近一期經(jīng)審計的凈資產(chǎn)值的15%（含15%）；9、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。10、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事、1/2以上獨立董事或者監(jiān)事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會會議。董事會召開臨時董事會會議應以書面或傳真形式在會議召開兩日前通知全體董事和監(jiān)事，但在特殊或緊急情況下以現(xiàn)場會議、電話或傳真等方式召開臨時董事會會議的除外。11、除本章程另有規(guī)定外，董事會會議應有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。但是應由董事會批準的對外擔保事項，必須經(jīng)出席董事會的2/3以上董事同意，全體董事的過半數(shù)通過并經(jīng)全體獨立董事三分之二以上方可做出決議。董事會決議的表決，實行一人一票制。12、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業(yè)有關聯(lián)關系的,不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數(shù)的無關聯(lián)關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經(jīng)無關聯(lián)關系董事過半數(shù)通過。出席董事會的無關聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。13、董事會做出決議可采取填寫表決票的書面表決方式或舉手表決方式。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真、傳簽董事會決議草案、電話或視頻會議等方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。14、董事會會議，應當由董事本人親自出席。董事應以認真負責的態(tài)度出席董事會，對所議事項發(fā)表明確意見。董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應當載明代理人的姓名、代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內(nèi)行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。15、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事、董事會秘書和記錄人應當在會議記錄上簽名。董事會秘書應對會議所議事項認真組織記錄和整理，會議記錄應完整、真實。出席會議的董事有權要求在記錄上對其在會議上的發(fā)言作出說明性記載。董事會會議記錄作為公司檔案由董事會秘書妥善保存，保存期限為十年。高級管理人員1、公司設總經(jīng)理1名，由董事會聘任或解聘。公司設副總經(jīng)理數(shù)名，由董事會聘任或解聘。公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、董事會秘書、財務總監(jiān)為公司高級管理人員。2、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于高級管理人員。本章程關于董事的忠實義務和關于勤勉義務的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經(jīng)理每屆任期三年，總經(jīng)理連聘可以連任。5、總經(jīng)理對董事會負責，行使下列職權：（1）（一）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）（二）組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；（3）（三）擬訂公司內(nèi)部管理機構設置方案；（4）（四）擬訂公司的基本管理制度；（5）（五）制定公司的具體規(guī)章；（6）（六）提請董事會聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財務總監(jiān)；（7）（七）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）（八）本章程或董事會授予的其他職權?？偨?jīng)理列席董事會會議。6、總經(jīng)理應制訂總經(jīng)理工作細則，報董事會批準后實施。7、總經(jīng)理工作細則包括下列內(nèi)容：（1）（一）總經(jīng)理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）（二）總經(jīng)理及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）（三）公司資金、資產(chǎn)運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；（4）（四）董事會認為必要的其他事項。8、總經(jīng)理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總經(jīng)理辭職的具體程序和辦法由總經(jīng)理與公司之間的勞務合同規(guī)定。9、副總經(jīng)理由總經(jīng)理提名，董事會聘任或者解聘、副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理的工作，副總經(jīng)理的職責由總經(jīng)理工作細則規(guī)定。10、上市公司設董事會秘書,負責公司股東大會和董事會會議的籌備、文件保管以及公司股東資料管理，辦理信息披露事務等事宜。董事會秘書應遵守法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程的有關規(guī)定。11、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。監(jiān)事1、公司設監(jiān)事會。監(jiān)事會由3名監(jiān)事組成，監(jiān)事會設主席1人。監(jiān)事會主席由全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會主席召集和主持監(jiān)事會會議；監(jiān)事會主席不能履行職務或者不履行職務的，由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會會議。監(jiān)事會應當包括股東代表和適當比例的公司職工代表，其中職工代表的比例不低于1/3。監(jiān)事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或其他形式民主選舉產(chǎn)生。2、監(jiān)事會行使下列職權：（1）應當對董事會編制的公司定期報告進行審核并提出書面審核意見；（2）檢查公司財務；（3）對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務的行為進行監(jiān)督，對違反法律、行政法規(guī)、本章程或者股東大會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議；（4）當董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時，要求董事、高級管理人員予以糾正；（5）提議召開臨時股東大會，在董事會不履行《公司法》規(guī)定的召集和主持股東大會職責時召集和主持股東大會；（6）列席董事會會議；（7）要求公司董事、總裁及其他高級管理人員、內(nèi)部及外部審計人員出席監(jiān)事會會議，回答所關注的問題；（8）向股東大會提出提案；（9）依照《公司法》第一百五十一條的規(guī)定，對董事、高級管理人員提起訴訟；（10）發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營情況異常，可以進行調(diào)查；必要時，可以聘請會計師事務所、律師事務所等專業(yè)機構協(xié)助其工作，費用由公司承擔。3、監(jiān)事會制定監(jiān)事會議事規(guī)則，明確監(jiān)事會的議事方式和表決程序，以確保監(jiān)事會的工作效率和科學決策。監(jiān)事會議事規(guī)則作為公司章程的附件，由監(jiān)事會擬定，股東大會批準。4、監(jiān)事會應當將所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的監(jiān)事應當在會議記錄上簽名。監(jiān)事有權要求在記錄上對其在會議上的發(fā)言作出某種說明性記載。監(jiān)事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限不少于10年。勞動安全生產(chǎn)編制依據(jù)本項目的建設與經(jīng)營一定要認真貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)有關勞動保護、安全生產(chǎn)與衛(wèi)生法規(guī)標準，從生產(chǎn)工藝設計和設備選型中，特別關注生產(chǎn)安全與衛(wèi)生可能發(fā)生的事故，并積極采取有效防范措施，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。（一）設計標準及規(guī)定本項目根據(jù)國家現(xiàn)行關于加強防塵、防毒工作的有關規(guī)定，認真執(zhí)行勞動保護設施“三同時”的原則。在生產(chǎn)過程中采用相應防范措施，使其達到工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準和工業(yè)企業(yè)設計噪音衛(wèi)生標準。1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2、《國務院關于防塵防毒工作的決定》3、《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》4、《關于生產(chǎn)建設工程項目職業(yè)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》5、《建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時”管理暫行規(guī)定》6、《生產(chǎn)設備安全衛(wèi)生設計總則》GB5083—20087、《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》TJ3679—20088、《工業(yè)與民用電力裝置接地設計規(guī)范》GBJ65—20089、《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范》GBJ87—8510、《建筑抗震設計規(guī)范》GBJ11—8911、《建筑物防雷設計》GB500—8712、《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》GB5044—200813、《生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程序分級》GB5817—200814、《工業(yè)企業(yè)設計防火規(guī)范》GB50160—200615、《壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》16、《建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督的暫行規(guī)定》17、《工業(yè)企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生設計規(guī)范》SH3047－9318、《工業(yè)企業(yè)采光設計標準》GB/T50033—200119、《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》GB150—1998（二）主要不安全因素及職業(yè)危害因素1、自然危害因素有：暴雨、洪水、雷電、地震、酷熱等。2、生產(chǎn)過程中的不安全因素有：電氣事故、機械傷害、操作事故、運輸設備傷害等。3、生產(chǎn)過程中的主要職業(yè)危害有：粉塵、煙氣、噪聲、CO等。防范措施本期工程項目在建設過程中必須把“安全第一，預防為主”的方針貫徹于始終，確保有關勞動安全衛(wèi)生設施的工程質(zhì)量，從而保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全和健康。（一）勞動安全設計措施1、項目建設單位為貫徹“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的原則和“預防為主”的工作方針，本工程嚴格按照標準規(guī)范進行總圖布置和火災危險區(qū)的劃分，選用國內(nèi)外先進可靠的技術和設備，提高自動化和機械化水平以減輕勞動強度，改善員工的勞動環(huán)境。2、項目建設地周圍主要是空地，不會對本工程勞動安全衛(wèi)生有影響，工程設計以預防為主，執(zhí)行國家和當?shù)厝嗣裾嘘P勞動保護設計規(guī)定，切實防治污染和其它公害，使項目盡可能減少對環(huán)境造成的影響，以確保安全可靠的勞動條件。（二）防火防爆總圖布置措施1、公司生產(chǎn)裝置布置在滿足有關防火、防爆及安全標準和規(guī)范要求的前提下，盡量采用露天化、集中化和按流程布置，并考慮同類設備相對集中，便于安全生產(chǎn)和檢修管理，實現(xiàn)本質(zhì)安全化。2、各設備、建（構）筑物之間防火距離符合《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2014）中的規(guī)定。根據(jù)《建筑設計防火規(guī)范》和生產(chǎn)設備的火災危險性分類的不同，進行建筑物的防火設計。設備建筑物的耐火等級按不低于Ⅱ級設計。3、建構筑物的結構形式采用鋼筋混凝土柱或框架結構，選用材料符合防火防爆要求。4、在工藝設計中，產(chǎn)生燃爆性氣體和粉塵的生產(chǎn)車間內(nèi)采取相應的通風除塵措施，以降低爆炸性物質(zhì)濃度，使其低于燃爆下限。并設置必要的安全聯(lián)鎖報警設備。5、工藝系統(tǒng)以及重要設備均設立安全閥、爆破板等防爆泄壓系統(tǒng)。有些可燃性物料的管路系統(tǒng)設立阻火器、水封等阻火設施，確保生產(chǎn)設備的正常運行。6、使用安全色、安全標志。凡容易發(fā)生事故危及生命安全的場所和設備設置安全標志，對需要迅速發(fā)現(xiàn)并引起注意，以防發(fā)生事故的場所、部位涂有安全色；對閥門布置比較集中，易因誤操作而引發(fā)事故的地方，在閥門的附近均有標明輸送介質(zhì)的名稱、符號等標志。（三）自然災害防范措施1、項目建設要求建筑物室內(nèi)地坪高于室外地坪，防止暴雨積水浸入室內(nèi)；雨水排水管網(wǎng)按當?shù)刈畲蟊┯炅繕藴蔬M行設計。2、防雷擊、接地保護：本工程高于15.00米以上的建筑物（構筑物）均要求設有避雷針或避雷帶，其接地沖擊電阻小于10.00Ω；建筑防雷設計符合國標《建筑物防雷設計規(guī)程》（GB50087）要求。（四）安全色及安全標志使用要求1、項目建設單位生產(chǎn)設備安全色執(zhí)行《安全色》（GB2893）規(guī)定。消火栓、滅火器、火災報警器等消防用具以及嚴禁人員進入的危險作業(yè)區(qū)的護欄采用紅色。2、所有車間內(nèi)安全通道、安全門等采用綠色，工具箱、更衣柜等采用綠色。生產(chǎn)設備的管道刷色和符號執(zhí)行《工業(yè)管路的基本識別色和識別符號》（GB7231）的規(guī)定。3、項目建設單位對生產(chǎn)設備安全標志執(zhí)行《安全標志》（GB2894）規(guī)定。在生產(chǎn)設備區(qū)、倉庫等危險區(qū)設置永久性“嚴禁煙火”標志。4、在危險部位設置警示牌，提醒操作人員注意；在閥門布置較集中、且易誤操作的地方，在閥門附近標明輸送介質(zhì)名稱或設置明顯標志。（五）電氣安全保障措施1、本期項目生產(chǎn)過程中大量動力設備需要使用電力作為能源，一旦漏電就有可能造成員工觸電而發(fā)生傷亡事故；為了減少停電帶來的不安全因素，本期工程項目采用兩路電源供電，同時，還應設有保護電源。2、各種電氣設備的非帶電金屬外殼，如控制屏、高、低壓開關柜、變壓器等，均要求設置可靠的接地、接零，防止發(fā)生人員觸電事故；有爆炸危險的氣體管道等，其防靜電接地電阻應該小于4.00Ω。（六）防塵防毒措施1、封閉場所設置強制通風設備，降低崗位有毒有害物質(zhì)的濃度。2、在可能散發(fā)有毒有害物的崗位設置有毒氣體檢測報警設備，防止有害氣體濃度超標對操作工造成危害。3、加強操作工人防護措施，從事有粉塵作業(yè)的工人上崗時應穿戴工作服，配戴防塵口罩。（七）防靜電、觸電防護及防雷措施1、在防爆區(qū)域內(nèi)的所有金屬設備、管道等都應設計靜電接地，不允許設備及設備內(nèi)部件與地相絕緣的金屬體。2、對電氣設備外露可導電部分，均按《工業(yè)與民用電力設備的接地設計規(guī)范》（GBJ65）的要求設計可靠接地設備。移動式電氣設備均采用漏電保護設備。對可采用安全電壓的場所，均采用安全電壓。安全電壓標準按《安全電壓》（GB3805）執(zhí)行。（八）機械設備安全保障措施1、機械傳動力設備凡有開式齒輪、皮帶輪、聯(lián)軸器的部位均設有安全罩。帶式輸送機頭、尾部改向部位及料斗開口位置經(jīng)常有人接近處，按《帶式輸送機安全規(guī)程》采取密閉防護措施，以防機械運動而發(fā)生意外人身傷害。2、對容易發(fā)生墜落的危險崗位均設立扶梯、平臺、圍欄等附屬設施。對于建筑物上的吊鉤、吊梁等，在醒目處標出起吊重量。（九）生產(chǎn)中防止誤操作的措施1、項目建設單位為避免生產(chǎn)過程中由于誤操作等因素帶來的不安全，皮帶運輸送機上有安全保護開關如防偏開關和緊急制動開關。2、本期項目生產(chǎn)過程中對流量、溫度、液位等主要參數(shù)進行自動控制，并設有報警、聯(lián)鎖控制等系統(tǒng)，由DCS系統(tǒng)執(zhí)行，以保證勞動安全操作。（十）防燙傷措施1、在生產(chǎn)過程中如果對加熱設備和熱管道保溫不好，有可能對員工造成燙傷；所以，要對加熱設備及其供熱管道進行保溫處理，在防止燙傷的同時可以節(jié)能降耗，還應對高溫室采用機械通風，從室外吸進新鮮空氣經(jīng)過濾后由風機送入室內(nèi)，吸收室內(nèi)熱量后自然排放。2、對于表面溫度＞60.00℃的設備和管道，距地面或工作臺高度2.10米以內(nèi)者；距操作平臺周圍0.75米以內(nèi)者，均設有防燙隔熱層，可保護操作工人的安全。3、高溫物料的取樣應經(jīng)冷卻、且取樣口距地面或平臺高度不超過1.30米。預期效果評價本工程針對生產(chǎn)過程及當?shù)鼐唧w條件，依據(jù)有關國家標準、規(guī)范、規(guī)定，設計中采用了防地震、防雷擊、防洪水、防暑、防凍等措施，同時采取一系列安全供電、安全供水、防其他傷害措施，在正常情況下，保障了機電設備和人身安全；針對生產(chǎn)特點，采取了除塵、降噪等措施，為職工創(chuàng)造了良好的操作環(huán)境，企業(yè)如能建立有效的安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)，職工安全和勞動衛(wèi)生將會得到進一步保障。環(huán)境影響分析編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《建設項目環(huán)境保護管理辦法》等相關規(guī)定，為貫徹落實國家在環(huán)境保護方面的方針和政策，該項目在設計與施工中，認真貫徹落實“全面規(guī)劃、合理布局、保護環(huán)境、造福人民”的方針，在項目建設和正常運營的各個階段，嚴格執(zhí)行“三同時”的原則，在發(fā)展生產(chǎn)的同時，保護好人類賴以生存的自然環(huán)境。遵循有關環(huán)境保護的技術規(guī)范和設計標準，認真執(zhí)行“預防為主”的方針，在項目建設和經(jīng)營過程中對污染物進行控制與治理，必須采取科學有效的治理措施，保證項目建成后，各種污染物的排放符合國家標準的要求。本項目設計嚴格執(zhí)行《建設項目環(huán)境保護設計規(guī)定》的政策要求，同時，在項目設計過程中特別關注以下標準規(guī)定：1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》2、《中華人民共和國污染防治法》3、《中華人民共和國大氣污染防治法》4、《中華人民共和國固體廢棄物污染防治法》5、《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》6、《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》7、《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》8、《污水綜合排放標準》9、《工業(yè)企業(yè)環(huán)境噪聲排放標準》10、《惡臭污染物排放標準》11、《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》12、《大氣污染物綜合排放標準》13、《危險廢物填埋污染控制指標》14、《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》15、《地下水質(zhì)量標準》16、項目衛(wèi)生執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》標準規(guī)定。17、項目正常運營過程廢棄物嚴格按照《工業(yè)企業(yè)固態(tài)廢棄污染物排放標準》執(zhí)行。建設期大氣環(huán)境影響分析施工期廢氣來源主要是施工過程中產(chǎn)生的大氣揚塵、機械廢氣、汽車運輸產(chǎn)生的揚塵及其尾氣污染。項目建設施工過程中，各種燃油動力機械和運輸車輛排放的廢氣；挖土、運土、填土、夯實和汽車運輸過程的揚塵都將會給周圍大氣環(huán)境帶來污染。污染大氣的主要因素是NOX，CO，SO2和顆粒物，尤其顆粒物污染最為嚴重。施工過程中嚴格相關揚塵污染防治條例，為使施工過程中產(chǎn)生的顆粒物、揚塵影響降低到最低程度，建議采取以下措施：1、打圍施工。建筑工地周邊設置高度不低于1.8m的圍擋：所有土堆、料堆全部覆蓋；采取袋裝、密閉、灑水等防塵措施；同時嚴禁在車行道上堆放施工棄土；2、設置沖洗設備專用設施。對運輸車輛進出場地進行清洗，避免對道路交通道路造成揚塵污染；3、濕法作業(yè)，施工場地干燥時適當噴水加濕，隨灑水隨清運垃圾，渣土要在3天內(nèi)清運完畢；4、配齊保潔人員。項目施工場地配備專職的保潔人員負責施工現(xiàn)場衛(wèi)生管理工作，配備灑水設備。通過以上措施，可有效減弱施工期間的揚塵，降低施工期間對大氣環(huán)境的污染影響。建設期水環(huán)境影響分析施工期的廢水主要來源包括暴雨的地表徑流和建筑施工廢水。本項目的建筑施工廢水一般是施工期間開挖、鉆孔產(chǎn)生一定量的泥漿水，機械設備運行的冷卻水，以及沖洗廢水，這類廢水都是比較少量的。因暴雨沖刷浮土，建筑砂石、垃圾、棄土會形成較臟的地表徑流，建筑工地中一般油類和水泥比較多，若暴雨沖刷的地表徑流流入周邊水體，會對周邊水體造成污染。為使施工期間周邊項目周邊水體不受施工而受到污染，建議設置臨時沉淀池，經(jīng)油水分離器處理達標后，用于現(xiàn)場道路的澆灑。建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析施工期的固體廢物主要有施工中產(chǎn)生的建筑垃圾、施工人員產(chǎn)生的生活垃圾。建筑垃圾主要包括土建工程垃圾、裝修工程的金屬廢料等，建筑垃圾應遵照當?shù)亟ㄖ芾磙k法進行處置，土建工程垃圾一般在施工后都可以回填，安裝工程的金屬廢料均可回收再利用。生活垃圾應設置集中收運設備，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一送往市生活垃圾填埋場處理。因此，施工期的固體廢物對環(huán)境產(chǎn)生的影響是很小的。建設期聲環(huán)境影響分析施工期，項目主要噪聲源為：動力設備、施工機械、車輛運輸作業(yè)，分別產(chǎn)生于場地平整、基礎開挖、結構施工與設備安裝四個階段，主要設備聲源強度介于75~100dB之間；由于施工期使用的機械設備種類多，施工機械噪聲值高，施工的露天特征且難以采取吸聲等措施控制其對環(huán)境的影響，易對施工現(xiàn)場附近造成較大的影響。按《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）（晝間70dB（A），夜間55dB（A））規(guī)定的限值評價，峰值情況下，項目晝間施工噪聲在40m處可達標，夜間施工噪聲在200m處可達標；一般情況下，項目晝間施工噪聲在10m處可達標，夜間施工噪聲在40m處可達標。針對項目周邊環(huán)境，建議項目采取以下防噪措施：1、施工時盡可能采用低噪聲設備代替高噪聲設備。振動大的設備（部件）配備減振裝置，或使用阻尼材料；2、合理分配施工時段，將強噪聲設備分時段施工；3、運輸車輛限速行駛；4、合理安排施工時間，禁止在夜間和午間施工；5、在施工場地邊界或產(chǎn)噪設備相對集中的地方建立臨時性聲障；6、減少高噪聲工具的使用頻率，加強對一線操作人員的環(huán)保意識教育；7、施工運輸車輛進出應合理安排，盡量不要在作息時間運輸，盡量減少交通堵塞，并禁鳴喇叭；8、文明施工，進行施工現(xiàn)場圍檔，以降低施工作業(yè)對周圍環(huán)境的干擾與影響。建議項目應加快施工進程，降低噪聲對周邊環(huán)境敏感點的影響時間，隨著施工期結束，施工期噪聲影響將逐漸消失。營運期環(huán)境影響（1）廢氣本項目廢氣污染源為拋丸、下料切割、打磨等產(chǎn)生的粉塵和噴漆過程中產(chǎn)生的VOCs、漆霧。拋丸產(chǎn)生的粉塵通過自帶的脈沖布袋除塵器處理，焊接產(chǎn)生的煙塵通過移動式焊煙除塵器處理，下料切割、打磨粉塵在排風系統(tǒng)下將有效降低廠區(qū)內(nèi)顆粒物的濃度，噴漆過程中產(chǎn)生的VOCs以及漆霧通過玻璃纖維+UV光氧凈化+二級活性炭吸附系統(tǒng)，最后通過15m高的排氣筒達標排放。通過以上措施處理后項目污染物可實現(xiàn)達標排放，對周邊大氣環(huán)境影響較小。（2）廢水本項目產(chǎn)生的廢水環(huán)節(jié)不變，均為員工生活污水和綠化用水。生活污水化糞池處理后污水經(jīng)市政污水管網(wǎng)排入開發(fā)區(qū)污水處理廠；綠化用水全部蒸發(fā)。項目各項廢水均得到妥善處理，對項目周邊地表水影響較小。（3）固體廢物本項目固廢主要是邊角料、廢鐵屑、除塵器收集粉塵、生活垃圾、廢乳化液等。廢乳化液、廢活性炭、廢玻璃纖維、漆渣、廢油漆桶屬于危險廢物，委托有資質(zhì)單位處理；邊角料、廢鐵屑、除塵器粉塵、不合格產(chǎn)品屬于一般工業(yè)固廢，不合格品量很少，返工重新生產(chǎn)，其余工業(yè)固廢外收綜合利用；員工生活垃圾交由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集處理。各固體廢物均得到合理處置，對環(huán)境影響較小。環(huán)境管理分析環(huán)境管理及環(huán)境監(jiān)測是一項生產(chǎn)監(jiān)督活動，必須納入生產(chǎn)管理軌道且需組織機構保證。其主要任務是組織、落實監(jiān)督廠內(nèi)的環(huán)境保護工作和對各環(huán)保設施穩(wěn)地運行和實現(xiàn)達標排放的監(jiān)督。（一）運營期環(huán)境管理計劃項目建成后，廠區(qū)應按照相關管理部門的要求加強對廠區(qū)的環(huán)境管理，建立健全廠的環(huán)保監(jiān)督、管理制度。（二）排污口規(guī)范化設置根據(jù)《關于開展排放口規(guī)范化整治工作的通知》（原國家環(huán)境保護總局環(huán)發(fā)【1999】24號）文件的要求，一切新建、改建的排污單位以及限期治理的排污單位，必須在建設污染治理設施的同時，建設規(guī)范化排污口。因此，建設單位在投產(chǎn)時，各類排污口必須規(guī)范化建設和管理，而且規(guī)范化工作應于污染治理同步實施，即治理設施完工時，規(guī)范化工作必須同時完成，并列入污染物治理設施的驗收內(nèi)容。（三）環(huán)境監(jiān)測計劃環(huán)境監(jiān)測是對項目營運期的環(huán)境影響及環(huán)境保護措施進行監(jiān)督和監(jiān)測，并提出避免和減緩不良環(huán)境影響的對策和建議。項目營運期環(huán)境監(jiān)測主要是為了防止污染事故發(fā)生，為環(huán)境管理提供依據(jù)。結論項目建設擬定的環(huán)境保護方案、生產(chǎn)建設中采用的環(huán)保設施、設備等，符合項目建設內(nèi)容要求和國家、省、市有關環(huán)境保護的要求，項目建成后不會造成環(huán)境污染。本項目沒有采用國家明令禁止的設備、工藝，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物通過合理的污染防治措施處理后，均能達標排放，符合清潔生產(chǎn)理念。建議為保護環(huán)境﹑杜絕非正常事故發(fā)生，從而最大限度減輕對環(huán)境的影響，本評價提出以下要求：1、建設單位必須加強對廢氣、廢水的綜合治理，實現(xiàn)達標排放。為了能使本項目產(chǎn)生的各項污染防治措施達到較好的實際使用效果，建議業(yè)主加強各種環(huán)保設施的維修、保養(yǎng)及管理，確保污染治理設施的正常運轉(zhuǎn):2、加強管理，使污染物盡量消除在源頭。3、環(huán)保設施的保養(yǎng)、維修應制度化，保證設備的正常運轉(zhuǎn)。原輔材料供應及成品管理項目建設期原輔材料供應情況本期項目在施工期間所需的原輔材料主要是：混凝土、水泥、砂石等建筑材料，建設地周邊市場均有供貨廠家（商戶），完全能夠滿足項目建設的需求。項目運營期原輔材料供應及質(zhì)量管理（一）主要原材料供應本期工程項目原材料及輔助材料均在國內(nèi)市場采購，主要原材料及輔助材料是：板材、棒材、焊絲、輪胎螺栓、螺母、制動器、輪轂、制動鼓、軸承、制動底板、軸頭鎖緊機構、乳化液、丸粒等若干，xxx有限責任公司擁有穩(wěn)定的供應渠道并且和這些供應商建立了比較密切的上下游客戶關系。（二）主要原材料及輔助材料管理1、本期工程項目原料采購后應按質(zhì)量（等級）要求貯存在原料倉庫內(nèi)，同時，對輔助材料購置的要求均為事先檢驗以保證輔助材料的質(zhì)量和生產(chǎn)需要，不合格原材料不得進入公司倉庫，應嚴把原材料質(zhì)量關，確保產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量。2、按目前市場的需求情況，原料存儲時間約為20天至30天，存放在原料倉庫內(nèi)；本期工程項目將建設原料倉庫和輔助材料倉庫，以滿足本期工程項目生產(chǎn)的需要。3、原材料倉庫按品種分類存儲；庫內(nèi)原輔材料的保管應按批號分存，建立嚴格的入庫、分發(fā)制度，堅決杜絕分發(fā)差錯，堅決杜絕因混批錯號、混用原材料而造成的質(zhì)量事故。投資方案投資估算的依據(jù)和說明（一）投資估算的依據(jù)本項目投資估算范圍包括：建設投資估算、建設期利息估算、流動資金估算以及總投資的估算，該項目投資估算的主要依據(jù)如下：1、《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》；2、《建設項目投資估算編審規(guī)程》；3、《企業(yè)工程設計概算編制辦法》；4、《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》；5、《建設項目環(huán)境影響咨詢收費規(guī)定》；6、《招標代理服務收費管理暫行辦法》；7、《機電產(chǎn)品報價手冊》；8、《關于貫徹執(zhí)行全國統(tǒng)一安裝工程預算定額的若干規(guī)定》；9、國家發(fā)展和改革委員會、建設部關于發(fā)布《工程勘察設計收費管理規(guī)定》和《關于工程建設其他費用項目劃分的暫行規(guī)定》；10、安裝工程主要材料價格執(zhí)行《安裝工程主要材料費用指南》要求，不足部分參照國內(nèi)市場現(xiàn)行價格體系數(shù)據(jù)進行計算；11、建筑工程投資估算依據(jù)《全國統(tǒng)一建筑工程基礎定額標準》，并根據(jù)建（構）筑物的結構特點（型式）以單方造價估算，同時，參照本地區(qū)同類建筑工程進行系數(shù)調(diào)整；12、主要設備價格參照生產(chǎn)廠家的報價，不足部分參照《全國機電產(chǎn)品價格目錄》（2008版），并按規(guī)定計取運雜費；13、執(zhí)行現(xiàn)行投資估算的有關規(guī)定及標準和非標準設備詢價書；14、根據(jù)項目工程設計各專業(yè)部門提供的設計圖紙和相關資料以及xxx有限責任公司提供的有關投資估算資料等；15、國家規(guī)定的其他必須遵循的投資估算標準和規(guī)范等。（二）投資估算的依據(jù)該項目費用界定為工程費用和項目運營期所發(fā)生的各項費用；項目效益界定為運營期所產(chǎn)生的各項收益，并嚴格遵循財務評價過程中費用與效益計算范圍相一致性的原則。（三）投資估算有關問題的說明該項目場界區(qū)外的供水、供電、供氣等設施費用不列入總投資，由當?shù)卣嘘P部門具體實施，并且要求與項目建設同步進行。建設投資估算（一）投資估算有關問題的說明根據(jù)《投資項目可行性研究指南》的規(guī)定，建設投資（不含項目建設期固定資產(chǎn)借款利息）估算范圍包括：工程費用、工程建設其他費用和預備費三個部分，其中：工程費用包括建筑工程投資、設備購置費、安裝工程費、公用工程費等；工程建設其他費用包括：征地及拆遷補償費、建設單位管理費、項目勘察設計費、環(huán)評及安評費、工程監(jiān)理費、招投標代理服務費、場地準備及臨時設施費、新增職工培訓費、聯(lián)合試車運轉(zhuǎn)費等；預備費科目及費率的取值執(zhí)行國家相關部門的規(guī)定。（二）建筑工程投資估算該項目建筑工程包括：主體工程、輔助車間、倉儲設施、辦公室、職工宿舍、配套工程、圍墻、場區(qū)道路及綠化等，建筑工程投資根據(jù)設計規(guī)劃，參照當?shù)仡愃乒こ虇畏皆靸r指標估算。該項目規(guī)劃總建筑面積91716.35平方米，預計建筑工程投資11972.01萬元。（三）設備購置費估算設備購置費的估算是根據(jù)國內(nèi)外制造廠家（商）報價和類似工程設備價格，同時參照《機電產(chǎn)品報價手冊》和《建設項目概算編制辦法及各項概算指標》規(guī)定的相應要求進行，并考慮必要的運雜費進行估算；該項目計劃購置和安裝生產(chǎn)設備、檢驗設備、安全及環(huán)境保護設備共計111臺（套），設備購置費7967.79萬元。（四）安裝工程費估算參考行業(yè)同類項目，預計安裝工程費522.93萬元。（五）工程建設其他費用估算1、土地征用及遷移補償費：經(jīng)營性建設項目通過出讓方式購置的土地使用權（或劃撥方式取得無限期土地使用權）而支付的土地