如何讀懂中醫(yī)藥法課件

如何讀懂

?中醫(yī)藥法?

宣傳科李莉前言?中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法?〔以下簡(jiǎn)稱?中醫(yī)藥法?〕是第一部全面、系統(tǒng)表達(dá)中醫(yī)藥特點(diǎn)的綜合性法律，歷經(jīng)33年討論，終于在2021年12月25日由十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)，并將于2021年7月1日起正式實(shí)施。共9章63條1個(gè)“并重〞3個(gè)“規(guī)律〞3次提到“支持社會(huì)力量〞3次提及“少數(shù)民族醫(yī)藥〞4個(gè)“中醫(yī)藥特點(diǎn)〞4個(gè)“備案〞5項(xiàng)待定細(xì)那么6個(gè)“結(jié)合〞7個(gè)“納入〞建立10個(gè)“體系〞

核心要點(diǎn)解讀一、1個(gè)“并重〞國(guó)家大力開(kāi)展中醫(yī)藥事業(yè)，實(shí)行中西醫(yī)并重的方針。

解讀：從法律上進(jìn)一步明確了中醫(yī)和西醫(yī)具有同等地位。二、3個(gè)“規(guī)律〞

1.開(kāi)展中醫(yī)藥事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循中醫(yī)藥開(kāi)展規(guī)律；

2.中醫(yī)藥教育應(yīng)當(dāng)遵循中醫(yī)藥人才成長(zhǎng)規(guī)律；

3.中醫(yī)藥學(xué)校教育的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)符合中醫(yī)藥學(xué)科開(kāi)展規(guī)律。

解讀：開(kāi)展中醫(yī)藥事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循中醫(yī)藥開(kāi)展規(guī)律。三、3次提到“支持社會(huì)力量〞

1.支持社會(huì)力量投資中醫(yī)藥事業(yè)；

2.支持社會(huì)力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；

3.支持社會(huì)力量舉辦標(biāo)準(zhǔn)的中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)。

解讀：社會(huì)資本迎來(lái)政策商機(jī)，中醫(yī)藥事業(yè)的市場(chǎng)化程度將大幅提高。四、3次提及“少數(shù)民族醫(yī)藥〞

1.加大對(duì)少數(shù)民族醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、應(yīng)用開(kāi)展和人才培養(yǎng)的扶持力度；

2.加強(qiáng)少數(shù)民族醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè)；

3.民族自治地方可以……制定促進(jìn)和標(biāo)準(zhǔn)本地方少數(shù)民族醫(yī)藥事業(yè)開(kāi)展的方法。

解讀：少數(shù)民族醫(yī)藥的開(kāi)展迎來(lái)春天，但尚需各少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)一步制定開(kāi)展細(xì)那么五、4個(gè)“中醫(yī)藥特點(diǎn)〞

1.實(shí)行中西醫(yī)并重的方針，建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的管理制度；

2.中醫(yī)醫(yī)師資格考試的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)表達(dá)中醫(yī)藥特點(diǎn)；

3.國(guó)家建立和完善符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新體系、評(píng)價(jià)體系和管理體制；

4.國(guó)家……根據(jù)中醫(yī)藥特點(diǎn)對(duì)需要統(tǒng)一的技術(shù)要求制定標(biāo)準(zhǔn)并及時(shí)修訂。

解讀：開(kāi)展中醫(yī)藥事業(yè)應(yīng)當(dāng)符合中醫(yī)藥特點(diǎn)。六、4個(gè)“備案〞1.舉辦中醫(yī)診所的，將診所的名稱、地址、診療范圍、人員配備情況等報(bào)所在地縣級(jí)人民政府中醫(yī)藥主管部門備案后即可開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)；

2.市場(chǎng)上沒(méi)有供給的中藥飲片，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)師處方的需要，在本醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)炮制、使用……應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府藥品監(jiān)督管理部門備案；

3.委托配制中藥制劑，應(yīng)當(dāng)向委托方所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門備案；

4.僅應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制的中藥制劑品種，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門備案后即可配制。

解讀：將由審批制變?yōu)閭浒钢疲獬`，充分表達(dá)中醫(yī)藥特色。七、5項(xiàng)待定細(xì)那么

1.中醫(yī)診所應(yīng)當(dāng)將本診所的診療范圍、中醫(yī)醫(yī)師的姓名及其執(zhí)業(yè)范圍在診所的明顯位置公示，……具體方法由國(guó)務(wù)院中醫(yī)藥主管部門擬訂，報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門審核、發(fā)布；

2.國(guó)務(wù)院中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)中醫(yī)藥技術(shù)方法的平安風(fēng)險(xiǎn)擬訂本款規(guī)定人員的分類考核方法，報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門審核、發(fā)布；

3.生產(chǎn)符合國(guó)家規(guī)定條件的來(lái)源于古代經(jīng)典名方的中藥復(fù)方制劑，在申請(qǐng)藥品批準(zhǔn)文號(hào)時(shí)，可以僅提供非臨床平安性研究資料。具體管理方法由國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同中醫(yī)藥主管部門制定；

4.前款所稱古代經(jīng)典名方…具體目錄由國(guó)務(wù)院中醫(yī)藥主管部門會(huì)同藥品監(jiān)督管理部門制定；

5.中醫(yī)藥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)制定或者修訂。

解讀：要全面落實(shí)?中醫(yī)藥法?，尚需中醫(yī)準(zhǔn)入、相關(guān)人員考核、經(jīng)典名方目錄及其制劑化免臨床、標(biāo)準(zhǔn)化等細(xì)那么出臺(tái)。八、6個(gè)“結(jié)合〞

1.開(kāi)展中醫(yī)藥事業(yè)應(yīng)當(dāng)…堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合；

2.國(guó)家……促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合；

3.中醫(yī)藥教育應(yīng)當(dāng)……現(xiàn)代教育方式和傳統(tǒng)教育方式相結(jié)合；

4.國(guó)家開(kāi)展中西醫(yī)結(jié)合教育，培養(yǎng)高層次的中西醫(yī)結(jié)合人才；

5.加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合研究，促進(jìn)中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法的繼承和創(chuàng)新；

6.民族自治地方可以…結(jié)合實(shí)際，制定促進(jìn)和標(biāo)準(zhǔn)本地方少數(shù)民族醫(yī)藥事業(yè)開(kāi)展的方法。

解讀：傳統(tǒng)與現(xiàn)代、理論與實(shí)際、中醫(yī)與西醫(yī)相結(jié)合，充分表達(dá)了開(kāi)展中醫(yī)藥事業(yè)的客觀根底和實(shí)踐性。九、7個(gè)“納入〞

1.將中醫(yī)藥事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展規(guī)劃；

2.將中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃；

3.開(kāi)展中醫(yī)藥預(yù)防、保健效勞，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將其納入根本公共衛(wèi)生效勞工程統(tǒng)籌實(shí)施；

4.將中醫(yī)藥事業(yè)開(kāi)展經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；

5.將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入根本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍；將符合條件的中醫(yī)診療工程、中藥飲片、中成藥和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入根本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍；

6.加強(qiáng)〔納入〕中醫(yī)藥應(yīng)急物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲(chǔ)藏。

解讀：納入開(kāi)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算、醫(yī)保、根本公共衛(wèi)生效勞工程統(tǒng)籌及應(yīng)急儲(chǔ)藏等7個(gè)納入，確保中醫(yī)藥事業(yè)進(jìn)入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展的主流。十、建立10個(gè)“體系〞

1.建立健全中醫(yī)藥管理體系；

2.加強(qiáng)中醫(yī)藥效勞體系建設(shè)；

3.建立…形式多樣的中醫(yī)藥教育體系；

4.建立道地中藥材評(píng)價(jià)體系；

5.鼓勵(lì)開(kāi)展中藥材現(xiàn)代流通體系；

6.建立中藥材流通追溯體系；

7.完善中醫(yī)藥學(xué)校教育體系；

8.建立和完善符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新體系、評(píng)價(jià)體系和管理體制；

9.加強(qiáng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；

10.推動(dòng)建立中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系。

解讀：建立中醫(yī)藥管理、效勞、教育、流通、追溯、創(chuàng)新、評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)化和國(guó)際化等10個(gè)體系，切實(shí)貫徹?中醫(yī)藥法?。結(jié)束語(yǔ)?中醫(yī)藥法?的出臺(tái)，使中醫(yī)藥管理體制、運(yùn)行機(jī)制更加符合中醫(yī)藥開(kāi)展規(guī)律，充分發(fā)揮中醫(yī)藥簡(jiǎn)便驗(yàn)廉、廣泛可及等優(yōu)勢(shì)，對(duì)中醫(yī)藥健康、自主和可持續(xù)開(kāi)