防汛應(yīng)急預(yù)案2021

2023《防汛應(yīng)急預(yù)案2021》CATALOGUE目錄預(yù)案概述組織指揮體系應(yīng)急響應(yīng)流程應(yīng)急保障措施宣傳教育和社會(huì)動(dòng)員預(yù)案管理和更新責(zé)任與獎(jiǎng)懲附則和附件01預(yù)案概述為切實(shí)做好2021年防汛工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。目的根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年汛期降雨量將比往年偏多，防汛形勢(shì)較為嚴(yán)峻。為了應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害，提高防汛搶險(xiǎn)救援能力，制定本預(yù)案。背景目的和背景編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》《水利工程防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《氣象災(zāi)害防御條例》本預(yù)案適用于2021年防汛期間，對(duì)可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。本預(yù)案適用于全地區(qū)各級(jí)政府、企事業(yè)單位、居民社區(qū)等。適用范圍02組織指揮體系防汛應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)防汛應(yīng)急工作，制定重大決策和方案，組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急處置工作。防汛應(yīng)急指揮部由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常管理工作。防汛應(yīng)急指揮部在重大洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速成立，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督執(zhí)行等具體工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部由相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人組成，包括消防、公安、武警、軍隊(duì)等力量，以及社會(huì)救援組織和志愿者隊(duì)伍。現(xiàn)場(chǎng)指揮部專(zhuān)家組是防汛應(yīng)急指揮部的重要組成部門(mén)，由水利、氣象、地質(zhì)、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的專(zhuān)家組成。專(zhuān)家組負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持和決策建議，協(xié)助制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和措施，為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。專(zhuān)家組03應(yīng)急響應(yīng)流程1信息報(bào)告23一旦發(fā)生洪水災(zāi)害，各級(jí)政府和有關(guān)單位應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)報(bào)告災(zāi)情信息。報(bào)告責(zé)任人包括洪水發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、水位、范圍、影響等詳細(xì)信息。報(bào)告內(nèi)容災(zāi)情發(fā)生后，各級(jí)政府和有關(guān)單位應(yīng)立即報(bào)告災(zāi)情信息，不得延誤。報(bào)告時(shí)限預(yù)警級(jí)別劃分根據(jù)洪水災(zāi)害的可能影響程度和范圍，預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重和一般等級(jí)的洪水災(zāi)害。預(yù)警發(fā)布各級(jí)政府和有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)結(jié)果，及時(shí)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。預(yù)警級(jí)別03搶險(xiǎn)救援各級(jí)政府應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，及時(shí)開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。應(yīng)急處置01應(yīng)急指揮各級(jí)政府應(yīng)成立防汛應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和組織洪水災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。02應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別，各級(jí)政府和有關(guān)單位應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，采取必要的應(yīng)急措施。災(zāi)后評(píng)估洪水災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)政府應(yīng)組織專(zhuān)家對(duì)災(zāi)害損失進(jìn)行評(píng)估，為后續(xù)的災(zāi)后重建提供科學(xué)依據(jù)。災(zāi)后重建各級(jí)政府應(yīng)組織有關(guān)單位開(kāi)展災(zāi)后重建工作，包括修復(fù)受損設(shè)施、重建家園等。后期處置04應(yīng)急保障措施物資保障儲(chǔ)備足夠的防汛物資，包括沙袋、水泥、土石料、救生衣、應(yīng)急照明等，確保在緊急情況下能夠及時(shí)投入使用。與周邊地區(qū)建立物資共享機(jī)制，以便在防汛應(yīng)急期間互相支援。及時(shí)更新和補(bǔ)充防汛物資，確保其數(shù)量充足。定期檢查和維護(hù)防汛物資，確保其質(zhì)量和有效性。隊(duì)伍保障建立專(zhuān)業(yè)的防汛應(yīng)急隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、后勤保障隊(duì)伍等。與周邊地區(qū)建立應(yīng)急隊(duì)伍互助機(jī)制，以便在防汛應(yīng)急期間互相支援。加強(qiáng)防汛應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。及時(shí)更新和補(bǔ)充應(yīng)急隊(duì)伍人員，確保其數(shù)量充足。資金保障設(shè)立防汛應(yīng)急資金專(zhuān)項(xiàng)賬戶，確保資金及時(shí)到位。與相關(guān)部門(mén)和企業(yè)合作，共同承擔(dān)防汛應(yīng)急費(fèi)用。定期檢查和審計(jì)防汛應(yīng)急資金的使用情況，確保其合理性和有效性。及時(shí)更新和補(bǔ)充防汛應(yīng)急資金，確保其充足。技術(shù)保障利用先進(jìn)的科技手段，如無(wú)人機(jī)、遙感技術(shù)等，加強(qiáng)防汛監(jiān)測(cè)和預(yù)警。加強(qiáng)與周邊地區(qū)的科技合作，共享防汛技術(shù)資源。與科研機(jī)構(gòu)合作，研發(fā)和應(yīng)用新的防汛技術(shù)和設(shè)備。及時(shí)更新和升級(jí)防汛技術(shù)裝備，確保其先進(jìn)性和適用性。05宣傳教育和社會(huì)動(dòng)員通過(guò)各種媒體和宣傳渠道，向公眾普及防汛知識(shí)和技能，提高公眾的防汛意識(shí)和自我保護(hù)能力。提高防汛意識(shí)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，告知公眾天氣變化和可能帶來(lái)的影響，指導(dǎo)公眾采取相應(yīng)的防范措施。發(fā)布預(yù)警信息通過(guò)宣傳教育，讓公眾了解應(yīng)急處置和救援的基本知識(shí)和技能，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。宣傳應(yīng)急知識(shí)宣傳教育社會(huì)動(dòng)員動(dòng)員社會(huì)力量通過(guò)各種渠道和方式，動(dòng)員社會(huì)力量參與防汛應(yīng)急處置和救援工作，形成全社會(huì)共同參與的局面。開(kāi)展志愿服務(wù)鼓勵(lì)和組織志愿者參與防汛應(yīng)急處置和救援工作，提供人力、物力等方面的支持。組織應(yīng)急隊(duì)伍組織和動(dòng)員專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，包括消防、公安、武警等力量，做好防汛應(yīng)急處置和救援的準(zhǔn)備。06預(yù)案管理和更新修訂周期防汛應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每三年修訂一次，并在修訂后的下一年初進(jìn)行重新備案。修訂內(nèi)容修訂內(nèi)容應(yīng)包括對(duì)防汛應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估結(jié)果、反饋意見(jiàn)的整改措施等。修訂程序防汛應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)審核后，由預(yù)案管理部門(mén)發(fā)布實(shí)施。預(yù)案修訂備案時(shí)間新制定或修訂的防汛應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在發(fā)布之日起15日內(nèi)，向同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)備案。備案材料備案材料應(yīng)包括防汛應(yīng)急預(yù)案文本及編制說(shuō)明、組織體系和應(yīng)急資源情況等。備案程序備案可通過(guò)書(shū)面或電子方式進(jìn)行，政府部門(mén)對(duì)備案材料進(jìn)行形式審查，并納入政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾怼ｎA(yù)案?jìng)浒笇?shí)施時(shí)間防汛應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施時(shí)間應(yīng)與發(fā)布時(shí)間一致，或根據(jù)實(shí)際情況在發(fā)布后的一段時(shí)間內(nèi)開(kāi)始實(shí)施。預(yù)案實(shí)施時(shí)間實(shí)施范圍防汛應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施范圍應(yīng)包括各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位等，確保預(yù)案的有效執(zhí)行。實(shí)施方式防汛應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取不同的方式，包括但不限于組織演練、宣傳教育、物資儲(chǔ)備等。07責(zé)任與獎(jiǎng)懲表彰制度01對(duì)于在防汛應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出、貢獻(xiàn)較大的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)其在今后的工作中繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為防汛應(yīng)急工作做出更大的貢獻(xiàn)。獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制嘉獎(jiǎng)制度02對(duì)于在防汛應(yīng)急工作中表現(xiàn)出色的單位和個(gè)人，給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書(shū)等，以表彰其卓越的貢獻(xiàn)和突出的表現(xiàn)。晉升制度03對(duì)于在防汛應(yīng)急工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部職工，優(yōu)先給予晉升職務(wù)和職稱的機(jī)會(huì)，以激勵(lì)其在防汛應(yīng)急工作中不斷發(fā)揮自身的能力和潛力。對(duì)于在防汛應(yīng)急工作中出現(xiàn)失誤、失職的單位和個(gè)人，給予通報(bào)批評(píng)，以提醒其認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤和不足，及時(shí)改正并提高工作效率和質(zhì)量。處罰措施對(duì)于在防汛應(yīng)急工作中違反規(guī)定、造成損失的單位和個(gè)人，給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰，如罰款、賠償?shù)?，以促使其更加重視防汛?yīng)急工作，避免再次出現(xiàn)類(lèi)似的問(wèn)題。對(duì)于在防汛應(yīng)急工作中嚴(yán)重違反規(guī)定、構(gòu)成犯罪的單位和個(gè)人，依法給予行政處罰，如警告、吊銷(xiāo)執(zhí)照等，以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和公正性。通報(bào)批評(píng)經(jīng)濟(jì)處罰行政處罰08附則和附件生效日期本預(yù)案的生效日期為發(fā)布之日。附則解釋權(quán)本預(yù)案由市防汛