四座無主尾礦庫閉庫治理實施方案

為貫徹落實《關(guān)于印發(fā)沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)等湖北長江大保護十大標(biāo)志性戰(zhàn)役相關(guān)工作方案的通知》和《關(guān)于做好2022年尾礦庫治理專項資金支持項目相關(guān)工作的通知》及《尾礦庫綜合治理專項行動實施方案》精神，加快推動無主尾礦庫閉庫治理工作，結(jié)合我縣實際，特制定如下實施方一、工作目標(biāo)按照屬地政府主體負責(zé)、相關(guān)部門配合參與的原則，完成縣域內(nèi)4座無主尾礦庫閉庫工作。4座尾礦庫分別是：**廠尾礦庫、**廠老尾礦庫。4個尾礦庫總預(yù)算2334萬元，其中地方政府配套資金1909萬元，省財政撥付425萬元，要求對上述4座無主尾礦庫實行閉庫治理，確保在2022年5月底前完成。根據(jù)《關(guān)于進一步增強尾礦庫安全監(jiān)管工作的通知》和《關(guān)于做好2022年尾礦庫治理專項資金支持項目相關(guān)工作的通知》及《尾礦庫綜合治理專項行動實施方案》的要求，對庫容小于10萬立方米且總壩高小于10米對尾礦庫，可采取隱患治理方式(即簡易程序閉庫),由業(yè)主單位自主選擇具有資質(zhì)的評價或設(shè)計機構(gòu)制定閉庫治理方案，治理方案經(jīng)業(yè)主單位組織專家實行論證，符合要求后組織施工和驗收，論證和驗收專家應(yīng)至少有3名省級尾礦庫專家。其它尾礦庫的閉庫工作，應(yīng)嚴格按《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》第四章相關(guān)規(guī)定要求履行閉庫程序(即一般閉庫程序)。根據(jù)前期安排和相關(guān)規(guī)定要求，**尾礦庫閉庫治理采用一般程序閉庫。(一)前期摸排。前期由尾礦庫治理辦公室組織省級專家?guī)斓膶＜壹坝匈Y質(zhì)的測量單位對縣金豐選廠尾礦庫、縣陶港鎮(zhèn)青龍三號選廠老尾礦庫、縣白沙鎮(zhèn)韓家山選廠尾礦庫及縣港下村十六號尾礦庫實行摸排及測量，調(diào)查了解相關(guān)情況。根據(jù)前期摸排及測量，**廠尾礦庫的庫容小于10萬立方米且總壩高低于10米，**選廠老尾礦庫、**礦庫的庫容大于10萬立方米。各鎮(zhèn)(區(qū))要制定閉庫治理實施方案報縣安委會審核，組織召開動員會議，廣泛宣傳發(fā)動。(2022年8月底前完成，責(zé)任單位：尾礦庫治理辦公室，責(zé)任人：)(二)項目設(shè)計。對簡易程序閉庫的2座尾礦庫由屬地政府自主選擇具有資質(zhì)的評價或設(shè)計機構(gòu)制定閉庫治理方案，治理方案經(jīng)業(yè)主單位組織專家實行論證，符合要求后組織施工，論證專家應(yīng)至少有3名省級尾礦庫專家；對一般程序閉庫的2座尾礦庫按照《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《關(guān)于增強無主尾礦庫隱患綜合治理項目監(jiān)督管理工作的通知》的要求，由屬地政府自主選擇具有資質(zhì)的評價或設(shè)計機構(gòu)進行閉庫前的安全現(xiàn)狀評價、閉庫設(shè)計、安全設(shè)施設(shè)計及驗收評價，閉庫安全設(shè)施設(shè)計報省安監(jiān)局審查批準(zhǔn)。(2022年8月底前完成，責(zé)任單位：尾礦庫治理辦公室，責(zé)任人：)(三)公開招投標(biāo)。按一般程序閉庫的2座尾礦庫由屬地政府牽頭，縣公共資源管理局負責(zé)項目招標(biāo)，落實項目治安監(jiān)局、省發(fā)改局關(guān)于增強無主尾礦庫隱患綜合治理項目監(jiān)督管理工作的通知》要求審查相關(guān)資質(zhì)，簽訂施工合同及安全管理協(xié)議。(2022年9月底完成，責(zé)任單位：,責(zé)任人：)(四)嚴格施工管理。增強工程現(xiàn)場監(jiān)管，即時解決施工過程出現(xiàn)的問題。由屬地政府牽頭，定期召開項目施工例會，分析問題、商討解決方案。定期組織項目檢查，全面檢查施工現(xiàn)場的安全措施、施工檔案資料及施工人員資質(zhì)，對存有的問題督促即時整改，確保施工安全、質(zhì)量安全。對項目施工進度倒排工期，定期督辦施工單位加快施工進度。項年3月底完成，責(zé)任單位：,責(zé)任人：)(五)嚴格閉庫驗收。按簡易程序閉庫的尾礦庫治理完成后，由施工單位組織編制工程竣工報告，按一般閉庫程序尾礦庫治理完成后，施工單位組織編制工程竣工報告書，委托有資質(zhì)的機構(gòu)編制《安全設(shè)施驗收評價報告》,并向縣尾礦庫治理領(lǐng)導(dǎo)小組提交驗收申請。領(lǐng)導(dǎo)小組治理辦公室組織相關(guān)單位，聘請很多于3名省級專家?guī)熘械奈驳V庫專家對閉(六)發(fā)布閉庫公告。4座無主尾礦庫閉庫治理工程通過驗收合格和核查后，縣政府將按照相關(guān)規(guī)定發(fā)布閉庫公告，明確閉庫后的安全管理單位，并即時移交屬地政府實行管理。 (2022年5月底完成，責(zé)任單位：尾礦庫治理辦公室，責(zé)任人：)屬地政府：組織項目審批手續(xù)辦理和申報，負責(zé)項目招標(biāo)、工程施工推動、組織驗收和項目資金撥付等。審查相關(guān)單位資質(zhì)、檢查施工現(xiàn)場，確保閉庫治理項目安全、保質(zhì)、按期完成。負責(zé)尾礦庫治理出現(xiàn)的周邊矛盾協(xié)調(diào)處理?？h安監(jiān)局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)，項目設(shè)計，督查項目進展及資金使用情況，提供安全咨詢和安全督查等。縣環(huán)保局：定期檢查項目施工現(xiàn)場，確保治理過程符合環(huán)保要求，協(xié)助做好項目驗收。縣國土局：定期檢查項目施工現(xiàn)場，確保治理過程符合國土保護相關(guān)規(guī)定，協(xié)助做好項目驗收。縣發(fā)改局：負責(zé)尾礦庫閉庫治理立項工作。縣公共資源交易管理局：負責(zé)一般程序閉庫的尾礦庫項縣經(jīng)信局：履行尾礦庫行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，定期檢查尾礦庫閉庫治理安全和進度?？h財政局：負責(zé)尾礦庫閉庫治理項目的資金撥付，會同縣安監(jiān)局增強專項資金的監(jiān)督檢查。無主尾礦庫閉庫治理項目事關(guān)長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展，事關(guān)我縣環(huán)境治理、化解社會風(fēng)險等三大攻堅戰(zhàn)的攻堅成果，各屬地政府和相關(guān)部門必須進一步提升理解，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，切實把尾礦庫閉庫治理項目責(zé)任扛在肩上。(一)增強領(lǐng)導(dǎo)、提升理解。各屬地政府、相關(guān)部門要進一步提升政治站位，以高度負責(zé)的態(tài)度，迅速制定方案，成立專班，明確責(zé)任，保質(zhì)保量如期完成治理任務(wù)，確保閉庫后不發(fā)生險情和事故。(二)嚴格程序，強化管理。尾礦庫閉庫治理項目，要嚴格按照申報的治理方式實行閉庫或銷庫，不得將治理方式相關(guān)規(guī)定要求，實行閉庫前的安全現(xiàn)狀評價、閉庫設(shè)計、安