實施方案：市推進(jìn)文化館總分館制建設(shè)的實施方案

PAGE——PAGE2——XX市推進(jìn)文化館總分館制建設(shè)的實施方案為加快各級文化館（站）之間資源整合，促進(jìn)互聯(lián)互通，扎實推進(jìn)我市現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)縣級文化館圖書館總分館制建設(shè)的實施意見》（X文公共【2017】63號）和《XX市創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2015-2017）》（X政辦發(fā)【2015】103號）要求，結(jié)合我市實際情況，特制定本方案。一、工作目標(biāo)（一）總體目標(biāo)按照“中心館+總館+分館+服務(wù)點(diǎn)”的基本架構(gòu)，以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為依托，建成以“XX市群眾藝術(shù)館（文化館）為中心館，縣（市）區(qū)文化館為總館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站為分館，其他各類型文化館（室）——包括各村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心、社會藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位文體活動室、民營文化場所等為服務(wù)點(diǎn)”的文化館總分館服務(wù)體系，更好地滿足廣大群眾基本文化需求，為建設(shè)富強(qiáng)美麗幸福新XX提供文化支撐。（二）具體目標(biāo)1、共建、共享各類型文化資源，激活我市現(xiàn)有文化資源存量，實現(xiàn)全市文化館各類資源的優(yōu)化組合和共享。2、建立藝術(shù)培訓(xùn)服務(wù)平臺。在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)“菜單式”培訓(xùn)和“超市化”服務(wù)，提高文化館配套服務(wù)效能和服務(wù)覆蓋率,推動全民藝術(shù)普及。3、建立文化志愿者交流、展示服務(wù)中心，實施網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)文化志愿者管理工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。4、到2018年，全市文化館分館、服務(wù)點(diǎn)總量達(dá)到50個以上；到2020年，在全市建成功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、有效覆蓋的文化館總分館服務(wù)體系。三、基本原則（一）合理布局原則。根據(jù)人口規(guī)模（3—5萬人）和服務(wù)半徑，科學(xué)規(guī)劃，整體布局，合理設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。（二）集中管理原則。中心館為全市文化館業(yè)務(wù)管理中心，建立集中管理平臺，各總館和分館采用中心館認(rèn)可的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，通過技術(shù)手段，確保區(qū)域間網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、市民及各項業(yè)務(wù)工作無縫對接。（三）資源共享原則。各總分館需將師資人員的信息錄入總分館管理系統(tǒng)分編加工。各縣市區(qū)總分館間實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)配、資源共享。中心館根據(jù)各館需求提供相關(guān)服務(wù)。建設(shè)XX市數(shù)字文化館，資源向各總分館免費(fèi)提供。（四）規(guī)范統(tǒng)一原則。規(guī)范總分館體系標(biāo)識，統(tǒng)一管理制度，并懸掛上墻，轄區(qū)內(nèi)新建分館保持裝修格調(diào)基本一致。各分館統(tǒng)一使用“XX文化館XX分館”名稱，服務(wù)點(diǎn)統(tǒng)一使用“XX文化館XX服務(wù)點(diǎn)”名稱；縣（市）區(qū)文化館統(tǒng)一加掛“XX市文化館XX分館”標(biāo)牌。四、組織實施按照政府主導(dǎo)、統(tǒng)一組織、經(jīng)費(fèi)分擔(dān)、分步實施的要求，大力推動市文化館總分館建設(shè)。1、提出申請：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）向各縣（市）區(qū)文化館提出申請。分館基本要求：面積達(dá)到300㎡以上、功能用房齊備、有專門人員。社會藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、民營文化場所向中心館提出申請。服務(wù)點(diǎn)的基本要求：面積達(dá)200㎡以上，有培訓(xùn)教室，有專門人員。分館建成后，中心館、各縣市區(qū)總館可為分館提供各類文化資源；2、現(xiàn)場考察：中心館負(fù)責(zé)考察直屬分館及服務(wù)點(diǎn)的服務(wù)條件；各縣市區(qū)總館負(fù)責(zé)現(xiàn)場考察所轄分館及服務(wù)點(diǎn)的服務(wù)條件；3、簽訂協(xié)議：中心館與直屬服務(wù)點(diǎn)簽訂合作協(xié)議；4、人員培訓(xùn)：由中心館統(tǒng)一組織對總分館服務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)；5、分館掛牌：由各總館具體組織，中心館或授權(quán)總館進(jìn)行授牌；6、考核評比：中心館將在年底對各縣市區(qū)文化館總館和直屬分館進(jìn)行統(tǒng)一考核，對運(yùn)行有效、成績突出的單位（機(jī)構(gòu)）采取“以獎代補(bǔ)”的方式表彰獎勵。對運(yùn)行效果不佳、不履行職能的單位（機(jī)構(gòu)）給予通報或摘牌。五、職責(zé)分工（一）中心館主要職責(zé)XX市群眾藝術(shù)館作為全市文化館總分館服務(wù)體系的中心館，承擔(dān)對總館的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和評估等工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市文化館站體系公共文化服務(wù)資源，牽頭組織總館、分館和加盟分館開展層層聯(lián)動的精品節(jié)目配送、藝術(shù)公益培訓(xùn)、群文活動賽事、非遺保護(hù)傳承、數(shù)字文化服務(wù)等工作，進(jìn)一步探索完善全市文化館站數(shù)字平臺建設(shè)，實現(xiàn)公共文化資源的統(tǒng)一管理和共享共用。（二）總館主要職責(zé)各縣（市）區(qū)文化館作為各縣市區(qū)文化館總分館服務(wù)體系的總館，接受中心館的業(yè)務(wù)管理與指導(dǎo)，履行本級文化館各項業(yè)務(wù)職能，承擔(dān)對轄區(qū)內(nèi)分館的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、評估等工作，負(fù)責(zé)執(zhí)行中心館要求總館參與完成的公共文化服務(wù)項目并指導(dǎo)分館具體開展各項工作。（三）分館主要職責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心作為全市文化館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的分館或服務(wù)點(diǎn)，實施免費(fèi)開放，開放時間為每周不少于48個小時。服務(wù)項目豐富，承擔(dān)文化藝術(shù)輔導(dǎo)、文化活動實施、文化項目承辦、特色文化建設(shè)等職責(zé)，并執(zhí)行中心館、總館要求分館參與的活動項目，拓展延伸服務(wù)，解決公共文化服務(wù)“最后一公里”問題。（四）服務(wù)點(diǎn)主要職責(zé)社會藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位文體活動室、民營文化場所作為全市文化館的服務(wù)點(diǎn)，每周對公眾開放時間不少于48小時，其中，免費(fèi)/低收費(fèi)開放時間不低于10個小時。服務(wù)項目豐富，承擔(dān)文化藝術(shù)輔導(dǎo)、文化活動實施等職責(zé)，并執(zhí)行中心館、總館要求各服務(wù)點(diǎn)參與的活動項目。六、基本要求（一）高度重視。建立文化館總分館制，是中央的文件精神和要求，也是創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的重要指標(biāo)，也是滿足市民文化需求的民生工程。各地要以“創(chuàng)建”為契機(jī)，爭取政府領(lǐng)導(dǎo)重視，在人員、經(jīng)費(fèi)方面爭取政府支持，明確專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好總分館建設(shè)。（二）狠抓落實。市群眾藝術(shù)館要統(tǒng)籌安排好統(tǒng)一管理軟件平臺等費(fèi)用。各縣（市）區(qū)文體廣新局每年都要安排一定經(jīng)費(fèi)，用于文化館總分館建設(shè)。對向社會免費(fèi)開放的各文化場所，市文化館將視情況安排一定的以獎代補(bǔ)資金，各地也要結(jié)合實際，采取專