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2013年華東政法大學(xué)617經(jīng)濟(jì)法學(xué)(經(jīng)
濟(jì)法、商法、金融法)考研真題(回
憶版,不完整)
2012年華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)(經(jīng)濟(jì)
法、商法、金融法)考研真題(回憶
版)
2010年華東政法大學(xué)607經(jīng)濟(jì)法學(xué)考研
真題
2009年華東政法大學(xué)607經(jīng)濟(jì)法學(xué)考研
真題
2008年華東政法大學(xué)607經(jīng)濟(jì)法學(xué)考研
真題
2007年華東政法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法學(xué)(經(jīng)濟(jì)
法、商法)考研真題及詳解
2006年華東政法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法學(xué)(經(jīng)濟(jì)
法、商法)考研真題及詳解
2005年華東政法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法學(xué)(經(jīng)濟(jì)
法、商法)考研真題及詳解
2003年華東政法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法學(xué)(經(jīng)濟(jì)
法、商法)考研真題及詳解
2002年華東政法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法學(xué)(經(jīng)濟(jì)
法、商法)考研真題及詳解
2001年華東政法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法學(xué)(經(jīng)濟(jì)
法、商法)考研真題及詳解
2000年華東政法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法學(xué)(經(jīng)濟(jì)
法、商法)考研真題及詳解
1999年華東政法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法學(xué)(經(jīng)濟(jì)
法、商法)考研真題及詳解
2013年華東政法大學(xué)617經(jīng)濟(jì)法學(xué)(經(jīng)濟(jì)法、商法、金融法)考研真題
(回憶版,不完整)
2012年華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)(經(jīng)濟(jì)法、商法、金融法)考研真題(回
憶版)
2010年華東政法大學(xué)607經(jīng)濟(jì)法學(xué)考研真題
2009年華東政法大學(xué)607經(jīng)濟(jì)法學(xué)考研真題
2008年華東政法大學(xué)607經(jīng)濟(jì)法學(xué)考研真題
2007年華東政法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法學(xué)(經(jīng)濟(jì)法、商法)考研真題及詳解
【經(jīng)濟(jì)法學(xué)專業(yè)卷】
(考試科目:經(jīng)濟(jì)法、商法)
經(jīng)濟(jì)法部分(75分)
一、名詞解釋(每小題6分,共30分)
1.經(jīng)濟(jì)行政法論
答:經(jīng)濟(jì)行政法論是國家運(yùn)用行政權(quán)力對國民經(jīng)濟(jì)實行組織、管理、監(jiān)
督、調(diào)節(jié)的法律規(guī)范的總稱。在行政法學(xué)者的著作中被視為行政法的一
部分。有的行政法著作.將經(jīng)濟(jì)行政與文化教育行政合并,稱為“保育
行政”。在中國,經(jīng)濟(jì)行政法也是經(jīng)濟(jì)法學(xué)的幾種主要理論觀點(diǎn)之一。
《民法通則》的頒布表明,中國的經(jīng)濟(jì)立法采取了由民法和經(jīng)濟(jì)行政法
對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行綜合調(diào)整的體制。
經(jīng)濟(jì)行政法主要包括有關(guān)計劃、價格、產(chǎn)品質(zhì)量、信貸、稅收、土地及
其他自然資源、市場活動以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、基本建設(shè)等部門的管
理和監(jiān)督的法律法規(guī),以及關(guān)于經(jīng)濟(jì)行政機(jī)關(guān)的權(quán)利義務(wù)和隸屬關(guān)系等
方面的法規(guī)規(guī)定;它是發(fā)展有計劃的商品經(jīng)濟(jì),保障改革和開放的順利
進(jìn)行,實現(xiàn)國家對國民經(jīng)濟(jì)的宏觀控制和管理的重要法律形式。
2.金融監(jiān)管概念及其目的
答:狹義的金融監(jiān)管是指金融監(jiān)管當(dāng)局依據(jù)國家法律法規(guī)的授權(quán)對整個
金融業(yè)(包括金融機(jī)構(gòu)以及金融機(jī)構(gòu)在金融市場上所有的業(yè)務(wù)活動)實
施的監(jiān)督管理。廣義的金融監(jiān)管是在上述監(jiān)管之外,還包括了金融機(jī)構(gòu)
內(nèi)部控制與稽核的自律性監(jiān)管、同業(yè)組織的互律性監(jiān)管、社會中介組織
和輿論的社會性監(jiān)管等。
金融監(jiān)管目標(biāo)是實現(xiàn)金融有效監(jiān)管的前提和監(jiān)管當(dāng)局采取監(jiān)管行動的依
據(jù)。金融監(jiān)管的目標(biāo)可分為一般目標(biāo)和具體目標(biāo):一般目標(biāo)應(yīng)該是促成
建立和維護(hù)一個穩(wěn)定、健全和高效的金融體系,保證金融機(jī)構(gòu)和金融市
場健康的發(fā)展,從而保護(hù)金融活動各方特別是存款人的利益,推動經(jīng)濟(jì)
和金融發(fā)展;具體監(jiān)管目標(biāo)各國有差異。
3.外資并購
答:外資并購也稱并購?fù)顿Y,是與新建投資相對應(yīng)的一種投資方式,本
質(zhì)上是企業(yè)間的產(chǎn)權(quán)交易和控制權(quán)的轉(zhuǎn)移。并購一般沒有新的固定資產(chǎn)
投資,因此與新建投資相比,外國企業(yè)可以更快地進(jìn)入市場和占領(lǐng)市
場。外資并購在我國很早就存在,主要是中方以資產(chǎn)作價同外方合
資,-實現(xiàn)存量資產(chǎn)利用外資。
4.商業(yè)賄賂
答:商業(yè)賄賂,是指經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手
段賄賂對方單位或者個人的行為。商業(yè)賄賂行為的特征有三:(1)主
體是經(jīng)營者,具有賄賂對方單位或者個人。作為商業(yè)賄賂主體的經(jīng)營者
不限于法人,除法人外,還包括其他組織和個人。法人也不限于企業(yè)法
人,還包括從事經(jīng)營活動的事業(yè)單位法人、社會團(tuán)體法人。(2)目的
是為銷售商品或者購買商品,即為達(dá)到商業(yè)目的,通過賄賂手段,獲取
優(yōu)于其他經(jīng)營者的競爭地位。(3)手段有兩類,即財物手段和其他手
段。當(dāng)然,商業(yè)賄賂與其他賄賂都屬于賄賂的范疇,觸犯刑律的都要給
予刑事制裁,但在行政責(zé)任上是不同的,商業(yè)賄賂由工商行政管理機(jī)關(guān)
根據(jù)(反不正當(dāng)競爭法)給予行政處罰,其他賄賂要受黨紀(jì)政紀(jì)處分。
5.稅收保全制度
答:稅收保全制度是稅法修改后新增加的制度,是指稅務(wù)機(jī)關(guān)可按法定
程序依法拍賣或者變賣所扣押查封商品、貨物或者其他財產(chǎn),以拍賣或
者變賣所得抵繳稅收。稅收保全是稅務(wù)機(jī)關(guān)對由于納稅人的行為或者某
種客觀因素造成的應(yīng)征稅款不能得以有效保證或難以保證的情況,所采
取的確保稅款完整的措施。納稅人不能提供納稅擔(dān)保的,經(jīng)縣以上稅務(wù)
局(分局)局長批準(zhǔn),稅務(wù)機(jī)關(guān)可采取稅收保全措施。
二、簡答題(每小題10分,共30分)
1.簡述經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的社會原因。
答:通常認(rèn)為,現(xiàn)代民法源于古羅馬市民法。民法主要是為了保護(hù)從事
交易的人們權(quán)益和利益,保障商品的正常流通,保證交易秩序的井然有
序。因而,為適應(yīng)商品交換的要求,保證人格的獨(dú)立性,保證商品交換
者實現(xiàn)利益的最大化,也就形成了近代民法的三大基本原則:私有財產(chǎn)
神圣不可侵犯、意思自治原則、過錯責(zé)任原則。民法的這三大原則在法
學(xué)領(lǐng)域中確立了權(quán)利本位主義,可以說都是自由精神的體現(xiàn)。近代民法
在一段時間內(nèi)大大地推動了自由商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是隨著商品經(jīng)濟(jì)的
發(fā)展,民法的一些局限性也就逐漸地顯露出來了:
(1)總供給和總需求之間不平衡,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
(2)部分大企業(yè)濫用壟斷地位,導(dǎo)致實質(zhì)不平等的交易。
(3)產(chǎn)品責(zé)任問題凸現(xiàn),過錯責(zé)任難以規(guī)制企業(yè),普通公民難以舉
證。
(4)環(huán)境生態(tài)問題突出。
為了彌補(bǔ)民法的各種不足,經(jīng)濟(jì)法應(yīng)運(yùn)而生。可以說,經(jīng)濟(jì)法就是為了
彌補(bǔ)民法的不足,是自由資本主義在其發(fā)展到一定階段完全由民法對市
場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行法律調(diào)整遇到障礙的必然結(jié)果。
單純以私法手段對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行法律調(diào)整已不能適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的需
要,經(jīng)濟(jì)法突破了經(jīng)濟(jì)是市民的私事,國家不干預(yù)的觀念,在尊重市場
主體私權(quán)利的前提下,以適度公權(quán)力手段對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行必要的法律調(diào)
整。它是社會化生產(chǎn)與社會關(guān)系矛盾運(yùn)動的產(chǎn)物;是生產(chǎn)力要求國家干
預(yù)市場和政府參與經(jīng)濟(jì)的反映;是經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化與現(xiàn)代國家介入經(jīng)
濟(jì)生活的必然產(chǎn)物。
2.簡述研究經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的意義。
答:對于經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象的研究,主要有兩個意義:
一是經(jīng)濟(jì)法是否具備獨(dú)立的調(diào)整對象。有相當(dāng)一部分學(xué)者則認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法
不具備特有的調(diào)整對象、否定經(jīng)濟(jì)法的普遍觀點(diǎn)。認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)法沒有統(tǒng)
一的調(diào)整對象和方法,所以無論是單個的經(jīng)濟(jì)法規(guī)或是這些規(guī)范的總
和,都不能構(gòu)成獨(dú)立的法律部門”??隙ㄅ蓜t認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法有獨(dú)立的調(diào)整
對象和方法,堅持經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立法律部門地位。
二是經(jīng)濟(jì)法有哪些具體的調(diào)整對象。(1)國家在實現(xiàn)宏觀調(diào)控,促進(jìn)
經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中所形成的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系;(2)國家在調(diào)整市場
主體關(guān)系、維護(hù)公平競爭的過程中所形成的社會關(guān)系;(3)國家作為
公共物品的供給者,在完成公共收入和支出的過程中所形成的社會關(guān)
系;(4)國家作為國有資產(chǎn)的所有者,在國有資產(chǎn)管理過程中所形成
的社會關(guān)系。
3.簡述我國2006年兩次提高法定存款準(zhǔn)備金率的宏觀調(diào)節(jié)作用。
答:法定存款準(zhǔn)備金是指金融機(jī)構(gòu)為保證客戶提取存款和資金清算需要
而準(zhǔn)備的在中央銀行的存款,中央銀行要求的存款準(zhǔn)備金占金融機(jī)構(gòu)存
款總額的比例就是存款準(zhǔn)備金率。法定存款準(zhǔn)備金率的提高或降低,對
商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模變化,從而對貨幣供給有重大
影響。也就是說,中央銀行通過調(diào)整存款準(zhǔn)備金率,可以影響金融機(jī)構(gòu)
的信貸擴(kuò)張能力,從而間接調(diào)控貨幣供應(yīng)量。一般來說,在其他條件不
變時,中央銀行提高法定存款準(zhǔn)備金率,則金融機(jī)構(gòu)繳存中央銀行的法
定準(zhǔn)備金增加,可供自主運(yùn)用的資金減少,其放款和投資能力削弱,全
社會貨幣供給隨之減少;相反,中央銀行降低法定存款準(zhǔn)備金率,金融
機(jī)構(gòu)向中央銀行繳存的法定準(zhǔn)備金存款減少,可用資金增加,其放款和
投資能力增強(qiáng),貨幣供給隨之?dāng)U張。
從2004年開始,外貿(mào)順差持續(xù)高漲。由此帶來的外匯占款攀升引發(fā)了國
內(nèi)銀行體系流動性過剩。因此有必要控制流動性帶來的信貸和投資擴(kuò)
張,但是僅僅依賴公開市場操作手段,達(dá)不到金融調(diào)控的目的。在這種
形勢下,人民銀行小幅上調(diào)法定存款準(zhǔn)備金率,可以適度收緊過量的貨
幣流動性,促進(jìn)商業(yè)銀行提高資金管理水平和優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),預(yù)防經(jīng)濟(jì)
過熱的發(fā)生。
三、論述題(15分)
簡論我國制定《反壟斷法》對完善市場規(guī)制法的意義。
答:備受各界矚目的反壟斷法草案在十屆全國人大常委會第二十九次會
議上獲得通過,從而為長達(dá)13年的《反壟斷法》立法過程畫上了句號。
《反壟斷法》的出臺體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求,有利于打破基礎(chǔ)領(lǐng)域
的體制性障礙,推動行業(yè)競爭,促進(jìn)優(yōu)化資源配置,保護(hù)消費(fèi)者的利
益,有利于中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)對全球化的挑戰(zhàn),在中國市場經(jīng)濟(jì)和市場法制的
發(fā)展史上具有里程碑式的意義。
反壟斷法是市場經(jīng)濟(jì)重要的基本的法律制度。市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì),競
爭機(jī)制是市場經(jīng)濟(jì)的根本機(jī)制。但市場本身并不具備維護(hù)公平競爭的機(jī)
制。恰恰相反,處于競爭中的企業(yè)為了減少競爭的壓力和逃避風(fēng)險,總
試圖通過某種手段謀求壟斷地位。在市場壟斷的情況下,不僅不能實現(xiàn)
社會資源的合理配置,還會導(dǎo)致國家在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上長期落后的局面。
《反壟斷法》的立法初衷,即通過懲罰限制競爭的行為,保持市場競爭
機(jī)制的良性運(yùn)轉(zhuǎn),使得作為市場經(jīng)濟(jì)基石的競爭得以健康運(yùn)轉(zhuǎn)。
在我國現(xiàn)階段市場不成熟和市場機(jī)制不完善的條件下,經(jīng)營者濫用市場
支配地位壟斷價格、掠奪性定價、強(qiáng)制交易、搭售和附加不合理交易條
件,或相互之間達(dá)成價格聯(lián)盟、劃分市場、限制產(chǎn)量等各種形式的壟斷
協(xié)議,直接危害市場競爭,損害消費(fèi)者和其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,妨礙
了全國統(tǒng)一、競爭有序的市場體系的建立。除此以外,行政機(jī)關(guān)和法
律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力,排除、限
制競爭的現(xiàn)象還不同程度地存在。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,為了給企
業(yè)創(chuàng)造一個公平和自由競爭的及市場環(huán)境,保證我國經(jīng)濟(jì)健康有序地向
前發(fā)展,亟需建立反壟斷的法律制度。
《反壟斷法》的出臺有利于更好地保護(hù)消費(fèi)者的利益。在市場壟斷的情
況下,“合同自由”不過是壟斷者與其交易對手訂立不合理交易條件的自
由,也是它們隨意排擠競爭者或者隨意漲價的自由。中國的消費(fèi)者向來
處于弱勢者的地位,面對一般企業(yè)是如此。面對壟斷企業(yè)更是如此。造
成這一狀況的原因,除了受傳統(tǒng)的短缺經(jīng)濟(jì)的影響之外,維權(quán)成本過
高、法律制度不健全也是一個重要原因。
《反壟斷法》明確了壟斷企業(yè)的市場地位,明確規(guī)定壟斷企業(yè)與消費(fèi)者
的相互關(guān)系,這必將起到保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的作用。
《反壟斷法》的出臺有利于完善我國市場經(jīng)濟(jì)的法律制度。從我國的立
法進(jìn)程上來看,為了適應(yīng)加入WTO的要求,我國先后修訂了外資企業(yè)
投資法、對外貿(mào)易法、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法等涉外法律。
《反壟斷法》的出臺,是我國加入WTO以后,與國際經(jīng)濟(jì)制度接軌的
一個重大舉措。這部法律的出臺,有利于抑制跨國壟斷勢力,打擊跨國
企業(yè)操縱市場價格、產(chǎn)品質(zhì)量和濫用市場支配地位等限制競爭的行為。
有利于防范外資并購所帶來的壟斷,促進(jìn)內(nèi)外資的平等競爭。中國作為
發(fā)展中國家,整個國家的經(jīng)濟(jì)實力雖然自改革開放以來有了很大的增
長,但規(guī)模小、資金實力薄弱仍然是中國企業(yè)的現(xiàn)實。這種情況下,中
國的企業(yè)面對強(qiáng)大的外資,反收購能力必然低下,如果不借助外力的影
響,強(qiáng)大的外資就會通過不斷的并購.在某些行業(yè)形成事實上的壟斷。
從現(xiàn)實情況來看,我國的日化行業(yè)、橡膠行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了這樣的局面。
反壟斷法的出臺,就可以避免再出現(xiàn)類似的情況,確保中外資平等競
爭,確保在中國建立一個合理競爭的市場。
《反壟斷法》作為國家維護(hù)市場競爭秩序最為重要的一部法律,它的出
臺將對各個行業(yè)競爭意識的提高產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,整個社會必將隨著這
部法律的出臺,加深對市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識,建立和完善各自企業(yè)和行業(yè)的
競爭機(jī)制,從而使整個國家的市場經(jīng)濟(jì)體制得以進(jìn)一步完善和發(fā)展。
但是《反壟斷法》不是萬能的,儀靠一部法律不可能解決所有的壟斷問
題。在市場經(jīng)濟(jì)尚未成熟的條件下。社會各方對市場的認(rèn)識、政府市場
化的觀念形成以及消費(fèi)者和企業(yè)對市場的認(rèn)知程度提高都需要時間。再
加上反壟斷法本身還有很多尚待完善之處,可以預(yù)見《反壟斷法》在執(zhí)
法初期將遇到不少困難和挑戰(zhàn)。但是,從立法開始,以法律的力量向壟
斷行為說“不”,同時加快相關(guān)領(lǐng)域的改革,因壟斷而產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)問
題也必將獲得妥善解決。
商法部分(75分)
一、概念比較題(每小題6分,共12分)
1.破產(chǎn)無效行為與破產(chǎn)法上的可撤銷的行為
答:新破產(chǎn)法第33條規(guī)定:涉及債務(wù)人財產(chǎn)的下列行為無效:為逃避債
務(wù)而隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的;虛構(gòu)債務(wù)或者承認(rèn)不真實的債務(wù)的。本條是關(guān)
于破產(chǎn)無效行為的規(guī)定,全條共一款,具體規(guī)定有關(guān)債務(wù)人財產(chǎn)的兩種
應(yīng)予無效的行為。
新破產(chǎn)法第31條規(guī)定法院受理破產(chǎn)申請前一年內(nèi),涉及債務(wù)人財產(chǎn)的五
種行為,管理人有權(quán)請求人民法院予以撤銷。這五種行為都極具破產(chǎn)欺
詐或“假破產(chǎn),真逃債”的嫌疑,因此,新破產(chǎn)法子以高度關(guān)注。第31條
具有豐富的內(nèi)涵。
根據(jù)此條的規(guī)定,可撤銷行為有以下五種:
(1)無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的。
(2)以明顯不合理的價格進(jìn)行交易的。
(3)對原來沒有財產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財產(chǎn)擔(dān)保的。
(4)對未到期債務(wù)提前清償?shù)摹?/p>
(5)放棄債權(quán)的。
破產(chǎn)無效行為和可撤銷行為的區(qū)別在于:新破產(chǎn)法第33條規(guī)定的破產(chǎn)無
效行為在性質(zhì)上均屬于欺詐行為,不論何時發(fā)生,均自始當(dāng)然無效,而
且是法定的無效行為。而對于可撤銷行為,在企業(yè)正常經(jīng)營情況下,屬
于合法有效行為。而當(dāng)企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序后,法律將撤銷權(quán)賦予管理
人,以防止債務(wù)人對債權(quán)人權(quán)益的損害。
管理人行使撤銷權(quán)必須通過法院進(jìn)行。當(dāng)法院撤銷債務(wù)人行為后,該行
為自始無效。如管理人未對可撤銷行為行使撤銷權(quán),則該行為為有效行
為。
2.超額保險與重復(fù)保險
答:超額保險是指當(dāng)事人在保險合同中規(guī)定的保險金額超過財產(chǎn)價值的
保險。財產(chǎn)保險中保險人承擔(dān)的是補(bǔ)償實際損失責(zé)任,對保險金額中超
過財產(chǎn)價值的部分無賠償義務(wù)。在被保險人出于善意,過高估計財產(chǎn)價
值而導(dǎo)致超額保險時,可按保險標(biāo)的實際價值相應(yīng)比例減少保險金額和
保險費(fèi),變更合同。在被保險人出于惡意詐欺,為在保險事故發(fā)生后多
獲賠償,而故意多報財產(chǎn)價值進(jìn)行超額保險時,保險人有權(quán)解除合同,
并享有要求其賠償因此造成損失的權(quán)利。
重復(fù)保險是指投保人對同一保險標(biāo)的、同一保險利益、同一保險事故分
別向二個以上保險人訂立數(shù)個保險合同的保險。重復(fù)保險往往會造成保
險金額總和超過保險標(biāo)的的實際價值的情況。重復(fù)保險并不要求保單承
保完全相同的利益、危險或期限。各保單之間只要存在重疊現(xiàn)象,便屬
重復(fù)保險。
超額保險和重復(fù)保險的區(qū)別是:(1)超額保險的當(dāng)事人在保險合同中
規(guī)定的保險金額必然超過財產(chǎn)價值,而重復(fù)保險只是可能造成保險金額
總和超過保險標(biāo)的的實際價值的情況;(2)超額保險的保險人只有一
個,而重復(fù)保險的保險人有二個以上;(3)超額保險的保險金額超過
財產(chǎn)價值,而重復(fù)保險中各單筆保險的保險金額數(shù)額低于財產(chǎn)價值。
二者的相同點(diǎn)是:二者都只存在于財產(chǎn)保險之中,人身保險不存在超額
保險和重復(fù)保險問題;二者都很可能造成保險金額或保險金額總和超過
保險標(biāo)的實際價值的情況。
二、簡答題(每小題7分,共28分)
1.簡述我國合伙企業(yè)的主要形式。
答:我國的合伙企業(yè)主要包括普通合伙與有限合伙企業(yè)。普通合伙是指
各合伙人共同出資,共同經(jīng)營,共同承擔(dān)風(fēng)險,對外承擔(dān)無限連帶責(zé)
任。
有限合伙制是合伙制的一種特殊形式,對外在整體上也同樣具有無限責(zé)
任性質(zhì),但在其內(nèi)部設(shè)置了一種與普通合伙制有根本區(qū)別的兩類法律責(zé)
任截然不同的權(quán)益主體:一類合伙人作為真正的投資者,投入絕大部分
資金,但不得參與經(jīng)營管理,并且只以其投資的金額承擔(dān)有限責(zé)任,稱
為有限合伙人;另一類合伙人作為真正的管理者,只投入極少部分資
金,但全權(quán)負(fù)責(zé)經(jīng)營管理,并要承擔(dān)無限責(zé)任,稱為普通合伙人,亦稱
一般合伙人或無限合伙人。這就是有限合伙制的主要特點(diǎn),也是其在組
織安排和制度設(shè)計上主要的創(chuàng)新之處。
2.簡要分析我國《中華人民共和國公司法》的指導(dǎo)思想。
答:新公司法立法的指導(dǎo)思想體現(xiàn)在以下幾方面:
(1)既要強(qiáng)調(diào)公司與股東自治,也要維護(hù)交易安全新《公司法》與現(xiàn)
有《公司法》相比,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步突出公司自治與股東自治,加大民事法
律規(guī)范、任意性法律規(guī)范和保護(hù)性規(guī)范的比重,慎重擬訂禁止性規(guī)范。
當(dāng)然,為維護(hù)交易安全,《公司法》需要納入一些必要的行政法律規(guī)
范、強(qiáng)制性法律規(guī)范和管理性規(guī)范。
(2)既要大膽移植國際立法經(jīng)驗,又要著力解決國際立法經(jīng)驗的本土
化公司和公司制度是舶來品。為了最大限度地吸引外資、留住內(nèi)資,我
國《公司法》修改應(yīng)當(dāng)盡可能多地參照國際慣例當(dāng)然,對發(fā)達(dá)國家公司
法經(jīng)驗的吸收借鑒應(yīng)當(dāng)從我國國情出發(fā),本著洋為中用、擇善而從、實
用優(yōu)先的原則,實現(xiàn)國際經(jīng)驗的本土化。
(3)新《公司法》應(yīng)當(dāng)涵蓋公司設(shè)立與運(yùn)營中發(fā)生的主要法律關(guān)系新
《公司法》既要解決好企業(yè)進(jìn)入市場的問題,簡化公司設(shè)立程序;也要
解決好企業(yè)退出市場的問題,填補(bǔ)公司解散程序中的立法空缺,如清算
人缺位的問題;更要解決好公司治理和投融資中的難點(diǎn)問題。
(4)既要強(qiáng)調(diào)公司的營利性和股東利益最大化,也要強(qiáng)調(diào)公司的社會
責(zé)任公司是以營利為目的的社團(tuán)法人,公司法實際上就是股東權(quán)保護(hù)
法。股東權(quán)的保護(hù)程度如何,不僅直接關(guān)系到股東個人的切身利益,而
且關(guān)系到公司制度本身的存廢乃至全社會的利益,股東權(quán)保護(hù)所具有的
經(jīng)濟(jì)意義與社會意義不言自明。
(5)《公司法》的穩(wěn)定性與開放性要互相兼顧為保護(hù)中外投資者的合
理法律預(yù)期,《公司法》理應(yīng)具有相對穩(wěn)定性,避免由于逐步推出改革
而干擾投資者對法律環(huán)境的長遠(yuǎn)預(yù)測。當(dāng)然.實在不具備一步到位條件
的立法改革,也應(yīng)逐步推進(jìn),避免立法偏激冒進(jìn),缺乏可操作性。
(6)在壓縮行政權(quán)作用空間的同時,鼓勵司法權(quán)適當(dāng)介入在大幅度減
少國家行政權(quán)對公司生活的不必要干預(yù)的同時,要積極鼓勵司法權(quán)對公
司與其利害關(guān)系人之間利益沖突的協(xié)調(diào)和解決。
3.簡述證券投資基金中的主要法律關(guān)系的種類。
答:證券投資基金根據(jù)其組織形式不同,可分為契約型投資基金和公司
型投資基金。我國最近頒布的《證券投資基金管理暫行辦法》所規(guī)定的
基金是契約型基金。
契約型投資基金也稱信托型投資基金,是根據(jù)一定的信托契約原理,由
基金發(fā)起人和基金管理人、基金托管人訂立基金契約而組建的投資基
金?;鸸芾砉疽罁?jù)法律、法規(guī)和基金契約負(fù)責(zé)基金的經(jīng)營和管理操
作;基金托管人負(fù)責(zé)保管基金資產(chǎn),執(zhí)行管理人的有關(guān)指令,辦理基金
名下的資金往來;投資者通過購買基金單位、享有基金投資收益。英
國、日本和我國香港、臺灣地區(qū)多是契約型基金。
在國外,契約型基金依據(jù)其具體經(jīng)營方式又可劃分為兩種類型:
(1)單位型。它的設(shè)定是以某卡定資本總額為限籌集資金組成單獨(dú)的
基金,籌資額滿,不再籌集資金。它往往有一固定期限。到期停止.信
托契約也就解除,退回本金與收益。信托契約期限未滿,不得解約或退
回本金,也不得追加投資。如香港的單位信托基金就屬于此類。
(2)基金型。這類基金的規(guī)模和期限都不固定。在期限上,這類基金
是無限期的;在資本規(guī)模上,可以有資本總額限制,也可以沒有這種限
制。基金單位價格由單位基金資產(chǎn)凈值、管理費(fèi)及手續(xù)費(fèi)等構(gòu)成,原投
資者可以以買價把受益憑證賣給代理投資機(jī)構(gòu)以解除信托契約抽回資
金,也可以以賣價從代理投資機(jī)構(gòu)那里買入基金單位進(jìn)行投資,建立信
托契約。日本的開放型投資信托或追加型投資信托屬于基金型投資信
托。
公司型投資基金,是具有共同投資目標(biāo)的投資者依據(jù)公司法組成以盈利
為目的、投資于特定對象(如各種有價證券、貨幣)的股份制投資公
司。這種基金通過發(fā)行股份的方式籌集資金、是具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實
體。基金持有人既是基金投資者又是公司股東,按照公司章程的規(guī)定,
享受權(quán)利、履行義務(wù)。公司型基金成立后,通常委托特定的基金管理公
司運(yùn)用基金資產(chǎn)進(jìn)行投資并管理基金資產(chǎn)?;鹳Y產(chǎn)的保管則委托另一
金融機(jī)構(gòu),該機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是保管基金資產(chǎn)并執(zhí)行基金管理人指令,
二者權(quán)責(zé)分明?;鹳Y產(chǎn)獨(dú)立于基金管理人和托管人的資產(chǎn)之外,即使
受托的金融保管機(jī)構(gòu)破產(chǎn)。受托保管的基金資產(chǎn)也不在清算之列。美同
的基金多為公司型基金。
4.簡述票據(jù)抗辯限制的基本規(guī)則。
答:票據(jù)抗辯是票據(jù)債務(wù)人可以對票據(jù)權(quán)利人的權(quán)利主張?zhí)岢鰧?,?/p>
而拒絕履行票據(jù)債務(wù)的情形。如本票的收款人向發(fā)票人請求付款時,發(fā)
票人主張付款日未到而拒絕其請求的行為就是一種票據(jù)抗辯。票據(jù)債務(wù)
人用以對抗票據(jù)權(quán)利主張的事由,被稱為抗辯原因;其依法提出抗辯,
阻止票據(jù)權(quán)利人行使票據(jù)權(quán)利的權(quán)利,則被稱為票據(jù)抗辯權(quán)。所謂票據(jù)
抗辯的限制是票據(jù)法規(guī)定的票據(jù)債務(wù)人對特定持票人不得抗辯的限制。
我國《票據(jù)法》第13條第1款規(guī)定:“票據(jù)債務(wù)人不得以自己與持票人或
者持票人的前手之間的抗辯事由,對抗持票人。但是,持票人明知存在
抗辯事由而取得票據(jù)的除外?!逼睋?jù)抗辯限制的基本原理,就是將抗辯
事由限定在票據(jù)債務(wù)人與其直接相對人之間,善意受讓票據(jù)的持票人,
不受票據(jù)債務(wù)人與其相對人之間抗辯事由的影響。所以,從票據(jù)抗辯的
內(nèi)容上來看,票據(jù)抗辯權(quán)的限制只發(fā)生在票據(jù)流通中與人的抗辯有聯(lián)系
的場合。就以上票據(jù)法規(guī)定票據(jù)債務(wù)人不得以自己與發(fā)票人之間可能存
在的抗辯事由對抗持票人來說,如票據(jù)債務(wù)人是承兌人時,匯票的承兌
人之所以對匯票進(jìn)行承兌,而予以付款就在于他從發(fā)票人那里獲得了補(bǔ)
償?shù)馁Y金。其補(bǔ)償內(nèi)容可能是發(fā)票人曾供給資金;也可能是承兌人對發(fā)
票人負(fù)有債務(wù),而以承兌匯票,作為償還債務(wù)的一種方法;還可能是發(fā)
票人與承兌人之間有信用合同等。上述資金的補(bǔ)償如有欠缺,承兌人就
可對發(fā)票人進(jìn)行抗辯,但如持票人為發(fā)票人以外的人時,承兌人就不能
以發(fā)票人沒有供給資金為由,而向持票人進(jìn)行抗辯。
另外,從票據(jù)法規(guī)定的票據(jù)債務(wù)人不得以自己與持票人的前手之間存在
的抗辯事由對抗善意持票人而言,仍以票據(jù)債務(wù)人為承兌人來說,無論
是承兌在先轉(zhuǎn)讓在后,還是轉(zhuǎn)讓在先承兌在后,承兌人均不得以前手的
抗辯事由對抗持善意票人。
由于票據(jù)在流通中的多樣性和復(fù)雜性,所以票據(jù)法對票據(jù)抗辯權(quán)的限制
也做了例外的規(guī)定。
《票據(jù)法》第13條第1款,一方面規(guī)定債務(wù)人不得以自己與出票人或持
票人的前手之間的抗辯事由對抗持票人,同時又規(guī)定持票人明知有抗辯
事由而接受票據(jù)的除外。所謂“除外”應(yīng)理解為,票據(jù)債務(wù)人仍可以自己
與發(fā)票人或持票人的前手間存在的抗辯事由對抗持票人。
三、規(guī)范分析題(15分)
《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第135條規(guī)定:其他法律規(guī)定企業(yè)法人
以外的組織的清算,屬于破產(chǎn)清算的,參照適用本規(guī)定的程序。
請結(jié)合你所學(xué)的法律知識分析上述規(guī)定的主要含義及其價值。
答:比較舊破產(chǎn)法,此次新破產(chǎn)法第135條規(guī)定擴(kuò)大了破產(chǎn)制度的適用
范圍:“其他法律規(guī)定企業(yè)法人以外的組織的清算,屬于破產(chǎn)清算的,
參照適用本法規(guī)定的程序。”對企業(yè)法人以外的組織的破產(chǎn)作出了兜底
性的規(guī)定,具有重大意義。
第一,破產(chǎn)不再是少數(shù)企業(yè)的“專利”,國有企業(yè)的破產(chǎn)從以往的行政破
產(chǎn)走向市場化破產(chǎn):政府由過去全面主導(dǎo)國企破產(chǎn),走向政府基本退出
破產(chǎn)事務(wù)(除部分國企和金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)事務(wù)外),這意味著所有企業(yè)將
受到同一的“優(yōu)勝劣汰”市場規(guī)律的約束,國有企業(yè)的特殊地位不復(fù)存
在。市場投資、交易將更趨公平,市場競爭法則將得以有效地發(fā)揮作
用。市場中的利益格局和利益預(yù)期也將隨之發(fā)生重大的變化。
舊破產(chǎn)法及最高院關(guān)于舊破產(chǎn)法的司法解釋都只適用于全民所有制企業(yè)
法人(即國有企業(yè))。
民事訴訟法第十九章“企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序”及最高院的司法解釋則只
適用于非全民所有制的企業(yè)法人。最高院的《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若
干問題的規(guī)定》則既適用于全民所有制企業(yè)法人.也適用于非全民所有
制企業(yè)法人。由此可見在我國不同性質(zhì)的企業(yè)所適用的破產(chǎn)法律制度是
完全不同的,立法體系混亂、規(guī)則不明、相互不協(xié)調(diào)。
這一問題在新破產(chǎn)法中得到了修正。
第二,為緩解其他非法人型企業(yè)和社會組織的破產(chǎn)無法可依的問題,新
破產(chǎn)法規(guī)定企業(yè)法人之外的其他組織(合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)、學(xué)
校、醫(yī)院等)的清算,如果屬于破產(chǎn)清算的,可以參照適用新破產(chǎn)法,
相對于原有的破產(chǎn)法只允許國有企業(yè)和公司制法人企業(yè)破產(chǎn),第135條
完成了重大突破,將市場上的各種企業(yè)主體全部納入破產(chǎn)法的保護(hù)范
圍,有利于解決市場退出的問題,促進(jìn)市場良性健康發(fā)展。
但是,新破產(chǎn)法仍然沒有將自然人納入破產(chǎn)范圍。這也是破產(chǎn)法今后的
努力方向。
將自然人納入破產(chǎn)法調(diào)整范圍,是維持市場秩序的需要。大量的經(jīng)濟(jì)主
體以自然人的身份參與市場活動,形成債權(quán)債務(wù)關(guān)系,當(dāng)出現(xiàn)不能清償
到期債務(wù)的情況,如果沒有破產(chǎn)法的規(guī)范.債權(quán)人勢必陷入對債務(wù)人財
產(chǎn)的爭奪。這種爭奪過程導(dǎo)致了資源的浪費(fèi),不能最大限度地保證債權(quán)
人資金的回收,同時也會損害債務(wù)人的利益.造成極高的社會成本。個
人破產(chǎn)制度的缺失最終將會導(dǎo)致個人信用市場的萎縮和社會交易鏈條的
斷裂,嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)體系的效率。正是出于這個原因,各國破產(chǎn)法都對
個人破產(chǎn)的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范.確立了個人破產(chǎn)制度。在缺乏個人破產(chǎn)制
度的情況下,一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的衰退,消費(fèi)者無法償還銀行貸款,必然導(dǎo)
致債務(wù)清償混亂,甚至引發(fā)金融危機(jī)。更嚴(yán)重的是,缺乏個人破產(chǎn)制度
實際上是向消費(fèi)者發(fā)出鼓勵他們過度負(fù)債的信息。消費(fèi)者無需面臨破產(chǎn)
帶來的嚴(yán)重后果,將會低估過度負(fù)債的風(fēng)險,并樂于以超出自身能力的
水平申請貸款。這種過度負(fù)債加劇了金融體系的脆弱性,提高了金融危
機(jī)發(fā)生的可能性。市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展需要個人破產(chǎn)制度,新破產(chǎn)法將
個人破產(chǎn)排除在外,是令人遺憾的,應(yīng)當(dāng)及時加以完善,將個人破產(chǎn)制
度引入破產(chǎn)法。
將法律適用范圍擴(kuò)大到承擔(dān)有限責(zé)任的各種所有制的企業(yè)法人,已是一
大進(jìn)步。至于不具有法人資格的合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè),由于現(xiàn)行法
律規(guī)定其合伙人、出資人應(yīng)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任,這些企業(yè)如
果破產(chǎn),必然會連帶牽涉到企業(yè)合伙人、出資人個人破產(chǎn)問題。關(guān)于企
業(yè)破產(chǎn)法的適用范圍是否包括“合伙企業(yè)及其合伙人、個人獨(dú)資企業(yè)及
其出資人”的問題,有的意見認(rèn)為,將合伙企業(yè)及其合伙人、個人獨(dú)資
企業(yè)及其出資人納入破產(chǎn)法的適用范圍,涉及從事經(jīng)營活動的個人破產(chǎn)
問題。目前,在我國個人信用體系還不健全,尚無有效手段防止個人借
破產(chǎn)之機(jī)隱匿財產(chǎn)、逃避債務(wù)的情況下,對個人實行破產(chǎn)的條件尚不成
熟,在相關(guān)法律修改前,這兩類企業(yè)的債務(wù)清償問題,仍可按照民事訴
訟法等有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。
四、論述題(20分)
試總結(jié)我國近三年來商事立法的主要成就并闡述商法對經(jīng)濟(jì)生活的適用
性特點(diǎn)。
答:2005年,全國人大常委會通過了《公司法(修訂)》、《證券法
(修訂)》,2006年全國人大常委會通過了《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)
法》和修改后的《合伙企業(yè)法》基于交換發(fā)展起來的復(fù)雜多變的商行
為,決定了商法的基本特征:趨利、公平、自由。這些理念,迭見于歷
代名家著作,亦為一般人所接受。
由此引伸出的商法的原則,或者說商法的基本內(nèi)核,決定了商法的制
度,進(jìn)而體現(xiàn)了現(xiàn)實意義上商法對經(jīng)濟(jì)生活的適用性。
(1)體現(xiàn)了商事行為利潤最大化的特征商事行為之本質(zhì)在于追逐利
益。因此,沒有任何理由剝奪商人追求利潤的權(quán)利,相反,應(yīng)該促進(jìn)他
們逐利的自由,進(jìn)而促進(jìn)共同的繁榮。所以商法嚴(yán)格遵守這一鐵律。比
如對于商事組織,特別是公司的資本的增減,商法有程序的規(guī)定,但都
不予以絕對禁止,以便于公司根據(jù)具體情況做出合理調(diào)節(jié)取得最大利
潤。
(2)體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)生活要求貫穿誠信原則此原則基于公平理念之上,規(guī)
制了商行為的具體形態(tài)。交易的經(jīng)濟(jì)學(xué)特性——平等體現(xiàn)在道德中為公
平,交易的雙方必須不得使用欺瞞手段使對方處于不利地位。這也體現(xiàn)
了交易安全的需要。商行為的廣泛與復(fù)雜性要求僅僅憑法律的規(guī)制是不
夠的,必須有道義上的注意才足以保障交易的安全。誠信原則之確立,
不僅有利于保護(hù)交易相對人,推而廣之,實際上有利于整個市場秩序的
穩(wěn)定,效率的提高,因此各國商法都確認(rèn)了誠信原則,我國近三年來商
事立法也貫穿著這一原則。
(3)體現(xiàn)了對簡便敏捷的經(jīng)濟(jì)活動方式的追求此原則也出于對于經(jīng)濟(jì)
性的需要。當(dāng)今商事行為數(shù)量巨大,必須有明確的規(guī)定時的交易的進(jìn)行
便利、快捷,以利于商事關(guān)系的流轉(zhuǎn),由此引申幾個原則與制度:①自
由原則:交易基于雙方之意思即可成立,通過相互間契約的訂立而達(dá)
成。這就排除了繁瑣的程序與方式,使得交易簡便;②交易行為多用固
定形式。比如各種證件如股票、;12票、本票、支票等都使其定型化,
便于使用。又如有價證券的轉(zhuǎn)讓,只需已交付或背書方式即可。還有定
型化合同,也是起到了便利交易的目的;③短期時效制度。商事交易反
復(fù)進(jìn)行,要求迅速了結(jié),因此立法上多采取短期時效制度。如訴訟時效
制度;票據(jù)付款期限制度:
(4)權(quán)利證券化。為促進(jìn)權(quán)利的轉(zhuǎn)讓與流通,設(shè)立權(quán)利證券制度。比
如公司股票、公司債券、倉單、提單、保險單以及票據(jù)有價證券;
(5)簡易免責(zé)的規(guī)定。如買受人對于由他地送到之物,如不及時以相
當(dāng)方法證明其瑕疵存在,就推定其領(lǐng)受時無瑕疵。
(6)體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)安全原則商事交易與交易人切身利益息息相關(guān),所以
重視交易安全。為此創(chuàng)設(shè)了很多有效的制度,其中主要有:①信息披露
制度。主旨在于增強(qiáng)市場透明度。當(dāng)事人了解確切的消息有利于保護(hù)交
易安全。②要式制度。某些商事交易在形式上應(yīng)該嚴(yán)格依照法律的規(guī)
定,當(dāng)事人不得隨意變更。③外觀制度。交易完成后,為重信用關(guān)系,
避免給當(dāng)事人造成意外的傷害,原則上不得撤銷。如表見代理。④無因
性制度。無因性制度保證基礎(chǔ)行為與派生性行為相分離,基礎(chǔ)行為無
效,不影響派生性行為的效力。主要是在票據(jù)制度中應(yīng)用;⑤嚴(yán)格責(zé)任
制度。由于商事活動最具社會性,利益性,為保護(hù)交易人的合法利益,
許多國家商法都采用嚴(yán)格責(zé)任原則,包括無過錯原則和連帶責(zé)任原則。
(7)體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)主體的社會責(zé)任原則現(xiàn)代社會人與人之間的聯(lián)系日益
廣泛,各種不確定性日漸增大,使得個人本位的局限性與現(xiàn)實的矛盾日
漸突出,社會本位成為矯正私法不足的補(bǔ)充理念。商法也逐漸具備了公
法的性質(zhì)。商人已經(jīng)不僅考慮如何盈利,還要關(guān)心社會利益,在追逐利
潤的同時盡可能的造福社會。其中,最突出的企業(yè)的社會責(zé)任越來越得
到強(qiáng)調(diào),即企業(yè)在處理有關(guān)利益問題時必須遵守的法律上的和道義上的
義務(wù)和道德感。主要包括:①對相關(guān)社會集團(tuán)的社會責(zé)任。對于不同的
人群,企業(yè)要盡不同的責(zé)任,比如為股東謀取盡可能多的回報,為顧客
提供價廉物美和優(yōu)質(zhì)服務(wù),等等。②保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任。企業(yè)應(yīng)對于
保護(hù)生態(tài)有極高的責(zé)任感并積極參與進(jìn)來。這既是法定的,也是道義上
的要求。③保護(hù)消費(fèi)者利益。企業(yè)和消費(fèi)者是不可分割的。作為商行為
的雙方,自然應(yīng)對對方盡善意的保護(hù)。又消費(fèi)者一般處于弱勢地位,對
其利益的保護(hù)更見緊要。
總之,我國的商事立法對于商行為的方方面面作了越來越全面的規(guī)定,
逐步加強(qiáng)了對交易的效率、公平、安全與社會責(zé)任性的保障,對現(xiàn)實意
義中的商事關(guān)系極為重要,具有巨大的現(xiàn)實價值,體現(xiàn)了商法對經(jīng)濟(jì)活
動的適用性。
2006年華東政法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法學(xué)(經(jīng)濟(jì)法、商法)考研真題及詳解
【經(jīng)濟(jì)法學(xué)專業(yè)卷】
(考試科目:經(jīng)濟(jì)法、商法)
經(jīng)濟(jì)法部分(75分)
一、名詞解釋(每小題6分,共30分)
1.中外合資經(jīng)營企業(yè)與中外合作經(jīng)營企業(yè)
答:中外合資經(jīng)營企業(yè),是指外國的企業(yè)、公司和其他經(jīng)濟(jì)組織或個
人,按平等互利的原則,經(jīng)中國政府批準(zhǔn)在中華人民共和國境內(nèi)同中國
的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織共同投資、共同經(jīng)營管理、共享利益、共
擔(dān)風(fēng)險的股權(quán)式合營企業(yè),合資企業(yè)的形式為有限責(zé)任公司,合資企業(yè)
具有中國法人資格。
中外合作經(jīng)營企業(yè),是由外國的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人同中國的
企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織,按照平等互利的原則和中國的法律,經(jīng)中國政府
批準(zhǔn)在中國境內(nèi)共同投資創(chuàng)辦的契約式合營企業(yè)。
2.傾銷與低于成本價銷售的掠奪性定價行為
答:傾銷是指在正常的貿(mào)易過程中,低于正常價值出口商品的行為。它
已經(jīng)或有可能給進(jìn)口國生產(chǎn)相同產(chǎn)品的行業(yè)或企業(yè)造成損害,因而受到
進(jìn)口國的反對。
掠奪性定價,又稱驅(qū)逐對手定價。掠奪性定價是指為了把競爭性廠商從
行業(yè)中趕走從而制定一個低價的做法。一般由大企業(yè)所為,且該定價是
暫時性的。最終結(jié)果是小企業(yè)無法繼續(xù)生存,退出市場,市場集中度重
新增高,競爭活力減弱。表面上看低價使消費(fèi)者得益,但長期上消費(fèi)者
利益受到損害。
3.產(chǎn)品缺陷與產(chǎn)品瑕疵
答:產(chǎn)品缺陷是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理的危險。
在現(xiàn)代產(chǎn)品責(zé)任普遍適用嚴(yán)格責(zé)任的條件下,產(chǎn)品責(zé)任法已經(jīng)發(fā)展到有
缺陷即有責(zé)任,無缺陷即無責(zé)任的階段。
產(chǎn)品瑕疵是指產(chǎn)品質(zhì)量不符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十四條:“具備產(chǎn)品應(yīng)
當(dāng)具備的使用性能,但是,對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除
外”“符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),符合以產(chǎn)品說明、
實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況”規(guī)定的要求,不存在危及人身、財產(chǎn)
安全的不合理的危險,或者未喪失原有的使用價值。
4.直接補(bǔ)貼與間接補(bǔ)貼
答:出口補(bǔ)貼的方式有:直接補(bǔ)貼(DirectSubsidies),是指政府對出
口企業(yè)直接給以現(xiàn)金補(bǔ)貼。直接的辦法包括價格補(bǔ)貼(即政府按照出口
商品的數(shù)量或價值,給予一定現(xiàn)金補(bǔ)貼)和收入補(bǔ)貼(即對企業(yè)出口虧
損進(jìn)行補(bǔ)償)。間接補(bǔ)貼(1ndirectSubsidies),是指政府間接地通過
降低出口商品成本來給予出口企業(yè)的一種補(bǔ)貼。間接補(bǔ)貼的辦法包括:
低息貨款,外銷退稅,免費(fèi)提供服務(wù)等。
5.國有企業(yè)與國有資產(chǎn)管理公司
答:國有企業(yè)指企業(yè)全部資產(chǎn)歸國家所有,并按《中華人民共和國企業(yè)
法人登記管理條例》規(guī)定登記注冊的非公司制的經(jīng)濟(jì)組織。不包括有限
責(zé)任公司中的國有獨(dú)資公司。資產(chǎn)的投入主體是國有資產(chǎn)管理部門的,
就是國有企業(yè)。
資產(chǎn)管理公司是國務(wù)院在借鑒國際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上成立的以解決不良資產(chǎn)
為目的的金融性公司,也是在資本市場上運(yùn)作的投資銀行類公司,投資
銀行在我國屬于新型金融公司,剛起步,大家還不熟悉甚至懷疑。但是
國際經(jīng)驗表明投資銀行是朝陽行業(yè),其社會地位、經(jīng)濟(jì)地位均是極高
的,投資銀行家也受到人們的尊敬。資產(chǎn)管理公司的主要任務(wù)是:收
購、管理、處置商業(yè)銀行剝離的不良資產(chǎn),以最大限度保全資產(chǎn)、減少
損失為主要經(jīng)營目標(biāo)。
二、簡答題(每小題10分,共30分)
1.簡述反壟斷法適用除外的范圍。
答:反壟斷法的適用除外,又稱適用豁免,是指國家為了保護(hù)整個國民
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,反壟斷法中規(guī)定的對特定行業(yè)或企業(yè)的特定行為不適用反
壟斷法內(nèi)容的法律制度。反壟斷法豁免制度是各國反壟斷共有的一項法
律制度,但因各國國情的差異,其立法形式并不完全一樣??v觀世界各
國的反壟斷立法,適用反壟斷法豁免的一般為以下幾種:
(1)國家壟斷。國家壟斷是指國家憑借政治權(quán)力對某些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或經(jīng)
營活動實施獨(dú)占控制而形成的壟斷。國家壟斷一般是為了國家利益或社
會公共利益,通過國家權(quán)力的正當(dāng)安排實現(xiàn)的,受國家的法律保護(hù)。從
大多數(shù)國家的情況來看,國家壟斷的范圍呈現(xiàn)出日益狹窄的趨勢,主要
在某些特定行業(yè)如郵政、煙草等通過專營的形式實行,這些行業(yè)不適用
反壟斷法。
(2)自然壟斷。自然壟斷是指由于某些產(chǎn)業(yè)的自然性質(zhì)所形成的壟
斷,這些產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)如果實行市場競爭則可能導(dǎo)致社會資源的浪費(fèi),
如電信、電力、供水、供氣等行業(yè)一般都獲國家特許實行壟斷經(jīng)營,在
反壟斷法適用的范圍之外,由國家實行監(jiān)管。但隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和
提高經(jīng)營效率,保護(hù)消費(fèi)者利益的需要,自然壟斷行業(yè)逐漸實行改革,
適度引入了市場競爭。因此,自然壟斷行業(yè)就成為受到政府監(jiān)管和反壟
斷法適用的雙重規(guī)制。
(3)知識產(chǎn)權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)是國家通過知識產(chǎn)權(quán)法直接規(guī)定的賦予權(quán)利
人獨(dú)占權(quán)利,列入反壟斷法適用除外范圍的壟斷,如專利、商標(biāo)等。給
予知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人壟斷權(quán)的目的是激勵和保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造的積極性,推動
社會生產(chǎn)力的發(fā)展。但是,如果在行使知識產(chǎn)權(quán)時憑借獨(dú)占權(quán)從事限制
或者排除市場競爭的行為,導(dǎo)致社會進(jìn)步的障礙,則也要反壟斷法的規(guī)
制。
(4)特定的聯(lián)合行為。有些企業(yè)聯(lián)合行為雖然在一定程度上限制了市
場競爭,但由于其所帶來的積極結(jié)果能明顯地抵消其消極后果,各國政
府會允許這些聯(lián)合行為得到反壟斷法的豁免
2.簡評經(jīng)濟(jì)民主原則在經(jīng)濟(jì)法中的體現(xiàn)。
答:經(jīng)濟(jì)生活中之所以要突出經(jīng)濟(jì)自由的重要性,歸根到底是由市場經(jīng)
濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律決定的。市場經(jīng)濟(jì)社會中,市場機(jī)制在資源配置中起
主導(dǎo)作用,宏觀經(jīng)濟(jì)總量平衡、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理,首先依靠的是市場運(yùn)行
機(jī)制的核心——價值規(guī)律的作用,其作用的發(fā)揮建立在沒有特權(quán)的基礎(chǔ)
上,這一前提要求市場主體必須擁有一個超然獨(dú)立于政府之外的活動領(lǐng)
域,自由參與市場,自主決定行為選擇,在價值規(guī)律的支配下實現(xiàn)資源
的初步配置。計劃經(jīng)濟(jì)由政府對經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行嚴(yán)格、全面的管制,抹煞
了市場主體的獨(dú)立性、營利性,剝奪了其經(jīng)濟(jì)生活中的自由,由此產(chǎn)生
的后果是經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏動力,經(jīng)濟(jì)效率低下,國家實力沒有增強(qiáng),人民
生活沒有改善。此外,根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)對市場的研究,市場本身運(yùn)轉(zhuǎn)存在一
定的缺陷,即“市場失效”,表現(xiàn)為受市場主體營利性的本質(zhì)驅(qū)使,資源
總是從利潤率低的地方流向利潤率高的領(lǐng)域,致使一些投資大、周期長
但利潤低的公共產(chǎn)品部門得不到足夠的投資,而這些部門又為社會經(jīng)濟(jì)
發(fā)展所需要。在這種情況下,政府通過獨(dú)資、控股、參股的形式直接投
資于公共產(chǎn)品部門,在“市場失效”領(lǐng)域履行經(jīng)濟(jì)管理職能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)
構(gòu)優(yōu)化,為市場主體創(chuàng)造參與經(jīng)濟(jì)活動的同等經(jīng)濟(jì)環(huán)境,踐行著平等理
念的客觀要求。
經(jīng)濟(jì)民主原則不僅體現(xiàn)在宏觀調(diào)控領(lǐng)域,而且在政府對市場機(jī)制運(yùn)行進(jìn)
行內(nèi)部調(diào)整的微觀規(guī)制領(lǐng)域,自由、平等同樣是政府關(guān)注的重點(diǎn)。市場
運(yùn)行機(jī)制發(fā)揮引導(dǎo)資源配置的功能,關(guān)鍵在于市場存在有效的競爭機(jī)
制。自由競爭是市場經(jīng)濟(jì)的動力之源。市場經(jīng)濟(jì)鼓勵市場主體采用正當(dāng)
的競爭手段自由地參與競爭并保護(hù)其在正當(dāng)?shù)母偁幮袨橄抡紦?jù)的市場份
額。但自由競爭不是沒有限度的,必須是不損害其他競爭者利益、不損
害消費(fèi)者權(quán)益、不危害整個經(jīng)濟(jì)秩序的正當(dāng)競爭,而如果一方主體實施
了違反上述要旨的不正當(dāng)競爭行為,它就不再享有自由,而必將遭到關(guān)
注平等理念的國家的制止?!斗床徽?dāng)競爭法》對市場上的不正當(dāng)競爭
行為進(jìn)行了列舉,并規(guī)定了實施不正當(dāng)競爭的市場主體應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)
任,通過懲罰性的措施維護(hù)市場主體享有的平等競爭權(quán)。
經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域首次倡導(dǎo)的保護(hù)弱者理念也秉承了經(jīng)濟(jì)民主原則的精髓。競
爭優(yōu)勢的取得最終由市場主體與消費(fèi)者交易的成功得以實現(xiàn),交易關(guān)系
本屬于民法的調(diào)整對象,但隨著消費(fèi)者成為市場經(jīng)濟(jì)條件下特定的經(jīng)濟(jì)
群體,經(jīng)濟(jì)法將保護(hù)其利益納入自己的調(diào)整范圍。在消費(fèi)領(lǐng)域,買賣合
同是經(jīng)營者和消費(fèi)者的交易基礎(chǔ),形式上是自由、平等的雙方意思表
示,但是實際上經(jīng)營者就產(chǎn)品質(zhì)量等級、價格形成等信息方面享有明顯
的優(yōu)勢地位,相對而言消費(fèi)者是弱勢主體,可以說形式上的自由掩蓋了
實質(zhì)上的不平等,單純依靠調(diào)整平等主體之間財產(chǎn)關(guān)系、人身關(guān)系的民
法保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,力度存在明顯的不足。
因此,法律規(guī)定了雙倍返還的民事責(zé)任制度,即欺詐方應(yīng)承擔(dān)受害方購
買商品價款或接受服務(wù)費(fèi)用雙倍返還的民事責(zé)任,而不是僅僅限于支付
的返還,這體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)自由與經(jīng)濟(jì)平等不可分割的關(guān)系。
3.簡論市場監(jiān)管法中的公正監(jiān)管原則。
答:市場監(jiān)管法的原則是體現(xiàn)在市場監(jiān)管法律規(guī)范中的基本準(zhǔn)則,是對
市場監(jiān)管立法、司法、執(zhí)法有普遍意義的指導(dǎo)思想。
公正監(jiān)管原則是市場監(jiān)管中的基本要求,適用于市場的各方當(dāng)事人。公
正首先要市場公開:入市條件公開、程序公開;市場活動公開,正大光
明、開誠布公,不允許作偽行騙、地下交易;經(jīng)營者信息公開、管理者
辦事公開。其次要環(huán)境公平:主體地位平等、.交易機(jī)會均等、法律規(guī)
劃統(tǒng)一;創(chuàng)設(shè)公平利用信息、公平競爭、公平交易的環(huán)境;市場主體共
同負(fù)擔(dān)監(jiān)管成本,共同防范市場風(fēng)險,共同享有市場繁榮產(chǎn)生的利益。
更要管理公正:監(jiān)管者對市場活動主體一視同仁,同樣保護(hù)、同樣制
約;監(jiān)管者依法監(jiān)管、嚴(yán)肅執(zhí)法,不濫用權(quán)力,也不放棄權(quán)力,不搞差
別歧視,更不搞權(quán)錢交易。市場監(jiān)管法的任務(wù)就是根據(jù)各類市場的特
點(diǎn),將公正監(jiān)管原則細(xì)化落實為各市場的具體規(guī)范。
三、論述題(15分)
結(jié)合近幾年來我國宏觀調(diào)控的具體情況,闡述宏觀調(diào)控法的法律宗旨。
答:“加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控”是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,以我國財政部
門為例,面對2003年以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的固定資產(chǎn)投資局部過熱、因
糧食生產(chǎn)滑坡引發(fā)的通貨膨脹壓力加大以及煤電油運(yùn)緊張等形勢變化,
2004年財政部門在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,積極落實科學(xué)的發(fā)展觀,
全面貫徹中央的各項宏觀調(diào)控措施,積極主動地制定實施了一系列財政
政策措施。一是通過推進(jìn)“兩減免三補(bǔ)貼”政策(減免農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)林特產(chǎn)
稅、實現(xiàn)糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和大型農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼),促進(jìn)糧食
增產(chǎn)和農(nóng)民增收,彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié);二是通過調(diào)整控制財政投資(特別是
國債投資)的規(guī)模、方向和進(jìn)度,減緩固定資產(chǎn)投資的膨脹,實現(xiàn)經(jīng)
濟(jì)“降溫”,2004年全年結(jié)轉(zhuǎn)國債資金456.9億元;三是通過加大對教科
文衛(wèi)等社會事業(yè)領(lǐng)域支持,進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu);四是通過加大對
改革成本的支付,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,鼓勵制度創(chuàng)新,2004年中央財政
及時安排撥付國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)補(bǔ)助資金199.5億元,共安置職
工53.8萬人。分離企業(yè)辦社會支出43.3億元。通過支持中國銀行、建
設(shè)銀行、交通銀行進(jìn)行財務(wù)重組和改制上市等措施,積極推進(jìn)金融體制
深化改革。等等。這些財政政策措施的及時出臺,對加強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
中薄弱環(huán)節(jié),抑制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不健康、不穩(wěn)定因素起到了重要作用,
2004年我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了低通脹下的高增長。
從中我們可以總結(jié)出宏觀調(diào)控法的法治宗旨主要有:
(1)提供社會公平與社會正義的需要。這包括兩層含義。其一,是指
市場機(jī)制無法提供完全的社會公平與社會正義,因為存在信息不對稱等
市場失靈情況,市場機(jī)制的自動運(yùn)作會導(dǎo)致“窮者愈窮,富者愈富”的情
況出現(xiàn),因此就需要國家介入,通過二次分配進(jìn)行干預(yù),避免此類現(xiàn)象
出現(xiàn).以實現(xiàn)社會公平與社會正義。其二,國家介入干預(yù)需要法制化,
否則就有可能出現(xiàn)行政行為濫用等政府失靈情況,侵害市場主體的利
益。
(2)法治原則的需要。法治原則的形式要求是指法律具有可計算、可
預(yù)期和穩(wěn)定、確定的特征。而宏觀調(diào)控的法制化,就可以使市場主體對
自己的市場行為進(jìn)行甄測,使宏觀調(diào)控的體系、程序穩(wěn)定與確立,從而
減少國家行政機(jī)關(guān)的行政恣意行為。
(3)有限政府與責(zé)任政府的需要。通過宏觀調(diào)控法,可以使議會(在
我國為全國人大)對政府的財政預(yù)決算等進(jìn)行控制與監(jiān)督,以便形成民
主政體之下的有限政府,而非專制時代的無限政府,確保廣大人民的自
由與財產(chǎn)的權(quán)利。通過宏觀調(diào)控法,便于追究政府違法行為的法律責(zé)任
與政治責(zé)任,有助于形成一個負(fù)責(zé)任的政府。
商法部分(75分)
一、概念題(回答并比較下列各組概念,每小題6分,共24分)
1.商中間人、商輔助人
答:商輔助人是指輔助商人活動的內(nèi)部使用人。它不是商主體,沒有獨(dú)
立的商人地位。商人與商輔助人的關(guān)系通常是委任或支配的關(guān)系,商輔
助人以商人的名義開展商事活動,其后果由商人承受。也有學(xué)者將上述
商中間人和商輔助人統(tǒng)稱為“商事輔助人”,進(jìn)而將“商事輔助人”分為獨(dú)
立輔助人與非獨(dú)立輔助人。獨(dú)立輔助人自己就是商事主體,其開展的營
業(yè)就是輔助其他商事主體的營業(yè)。非獨(dú)立輔助人是指參加商事主體的營
業(yè)組織而輔助其營業(yè)的人。
商中間人是從事中介活動的商人,也可以說,是輔助商人從事商事活動
的商人。它通常包括代理商、居間商和行紀(jì)商三類。
2.民法上的非票據(jù)關(guān)系、票據(jù)法上的非票據(jù)關(guān)系
答:票據(jù)法上的非票據(jù)關(guān)系是指在票據(jù)法中所規(guī)定的與票據(jù)行為有密切
關(guān)系,但卻不是基于票據(jù)行為所產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。我國票據(jù)法規(guī)定
的非票據(jù)關(guān)系主要包括票據(jù)返還關(guān)系、利益返還關(guān)系和損害賠償關(guān)系。
票據(jù)法規(guī)定這些票據(jù)關(guān)系主要是為了彌補(bǔ)票據(jù)關(guān)系的規(guī)范和普通民法規(guī)
范的不足。確立與票據(jù)權(quán)利義務(wù)密切相關(guān)的特別權(quán)利和義務(wù)。
民法上的非票據(jù)關(guān)系,又稱票據(jù)基礎(chǔ)關(guān)系,是一種法律根據(jù)票據(jù)實踐的
需要而抽象出來并作出獨(dú)立規(guī)定的法律關(guān)系,這些關(guān)系雖與票據(jù)有關(guān),
但不是基于票據(jù)行為,而是作為產(chǎn)生票據(jù)行為的基礎(chǔ)的法律關(guān)系。民法
上的非票據(jù)關(guān)系主要有三種:票據(jù)原因關(guān)系、票據(jù)預(yù)約關(guān)系和票據(jù)資金
關(guān)系。
區(qū)別:(1)民法上的非票據(jù)關(guān)系是票據(jù)基礎(chǔ)關(guān)系:而票據(jù)法上的非票
據(jù)關(guān)系不是票據(jù)基礎(chǔ)關(guān)系。(2)民法上的非票據(jù)關(guān)系與票據(jù)行為無關(guān)
系,票據(jù)法上的非票據(jù)關(guān)系與票據(jù)行為有密切關(guān)系。
3.索賠、理賠
答:索賠是保險事故發(fā)生后,被保險人或受益人根據(jù)保險合同約定,向
保險人提出支付保險金要求的行為。索賠是被保險人行使保險合同權(quán)利
的一個重要環(huán)節(jié),原則上應(yīng)當(dāng)由被保險人提出,被保險人享有索賠權(quán)。
理賠是指保險人因被保險人或受益人的請求,依據(jù)保險合同,審核保險
責(zé)任并處理保險賠付的行為。理賠是保險人履行保險合同義務(wù)的關(guān)鍵環(huán)
節(jié),保險人應(yīng)遵循重合同、守信用、實事求是的原則,主動、迅速、準(zhǔn)
確、合理地理賠。
區(qū)別:(1)索賠和理賠的主體不同。索賠的主體是被保險人或受益
人;理賠的主體是保險人。(2)索賠有時間限制;(3)索賠需要提供
證據(jù)。
4.船舶抵押權(quán)、船舶留置權(quán)
答:我國海商法對船舶抵押權(quán)下的定義為:“船舶抵押權(quán),是指抵押權(quán)
人對于抵押人提供的作為債務(wù)擔(dān)保的船舶,在抵押人不履行債務(wù)時,可
以依法拍賣,從賣得的價款中優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利?!贝傲糁脵?quán)在有關(guān)國
際公約中被稱為rightofretentionofvessel,而在聯(lián)合國亞太經(jīng)濟(jì)與社會
委員會編制的海運(yùn)立法指南中,則被稱為possessorylienonvessel。我國
《海商法》第25條第2款規(guī)定,“前款所稱船舶留置權(quán),是指造船人、修
船人在合同另一方未履行合同時,可以留置所占有的船舶,以保證造船
費(fèi)用或者修船費(fèi)用得以償還的權(quán)利。船舶留置權(quán)在造船人、修船人不再
占有所造或者所修的船舶時消滅”。
區(qū)別:(1)條件不同,船舶留置權(quán)需要一方。首先合法占有船舶。船
舶抵押權(quán)不轉(zhuǎn)移占有:(2)受償順序不同依海商法第25條的規(guī)定,首
先為船舶優(yōu)先權(quán),其次為船舶留置權(quán),再次為船舶抵押權(quán),最后為普通
債權(quán);(3)船舶抵押權(quán)登記才可對抗第三人。
二、簡答題(每小題9分,共27分)
1.簡述商事登記的效力。
答:商業(yè)登記是指將商人的某些法定事.項記載或記錄于商業(yè)登記所置
備的商業(yè)登記簿上的行為。換言之,商業(yè)登記是指登記申請人對商業(yè)上
的法定事項在國家登記機(jī)關(guān)依據(jù)法定的程序進(jìn)行登記。登記的作用在于
把企業(yè)內(nèi)部的一定事實向社會公開,只是把已成的事實向外宣布,所以
商業(yè)登記沒有創(chuàng)設(shè)的效力。對于登記的效力將其概括為兩種立法例:登
記對抗主義和公告對抗主義。前者以日本和我國臺灣為代表,后者以德
國為代表。在登記對抗主義下,儀以商業(yè)登記的時間來區(qū)分能否對抗善
意第三人。從我國臺灣的商業(yè)登記來看,已為登記未為公告的情況下,
《臺灣商業(yè)登記法》第19條規(guī)定:“商業(yè)設(shè)立登記后,有應(yīng)于登記事項
而不登記,或已登記事項有變更而不為變更之登記者,不得以其事項對
抗善意第三人?!边@表明,應(yīng)登記事項只要進(jìn)行了登記,即使未公告也
可對抗善意第三人。公告不是對抗第三人的必要條件,沒有法律效力。
在為不實公告的情況下,不實公告沒有法律效力,如臺灣《商業(yè)登記
法》第18條規(guī)定已登記之事項,所在地主管機(jī)關(guān)應(yīng)公告之。公告與登記
不符者,以登記為準(zhǔn)。從日本商業(yè)登記來看,《日本商法典》第11條至
第12條規(guī)定商業(yè)登記應(yīng)公告,登記與公告不符的視為未公告。應(yīng)登記的
事項,非于登記及公告后,不得以之對抗善意第三人。但日本上述商法
典的規(guī)定并未執(zhí)行。原因在于二戰(zhàn)期間出于節(jié)約,1945年日本修改戰(zhàn)時
民事特別法,規(guī)定商業(yè)登記作為特例不予公告,這種做法一直沿續(xù)至
今。就商法典的適用而言,登記完成即被視為已經(jīng)登記和公告。
公告對抗主義下,以公告的時間來區(qū)分能否對抗善意第三人。就《德國
商法典》來看,已為登記未為公告的情況下,該法典第15條第1款規(guī)
定,在應(yīng)登入商業(yè)登記簿的事實未登記和公告期間,在其事務(wù)上應(yīng)對此
種事實實行登記的人,不得以此種事實對抗第三人,但此種事實為第三
人所知的,不在此限。這表明公告是對抗第三人的必要條件。再從不實
登記的情況來看,該法典第15條第3款規(guī)定,對應(yīng)登記事實已經(jīng)進(jìn)行不
正確公告的,第三人可以對在其事務(wù)上應(yīng)對此種事實進(jìn)行登記的人援用
已經(jīng)公告的事實,但第三人明知不正確的,不在此限。在這里公告是有
法律效力的,善意第三人依錯誤公告所為的行為對登記人發(fā)生法律效
力,登記者不得以登記對抗第三人。就此看來,商業(yè)登記后,有關(guān)事項
已記載在登記簿,省略公告程序可以起到簡化登記手續(xù)的作用,而且各
國允許利害關(guān)系人查閱登記簿,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)越來越發(fā)達(dá),利用網(wǎng)絡(luò)查閱登
記會越來越便捷,所以只登記而無需公告,同樣可以實現(xiàn)交易的安全,
保護(hù)第三人利益。
2.試述破產(chǎn)案件中債權(quán)人會議的地位與職權(quán)。
答:債權(quán)人會議是企業(yè)破產(chǎn)法上特有的機(jī)關(guān)。并非所有債權(quán)人召開的會
議都是破產(chǎn)法上的債權(quán)人會議,如果企業(yè)負(fù)債累累但沒有進(jìn)入破產(chǎn)程
序,該企業(yè)的債權(quán)人可以召開會議討論債權(quán)安排的問題,但這不是法律
意義上的債權(quán)人會議。破產(chǎn)的目的是對多數(shù)債權(quán)人實現(xiàn)公平清償,因
此,參加破產(chǎn)程序的債權(quán)人不可能像在一般民事訴訟程序中一樣單獨(dú)要
求清償其債權(quán)。為了破產(chǎn)程序的順利進(jìn)行,有必要設(shè)立一種既能使所有
債權(quán)人充分發(fā)表個人意見,又能作出統(tǒng)一的意思表示,保證破產(chǎn)財產(chǎn)的
分配能夠充分考慮大多數(shù)破產(chǎn)債權(quán)人利益的專門機(jī)構(gòu)。破產(chǎn)法中,這種
機(jī)構(gòu)就是債權(quán)人會議。因此,債權(quán)人會議在破產(chǎn)法中主要起兩方面的作
用:一是議決作用。債權(quán)人會議是代表多數(shù)債權(quán)人利益進(jìn)行意思表示的
機(jī)構(gòu),并對債權(quán)人的利益要求和意思表示通過表決的方式形成決議,例
如同意接受和解條件、批準(zhǔn)破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案等。二是監(jiān)督作用。債權(quán)
人會議不僅僅是一個議決機(jī)關(guān),而且還負(fù)責(zé)對清算組的清算活動和破產(chǎn)
企業(yè)執(zhí)行和解協(xié)議和整頓方案的情況進(jìn)行監(jiān)督。但債權(quán)人會議作為債權(quán)
人的意思表示機(jī)關(guān),僅僅是法院監(jiān)督下的自治機(jī)關(guān),不具有執(zhí)行職能。
債權(quán)人會議的職權(quán)是債權(quán)人依法具有的職權(quán),是債權(quán)人從事各種活動的
法律依據(jù)。根據(jù)我國《破產(chǎn)法》的規(guī)定,債權(quán)人會議的職權(quán)主要包括:
(1)審查債權(quán)人提交的有關(guān)債權(quán)的證明材料,確認(rèn)債權(quán)有無財產(chǎn)擔(dān)保
及其數(shù)額。每個債權(quán)人申報的債權(quán)數(shù)額,直接關(guān)系到每個債權(quán)人可以從
破產(chǎn)財產(chǎn)中實際獲得清償?shù)念~度,而且由于有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)可以從擔(dān)
保財產(chǎn)中獲得清償,因此不作為破產(chǎn)債權(quán),除非債權(quán)人放棄優(yōu)先受償
權(quán),否則不得從破產(chǎn)財產(chǎn)中獲償,因此,對于債權(quán)的存在與否,數(shù)額大
小、有無擔(dān)保的調(diào)查和確認(rèn)有助于破產(chǎn)財產(chǎn)的公平清償。但我國有學(xué)者
認(rèn)為確認(rèn)債權(quán)應(yīng)為司法審判機(jī)關(guān)的職權(quán),而不適宜由債權(quán)人會議進(jìn)行。
(2)決定是否通過和解協(xié)議草案。和解協(xié)議草案由債務(wù)人提出,旨在
對已有的債權(quán)債務(wù)重新安排,如減少債務(wù)數(shù)額、延長還債期限等,從而
使債務(wù)人能夠暫時躲過破產(chǎn)的命運(yùn),獲得一線生機(jī),而債務(wù)人能否振興
則取決于和解后的整頓是否能獲得成功,因此和解的達(dá)成勢必直接影響
到債權(quán)人的利益,需要由債權(quán)人會議表決通過。(3)討論通過破產(chǎn)財
產(chǎn)的處理和分配方案。破產(chǎn)財產(chǎn)的處理方案是由清算組對破產(chǎn)財產(chǎn)進(jìn)行
清理、估價、變賣及其他處分行為的具體計劃。
3.簡述財產(chǎn)保險中的代位權(quán)。
答:代位權(quán)是指按照法律規(guī)定,一人處于他人的法律地位,代位行使他
人權(quán)利的行為。
根據(jù)財產(chǎn)保險中的損失補(bǔ)償原則,被保險人不能因保險關(guān)系而取得額外
利益,如果被保險人因第三者損毀保險標(biāo)的而獲得保險人賠償后,又獲
得第三者的賠償,勢必出現(xiàn)雙重獲利情況;相反,如果讓有過錯的第三
者逃避損害賠償責(zé)任,也違背了社會公平的原則。同時,保險事故發(fā)生
后的保險財產(chǎn),往往留有損余殘值,如果保險人賠償后,損余殘值依然
歸被保險人所有,也會使被保險人獲得額外權(quán)益。因此,各國的保險法
都有保險人行使代位權(quán)的規(guī)定。其代位權(quán)主要表現(xiàn)為代位求償權(quán)和物上
代位權(quán)。物上代位權(quán)是指以物為對象,一人依據(jù)法律規(guī)定,處于該物之
所有人地位,行使所有人權(quán)利,可以分為委付的物上代位權(quán)、實際全損
或部分損失的物上代位權(quán)。
(1)代位求償權(quán)。代位求償權(quán)是求償權(quán)的代位,簡稱代位求償,是指
由第三者損害保險標(biāo)的而造成的保險事故,被保險人取得保險賠償后,
將向第三者索賠的權(quán)利轉(zhuǎn)讓給保險人,由保險人依法向其追償?shù)姆尚?/p>
為。
(2)委付的物上代位權(quán)。委付的物上代位權(quán)簡稱委付,是指被保險人
在保險標(biāo)的處于推定全損狀態(tài)時,以書面形式提出申請,將保險標(biāo)的的
所有權(quán)及由此產(chǎn)生的一切權(quán)利和義務(wù)全部轉(zhuǎn)移給保險人。要求保險人按
全損賠償?shù)男袨?。保險人如接受被保險人的請求,則委付成立。
(3)實際全損或部分損失的物上代位權(quán)。該代位權(quán)簡稱損余處理,是
指保險標(biāo)的發(fā)生實際全損或部分損失,保險人按照合同約定賠償保險金
后,即取得該受損財產(chǎn)全部或部分所有權(quán)的行為。
三、案例題(9分)
自然人甲、乙、丙于2006年1月5日簽訂協(xié)議,決定共同投資設(shè)立一家科
技發(fā)展有限責(zé)任公司。公司注冊資本3萬元:甲以其小發(fā)明成果作價1萬
元出資;乙以部分工具作價1.2萬元出資;丙以現(xiàn)金8000元出資,其
中,首次出資3000元,其余在2年內(nèi)繳足。請問:
1.該有限責(zé)任公司能否有效成立?為什么?
2.以非貨幣形式向公司出資,應(yīng)辦理什么手續(xù)?
3.設(shè)立有限責(zé)任公司應(yīng)由誰向公司登記機(jī)關(guān)申請登記?應(yīng)提交哪些文
件?
答:(1)該有限責(zé)任公司不能有效成立。根據(jù)《公司法》第27條的規(guī)
定,股東可以以貨幣出資,也可以用實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可
以用貨幣估計的并且可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資,但是全體股
東的貨幣出資金額不得低于有限責(zé)任公司注冊資本的百分之三十。因此
具體到本案來說,公司的注冊資本是3萬元,而貨幣出資額僅為8000
元,所以不符合公司成立的法定條件。
(2)根據(jù)《公司法》第27條第二款的規(guī)定,對作為出資的非貨幣財產(chǎn)
應(yīng)當(dāng)評估作價,核實財產(chǎn),不得高估或低估作價。法律、行政法規(guī)對評
估作價有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(3)根據(jù)《公司法》第30條的規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)由全體股東
指定的代表或者共同委托的代理人向公司登記機(jī)關(guān)申請設(shè)立登記,應(yīng)當(dāng)
向公司登記機(jī)關(guān)報送公司登記申請書、公司章程、驗資證明等文件。
四、論述題(15分)
試述我國公司法、證券法對投資者權(quán)益保護(hù)的基本制度及其完善。
答:我國的《公司法》、《證券法》以及有關(guān)行政法規(guī)、部門規(guī)章和市
場業(yè)務(wù)規(guī)則構(gòu)成了我國證券市場的基石,這些法治規(guī)則對維護(hù)我國證券
市場秩序以及切實保護(hù)投資者的利益具有基礎(chǔ)性作用。保護(hù)證券投資者
利益應(yīng)首先從法制完善和基本制度建設(shè)著眼。制度缺失或制度存在根本
缺陷,穩(wěn)定的市場秩序就難以建立,也就無從實現(xiàn)對投資者的有效保
護(hù)。
(1)新修訂的《公司法》針對股東權(quán)特別是中小股東權(quán)益容易受侵害
的實際情況,健全了對股東尤其是中小股東利益的保護(hù)機(jī)制,不僅在股
東的實體權(quán)利上進(jìn)行了大刀闊斧的改進(jìn),而且在程序上保證股東權(quán)的真
正落實。一是擴(kuò)大了股東知情權(quán)行使的范圍和手段;二是規(guī)定了異議股
東的股份回購請求權(quán);三是賦予股東解散公司請求權(quán);四是正式引進(jìn)了
累積投票制度;五是規(guī)定了股東代表訴訟制度;六是增設(shè)了股東直接起
訴董事、高級管理人員的條款;七是規(guī)定了股份有限公司股東享有提案
權(quán);八是增設(shè)了對股東會、董事會決議的請求撤銷權(quán)。
(2)《證券法》確立了投資者保護(hù)的一些基本制度:
①證券發(fā)行制度。證券應(yīng)以其內(nèi)在價值作為依托。
②信息披露制度。證券市場的信息披露包含證券所依托的資產(chǎn)信息,如
上市公司自身資產(chǎn)和經(jīng)營狀況等事項變動的披露,也包括證券購買者購
買和持有證券相關(guān)事項的披露。
③投資者資產(chǎn)第三方托管制度。
④證券市場相關(guān)參與主體的治理及控制制度。
⑤交易行為規(guī)范和處罰、賠償制度。
(3)進(jìn)一步完善
首先,建立能夠?qū)崿F(xiàn)投資者保護(hù)基金自我循環(huán)的長效機(jī)制。
其次,完善以股東知情權(quán)、表決權(quán)、分紅權(quán)為中心的股東權(quán)保護(hù)制度。
再次,完善投資者資金和證券安全的相關(guān)保護(hù)制度。
第四,細(xì)化公司高管的誠信義務(wù)和民事責(zé)任制度。
第五,以民事賠償責(zé)任為核心,盡快構(gòu)建股東代表訴訟等一整套證券民
事司法賠償制度。
2005年華東政法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法學(xué)(經(jīng)濟(jì)法、商法)考研真題及詳解
【經(jīng)濟(jì)法學(xué)專業(yè)卷】
(考試科目:經(jīng)濟(jì)法、商法)
經(jīng)濟(jì)法部分(75分)
一、概念題(回答并比較下列各組概念,每小題6分,共24分)
1.市場秩序法與市場監(jiān)管法
答:(1)市場秩序法的含義:
市場秩序法是規(guī)范市場秩序,即為保證社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)順暢運(yùn)行而由參與
市場的所有主體共同締造的經(jīng)濟(jì)活動規(guī)則的法律。
其主要目的在于通過采取相關(guān)措施維護(hù)、促進(jìn)或限制競爭,維護(hù)市場經(jīng)
濟(jì)的正常運(yùn)行及其活力,市場秩序法主要包括競爭法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)
法等內(nèi)容。
(2)市場監(jiān)管法的含義:
由于市場可能失靈,政府必須對市場進(jìn)行監(jiān)管。市場監(jiān)管法就是監(jiān)督管
理市場的各種特定行業(yè)和宏觀經(jīng)濟(jì)元素的法律,因此又可以分為綜合職
能監(jiān)管法(如計劃和產(chǎn)業(yè)政策、金融和外匯管理)和行業(yè)管理法(如證
券業(yè)、運(yùn)輸業(yè)監(jiān)管辦法)。
(3)市場秩序法與市場監(jiān)管法的區(qū)別與聯(lián)系:
市場秩序法和市場監(jiān)管法都是經(jīng)濟(jì)法的組成部分,前者主要調(diào)整經(jīng)濟(jì)主
體間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系;后者主要調(diào)整國家與經(jīng)濟(jì)主體間的權(quán)利義務(wù)關(guān)
系。但二者的區(qū)分不是界限分明的,而是相互重合,市場秩序法也包含
國家對市場準(zhǔn)入、競爭和退出制度的監(jiān)督管理;市場監(jiān)管法也包括國家
從事經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)容。
2.預(yù)算與決算
答:(1)預(yù)算與決算的區(qū)別:
①二者的含義不同
預(yù)算是經(jīng)過法定程序批準(zhǔn)的年度收支計劃,是國家的基本財政計劃。決
算是上一年度的財政收支的實際情況。
②二者的地位不同
預(yù)算包括財政收入和支出,是一定時期財政分配的起始階段,是國家財
政的主要環(huán)節(jié)。決算是一定時期財政過程的終結(jié)階段。
③二者的作用不同
預(yù)算可以對收入和支出加以控制,有效地進(jìn)行管理,引導(dǎo)國家和政府活
動的方向,實現(xiàn)國家的職能。決算可以檢驗預(yù)算的科學(xué)性,檢查預(yù)算的
完成情況,總結(jié)國家在經(jīng)濟(jì)活動中的得失成敗。
(2)預(yù)算與決算的聯(lián)系:
①兩者共同構(gòu)成了國家財政分配的全過程,是不可分割的兩個方面,它
們都可以成為宏觀調(diào)控的手段。
②預(yù)算是決算的前提,決算是對預(yù)算的評價,兩者是相輔相成的。
3.產(chǎn)品缺陷與產(chǎn)品瑕疵
答:產(chǎn)品缺陷與產(chǎn)品瑕疵的區(qū)別表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)產(chǎn)品缺陷是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理的危
險。在現(xiàn)代產(chǎn)品責(zé)任普遍適用嚴(yán)格責(zé)任的條件下,產(chǎn)品責(zé)任法已經(jīng)發(fā)展
到有缺陷即有責(zé)任,無缺陷即無責(zé)任的階段。產(chǎn)品缺陷是承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任
的基礎(chǔ),更是產(chǎn)品責(zé)任法的核心。
(2)產(chǎn)品瑕疵,是指銷售者作為出賣人交付的產(chǎn)品未達(dá)到法定的質(zhì)量
標(biāo)準(zhǔn)以及約定的技術(shù)要求,未能出現(xiàn)買受人所期望的質(zhì)量狀況,從而使
買受人不能按計劃使用產(chǎn)品。
(3)區(qū)分產(chǎn)品瑕疵與產(chǎn)品缺陷對消費(fèi)者、經(jīng)營者都是至關(guān)重要的。產(chǎn)
品瑕疵影響消費(fèi)者正常使用,銷售者者承擔(dān)修理、更換、退貨或違約賠
償?shù)呢?zé)任。而產(chǎn)品缺陷造成的人身、財產(chǎn)的傷害,銷售者、生產(chǎn)者應(yīng)承
擔(dān)全部賠償責(zé)任。
4.經(jīng)常項目外匯與資本項目外匯
答:(1)經(jīng)常項目外匯
經(jīng)常項目,是指一個國家的國際收支中經(jīng)常發(fā)生的交易項目,包括貿(mào)易
收支、勞務(wù)收支、單方面資產(chǎn)轉(zhuǎn)移等,它是整個國際收支中最大的項
目。
對經(jīng)常項目外匯收支的管理包括:
①對境內(nèi)機(jī)構(gòu)、個人外匯的管理;
②對駐華機(jī)構(gòu)、來華人員外匯的管理;
③對境內(nèi)個人持匯用匯的管理;
④對駐華外國機(jī)構(gòu)和來華人員的外匯管理。
(2)資本項目外匯
資本項目,是指國際收支中因資本輸出、輸入而產(chǎn)生的資產(chǎn)與負(fù)債的增
減項目,包括直接投資、各類貸款、證券投資等。
對資本項目外匯的管理按以下規(guī)定進(jìn)行:
①境內(nèi)機(jī)構(gòu)資本項目的外匯收入,除國務(wù)院別有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)調(diào)回境
內(nèi),按照國家有關(guān)規(guī)定在外匯指定銀行開立外匯賬戶;賣給指定銀行
的,須經(jīng)外匯管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
②境內(nèi)機(jī)構(gòu)向境外投資,先由外匯管理機(jī)構(gòu)審查其外匯資金來源,然后
向?qū)徟鞴懿块T申請,經(jīng)批準(zhǔn)后,按照國務(wù)院關(guān)于境外投資外匯管理的
規(guī)定辦理有關(guān)資金匯出手續(xù)。
③提供對外擔(dān)保,只能由符合國家規(guī)定條件的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)辦理,并
須經(jīng)外匯管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
④依法終止的外商投資企業(yè)在清算、納稅后,屬于外方投資者所有的人
民幣,可以向外匯指定銀行購買、匯出或攜帶出境;屬于中方投資者所
有的外匯,應(yīng)當(dāng)全部賣給外匯指定的銀行。
二、簡答題(每小題7分,共21分)
1.我國采取反傾銷措施的前提條件是什么?
答:我國采取反傾銷措施的前提條件具體包括以下幾個方面:
(1)必須存在傾銷事實
傾銷是指進(jìn)口經(jīng)營者將其進(jìn)口產(chǎn)品以低于正常價值的出1:7價格在進(jìn)口
國家或地區(qū)市場上銷售的行為。這里的關(guān)鍵兩個概念是“正常價
值”和“出l:7價格”。
確定為正常價值的方法有:
①本國價格。即適用條件是進(jìn)口產(chǎn)品的相同或類似產(chǎn)品在出1:7市場上
有可比價格,這個可比價格就是正常價值;
②第三國價格。即適用條件是出口產(chǎn)品沒有本國可比價格,但有其相同
或類似產(chǎn)品出口到第三國的可比價格,這個可比價格可以作為正常價
值;
③構(gòu)成價格。其適用條件是在沒有本國可比價格時,可以將其相同或類
似產(chǎn)品的生產(chǎn)成本加上合理費(fèi)用和利潤所組成的價格作為正常價值。按
照《反傾銷條例》規(guī)定,本國價格優(yōu)先適用,第三國價格和構(gòu)成價格之
間可選擇適用。
(2)存在損害國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的事實
反傾銷法一般都規(guī)定了傾銷可能給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害。這種損害包
括:
①對國內(nèi)已建立的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害;
②對國內(nèi)已建立的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成實質(zhì)損害威脅,即雖未對國內(nèi)已建立的相關(guān)
產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害,但據(jù)現(xiàn)存的傾銷形勢來看,若任其發(fā)展則必然造成
實質(zhì)損害;
③實質(zhì)性地阻礙了國內(nèi)建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
(3)傾銷與損害之間有因果關(guān)系
只有國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)所受損害確系傾銷造成的,才能對傾銷產(chǎn)品采取反傾
銷措施。但是,確認(rèn)因果關(guān)系的問題屬于相當(dāng)復(fù)雜的問題,需要兼顧考
慮很多問題。
2.我國公司債券上市應(yīng)具備哪些條件?
答:我國公司債券上市應(yīng)具備的條件包括以下幾點(diǎn):
(1)公司債券的期限為一年以上
這是指公司債券自發(fā)行日到還本付息日的期間不短于一年。按照公司法
的規(guī)定,發(fā)行公司債券,其募集辦法中應(yīng)當(dāng)栽明“還本付息的期限和方
式”,據(jù)此,可以計算和確定該公司債券的期限長短。
(2)公司債券實際發(fā)行額不少于人民幣5000萬元
這是指發(fā)行人所申請上市的該種和該次發(fā)行的公司債券的發(fā)行額在5000
萬元以上。按照公司法的規(guī)定,符合發(fā)行公司債券的公司可以多次發(fā)行
公司債券,其累計發(fā)行額,即:尚未到期的各次發(fā)行的各種債券的總發(fā)
行額,不超過公司凈資產(chǎn)的40%。為此,具體申請哪一次發(fā)行的哪種債
券在證券交易所掛牌上市,則要求該次發(fā)行的該種公司債券的實際發(fā)行
額在5000萬元以上。
(3)公司申請其債券上市時仍符合法定的公司債券發(fā)行條件
這是指發(fā)行人一直處于具備公司債券發(fā)行條件的狀態(tài),也就是說發(fā)行人
應(yīng)當(dāng)保持公司債券發(fā)行時的信譽(yù)狀態(tài),而使該公司債券持有人的利益能
夠得到實現(xiàn),并且該公司債券的交易具有安全性。如果喪失發(fā)行公司債
券具備的條件,那么該公司債券到期時在還本付息上將發(fā)生風(fēng)險。
我國公司法和證券法規(guī)定上述重要條件,是保證公司債券上市交易后,
其可交易的債券總量和交易期間能夠滿足交易行市的要求,同時也能夠
保證交易當(dāng)事人在公司債券到期時獲得相應(yīng)的收益,使公司債券的公開
競價交易處于規(guī)范的管理之下。
3.簡述中國人民銀行的性質(zhì)與基本職責(zé)。
答:(1)中國人民銀行的性質(zhì):
中國人民銀行既是國家機(jī)關(guān)又是金融機(jī)構(gòu)。作為國家機(jī)關(guān)它隸屬國務(wù)
院,其職責(zé)是制定執(zhí)行貨幣政策。作為金融機(jī)構(gòu)它可以處理銀行間的業(yè)
務(wù),所以中國人民銀行具有雙重性質(zhì)。
(2)中國人民銀行的基本職責(zé):
①起草有關(guān)法律和行政法規(guī);完善有關(guān)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行規(guī)則;發(fā)布與履行
職責(zé)有關(guān)的命令和規(guī)章。
②依法制定和執(zhí)行貨幣政策。
③監(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場和銀行間債券市場、外匯市場、黃金市
場。
④防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險,維護(hù)國家金融穩(wěn)定。
⑤確定人民幣匯率政策;維護(hù)合理的人民幣匯率水平;實施外匯管理;
持有、管理和經(jīng)營國家外匯儲備和黃金儲備。
⑥發(fā)行人民幣,管理人民幣流通。
⑦經(jīng)理國庫。
⑧會同有關(guān)部門制定支付結(jié)算規(guī)則,維護(hù)支付、清算系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
⑨制定和組織實施金融業(yè)綜合統(tǒng)計制度,負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)匯總和宏觀經(jīng)濟(jì)分析
與預(yù)測。
⑩組織協(xié)調(diào)國家反洗錢工作,指導(dǎo)、部署金融業(yè)反洗錢工作,承擔(dān)反洗
錢的資金監(jiān)測職責(zé)。
?管理信貸征信業(yè),推動建立社會信用體系。
?作為國家的中央銀行,從事有關(guān)國際金融活動。
?按照有關(guān)規(guī)定從事金融業(yè)務(wù)活動。
?承辦國務(wù)院交辦的其他事項。
三、論述題(每小題15分,共30分)
1.試述國有資產(chǎn)保護(hù)制度及其完善。
答:(1)國有資產(chǎn)保護(hù)制度的含義:
國有資產(chǎn)是全民所有或國家所有的財產(chǎn)和財產(chǎn)權(quán)利,它是指由社會主義
的中華人民共和國所有的資產(chǎn),即,國家以各種形式投資及收益、接受
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