吉林市關(guān)于成立醫(yī)療設(shè)備公司可行性研究報告

吉林市關(guān)于成立醫(yī)療設(shè)備公司可行性研究報告xxx有限公司

目錄第一章擬成立公司基本信息 9一、公司名稱 9二、注冊資本 9三、注冊地址 9四、主要經(jīng)營范圍 9五、主要股東 9公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) 10公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 10公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) 11公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 12六、項目概況 12第二章背景及必要性 16一、醫(yī)療器械進(jìn)口貿(mào)易市場 16二、國內(nèi)市場概覽 17三、醫(yī)療器械代理進(jìn)口市場 19四、項目實施的必要性 21第三章公司籌建方案 22一、公司經(jīng)營宗旨 22二、公司的目標(biāo)、主要職責(zé) 22三、公司組建方式 23四、公司管理體制 23五、部門職責(zé)及權(quán)限 24六、核心人員介紹 28七、財務(wù)會計制度 29第四章市場分析 33一、行業(yè)進(jìn)入壁壘 33二、行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素 35三、行業(yè)基本風(fēng)險特征 39第五章法人治理 41一、股東權(quán)利及義務(wù) 41二、董事 45三、高級管理人員 51四、監(jiān)事 53第六章發(fā)展規(guī)劃分析 56一、公司發(fā)展規(guī)劃 56二、保障措施 57第七章項目風(fēng)險分析 59一、項目風(fēng)險分析 59二、項目風(fēng)險對策 61第八章項目環(huán)境保護(hù) 64一、編制依據(jù) 64二、環(huán)境影響合理性分析 64三、建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析 64四、建設(shè)期水環(huán)境影響分析 66五、建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析 66六、建設(shè)期聲環(huán)境影響分析 67七、營運期環(huán)境影響 68八、環(huán)境管理分析 69九、結(jié)論及建議 71第九章項目選址方案 73一、項目選址原則 73二、建設(shè)區(qū)基本情況 73三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 76四、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 76五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 77六、項目選址綜合評價 77第十章投資方案 79一、投資估算的依據(jù)和說明 79二、建設(shè)投資估算 80建設(shè)投資估算表 82三、建設(shè)期利息 82建設(shè)期利息估算表 82四、流動資金 83流動資金估算表 84五、總投資 85總投資及構(gòu)成一覽表 85六、資金籌措與投資計劃 86項目投資計劃與資金籌措一覽表 86第十一章項目經(jīng)濟(jì)效益分析 88一、經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算 88營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 88綜合總成本費用估算表 89固定資產(chǎn)折舊費估算表 90無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 91利潤及利潤分配表 92二、項目盈利能力分析 93項目投資現(xiàn)金流量表 95三、償債能力分析 96借款還本付息計劃表 97第十二章進(jìn)度規(guī)劃方案 99一、項目進(jìn)度安排 99項目實施進(jìn)度計劃一覽表 99二、項目實施保障措施 100第十三章項目綜合評價說明 101第十四章附表附件 103主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 103建設(shè)投資估算表 104建設(shè)期利息估算表 105固定資產(chǎn)投資估算表 106流動資金估算表 106總投資及構(gòu)成一覽表 107項目投資計劃與資金籌措一覽表 108營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 109綜合總成本費用估算表 110固定資產(chǎn)折舊費估算表 111無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 111利潤及利潤分配表 112項目投資現(xiàn)金流量表 113借款還本付息計劃表 114建筑工程投資一覽表 115項目實施進(jìn)度計劃一覽表 116主要設(shè)備購置一覽表 117能耗分析一覽表 117報告說明處于亞健康狀態(tài)人群比例不斷增加，人口老齡化進(jìn)程加快都使得我國的醫(yī)療模式逐步向以綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院為主，小區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生院為輔助，家庭醫(yī)療、康復(fù)、預(yù)防為補充的方向快速發(fā)展。隨著人民保健意識的逐步增強(qiáng)，出院后使用各種家用醫(yī)療用品進(jìn)行持續(xù)性治療已經(jīng)成為患者的普遍做法，這給家用進(jìn)口醫(yī)療器械領(lǐng)域帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇。目前此類產(chǎn)品的市場主要集中在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市，中西部地區(qū)在內(nèi)的廣大區(qū)域發(fā)展較為緩慢。家用醫(yī)療器械的主要特點為單價較低、以進(jìn)口為主、推廣難度較大、消費群體主要為個人而非企業(yè)等。在銷售模式上，一般采用國內(nèi)經(jīng)銷商模式。xxx有限公司主要由xx（集團(tuán)）有限公司和xx投資管理公司共同出資成立。其中：xx（集團(tuán)）有限公司出資630.00萬元，占xxx有限公司75%股份；xx投資管理公司出資210萬元，占xxx有限公司25%股份。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資36265.73萬元，其中：建設(shè)投資28261.15萬元，占項目總投資的77.93%；建設(shè)期利息604.31萬元，占項目總投資的1.67%；流動資金7400.27萬元，占項目總投資的20.41%。項目正常運營每年營業(yè)收入62300.00萬元，綜合總成本費用46763.34萬元，凈利潤11390.75萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率24.21%，財務(wù)凈現(xiàn)值20269.56萬元，全部投資回收期5.62年。本期項目具有較強(qiáng)的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。綜上所述，本項目能夠充分利用現(xiàn)有設(shè)施，屬于投資合理、見效快、回報高項目；擬建項目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設(shè)條件有明顯優(yōu)勢。項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。擬成立公司基本信息公司名稱xxx有限公司（以工商登記信息為準(zhǔn)）注冊資本840萬元注冊地址吉林市xxx主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事醫(yī)療設(shè)備相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）主要股東xxx有限公司主要由xx（集團(tuán)）有限公司和xx投資管理公司發(fā)起成立。（一）xx（集團(tuán)）有限公司基本情況1、公司簡介公司堅持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)，誠信經(jīng)營水平進(jìn)一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。面對宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責(zé)任所帶來的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。2、主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額12368.949895.159276.70負(fù)債總額7326.445861.155494.83股東權(quán)益合計5042.504034.003781.88公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入40053.1432042.5130039.85營業(yè)利潤8303.116642.496227.33利潤總額6873.125498.505154.84凈利潤5154.844020.783711.48歸屬于母公司所有者的凈利潤5154.844020.783711.48（二）xx投資管理公司基本情況1、公司簡介經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團(tuán)成立至今，始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。公司依據(jù)《公司法》等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及《公司章程》的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了《董事會議事規(guī)則》，《董事會議事規(guī)則》對董事會的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。2、主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額12368.949895.159276.70負(fù)債總額7326.445861.155494.83股東權(quán)益合計5042.504034.003781.88公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入40053.1432042.5130039.85營業(yè)利潤8303.116642.496227.33利潤總額6873.125498.505154.84凈利潤5154.844020.783711.48歸屬于母公司所有者的凈利潤5154.844020.783711.48項目概況（一）投資路徑xxx有限公司主要從事關(guān)于成立醫(yī)療設(shè)備公司的投資建設(shè)與運營管理。（二）項目提出的理由根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2016年底，我國人口數(shù)量已達(dá)138,271萬人，龐大的人口基數(shù)產(chǎn)生了巨大的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。另外，國內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時，全國的衛(wèi)生總費用也在不斷擴(kuò)大，根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2016年底，全國衛(wèi)生總費用已達(dá)到46,344.88億元，是2000年的10.1倍。其中，政府衛(wèi)生支出為13,910.31億元，社會衛(wèi)生支出為19,096.68億元，個人現(xiàn)金衛(wèi)生支出為13,337.90億元。相較于發(fā)達(dá)國家，我國的全國衛(wèi)生總費用GDP占比偏低。隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，居民收入水平的不斷提高，醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模、醫(yī)療器械以后均會呈增長的趨勢。激發(fā)人才創(chuàng)新活力深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，著力培養(yǎng)、引進(jìn)、用好、留住人才。完善人才培養(yǎng)激勵和保障機(jī)制，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系。支持駐吉高校開展應(yīng)用技術(shù)基礎(chǔ)研究、推進(jìn)重點學(xué)科建設(shè)。圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，精準(zhǔn)培育引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才。實施知識更新工程，重點培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才，加強(qiáng)杰出青年科技人才培養(yǎng)和后備人才儲備，注重培養(yǎng)科技服務(wù)專業(yè)人才。加大人才結(jié)構(gòu)性引進(jìn)力度，推進(jìn)人才興業(yè)“政企學(xué)”聯(lián)動、“留引培”一體化，探索“企業(yè)提需求+高校院所出資源+政府給支持”引才機(jī)制，實施招才引智行動，建立域外人才引進(jìn)常態(tài)化工作機(jī)制，加強(qiáng)國際人才交流合作。（三）項目選址項目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約70.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（四）生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xx套醫(yī)療設(shè)備的生產(chǎn)能力。（五）建設(shè)規(guī)模項目建筑面積87739.96㎡，其中：生產(chǎn)工程63833.72㎡，倉儲工程9231.66㎡，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施8941.54㎡，公共工程5733.04㎡。（六）項目投資根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資36265.73萬元，其中：建設(shè)投資28261.15萬元，占項目總投資的77.93%；建設(shè)期利息604.31萬元，占項目總投資的1.67%；流動資金7400.27萬元，占項目總投資的20.41%。（七）經(jīng)濟(jì)效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：62300.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：46763.34萬元。3、凈利潤（NP）：11390.75萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.62年。5、財務(wù)內(nèi)部收益率：24.21%。6、財務(wù)凈現(xiàn)值：20269.56萬元。（八）項目進(jìn)度規(guī)劃項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。（九）項目綜合評價經(jīng)初步分析評價，項目不僅有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，而且其社會救益、生態(tài)效益非常顯著，項目的建設(shè)對提高農(nóng)民收入、維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的作用。項目在社會經(jīng)濟(jì)、自然條件及投資等方面建設(shè)條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。背景及必要性醫(yī)療器械進(jìn)口貿(mào)易市場我國醫(yī)療器械行業(yè)集中度偏低，醫(yī)療企業(yè)規(guī)模小且分散，技術(shù)水平偏低，這使得國內(nèi)的產(chǎn)品與發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品存在不小的差距。在這種形勢下，國內(nèi)高端醫(yī)療器械主要依賴向外進(jìn)口，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，國內(nèi)80%以上的高端醫(yī)療器械需要向海外進(jìn)口，高端醫(yī)療器械領(lǐng)域處于被外資企業(yè)壟斷的階段。根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，我國醫(yī)療器械進(jìn)口總額從2010年的79.57億美元增長到2016年的184.05億美元。根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，截至2015年，我國醫(yī)療器械的進(jìn)口來源于全球108個國家或地區(qū)。從各大洲市場來看，截至2015年底，歐洲、北美洲、亞洲為主要進(jìn)口區(qū)域，其中歐洲占比36.96%，是最大的進(jìn)口來源。北美洲占比33.03%，為第二大進(jìn)口來源。亞洲位于第三，占比為24.27%。三大洲合計占比達(dá)到了94.26%。從醫(yī)療器械進(jìn)口品種來看，截至2015年底，通用診療設(shè)備、彩色超聲波診斷儀、核磁共振成像裝置等高端產(chǎn)品為主要進(jìn)口品種。其中，進(jìn)口額超過1億美元的醫(yī)療器械產(chǎn)品達(dá)到了43個品種，同比增加8個品種，高端醫(yī)療器械產(chǎn)品的進(jìn)口仍處于增長趨勢。除國內(nèi)醫(yī)療器械行業(yè)技術(shù)水平偏低，高端產(chǎn)品需要進(jìn)口，從而促成醫(yī)療進(jìn)口貿(mào)易市場火熱這一因素外，我國法律法規(guī)在對外貿(mào)易方面的規(guī)定也促成了醫(yī)療進(jìn)口貿(mào)易市場的持續(xù)增長。根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》規(guī)定：對外貿(mào)易經(jīng)營者經(jīng)營對外貿(mào)易業(yè)務(wù)須取得國家規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)，沒有對外貿(mào)易經(jīng)營許可的組織或個人，須委托對外貿(mào)易經(jīng)營者在其經(jīng)營范圍內(nèi)代為辦理對外貿(mào)易業(yè)務(wù)。而目前國內(nèi)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)一般不具備外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，醫(yī)療器械的進(jìn)口需要通過委托對外貿(mào)易公司來完成。這也促成國內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對代理進(jìn)口服務(wù)需求的旺盛。截至2015年底，我國從事經(jīng)營醫(yī)療器械進(jìn)口業(yè)務(wù)的企業(yè)共計12,279家。其中，有291家企業(yè)進(jìn)口額超過1000萬美元；有27家進(jìn)口額超過1億美元。從醫(yī)療器械進(jìn)口區(qū)域來看，截至2015年底，上海仍然排在各省區(qū)市進(jìn)口額的第一位，其進(jìn)口額占比為44.24%，同比提高了3.93%。排在前十位的省區(qū)市，進(jìn)口額合計占比達(dá)到92.73%，同比增加0.47%，其中，上海、北京、廣東三省市合計占76%的進(jìn)口份額。國內(nèi)市場概覽根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2016年底，我國人口數(shù)量已達(dá)138,271萬人，龐大的人口基數(shù)產(chǎn)生了巨大的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。另外，國內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時，全國的衛(wèi)生總費用也在不斷擴(kuò)大，根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2016年底，全國衛(wèi)生總費用已達(dá)到46,344.88億元，是2000年的10.1倍。其中，政府衛(wèi)生支出為13,910.31億元，社會衛(wèi)生支出為19,096.68億元，個人現(xiàn)金衛(wèi)生支出為13,337.90億元。相較于發(fā)達(dá)國家，我國的全國衛(wèi)生總費用GDP占比偏低。隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，居民收入水平的不斷提高，醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模、醫(yī)療器械以后均會呈增長的趨勢。截至2017年11月底，全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)99.3萬個。與2016年11月底比較，全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增加1632個，其中：醫(yī)院增加1543個，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增加7601個，專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)減少7190個。截至2017年11月底，醫(yī)院3.0萬個，其中：公立醫(yī)院12181個，民營醫(yī)院18113個。與2016年11月底比較，公立醫(yī)院減少566個，民營醫(yī)院增加2109個。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)93.8萬個，其中：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)3.4萬個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.7萬個，村衛(wèi)生室63.8萬個，診所(醫(yī)務(wù)室)21.2萬個。與2016年11月底比較，診所增加，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室均減少。專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2.2萬個，其中：疾病預(yù)防控制中心3481個，衛(wèi)生監(jiān)督所（中心）3132個。與2016年11月底比較，疾病預(yù)防控制中心數(shù)量較少6個，衛(wèi)生監(jiān)督所（中心）減少3個。計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)1.0萬個，比去年同期減少7197個。其他機(jī)構(gòu)0.3萬個。隨著國家醫(yī)療衛(wèi)生支出持續(xù)增長，相關(guān)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量也將保持持續(xù)增長的趨勢。雖然醫(yī)療器械服務(wù)行業(yè)呈現(xiàn)出快速增長的趨勢，但醫(yī)療器械服務(wù)領(lǐng)域的消費水平仍然不及藥品消費。數(shù)據(jù)顯示，全球醫(yī)療器械服務(wù)和醫(yī)藥領(lǐng)域的消費比大約為0.7:1，西方發(fā)達(dá)國家兩者比例甚至達(dá)到了1:1，而我國兩個領(lǐng)域的比例僅為0.2:1。所以從數(shù)據(jù)來推測，我國醫(yī)療器械服務(wù)市場具有巨大的市場空間，尤其隨著人口老齡化以及基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施的不斷普及，未來有可能出現(xiàn)井噴式發(fā)展。人口老齡化是推動醫(yī)療器械市場發(fā)展的重要助力，一方面老年人是疾病多發(fā)群體，本身需求就比較強(qiáng)烈，另一方面，近幾年來，老年人的保健意識在不斷增強(qiáng)，不斷刺激醫(yī)療器械市場的增長。由此，人口老齡化對醫(yī)療器械的需求拉動顯而易見。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，我國60歲以上老年人口已超過2.3億，占比已經(jīng)由2008年的12.0%增加到16.7%，到2020年，全國60歲以上老年人口將增加到2.55億人左右，占總?cè)丝诒戎靥嵘?7.8%左右，預(yù)計到2040年將攀升至20%，接近發(fā)達(dá)國家25%的人口占比。人口老齡化對于醫(yī)療器械市場需求的拉動毋庸置疑。自2001年起，我國醫(yī)療器械市場規(guī)模由179億元增長至2016年超過3500億元，16年間增長了約19.55倍，年復(fù)合增長率接近21%，超過我國藥品市場規(guī)模16%的復(fù)合增長率。但是對比全球市場，我國器械/藥品比例僅為0.2:1，遠(yuǎn)低于全球0.7:1的水平。醫(yī)療器械代理進(jìn)口市場醫(yī)院、專業(yè)醫(yī)療器械店及需要醫(yī)療器械的家庭是國內(nèi)銷售醫(yī)療器械的主要渠道。目前來看，我國醫(yī)療器械代理的特點表現(xiàn)為：代理企業(yè)多，行業(yè)集中度低，區(qū)域化明顯，市場上缺乏龍頭企業(yè)。近幾年家用醫(yī)療器械市場需求的不斷擴(kuò)大，將導(dǎo)致醫(yī)療器械行業(yè)的競爭進(jìn)一步加劇。處于亞健康狀態(tài)人群比例不斷增加，人口老齡化進(jìn)程加快都使得我國的醫(yī)療模式逐步向以綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院為主，小區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生院為輔助，家庭醫(yī)療、康復(fù)、預(yù)防為補充的方向快速發(fā)展。隨著人民保健意識的逐步增強(qiáng)，出院后使用各種家用醫(yī)療用品進(jìn)行持續(xù)性治療已經(jīng)成為患者的普遍做法，這給家用進(jìn)口醫(yī)療器械領(lǐng)域帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇。目前此類產(chǎn)品的市場主要集中在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市，中西部地區(qū)在內(nèi)的廣大區(qū)域發(fā)展較為緩慢。家用醫(yī)療器械的主要特點為單價較低、以進(jìn)口為主、推廣難度較大、消費群體主要為個人而非企業(yè)等。在銷售模式上，一般采用國內(nèi)經(jīng)銷商模式。根據(jù)2016中國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書及網(wǎng)絡(luò)查詢數(shù)據(jù)顯示，全國醫(yī)療器械總代理商共計1,489家，而醫(yī)療器械相關(guān)的省市代理商有5,343家。2016年中國醫(yī)療器械市場銷售規(guī)模約為3,700億元，比2015年度的3,080億元增長了620億元，增長率約為20.1%。其中醫(yī)用醫(yī)療器械市場約為2,690億元，約占72.70%；家用醫(yī)療器械市場首次突破千億元大關(guān)，約為1,010億元，約占27.30%。項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過100%。預(yù)計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。公司籌建方案公司經(jīng)營宗旨根據(jù)國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依照誠實信用、勤勉盡責(zé)的原則，以專業(yè)經(jīng)營的方式管理和經(jīng)營公司資產(chǎn)，為全體股東創(chuàng)造滿意的投資回報。公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場競爭實力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、醫(yī)療設(shè)備行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司組建方式xxx有限公司主要由xx（集團(tuán)）有限公司和xx投資管理公司共同出資成立。其中：xx（集團(tuán)）有限公司出資630.00萬元，占xxx有限公司75%股份；xx投資管理公司出資210萬元，占xxx有限公司25%股份。公司管理體制xxx有限公司實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對總經(jīng)理負(fù)責(zé)；公司建立完善的營銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標(biāo)管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進(jìn)企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨?jīng)理的主要職責(zé)如下：1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；向本公司職工傳達(dá)滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準(zhǔn)頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，采取有效措施，保證各級人員理解質(zhì)量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負(fù)責(zé)策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準(zhǔn)發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊；4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質(zhì)量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責(zé)及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進(jìn)。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負(fù)責(zé)本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負(fù)責(zé)本公司員工培訓(xùn)的管理，制訂并實施員工培訓(xùn)計劃。5、參與識別并確定為實現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財務(wù)部1、參與制定本公司財務(wù)制度及相應(yīng)的實施細(xì)則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務(wù)分析工作。3、負(fù)責(zé)董事會及總經(jīng)理所需的財務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負(fù)責(zé)對財務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門，如稅務(wù)局、財政局、銀行、會計事務(wù)所等聯(lián)絡(luò)、溝通工作。5、負(fù)責(zé)資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財務(wù)情況說明分析，向公司領(lǐng)導(dǎo)報告公司經(jīng)營情況。6、負(fù)責(zé)銷售統(tǒng)計、復(fù)核工作，每月負(fù)責(zé)編制銷售應(yīng)收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負(fù)責(zé)銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負(fù)責(zé)每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負(fù)責(zé)公司總長及所有明細(xì)分類賬的記賬、結(jié)賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應(yīng)收、應(yīng)付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負(fù)責(zé)公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負(fù)責(zé)銀行財務(wù)管理，負(fù)責(zé)支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購買、領(lǐng)用及保管，辦理銀行收付業(yè)務(wù)。12、負(fù)責(zé)先進(jìn)管理，審核收付原始憑證。13、負(fù)責(zé)編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負(fù)責(zé)公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負(fù)責(zé)投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負(fù)責(zé)經(jīng)董事會批準(zhǔn)的投資項目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進(jìn)行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設(shè)計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負(fù)責(zé)對部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊伍。核心人員介紹1、李xx，中國國籍，1976年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。2、韋xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。3、郝xx，中國國籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。4、陶xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。5、林xx，中國國籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。6、鄧xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)。7、馮xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。8、汪xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。財務(wù)會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財務(wù)會計制度。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤時，應(yīng)當(dāng)提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。如股東存在違規(guī)占用公司資金情形的，公司在利潤分配時，應(yīng)當(dāng)先從該股東應(yīng)分配的現(xiàn)金紅利中扣減其占用的資金。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配的原則公司實施積極的利潤分配政策，重視對投資者的合理投資回報，并保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。（2）利潤分配的形式公司采取現(xiàn)金分配形式。在符合條件的前提下，公司應(yīng)優(yōu)先采取現(xiàn)金方式分配股利。公司一般情況下進(jìn)行年度利潤分配，但在有條件的情況下，公司董事會可以根據(jù)公司的資金需求狀況提議公司進(jìn)行中期現(xiàn)金分配。（3）現(xiàn)金分紅的具體條件和比例在當(dāng)年盈利的條件下，如無重大投資計劃或重大現(xiàn)金支出等事項發(fā)生，公司每年以現(xiàn)金方式分配的利潤應(yīng)不低于當(dāng)年實現(xiàn)的可分配利潤的10%，且連續(xù)三年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤不少于該三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%。公司董事會在制定以現(xiàn)金形式分配股利的方案時，應(yīng)當(dāng)綜合考慮公司所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平等因素在當(dāng)年實現(xiàn)的可供分配利潤的20%-80%的范圍內(nèi)確定現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例。獨立董事應(yīng)針對已制定的現(xiàn)金分紅方案發(fā)表明確意見。7、公司利潤分配決策機(jī)制與程序為：公司當(dāng)年盈利且符合實施現(xiàn)金分紅條件但公司董事會未做出現(xiàn)金利潤分配方案的，應(yīng)在當(dāng)年的定期報告中披露未進(jìn)行現(xiàn)金分紅的原因以及未用于現(xiàn)金分紅的資金留存公司的用途，獨立董事應(yīng)該對此發(fā)表明確意見。市場分析行業(yè)進(jìn)入壁壘1、政策準(zhǔn)入壁壘我國目前對醫(yī)療器械經(jīng)營實行許可制度，由于二類及三類醫(yī)療器械關(guān)系到人們的生命和健康，具有較高的風(fēng)險性，因此國家對相關(guān)企業(yè)的設(shè)立、產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售資格進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并建立了系統(tǒng)的管理和市場準(zhǔn)入制度。根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《醫(yī)療器械注冊管理辦法》、《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，國家藥品監(jiān)督管理部門對其實行嚴(yán)格的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證和產(chǎn)品注冊制度。企業(yè)需要通過省級藥品監(jiān)督管理部門的審核并獲得其頒發(fā)的《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》或《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》，同時還必須取得相關(guān)醫(yī)療器械產(chǎn)品的生產(chǎn)注冊證書方能進(jìn)行相關(guān)醫(yī)療器械產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營。根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理辦法》規(guī)定：應(yīng)按照醫(yī)療器械風(fēng)險程度，醫(yī)療器械經(jīng)營實施分類管理，取得相應(yīng)的經(jīng)營許可證或者進(jìn)行產(chǎn)品備案。從事第I類醫(yī)療器械經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)有與經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營范圍相適應(yīng)的經(jīng)營場所和貯存條件，以及與經(jīng)營的醫(yī)療器械相適應(yīng)的質(zhì)量管理制度和質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者人員。從事第II類醫(yī)療器械經(jīng)營的，由經(jīng)營企業(yè)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案并提交其符合經(jīng)營II類醫(yī)療器械條件的證明資料。從事第III類醫(yī)療器械經(jīng)營的，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門申請經(jīng)營許可并提交其符合經(jīng)營III類醫(yī)療器械條件的證明資料。由此看出，在監(jiān)管準(zhǔn)入方面，醫(yī)療器械批業(yè)存在著較高的行業(yè)政策準(zhǔn)入壁壘。2、資金資源壁壘醫(yī)療器械行業(yè)是一個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，尤其是大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備的產(chǎn)品性能和產(chǎn)品質(zhì)量需要根據(jù)市場發(fā)展和客戶需求不斷升級和改進(jìn)。進(jìn)行科研開發(fā)、生產(chǎn)裝備改造、自主品牌推廣和營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等均需要較多資金投入。如果不具備較雄厚的資金實力以保障技術(shù)不斷的創(chuàng)新和升級，企業(yè)在激烈的市場競爭中將難以持續(xù)發(fā)展。醫(yī)療器械行業(yè)存在著較高的資金壁壘。醫(yī)療器械經(jīng)營行業(yè)需要較長時間才能建立成熟的銷售體系，樹立良好的品牌形象。銷售體系和商業(yè)信譽一旦建立會使上下游企業(yè)間合作更加緊密，新進(jìn)入者很難快速與客戶企業(yè)對接，建立自己的銷售網(wǎng)絡(luò)。因此醫(yī)療器械批業(yè)存在著較高的上下游資源累積壁壘。3、品牌壁壘隨著國內(nèi)人民經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，消費者由“量”的關(guān)注會逐步轉(zhuǎn)向為對產(chǎn)品“質(zhì)”的關(guān)注，尤其醫(yī)療器械關(guān)乎個人生命健康安全。目前國內(nèi)進(jìn)口的醫(yī)療器械多數(shù)為高端醫(yī)療器械，在價格可接受情況下，消費者往往偏向于使用品牌產(chǎn)品。而創(chuàng)立、形成品牌往往需要經(jīng)過企業(yè)長期的資金投入和市場積累，才能獲得消費者的信賴。醫(yī)療器械行業(yè)的品牌綜合體現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品穩(wěn)定性、產(chǎn)品設(shè)計水平等因素，知名品牌的創(chuàng)立和形成需要經(jīng)過企業(yè)長期的投入和積累，需要得到經(jīng)銷商和下游醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用者的持續(xù)信賴與口碑。新進(jìn)入企業(yè)需要經(jīng)過漫長的市場考驗來樹立品牌并建立客戶對產(chǎn)品的忠誠度。對于醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)而言，如果不具備相應(yīng)資質(zhì)、資金實力和公司信譽，難以獲得品牌生產(chǎn)商的銷售代理權(quán)。4、營銷人才壁壘營銷人才是企業(yè)銷售環(huán)節(jié)的核心力量之一，是企業(yè)打開銷售渠道，維持銷售穩(wěn)定業(yè)績的重要組成部分。與此同時，營銷人員是醫(yī)療器械企業(yè)順利開展業(yè)務(wù)的關(guān)鍵資源要素之一，具備長期穩(wěn)定銷售渠道的醫(yī)療器械營銷人才和富有經(jīng)驗的醫(yī)療器械產(chǎn)品工程師是業(yè)內(nèi)企業(yè)長期爭搶的對象。新進(jìn)入行業(yè)者通常會面對核心營銷人員欠缺或者需要負(fù)擔(dān)較大的人力成本等困難。行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素1、影響行業(yè)發(fā)展的有利因素（1）市場需求持續(xù)增長，市場空間的持續(xù)釋放我國GDP和居民收入連續(xù)多年維持較高速度增長，直接推動了健康產(chǎn)業(yè)的消費升級，同時也給醫(yī)療器械的發(fā)展迎來大環(huán)境的持續(xù)有利因素。根據(jù)衛(wèi)生部的統(tǒng)計，2016年中國衛(wèi)生總費用總計達(dá)7,000億美元，占GDP的比重由上一年度的6%提升至6.2%，但仍然不如發(fā)達(dá)國家的8.1%的水平。目前全球醫(yī)療器械占醫(yī)藥市場總規(guī)模的42%，而我國醫(yī)療器械只占醫(yī)藥市場總規(guī)模的14%，市場發(fā)展空間巨大。根據(jù)《健康中國2020戰(zhàn)略研究報告》：國家整體對衛(wèi)生領(lǐng)域的投入將較大幅度增長，到2020年國內(nèi)衛(wèi)生總費用占GDP比重將提高到6.5%至7%，由此可帶來每年衛(wèi)生費用增長超6,000億元。除此之外，2001年至2020年是中國人口快速老齡化階段，而人口老齡化也有力地促進(jìn)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，到2020年以前，我國每年新增近600萬老年人口，年均增長速度達(dá)到3.28%，而老年人是醫(yī)療費用的主要人群，這也刺激醫(yī)療器械市場需求的不斷增長。宏觀經(jīng)濟(jì)水平、居民收入水平的不斷提升、人口老齡化等多種因素都不斷刺激著我國醫(yī)療器械市場需求的不斷增長。醫(yī)療器械流通環(huán)節(jié)作為醫(yī)療器械生產(chǎn)廠商與各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的紐帶，扮演著承上啟下的重要角色。據(jù)中國醫(yī)藥物資協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2007年我國醫(yī)療器械市場銷售規(guī)模僅為535億元，到2016年醫(yī)療器械市場規(guī)模達(dá)到3700億元，復(fù)合增長率達(dá)24.0%，遠(yuǎn)高于世界醫(yī)療器械8%左右的復(fù)合增長率。預(yù)計到2017年底，國內(nèi)的醫(yī)療器械市場規(guī)模將達(dá)到約4500億元，同比增長超過20%。據(jù)中國醫(yī)藥工業(yè)信息中心預(yù)測：2020年國內(nèi)醫(yī)療器械市場規(guī)模將超過7000億元，年復(fù)合增長率預(yù)計將為16.8%。醫(yī)療器械流通環(huán)節(jié)市場增長空間巨大。（2）國家產(chǎn)業(yè)政策的大力支持近年政府不斷發(fā)布政策指導(dǎo)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2014年以來政策推出速度加快，將不斷規(guī)范市場、鼓勵投資和科技創(chuàng)新。監(jiān)管不斷規(guī)劃，各個監(jiān)管部門不斷發(fā)布新規(guī)，保障我國醫(yī)療器械的高質(zhì)量、安全性，行業(yè)集中度持續(xù)提升，長期趨勢向好。以《中國制造2025》和《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》為核心的系列政策重點關(guān)注高端影像設(shè)備、可穿戴設(shè)備、醫(yī)療機(jī)器人、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療等方面，旨在鼓勵我國醫(yī)療器械行業(yè)向科技創(chuàng)新發(fā)展，徹底擺脫過去依靠低端產(chǎn)品獲取微薄利潤的產(chǎn)業(yè)鏈底部位置。以“服務(wù)+創(chuàng)新”的模式追趕國際水平。同時對國產(chǎn)創(chuàng)新醫(yī)療器械開辟了綠色通道，簡化程序，提高效率，大力促進(jìn)醫(yī)療器械研發(fā)創(chuàng)新。啟動國產(chǎn)優(yōu)秀醫(yī)療設(shè)備遴選工作，旨在推動國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備的發(fā)展和應(yīng)用。2006年9月國家發(fā)改委制定《醫(yī)藥行業(yè)“十一五”發(fā)展指導(dǎo)意見》，提出要“分階段有步驟地發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)品及其關(guān)鍵部件”。2010年10月，工信部、衛(wèi)生部、藥監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》，提出要推進(jìn)醫(yī)療器械核心部件、關(guān)鍵技術(shù)的國產(chǎn)化，培育200個以上擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)、達(dá)到國際先進(jìn)水平、年銷售收入超過1,000萬元的先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備企業(yè)。2012年1月18日，由科技部牽頭、與其他相關(guān)部委合作起草的《醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)“十二五”專項規(guī)劃》正式出臺?！兑?guī)劃》表示“十二五”期間科技進(jìn)步和示范應(yīng)用帶來的新增醫(yī)療器械產(chǎn)值將達(dá)2,000億元。2、影響行業(yè)發(fā)展的不利因素（1）我國醫(yī)療器械整體較為落后從全球醫(yī)療器械行業(yè)規(guī)模來看，我國醫(yī)療器械行業(yè)集中度偏低，醫(yī)療企業(yè)規(guī)模小且分散，缺乏具有影響力的龍頭企業(yè)。行業(yè)研究投入不足，缺乏創(chuàng)新投入，在全球市場中競爭力不足。（2）市場競爭激烈我國醫(yī)療器械相關(guān)企業(yè)數(shù)量眾多，但多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品為技術(shù)含量和附加值較低的產(chǎn)品，企業(yè)收入、利潤較低，資金實力薄弱。而國內(nèi)市場低端產(chǎn)品低成本、低價格導(dǎo)致市場競爭激烈，規(guī)模效應(yīng)難以體現(xiàn)；高端設(shè)備領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)投入不足，難以與國外產(chǎn)品競爭。總而言之，醫(yī)療器械行業(yè)目前仍處于競爭十分激烈的局面。行業(yè)基本風(fēng)險特征1、人力資源風(fēng)險營銷人員是醫(yī)療器械企業(yè)順利開展業(yè)務(wù)的關(guān)鍵資源要素之一，具備長期穩(wěn)定銷售渠道的醫(yī)療器械營銷人才和富有經(jīng)驗的醫(yī)療器械產(chǎn)品工程師是業(yè)內(nèi)企業(yè)長期爭搶的對象。為此，引發(fā)了此類人才在醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)間的頻繁流動，在增加企業(yè)經(jīng)營成本的同時也為企業(yè)帶來經(jīng)營風(fēng)險。這是企業(yè)需要面對的重要風(fēng)險之一。2、市場競爭加劇風(fēng)險我國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展迅速，但是行業(yè)結(jié)構(gòu)層級較低，產(chǎn)品多數(shù)集中在中低端醫(yī)療器械產(chǎn)品，高端醫(yī)療器械領(lǐng)域與國外差距較大。近年來國內(nèi)用工成本不斷提高、企業(yè)面臨新版GMP實施等原因，醫(yī)療器械企業(yè)運營成本不斷上升，市場競爭加劇。醫(yī)療器械行業(yè)為了防范和應(yīng)對該風(fēng)險，一方面需要不斷研發(fā)力度，通過先進(jìn)的產(chǎn)品吸引客戶；另一方面需要加強(qiáng)銷售，拓展市場渠道。增強(qiáng)醫(yī)療器械行業(yè)在市場上的競爭力，保持醫(yī)療器械行業(yè)的持續(xù)增長。3、政策風(fēng)險醫(yī)療器械行業(yè)與醫(yī)療器械批業(yè)中的流通產(chǎn)品與人類生命健康直接相關(guān)，為此國家對上述行業(yè)監(jiān)管嚴(yán)格。為破除以藥養(yǎng)醫(yī)、完善醫(yī)保支付制度、發(fā)展社會辦醫(yī)、開展分級診療，近年來深化醫(yī)療體制改革的進(jìn)程一直在矛盾與爭議中前行。歷次監(jiān)管政策的變革都會引發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保障、醫(yī)療流通體制的改變，進(jìn)一步對本行業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展產(chǎn)生重大影響。為此，產(chǎn)業(yè)政策的變化是行業(yè)內(nèi)企業(yè)需要面對的風(fēng)險。國家政策調(diào)整，主要是國家提倡醫(yī)療機(jī)構(gòu)以采購國產(chǎn)產(chǎn)品為主，目前國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營的為進(jìn)口產(chǎn)品，所以會面臨市場需求增長變緩甚至萎縮的風(fēng)險。法人治理股東權(quán)利及義務(wù)1、公司建立股東名冊，股東名冊是證明股東持有公司股份的充分證據(jù)。股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。2、公司在召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時，由董事會決定某一日為股權(quán)登記日。3、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務(wù)會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。4、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。股東從公司獲得的相關(guān)信息或者索取的資料，公司尚未對外披露時，股東應(yīng)負(fù)有保密的義務(wù)，股東違反保密義務(wù)給公司造成損失時，股東應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。5、公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認(rèn)定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。6、董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟；監(jiān)事執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，前述股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。7、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。8、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。9、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報告。10、公司的控股股東、實際控制人不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司其他股東負(fù)有誠信義務(wù)。控股股東應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤分配、對外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和其他股東的利益。公司應(yīng)防止控股股東及關(guān)聯(lián)方通過各種方式直接或間接占用公司的資金和資源，不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東及關(guān)聯(lián)方使用：（1）有償或無償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東及關(guān)聯(lián)方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)向控股股東及關(guān)聯(lián)方提供委托貸款；（3）委托控股股東及關(guān)聯(lián)方進(jìn)行投資活動；（4）為控股股東及關(guān)聯(lián)方開具沒有真實交易背景的商業(yè)承兌匯票；（5）代控股股東及關(guān)聯(lián)方償還債務(wù)；（6）以其他方式占用公司的資金和資源。公司財務(wù)部門應(yīng)分別定期檢查公司與控股股東及關(guān)聯(lián)方非經(jīng)營性資金往來情況，杜絕控股股東及關(guān)聯(lián)方的非經(jīng)營性資金占用情況的發(fā)生。在審議年度報告的董事會會議上，財務(wù)總監(jiān)應(yīng)向董事會報告控股股東及關(guān)聯(lián)方非經(jīng)營性資金占用和公司對外擔(dān)保情況。股東大會授權(quán)董事會制定防止大股東、實際控制人及關(guān)聯(lián)方占用公司資金的具體管理制度。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員有義務(wù)維護(hù)公司資金不被控股股東占用。公司董事、高級管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)時，公司董事會應(yīng)視情節(jié)輕重對直接責(zé)任人給予處分和對負(fù)有嚴(yán)重責(zé)任的董事予以罷免。發(fā)生公司股東及其關(guān)聯(lián)方以包括但不限于占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源的方式侵犯公司利益的情況，公司董事會應(yīng)立即以公司的名義向人民法院申請對股東所侵占的公司資產(chǎn)及所持有的公司股份進(jìn)行司法凍結(jié)。凡股東不能對所侵占公司資產(chǎn)恢復(fù)原狀或現(xiàn)金清償或現(xiàn)金賠償?shù)?，公司有?quán)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定及程序，通過變現(xiàn)控股股東所持公司股份償還所侵占公司資產(chǎn)。董事1、公司董事為自然人，董事應(yīng)具備履行職務(wù)所必須的知識、技能和素質(zhì)，并保證其有足夠的時間和精力履行其應(yīng)盡的職責(zé)。董事應(yīng)積極參加有關(guān)培訓(xùn)，以了解作為董事的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，熟悉有關(guān)法律法規(guī)，掌握作為董事應(yīng)具備的相關(guān)知識。有下列情形之一的，不能擔(dān)任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾五年；（3）擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、總裁，對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾三年；（4）擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年；（5）個人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。2、董事由股東大會選舉或更換，并可在任期屆滿前由股東大會解除其職務(wù)。董事每屆任期3年，任期屆滿可連選連任。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務(wù)。董事可以由總裁或者其他高級管理人員兼任，但兼任總裁或者其他高級管理人員職務(wù)的董事以及由職工代表擔(dān)任的董事，總計不得超過公司董事總數(shù)的1/2。3、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負(fù)有下列忠實義務(wù)：（1）不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產(chǎn)；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產(chǎn)或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規(guī)定，未經(jīng)股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；（5）不得違反本章程的規(guī)定或未經(jīng)股東大會同意，與本公司訂立合同或者進(jìn)行交易；（6）未經(jīng)股東大會同意，不得利用職務(wù)便利，為自己或他人謀取本應(yīng)屬于公司的商業(yè)機(jī)會，自營或者為他人經(jīng)營與本公司同類的業(yè)務(wù)；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實義務(wù)。（11）董事違反本條規(guī)定所得的收入，應(yīng)當(dāng)歸公司所有；給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。4、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負(fù)有下列勤勉義務(wù)：（1）應(yīng)謹(jǐn)慎、認(rèn)真、勤勉地行使公司賦予的權(quán)利，以保證公司的商業(yè)行為符合國家法律、行政法規(guī)以及國家各項經(jīng)濟(jì)政策的要求，商業(yè)活動不超過營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍；（2）應(yīng)公平對待所有股東；（3）及時了解公司業(yè)務(wù)經(jīng)營管理狀況；（4）應(yīng)當(dāng)保證及時、公平地披露信息；（5）應(yīng)當(dāng)對公司定期報告簽署書面確認(rèn)意見。保證公司所披露的信息真實、準(zhǔn)確、完整。若無法保證定期報告內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性、完整性或者存在異議，應(yīng)當(dāng)在書面確認(rèn)意見中發(fā)表意見并陳述理由，公司應(yīng)當(dāng)披露，公司不予披露的，董事可以直接申請披露；（6）應(yīng)當(dāng)如實向監(jiān)事會提供有關(guān)情況和資料，不得妨礙監(jiān)事會或者監(jiān)事行使職權(quán)；（7）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務(wù)。5、董事連續(xù)兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責(zé)，董事會應(yīng)當(dāng)建議股東大會予以撤換。6、董事可以在任期屆滿前提出辭職。董事辭職應(yīng)當(dāng)向董事會提交書面辭職報告。董事會將在2日內(nèi)披露有關(guān)情況。如因董事的辭職導(dǎo)致公司董事會低于法定最低人數(shù)時，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程規(guī)定，履行董事職務(wù)。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報告送達(dá)董事會時生效。267、董事辭職生效或者任期屆滿，應(yīng)向董事會辦妥所有移交手續(xù)，其對公司承擔(dān)的忠實義務(wù)，在任期結(jié)束后并不當(dāng)然解除，在半年內(nèi)仍然有效。董事對公司商業(yè)秘密保密的義務(wù)在其任期結(jié)束后仍然有效，直至該秘密成為公開信息。其他義務(wù)的持續(xù)期間應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則決定，視事件發(fā)生與離任之間時間的長短，以及與公司的關(guān)系在何種情況和條件下結(jié)束而定。8、未經(jīng)本章程規(guī)定或者董事會的合法授權(quán)，任何董事不得以個人名義代表公司或者董事會行事。董事以其個人名義行事時，在第三方會合理地認(rèn)為該董事在代表公司或者董事會行事的情況下，該董事應(yīng)當(dāng)事先聲明其立場和身份。9、董事執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。10、公司設(shè)立獨立董事。獨立董事應(yīng)按照法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。獨立董事對公司及全體股東負(fù)有誠信與勤勉義務(wù)。獨立董事應(yīng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、公司章程的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)公司整體利益，尤其要關(guān)注中小股東的合法權(quán)益不受損害。獨立董事應(yīng)獨立履行職責(zé)，不受公司主要股東、實際控制人、以及其他與上市公司存在利害關(guān)系的單位或個人的影響。獨立董事應(yīng)當(dāng)確保有足夠的時間和精力有效地履行獨立董事的職責(zé)，公司獨立董事至少包括一名具有高級職稱或注冊會計師資格的會計專業(yè)人士。獨立董事每屆任期三年，任期屆滿可以連選連任，但連續(xù)任期不得超過六年。獨立董事連續(xù)三次未親自出席董事會會議，視為不能履行職責(zé)，董事會應(yīng)當(dāng)建議股東大會予以撤換。下列人員不得擔(dān)任獨立董事：（1）在公司或者其附屬企業(yè)任職的人員及其直系親屬、主要社會關(guān)系；直接或間接持有公司已發(fā)行股份1%以上或者是公司前十名股東中的自然人股東及其直系親屬；（2）在直接或間接持有公司已發(fā)行股份5%以上的股東單位或者在公司前五名股東單位任職的人員及其直系親屬；（3）最近三年內(nèi)曾經(jīng)具有前兩項所列舉情形的人員；（4）為公司或者其附屬企業(yè)提供財務(wù)、法律、咨詢等服務(wù)的人員；（5）公司章程規(guī)定的其他人員。高級管理人員1、公司設(shè)總經(jīng)理1名，由董事會聘任或解聘。公司可設(shè)副總經(jīng)理，由董事會聘任或解聘。公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)和董事會秘書為公司高級管理人員。董事可受聘兼任總經(jīng)理、副總經(jīng)理或者其他高級管理人員。財務(wù)總監(jiān)是公司的財務(wù)負(fù)責(zé)人。董事會秘書負(fù)責(zé)信息披露事務(wù)，是公司的信息披露負(fù)責(zé)人。2、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形、同時適用于高級管理人員。財務(wù)負(fù)責(zé)人作為高級管理人員，除符合前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，或者具有會計專業(yè)知識背景并從事會計工作三年以上。本章程關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔(dān)任除董事以外其他職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級管理人員。4、總經(jīng)理和其他高級管理人員每屆任期3年，連聘可以連任。5、總經(jīng)理對董事會負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)；（7）決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會決定聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；（8）擬定公司職工的工資、福利、獎懲，決定公司職工的聘用和解聘；（9）本章程或董事會授予的其他職權(quán)。6、總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)列席董事會會議。非董事總經(jīng)理在董事會上沒有表決權(quán)。7、總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)制定總經(jīng)理工作細(xì)則，報董事會批準(zhǔn)后實施。8、總經(jīng)理工作細(xì)則包括下列內(nèi)容：（1）總經(jīng)理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經(jīng)理及其他高級管理人員各自具體的職責(zé)及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；（4）董事會認(rèn)為必要的其他事項。9、總經(jīng)理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關(guān)總經(jīng)理辭職的具體程序和辦法由總經(jīng)理與公司之間的勞動合同規(guī)定。10、公司副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)由總經(jīng)理提名，董事會聘任，副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)對總經(jīng)理負(fù)責(zé)，向其匯報工作，并根據(jù)分派業(yè)務(wù)范圍履行相關(guān)職責(zé)。11、總經(jīng)理及其他高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)事1、公司設(shè)監(jiān)事會。監(jiān)事會由三名監(jiān)事組成，監(jiān)事會設(shè)主席1人。監(jiān)事會主席由全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會主席召集和主持監(jiān)事會會議；監(jiān)事會主席不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會會議。監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)包括股東代表和適當(dāng)比例的公司職工代表，其中職工代表的比例不低于1/3。監(jiān)事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會選舉產(chǎn)生。2、監(jiān)事會行使下列職權(quán)：（1）應(yīng)當(dāng)對董事會編制的公司定期報告進(jìn)行審核并提出書面審核意見；（2）檢查公司財務(wù)；（3）對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對違反法律、行政法規(guī)、本章程或者股東大會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議；（4）當(dāng)董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時，要求董事、高級管理人員予以糾正；（5）提議召開臨時股東大會，在董事會不履行《公司法》規(guī)定的召集和主持股東大會職責(zé)時召集和主持股東大會；（6）向股東大會提出提案；（7）依照《公司法》第一百五十二條的規(guī)定，對董事、高級管理人員提起訴訟；（8）發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營情況異常，可以進(jìn)行調(diào)查；必要時，可以聘請會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助其工作，費用由公司承擔(dān)。3、監(jiān)事會每6個月至少召開一次會議。監(jiān)事可以提議召開臨時監(jiān)事會會議。監(jiān)事會決議應(yīng)當(dāng)經(jīng)半數(shù)以上監(jiān)事通過。4、監(jiān)事會制定監(jiān)事會議事規(guī)則，明確監(jiān)事會的議事方式和表決程序，以確保監(jiān)事會的工作效率和科學(xué)決策。監(jiān)事有權(quán)要求在記錄上對其在會議上的發(fā)言作出某種說明性記載。監(jiān)事會會議記錄作為公司檔案保存10年。5、監(jiān)事會會議通知包括以下內(nèi)容：（1）舉行會議的日期、地點和會議期限；（2）事由及議題；（3）發(fā)出通知的日期。發(fā)展規(guī)劃分析公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)規(guī)模、人員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務(wù)和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進(jìn)一步復(fù)雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設(shè)計、資源配置、營銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴(kuò)張將對高級管理人才、營銷人才、服務(wù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進(jìn)一步提高管理應(yīng)對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案，進(jìn)一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機(jī)制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)的實現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的營銷人才、服務(wù)人才、管理人才；對營銷人員進(jìn)行溝通與營銷技巧方面的培訓(xùn)，對管理人員進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進(jìn)外部人才。對于行業(yè)管理經(jīng)驗杰出的高端人才，要加大引進(jìn)力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權(quán)激勵等多層次的激勵機(jī)制，充分調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴(yán)格按照《公司法》等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運作，持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機(jī)制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進(jìn)一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化各項決策的科學(xué)性和透明度，保證財務(wù)運作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務(wù)的變化，及時調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進(jìn)公司的機(jī)制創(chuàng)新。保障措施(一)改善行業(yè)管理完善運行監(jiān)測體系，加強(qiáng)運行監(jiān)測，定期發(fā)布行業(yè)信息，促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)運行。加強(qiáng)行業(yè)管理，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織在加強(qiáng)信息交流、行業(yè)自律、企業(yè)維權(quán)等方面的積極作用。(二)激發(fā)市場主體活力充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，建立公平開放透明的市場規(guī)則。推動各類市場主體參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(三)創(chuàng)新融資渠道建立、完善政策引導(dǎo)、社會參與的多元化產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制。推動金融機(jī)構(gòu)加大對行業(yè)產(chǎn)業(yè)項目信貸支持力度。通過制定發(fā)布行業(yè)產(chǎn)業(yè)鼓勵發(fā)展目錄等方式，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險投資基金等社會資金進(jìn)入行業(yè)產(chǎn)業(yè)。(四)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)充分發(fā)揮媒體、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會組織的積極作用，加大對產(chǎn)業(yè)的宣傳。廣泛開展產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)和宣傳。(五)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測預(yù)警建立健全產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)控、應(yīng)急管理制度。研究產(chǎn)業(yè)預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，針對不同的預(yù)警級別，制訂不同的應(yīng)對方案，包括長期政策方向制訂、短期應(yīng)對策略，提高產(chǎn)業(yè)供應(yīng)系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)防與處理能力，保障產(chǎn)業(yè)終端需求。(六)完善政策法規(guī)貫徹落實法律法規(guī)規(guī)章和相關(guān)規(guī)定，研究制定配套規(guī)范性文件，推進(jìn)既有產(chǎn)業(yè)等方面形成完備的管理制度，全面提升產(chǎn)業(yè)依法行政水平。項目風(fēng)險分析項目風(fēng)險分析（一）政策風(fēng)險分析項目所處區(qū)域其自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會環(huán)境和投資環(huán)境較好，改革開放以來，國內(nèi)政局穩(wěn)定，法律法規(guī)日臻完善，因此，該項目政策風(fēng)險較小。（二）市場風(fēng)險分析該項目雖然暫時擁有領(lǐng)先的競爭地位和優(yōu)勢，但仍需密切關(guān)注市場，加快產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程并盡早達(dá)到規(guī)?；a(chǎn)，確保性價比優(yōu)勢，真正占據(jù)國內(nèi)較大比例市場份額，同時力爭出口。因此，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的速度與質(zhì)量是本項目必須迎接的挑戰(zhàn)與風(fēng)險。雖然今后幾年該項目應(yīng)用產(chǎn)品需求將會持續(xù)一波增長趨勢，但目前劇烈的市場競爭局面使得本項目存在一定的市場風(fēng)險。（三）技術(shù)風(fēng)險分析技術(shù)風(fēng)險的規(guī)避措施是采用先進(jìn)的生產(chǎn)管理理念、先進(jìn)的制造工藝技術(shù)、完善的質(zhì)量檢測體系，使產(chǎn)品達(dá)到國內(nèi)外領(lǐng)先水平。要進(jìn)一步加大技術(shù)開發(fā)的投入，積極研究吸收國際先進(jìn)技術(shù)，完善并固化加工制造工藝，挖掘自身潛力，打造自己核心競爭力。目前技術(shù)飛速發(fā)展，設(shè)備更新和產(chǎn)品技術(shù)升級換代迅速。要使產(chǎn)品和技術(shù)在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，就要不斷加大科研開發(fā)投入，加強(qiáng)科研開發(fā)力量，致力技術(shù)創(chuàng)造，保持技術(shù)領(lǐng)先。同時，重視人才競爭，學(xué)習(xí)國外人才資料管理先進(jìn)經(jīng)驗，形成積極進(jìn)取的企業(yè)文化，建立吸引和穩(wěn)定人才的內(nèi)部激勵和約束機(jī)制。（四）產(chǎn)品風(fēng)險分析該項目的幾種產(chǎn)品都是比較成熟的產(chǎn)品，但仍要根據(jù)市場不斷改進(jìn)。（五）價格風(fēng)險分析本項目產(chǎn)品的市場定價均比目前市場價要低，但隨著競爭對手的增加，不可避免地會遭遇到最終的價格競爭，面臨調(diào)低售價的壓力；同時，市場原材料價格的波動也將直接影響產(chǎn)品成本，對產(chǎn)品價格帶來不確定影響。因此，應(yīng)從形成規(guī)模化生產(chǎn)、降低生產(chǎn)成本、加強(qiáng)內(nèi)部管理、改進(jìn)生產(chǎn)工藝水平、提高產(chǎn)品質(zhì)量、實施品牌計劃生產(chǎn)方面采取措施，削減產(chǎn)品價格風(fēng)險。（六）經(jīng)營管理風(fēng)險分析項目面臨的經(jīng)營風(fēng)險主要是指企業(yè)運營不當(dāng)造成大量存貨、營運資金短缺、產(chǎn)品生產(chǎn)安排失調(diào)等問題。對于經(jīng)營管理風(fēng)險，建議企業(yè)吸引人才加快機(jī)制及科技創(chuàng)新，盡快建立健全各項規(guī)章制度，全面提高管理人員和廣大職工的素質(zhì)，制定嚴(yán)格的成本控制措施和責(zé)任制；穩(wěn)定原料供應(yīng)渠道；加速新品種的開發(fā)，及時根據(jù)形勢調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量；完善產(chǎn)、供、銷網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，積極開拓市場渠道，搶占市場先機(jī)；避免行業(yè)風(fēng)險，走可持續(xù)發(fā)展道路。高素質(zhì)的人才（包括技術(shù)人員和管理人員）對公司的發(fā)展至關(guān)重要。（七）財務(wù)及融資風(fēng)險分析財務(wù)金融風(fēng)險主要是利率風(fēng)險和匯率風(fēng)險。本項目資金由企業(yè)自籌解決，只要確保資金迅速到位、回收和資金的合理使用，加強(qiáng)資金的使用管理，項目財務(wù)金融風(fēng)險很小。本項目由于企業(yè)已經(jīng)完成了資金前期自籌，加上良好的銀行信用等級，因此，項目投融資風(fēng)險很小。（八）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險分析從盈虧平衡點和售價降低對內(nèi)部收益率的影響看，項目的抗風(fēng)險能力較強(qiáng)，但還需要企業(yè)不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，保持技術(shù)先進(jìn)性，大力研發(fā)新產(chǎn)品，提高市場占有率，只有較高的市場占有率，才是企業(yè)各方面水平的綜合反映，才能最終避免項目的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。項目風(fēng)險對策（一）加強(qiáng)項目建設(shè)及運營管理本項目的建設(shè)采用招標(biāo)方式選擇工程設(shè)計承包商，在保證建設(shè)質(zhì)量的同時，努力降低建設(shè)投資和設(shè)備采購成本。項目建設(shè)按照國家有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)選擇項目監(jiān)理，確保項目的建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)工期和降低項目造價。建成投入運營后，加強(qiáng)管理降低生產(chǎn)成本，構(gòu)成較大的價格變動空間，以增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭能力。（二）采取多元化融資方式選擇多種籌集建設(shè)資金的渠道，緊緊抓住國家鼓勵和支持行業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇，積極爭取政府資金的支持和吸收社會其他資金投入，盡可能的降低債務(wù)投資的比例，從而從根本上降低償債壓力和風(fēng)險。（三）政策風(fēng)險對策為應(yīng)對所得稅優(yōu)惠、出口退稅政策調(diào)整的風(fēng)險，公司一方面應(yīng)抓住時機(jī)，加大力度實現(xiàn)銷售和收入，加快回收投資。另一方面要注意控制成本和技術(shù)研發(fā)，保持公司的核心競爭力。（四）市場風(fēng)險對策1、加強(qiáng)市場開拓。加強(qiáng)市場開發(fā)，建立有效的市場開拓網(wǎng)絡(luò)和體制，采取必要的宣傳和市場開拓措施，擴(kuò)大市場占有率，降低產(chǎn)品成本，以高質(zhì)量和低成本占領(lǐng)市場。通過以上措施擴(kuò)大和穩(wěn)定市場份額，抵御市場變化帶來的風(fēng)險。2、加大產(chǎn)品宣傳力度，創(chuàng)新營銷手段和方式，開拓新興市場，建立獨立、主動、可控的銷售渠道和銷售網(wǎng)絡(luò)，建立高素質(zhì)的銷售隊伍。企業(yè)計劃通過產(chǎn)品宣傳、博覽會、網(wǎng)絡(luò)、媒體等形式，向顧客宣傳、展示公司產(chǎn)品，吸引客戶推動產(chǎn)品銷售，逐步擴(kuò)大客戶群，以降低市場風(fēng)險因素的影響。（五）技術(shù)風(fēng)險對策公司將加大對技術(shù)研發(fā)高投入。項目運營過程中將進(jìn)一步引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)人才，建立高水平的技術(shù)研發(fā)中心，提供先進(jìn)的研發(fā)條件，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作和國內(nèi)外專家的學(xué)術(shù)交流，緊跟世界行業(yè)的前沿信息，不斷開發(fā)掌握新工藝、應(yīng)用新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)品，注重自主創(chuàng)新和自主知識產(chǎn)權(quán)管理，不斷增強(qiáng)公司的核心競爭力，以化解各種技術(shù)風(fēng)險和未來技術(shù)壁壘的沖擊。（六）資金風(fēng)險對策密切關(guān)注匯率變化，利用各種金融工具防范匯率風(fēng)險。簽訂產(chǎn)品外銷合同時盡量選擇人民幣作為支付貨幣，或者選擇幣值相對穩(wěn)定的外幣作為支付貨幣。項目環(huán)境保護(hù)編制依據(jù)堅持“三同時”制度，認(rèn)真貫徹“循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約資源、清潔生產(chǎn)、預(yù)防為主、保護(hù)環(huán)境”的總體原則，積極采用新工藝、新技術(shù)，最大限度地利用資源，盡可能將“三廢”消除在工藝內(nèi)部，變廢為寶，對必須排放的污染物采取嚴(yán)格的治理措施，確保各排放物符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境影響合理性分析根據(jù)現(xiàn)場勘察，項目東側(cè)為工業(yè)企業(yè)，南側(cè)為工業(yè)企業(yè)，西側(cè)為工業(yè)企業(yè)，北側(cè)為待開發(fā)區(qū)工業(yè)用地。綜上，項目周邊環(huán)境較單一，本項目的建設(shè)與周邊環(huán)境是相容的?？偲矫娌贾玫闹笇?dǎo)原則是合理布局，節(jié)約用地，適當(dāng)預(yù)留發(fā)展余地。站區(qū)布置工藝物料流向順暢，道路、管網(wǎng)連接順暢。建筑物布局按建筑設(shè)計防火規(guī)范進(jìn)行，滿足生產(chǎn)、交通、防火的各種要求。建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析建設(shè)項目施工活動中對環(huán)境空氣的影響因素主要為建筑材料運輸、卸載中的揚塵，土方運輸車輛行駛產(chǎn)生的揚塵，臨時物料堆場和裸露場地產(chǎn)生的風(fēng)蝕揚塵。根據(jù)要求，規(guī)范建筑工地?fù)P塵管理，落實建筑施工“圍、蓋、灑、洗”等措施，建筑工地出入口道路未硬化、車輛清洗設(shè)施未建成的一律不得開挖渣土及其他施工作業(yè)。渣土、建筑垃圾、散裝物料等運輸車輛應(yīng)實施嚴(yán)格密閉運輸，運輸車輛按照相關(guān)主管部門劃定城區(qū)渣土運輸線路行駛，禁止雇傭無資質(zhì)運輸車輛進(jìn)行運輸，嚴(yán)禁運輸車輛不加蓋和沿途潑灑行為，車輛出建筑工地前必須沖洗干凈，確保車輪不帶泥。項目在施工期必須采取相應(yīng)的防塵隔塵措施，盡量避免或降低揚塵對環(huán)境敏感點的影響。建設(shè)工地應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定，采取有效措施防治粉塵污染：1、運輸?shù)缆窊P塵控制①首先運輸散裝材料的車輛（如石子、沙子等）需加蓋篷布遮蓋，以減少灑落。②應(yīng)定期對道路灑水抑塵③減緩施工車輛進(jìn)出行駛速度。2、露天堆場揚塵控制①應(yīng)禁止在大風(fēng)時進(jìn)行裝卸和攪拌作業(yè)；②施工單位應(yīng)盡量減少物料露天堆放。如必需露天堆放，應(yīng)加蓋篷布。③定期灑水，保持濕度。3、其他控制措施施工現(xiàn)場應(yīng)在四周加設(shè)5米左右臨時遮擋圍墻以防止二次揚塵向周圍擴(kuò)散影響周圍道路的交通運行。采取以上措施后建設(shè)期間施工揚塵對周邊的影響可得到有效控制。施工揚塵的影響是暫時的，可逆的，工程一結(jié)束，污染影響也就隨之而停止。建設(shè)期水環(huán)境影響分析（一）生活污水本項目施工期產(chǎn)生的廢水主要為生活污水，盥洗水經(jīng)沉淀后用于灑水抑塵，糞尿水依托周邊居民生活污水收集及處理系統(tǒng)進(jìn)行處理。（二）施工廢水項目在施工期產(chǎn)生的廢水主要為砂石料沖洗廢水、機(jī)修廢水、混凝土養(yǎng)護(hù)廢水等。這些因降水、滲水和施工用水等產(chǎn)生的施工廢水，其特點是懸浮物含量較高。施工廢水經(jīng)收集沉淀處理后回用于施工現(xiàn)場灑水抑塵，不外排。建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析施工期的固體廢棄物主要為建筑垃圾、施工棄土以及施工人員生活垃圾。建筑垃圾主要為施工過程中產(chǎn)生的廢混凝土、碎磚頭塊、木料、鋼筋頭等。木料、鋼筋頭、碎磚頭塊等建筑垃圾可進(jìn)行回收再利用，廢混凝土可回填施工場所低洼地塊，剩余部分交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處理。施工人員生活垃圾產(chǎn)生后，定期收集后，納入當(dāng)?shù)氐睦占到y(tǒng)。施工中產(chǎn)生的棄土須經(jīng)市容管理部門批準(zhǔn)后，及時