寧波關(guān)于成立智能調(diào)度設(shè)備公司可行性研究報(bào)告

寧波關(guān)于成立智能調(diào)度設(shè)備公司可行性研究報(bào)告xxx集團(tuán)有限公司

報(bào)告說(shuō)明xxx集團(tuán)有限公司主要由xx有限公司和xxx有限責(zé)任公司共同出資成立。其中：xx有限公司出資218.00萬(wàn)元，占xxx集團(tuán)有限公司20%股份；xxx有限責(zé)任公司出資872萬(wàn)元，占xxx集團(tuán)有限公司80%股份。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資11831.81萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資9302.22萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的78.62%；建設(shè)期利息93.88萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.79%；流動(dòng)資金2435.71萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的20.59%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入27800.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用24244.14萬(wàn)元，凈利潤(rùn)2585.75萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率13.44%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值728.58萬(wàn)元，全部投資回收期6.68年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)從2011年銷(xiāo)量0.82萬(wàn)輛到2018年銷(xiāo)量125.60萬(wàn)輛，市場(chǎng)規(guī)模年均復(fù)合增長(zhǎng)率為105.20%。根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)為，到2020年純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)生產(chǎn)能力達(dá)200萬(wàn)輛、累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)500萬(wàn)輛，按此發(fā)展目標(biāo)計(jì)算，未來(lái)兩年中國(guó)新能源汽車(chē)的市場(chǎng)規(guī)模仍將快速增長(zhǎng)。本期項(xiàng)目是基于公開(kāi)的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章擬組建公司基本信息 9一、公司名稱(chēng) 9二、注冊(cè)資本 9三、注冊(cè)地址 9四、主要經(jīng)營(yíng)范圍 9五、主要股東 9公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) 10公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù) 10公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) 12公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù) 13六、項(xiàng)目概況 13第二章公司組建方案 16一、公司經(jīng)營(yíng)宗旨 16二、公司的目標(biāo)、主要職責(zé) 16三、公司組建方式 17四、公司管理體制 17五、部門(mén)職責(zé)及權(quán)限 18六、核心人員介紹 22七、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度 23第三章行業(yè)、市場(chǎng)分析 30一、影響行業(yè)發(fā)展的有利與不利因素 30二、影響行業(yè)發(fā)展的有利與不利因素 34三、行業(yè)主要產(chǎn)品的市場(chǎng)概況 38第四章背景、必要性分析 42一、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì) 42二、全球智能交通市場(chǎng)情況 43第五章發(fā)展規(guī)劃分析 47一、公司發(fā)展規(guī)劃 47二、保障措施 53第六章法人治理 55一、股東權(quán)利及義務(wù) 55二、董事 57三、高級(jí)管理人員 62四、監(jiān)事 64第七章風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施 66一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 66二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 68第八章選址方案 71一、項(xiàng)目選址原則 71二、建設(shè)區(qū)基本情況 71三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 75四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 76五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 78六、項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià) 80第九章項(xiàng)目環(huán)境保護(hù) 81一、編制依據(jù) 81二、環(huán)境影響合理性分析 82三、建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析 82四、建設(shè)期水環(huán)境影響分析 83五、建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析 84六、建設(shè)期聲環(huán)境影響分析 85七、營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響 85八、環(huán)境管理分析 86九、結(jié)論及建議 90第十章經(jīng)濟(jì)效益 91一、基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取 91二、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算 91營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 91綜合總成本費(fèi)用估算表 93利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表 95三、項(xiàng)目盈利能力分析 95項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 97四、財(cái)務(wù)生存能力分析 98五、償債能力分析 99借款還本付息計(jì)劃表 100六、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論 100第十一章項(xiàng)目投資分析 102一、投資估算的編制說(shuō)明 102二、建設(shè)投資估算 102建設(shè)投資估算表 104三、建設(shè)期利息 104建設(shè)期利息估算表 105四、流動(dòng)資金 106流動(dòng)資金估算表 106五、項(xiàng)目總投資 107總投資及構(gòu)成一覽表 107六、資金籌措與投資計(jì)劃 108項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 109第十二章項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃 111一、項(xiàng)目進(jìn)度安排 111項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 111二、項(xiàng)目實(shí)施保障措施 112第十三章總結(jié)分析 113第十四章附表附錄 114主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 114建設(shè)投資估算表 115建設(shè)期利息估算表 116固定資產(chǎn)投資估算表 117流動(dòng)資金估算表 118總投資及構(gòu)成一覽表 119項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 120營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 121綜合總成本費(fèi)用估算表 121固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 122無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷(xiāo)估算表 123利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表 124項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 125借款還本付息計(jì)劃表 126建筑工程投資一覽表 127項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 128主要設(shè)備購(gòu)置一覽表 129能耗分析一覽表 129擬組建公司基本信息公司名稱(chēng)xxx集團(tuán)有限公司（以工商登記信息為準(zhǔn)）注冊(cè)資本1090萬(wàn)元注冊(cè)地址寧波xxx主要經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)范圍：從事智能調(diào)度設(shè)備相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類(lèi)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。）主要股東xxx集團(tuán)有限公司主要由xx有限公司和xxx有限責(zé)任公司發(fā)起成立。（一）xx有限公司基本情況1、公司簡(jiǎn)介公司不斷推動(dòng)企業(yè)品牌建設(shè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)品牌意識(shí)，提升品牌管理能力，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。公司積極申報(bào)注冊(cè)國(guó)家及本區(qū)域著名商標(biāo)等，加強(qiáng)品牌策劃與設(shè)計(jì)，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)份額。推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí)，公司注重履行社會(huì)責(zé)任所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀。多年來(lái)，公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)來(lái)贏得信任。2、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額3926.903141.522945.18負(fù)債總額1902.081521.661426.56股東權(quán)益合計(jì)2024.821619.861518.62公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營(yíng)業(yè)收入20186.9616149.5715140.22營(yíng)業(yè)利潤(rùn)4458.913567.133344.18利潤(rùn)總額3960.823168.662970.62凈利潤(rùn)2970.622317.082138.85歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)2970.622317.082138.85（二）xxx有限責(zé)任公司基本情況1、公司簡(jiǎn)介公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)智慧集群建設(shè)，帶動(dòng)形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對(duì)外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過(guò)建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機(jī)制，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，出口增長(zhǎng)放緩。從國(guó)內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主。新常態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題尤為突出。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營(yíng)壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)，也面臨著重大機(jī)遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、《中國(guó)制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實(shí)施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢(shì)頭更加鞏固。公司將把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，抓住發(fā)展機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開(kāi)辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破。2、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額3926.903141.522945.18負(fù)債總額1902.081521.661426.56股東權(quán)益合計(jì)2024.821619.861518.62公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營(yíng)業(yè)收入20186.9616149.5715140.22營(yíng)業(yè)利潤(rùn)4458.913567.133344.18利潤(rùn)總額3960.823168.662970.62凈利潤(rùn)2970.622317.082138.85歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)2970.622317.082138.85項(xiàng)目概況（一）投資路徑xxx集團(tuán)有限公司主要從事關(guān)于成立智能調(diào)度設(shè)備公司的投資建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理。（二）項(xiàng)目提出的理由2017年9月，交通運(yùn)輸部在《智慧交通讓出行更便捷行動(dòng)方案（2017—2020年）》中明確提出要提升城際交通出行智能化水平，加快城市交通出行智能化發(fā)展，建設(shè)完善城市公交智能化應(yīng)用系統(tǒng)。深入實(shí)施城市公交智能化應(yīng)用示范工程，充分利用社會(huì)資源和企業(yè)力量，推動(dòng)具有城市公交便捷出行引導(dǎo)的智慧型綜合出行信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)對(duì)城市公共交通運(yùn)行狀況監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)判，定期發(fā)布重點(diǎn)城市公共交通發(fā)展指數(shù)。到2020年，國(guó)家公交都市創(chuàng)建城市全面建成城市公共交通智能系統(tǒng)?？傮w判斷，寧波“十三五”將進(jìn)入從工業(yè)主導(dǎo)發(fā)展向服務(wù)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)升級(jí)、從城鎮(zhèn)化快速發(fā)展向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變、從資源要素投入驅(qū)動(dòng)向全面創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的階段，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型比以往任何時(shí)候都更為迫切。（三）項(xiàng)目選址項(xiàng)目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約28.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xx套智能調(diào)度設(shè)備的生產(chǎn)能力。（五）建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目建筑面積34625.17㎡，其中：生產(chǎn)工程23160.24㎡，倉(cāng)儲(chǔ)工程4726.18㎡，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施4321.90㎡，公共工程2416.85㎡。（六）項(xiàng)目投資根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資11831.81萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資9302.22萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的78.62%；建設(shè)期利息93.88萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.79%；流動(dòng)資金2435.71萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的20.59%。（七）經(jīng)濟(jì)效益（正常經(jīng)營(yíng)年份）1、營(yíng)業(yè)收入（SP）：27800.00萬(wàn)元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：24244.14萬(wàn)元。3、凈利潤(rùn)（NP）：2585.75萬(wàn)元。4、全部投資回收期（Pt）：6.68年。5、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：13.44%。6、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：728.58萬(wàn)元。（八）項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（九）項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面都是積極可行的。公司組建方案公司經(jīng)營(yíng)宗旨根據(jù)國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依照誠(chéng)實(shí)信用、勤勉盡責(zé)的原則，以專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)的方式管理和經(jīng)營(yíng)公司資產(chǎn)，為全體股東創(chuàng)造滿(mǎn)意的投資回報(bào)。公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭(zhēng)利用3-5年的時(shí)間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國(guó)家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營(yíng)。2、根據(jù)國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策、智能調(diào)度設(shè)備行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求，制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大經(jīng)營(yíng)決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱(chēng)、商標(biāo)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司組建方式xxx集團(tuán)有限公司主要由xx有限公司和xxx有限責(zé)任公司共同出資成立。其中：xx有限公司出資218.00萬(wàn)元，占xxx集團(tuán)有限公司20%股份；xxx有限責(zé)任公司出資872萬(wàn)元，占xxx集團(tuán)有限公司80%股份。公司管理體制xxx集團(tuán)有限公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各部門(mén)按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)；公司建立完善的營(yíng)銷(xiāo)、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門(mén)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標(biāo)管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運(yùn)行，有力促進(jìn)企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展。總經(jīng)理的主要職責(zé)如下：1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的日常工作；對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；向本公司職工傳達(dá)滿(mǎn)足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準(zhǔn)頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，采取有效措施，保證各級(jí)人員理解質(zhì)量方針并堅(jiān)持貫徹執(zhí)行；3、負(fù)責(zé)策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準(zhǔn)發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊(cè)；4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門(mén)和人員的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運(yùn)行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開(kāi)展工作提供支持；7、定期組織并主持對(duì)質(zhì)量管理體系的管理評(píng)審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門(mén)職責(zé)及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負(fù)責(zé)本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負(fù)責(zé)本公司員工培訓(xùn)的管理，制訂并實(shí)施員工培訓(xùn)計(jì)劃。5、參與識(shí)別并確定為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對(duì)工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財(cái)務(wù)部1、參與制定本公司財(cái)務(wù)制度及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。2、參與本公司的工程項(xiàng)目可信性研究和項(xiàng)目評(píng)估中的財(cái)務(wù)分析工作。3、負(fù)責(zé)董事會(huì)及總經(jīng)理所需的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編報(bào)。4、負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門(mén)，如稅務(wù)局、財(cái)政局、銀行、會(huì)計(jì)事務(wù)所等聯(lián)絡(luò)、溝通工作。5、負(fù)責(zé)資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財(cái)務(wù)情況說(shuō)明分析，向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告公司經(jīng)營(yíng)情況。6、負(fù)責(zé)銷(xiāo)售統(tǒng)計(jì)、復(fù)核工作，每月負(fù)責(zé)編制銷(xiāo)售應(yīng)收款報(bào)表，并督促銷(xiāo)售部及時(shí)催交樓款。負(fù)責(zé)銷(xiāo)售樓款的收款工作，并及時(shí)送交銀行。7、負(fù)責(zé)每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負(fù)責(zé)公司總長(zhǎng)及所有明細(xì)分類(lèi)賬的記賬、結(jié)賬、核對(duì)，每月5日前完成會(huì)計(jì)報(bào)表的編制，并及時(shí)清理應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷(xiāo)售部門(mén)做好銷(xiāo)售分析工作。10、負(fù)責(zé)公司全年的會(huì)計(jì)報(bào)表、帳薄裝訂及會(huì)計(jì)資料保管工作。11、負(fù)責(zé)銀行財(cái)務(wù)管理，負(fù)責(zé)支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購(gòu)買(mǎi)、領(lǐng)用及保管，辦理銀行收付業(yè)務(wù)。12、負(fù)責(zé)先進(jìn)管理，審核收付原始憑證。13、負(fù)責(zé)編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對(duì)賬單和對(duì)銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負(fù)責(zé)公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場(chǎng)信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計(jì)劃及中長(zhǎng)期投資計(jì)劃。3、負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的儲(chǔ)備、篩選、投資項(xiàng)目的可行性研究工作。4、負(fù)責(zé)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目的籌建工作。5、按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。（四）銷(xiāo)售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷(xiāo)售目標(biāo)和銷(xiāo)售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷(xiāo)售指標(biāo)，明確營(yíng)銷(xiāo)策略，制定營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃和拓展銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實(shí)施銷(xiāo)售工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場(chǎng)信息，分析市場(chǎng)動(dòng)向、銷(xiāo)售動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷(xiāo)售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶(hù)，整理和歸納客戶(hù)資料，掌握客戶(hù)情況，進(jìn)行有效的客戶(hù)管理。6、制定并組織填寫(xiě)各類(lèi)銷(xiāo)售統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場(chǎng)物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測(cè)，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開(kāi)辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)公司需求計(jì)劃，編制與之相配套的采購(gòu)計(jì)劃，并進(jìn)行采購(gòu)談判和產(chǎn)品采購(gòu)，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時(shí)，確保產(chǎn)品價(jià)格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計(jì)最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開(kāi)支，查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對(duì)部門(mén)員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷(xiāo)售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷(xiāo)售隊(duì)伍。核心人員介紹1、孔xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專(zhuān)學(xué)歷，高級(jí)工程師職稱(chēng)。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問(wèn)；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。2、王xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨(dú)立董事。3、余xx，1957年出生，大專(zhuān)學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。4、鄒xx，中國(guó)國(guó)籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨(dú)立董事。5、孫xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱(chēng)。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長(zhǎng)；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。6、譚xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷(xiāo)售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷(xiāo)售部副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)；2019年8月至今任公司監(jiān)事會(huì)主席。7、付xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級(jí)工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨(dú)立董事。8、覃xx，中國(guó)國(guó)籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)部門(mén)的規(guī)定，制定公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。上述財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門(mén)規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行編制。2、公司除法定的會(huì)計(jì)賬簿外，將不另立會(huì)計(jì)賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個(gè)人名義開(kāi)立賬戶(hù)存儲(chǔ)。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤(rùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提取利潤(rùn)的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計(jì)額為公司注冊(cè)資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤(rùn)彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤(rùn)中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會(huì)決議，還可以從稅后利潤(rùn)中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤(rùn)，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會(huì)違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤(rùn)的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤(rùn)退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤(rùn)。4、公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時(shí)，所留存的該項(xiàng)公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊(cè)資本的25%。5、公司股東大會(huì)對(duì)利潤(rùn)分配方案作出決議后，公司董事會(huì)須在股東大會(huì)召開(kāi)后2個(gè)月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項(xiàng)。6、公司利潤(rùn)分配政策為：公司采取積極的現(xiàn)金方式分配利潤(rùn)，即公司當(dāng)年度實(shí)現(xiàn)盈利，在依法提取法定公積金、盈余公積金后進(jìn)行利潤(rùn)分配。（1）利潤(rùn)分配原則公司的利潤(rùn)分配應(yīng)重視對(duì)投資者的合理回報(bào)并兼顧公司的可持續(xù)發(fā)展。利潤(rùn)分配政策應(yīng)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。（2）具體利潤(rùn)分配政策利潤(rùn)分配形式及間隔期：公司可以采取現(xiàn)金方式分配股利，公司優(yōu)先采用現(xiàn)金方式分配利潤(rùn)，現(xiàn)金分配的比例不低于當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的可分配利潤(rùn)的10%。公司當(dāng)年如實(shí)現(xiàn)盈利并有可供分配利潤(rùn)時(shí)，應(yīng)每年度進(jìn)行利潤(rùn)分配。董事會(huì)可以根據(jù)公司盈利狀況及資金需求狀況提議公司進(jìn)行中期現(xiàn)金分紅。除非經(jīng)董事會(huì)論證同意，且經(jīng)獨(dú)立董事發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn)、監(jiān)事會(huì)決議通過(guò)，兩次分紅間隔時(shí)間原則上不少于六個(gè)月?，F(xiàn)金分紅的具體條件：公司在當(dāng)年盈利且累計(jì)未分配利潤(rùn)為正，現(xiàn)金流滿(mǎn)足公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和未來(lái)發(fā)展的前提下，最近三個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)，公司以現(xiàn)金形式分配的利潤(rùn)不少于最近三年實(shí)現(xiàn)的年均可分配利潤(rùn)的30%。公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)綜合考慮所處行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段、自身經(jīng)營(yíng)模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，提出具體現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無(wú)重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤(rùn)分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤(rùn)分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到40%；公司發(fā)展階段屬成長(zhǎng)期且無(wú)重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤(rùn)分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到20%。本章程中的“重大資金支出安排”是指公司未來(lái)十二個(gè)月內(nèi)擬對(duì)外投資、收購(gòu)資產(chǎn)或購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)累計(jì)支出達(dá)到或超過(guò)公司最近一次經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)的10%。出現(xiàn)以下情形之一的，公司可不進(jìn)行現(xiàn)金分紅：合并報(bào)表或母公司報(bào)表當(dāng)年度未實(shí)現(xiàn)盈利；合并報(bào)表或母公司報(bào)表當(dāng)年度經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流量?jī)纛~或者現(xiàn)金流量?jī)纛~為負(fù)數(shù)；合并報(bào)表或母公司報(bào)表期末資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)70%（包括70%）；合并報(bào)表或母公司報(bào)表期末可供分配的利潤(rùn)余額為負(fù)數(shù)；公司財(cái)務(wù)報(bào)告被審計(jì)機(jī)構(gòu)出具非標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)；公司在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)存在重大資金支出安排，進(jìn)行現(xiàn)金分紅可能導(dǎo)致公司現(xiàn)金流無(wú)法滿(mǎn)足公司經(jīng)營(yíng)或投資需要。（3）利潤(rùn)分配的決策程序和機(jī)制公司利潤(rùn)分配方案由董事會(huì)根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)狀況和有關(guān)規(guī)定擬定，并在征詢(xún)監(jiān)事會(huì)意見(jiàn)后提交股東大會(huì)審議批準(zhǔn)，獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)發(fā)表明確意見(jiàn)。獨(dú)立董事可以征集中小股東的意見(jiàn)，提出分紅提案，并直接提交董事會(huì)審議。股東大會(huì)對(duì)現(xiàn)金分紅具體方案進(jìn)行審議時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種渠道主動(dòng)與股東特別是中小股東進(jìn)行溝通和交流（包括但不限于提供網(wǎng)絡(luò)投票表決、邀請(qǐng)中小股東參會(huì)等方式），充分聽(tīng)取中小股東的意見(jiàn)和訴求，并及時(shí)答復(fù)中小股東關(guān)心的問(wèn)題。公司在年度報(bào)告中詳細(xì)披露現(xiàn)金分紅政策的制定及執(zhí)行情況。公司董事會(huì)應(yīng)在年度報(bào)告中披露利潤(rùn)分配方案及留存的未分配利潤(rùn)的使用計(jì)劃安排或原則，公司當(dāng)年利潤(rùn)分配完成后留存的未分配利潤(rùn)應(yīng)用于發(fā)展公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。公司當(dāng)年盈利但董事會(huì)未做出現(xiàn)金分紅預(yù)案的，應(yīng)在年度報(bào)告中披露未做出現(xiàn)金分紅預(yù)案的原因及未用于分紅的資金留存公司的用途，獨(dú)立董事發(fā)表的獨(dú)立意見(jiàn)。公司如遇借殼上市、重大資產(chǎn)重組、合并分立或者因收購(gòu)導(dǎo)致公司控制權(quán)發(fā)生變更的，應(yīng)在重大資產(chǎn)重組報(bào)告書(shū)、權(quán)益變動(dòng)報(bào)告書(shū)或者收購(gòu)報(bào)告書(shū)中詳細(xì)披露重組或者控制權(quán)發(fā)生變更后上市公司的現(xiàn)金分紅政策及相應(yīng)的規(guī)劃安排、董事會(huì)的情況說(shuō)明等信息。（4）利潤(rùn)分配政策調(diào)整的條件、決策程序和機(jī)制（5）利潤(rùn)分配方案的實(shí)施公司股東大會(huì)對(duì)利潤(rùn)分配方案作出決議后，董事會(huì)須在股東大會(huì)召開(kāi)后兩個(gè)月內(nèi)完成現(xiàn)金分紅或股利的派發(fā)事項(xiàng)。如存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以?xún)斶€其占用的資金。（二）內(nèi)部審計(jì)1、公司實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度，配備專(zhuān)職審計(jì)人員，對(duì)公司財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計(jì)制度和審計(jì)人員的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。審計(jì)負(fù)責(zé)人向董事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。（三）會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聘任1、公司聘用會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須由股東大會(huì)決定，董事會(huì)不得在股東大會(huì)決定前委任會(huì)計(jì)師事務(wù)所。2、公司保證向聘用的會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其他會(huì)計(jì)資料，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。3、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)費(fèi)用由股東大會(huì)決定。4、公司解聘或者不再續(xù)聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所時(shí)，提前30天事先通知會(huì)計(jì)師事務(wù)所，公司股東大會(huì)就解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行表決時(shí)，允許會(huì)計(jì)師事務(wù)所陳述意見(jiàn)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所提出辭聘的，應(yīng)當(dāng)向股東大會(huì)說(shuō)明公司有無(wú)不當(dāng)情形。行業(yè)、市場(chǎng)分析影響行業(yè)發(fā)展的有利與不利因素1、影響行業(yè)發(fā)展的有利因素（1）積極的產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)了智能公交的快速發(fā)展2012年12月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)【2012】64號(hào)）指出，要將公共交通發(fā)展資金納入公共財(cái)政體系，重點(diǎn)增加大容量公共交通、綜合交通樞紐、場(chǎng)站建設(shè)以及車(chē)輛設(shè)備購(gòu)置和更新的投入，并在“十二五”期間，免征城市公共交通企業(yè)新購(gòu)置的公共汽（電）車(chē)的車(chē)輛購(gòu)置稅。2013年7月，交通運(yùn)輸部發(fā)布《交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)公交都市創(chuàng)建工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確表示對(duì)創(chuàng)建城市加快建設(shè)城市綜合客運(yùn)樞紐、城市智能公交系統(tǒng)、城市快速公交運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)給予政策及資金支持，并將創(chuàng)建城市推廣應(yīng)用清潔能源公交車(chē)輛納入交通運(yùn)輸節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍。2016年1月，交通運(yùn)輸部在《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)2016工作要點(diǎn)的通知》中再次強(qiáng)調(diào)：全面落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)展公交都市創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)實(shí)施公交智能化應(yīng)用示范工程，研究建立政府購(gòu)買(mǎi)城市公交服務(wù)制度和城市公交票制票價(jià)規(guī)則。2016年7月，交通運(yùn)輸部在《城市公共交通“十三五”發(fā)展綱要》中指出，全面推進(jìn)公交都市建設(shè)；深化城市公交行業(yè)體制機(jī)構(gòu)改革；全面提升城市公交服務(wù)品質(zhì)；建設(shè)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)深度融合的智能公交系統(tǒng)。2017年9月，交通運(yùn)輸部在《智慧交通讓出行更便捷行動(dòng)方案（2017—2020年）》中明確提出要提升城際交通出行智能化水平，加快城市交通出行智能化發(fā)展，建設(shè)完善城市公交智能化應(yīng)用系統(tǒng)。深入實(shí)施城市公交智能化應(yīng)用示范工程，充分利用社會(huì)資源和企業(yè)力量，推動(dòng)具有城市公交便捷出行引導(dǎo)的智慧型綜合出行信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)對(duì)城市公共交通運(yùn)行狀況監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)判，定期發(fā)布重點(diǎn)城市公共交通發(fā)展指數(shù)。到2020年，國(guó)家公交都市創(chuàng)建城市全面建成城市公共交通智能系統(tǒng)。2017年11月，交通運(yùn)輸部在《關(guān)于全面深入推進(jìn)綠色交通發(fā)展的意見(jiàn)》中重點(diǎn)提出了全面開(kāi)展綠色出行行動(dòng)、深入實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略、加強(qiáng)綠色出行宣傳和科普教育等任務(wù)，積極鼓勵(lì)公眾使用綠色出行方式，加強(qiáng)城市慢行系統(tǒng)建設(shè)，全面推進(jìn)“公交都市”建設(shè)，擴(kuò)大公共交通覆蓋面，啟動(dòng)全國(guó)綠色交通宣教行動(dòng)，深入宣貫相關(guān)理念、目標(biāo)和任務(wù)，讓綠色出行成為風(fēng)尚。2019年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院在《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》中重點(diǎn)提出推進(jìn)城市公共交通設(shè)施建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)城市停車(chē)設(shè)施，加強(qiáng)充電、加氫、加氣和公交站點(diǎn)等設(shè)施建設(shè)。全面提升城市交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平。加強(qiáng)城市交通擁堵綜合治理，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，鼓勵(lì)引導(dǎo)綠色公交出行，合理引導(dǎo)個(gè)體機(jī)動(dòng)化出行。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、超級(jí)計(jì)算等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合。推進(jìn)數(shù)據(jù)資源賦能交通發(fā)展，加速交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)、能源網(wǎng)與信息網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，構(gòu)建泛在先進(jìn)的交通信息基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系，深化交通公共服務(wù)和電子政務(wù)發(fā)展。推進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用。（2）城鎮(zhèn)化力促智能交通行業(yè)的發(fā)展改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城市化進(jìn)程在與工業(yè)化互動(dòng)中呈加速發(fā)展趨勢(shì)。經(jīng)過(guò)三十年的快速發(fā)展，我國(guó)城市化率從1978年的不到18.00%增加到2018年的59.58%，年均增加超過(guò)1.00%。城市化進(jìn)程與交通行業(yè)發(fā)展之間是相輔相成的關(guān)系，城市化進(jìn)程的加速，交通擁堵現(xiàn)象日漸嚴(yán)重，必將促進(jìn)智能交通管理行業(yè)的快速發(fā)展。（3）道路擁堵?tīng)顩r蔓延，公共交通及其智能化需求凸顯隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的汽車(chē)工業(yè)也正以前所未有的速度迅速發(fā)展，汽車(chē)保有量增速不斷提高。2001年至2018年，我國(guó)民用汽車(chē)擁有量從1,802萬(wàn)輛增長(zhǎng)到了24,028萬(wàn)輛，年平均增長(zhǎng)率為16.46%。根據(jù)建設(shè)部的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)城市人均道路面積僅為10.60平方米，遠(yuǎn)低于國(guó)外城市的人均道路面積15-20平方米，同時(shí)城市的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量正以約每年15.00%的高速率增長(zhǎng)，而城市道路的增長(zhǎng)率則僅為3.00%左右。這一矛盾在北京、上海、廣州等一線城市尤為突出。隨著中小城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量急劇增加，交通擁堵也從一線城市蔓延到二、三線城市。道路建設(shè)的速度已不能滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的交通需求，所以公共交通及其智能化需求凸顯。（4）移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的快速發(fā)展為智能公交的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)隨著5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)絡(luò)媒體等新興技術(shù)的發(fā)展，智能公交系列產(chǎn)品不僅能滿(mǎn)足公交公司對(duì)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛有效管理的需求，還能通過(guò)平臺(tái)將運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的相關(guān)信息發(fā)送至公交乘客的客戶(hù)端，讓公交乘客能夠了解車(chē)輛位置、負(fù)載狀況及路線調(diào)整等信息，使得公交出行更加便捷、可靠。這將從深度和廣度進(jìn)一步的促使智能公交發(fā)展。2、影響行業(yè)發(fā)展的不利因素（1）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范滯后智能公交行業(yè)在我國(guó)是新興行業(yè)，現(xiàn)階段行業(yè)在交通信息交換、軟件接口方面還缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制約了行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。（2）行業(yè)研究相對(duì)滯后與國(guó)外相比，我國(guó)智能交通（包括智能公交）系統(tǒng)技術(shù)研究跟蹤較多、原創(chuàng)偏少、基礎(chǔ)理論研究亟待加強(qiáng)；系統(tǒng)集成較強(qiáng)，核心技術(shù)偏弱，例如作為ETC產(chǎn)業(yè)鏈的核心芯片技術(shù)在國(guó)內(nèi)仍是空白。（3）區(qū)域性因素制約目前國(guó)內(nèi)智能公交的投資主體仍然以政府部門(mén)或事業(yè)單位性質(zhì)的公交公司為主，未充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)智能交通行業(yè)技術(shù)的研發(fā)方向、路線選擇、資源和創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用。影響行業(yè)發(fā)展的有利與不利因素1、影響行業(yè)發(fā)展的有利因素（1）積極的產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)了智能公交的快速發(fā)展2012年12月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)【2012】64號(hào)）指出，要將公共交通發(fā)展資金納入公共財(cái)政體系，重點(diǎn)增加大容量公共交通、綜合交通樞紐、場(chǎng)站建設(shè)以及車(chē)輛設(shè)備購(gòu)置和更新的投入，并在“十二五”期間，免征城市公共交通企業(yè)新購(gòu)置的公共汽（電）車(chē)的車(chē)輛購(gòu)置稅。2013年7月，交通運(yùn)輸部發(fā)布《交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)公交都市創(chuàng)建工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確表示對(duì)創(chuàng)建城市加快建設(shè)城市綜合客運(yùn)樞紐、城市智能公交系統(tǒng)、城市快速公交運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)給予政策及資金支持，并將創(chuàng)建城市推廣應(yīng)用清潔能源公交車(chē)輛納入交通運(yùn)輸節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍。2016年1月，交通運(yùn)輸部在《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)2016工作要點(diǎn)的通知》中再次強(qiáng)調(diào)：全面落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)展公交都市創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)實(shí)施公交智能化應(yīng)用示范工程，研究建立政府購(gòu)買(mǎi)城市公交服務(wù)制度和城市公交票制票價(jià)規(guī)則。2016年7月，交通運(yùn)輸部在《城市公共交通“十三五”發(fā)展綱要》中指出，全面推進(jìn)公交都市建設(shè)；深化城市公交行業(yè)體制機(jī)構(gòu)改革；全面提升城市公交服務(wù)品質(zhì)；建設(shè)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)深度融合的智能公交系統(tǒng)。2017年9月，交通運(yùn)輸部在《智慧交通讓出行更便捷行動(dòng)方案（2017—2020年）》中明確提出要提升城際交通出行智能化水平，加快城市交通出行智能化發(fā)展，建設(shè)完善城市公交智能化應(yīng)用系統(tǒng)。深入實(shí)施城市公交智能化應(yīng)用示范工程，充分利用社會(huì)資源和企業(yè)力量，推動(dòng)具有城市公交便捷出行引導(dǎo)的智慧型綜合出行信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)對(duì)城市公共交通運(yùn)行狀況監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)判，定期發(fā)布重點(diǎn)城市公共交通發(fā)展指數(shù)。到2020年，國(guó)家公交都市創(chuàng)建城市全面建成城市公共交通智能系統(tǒng)。2017年11月，交通運(yùn)輸部在《關(guān)于全面深入推進(jìn)綠色交通發(fā)展的意見(jiàn)》中重點(diǎn)提出了全面開(kāi)展綠色出行行動(dòng)、深入實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略、加強(qiáng)綠色出行宣傳和科普教育等任務(wù)，積極鼓勵(lì)公眾使用綠色出行方式，加強(qiáng)城市慢行系統(tǒng)建設(shè)，全面推進(jìn)“公交都市”建設(shè)，擴(kuò)大公共交通覆蓋面，啟動(dòng)全國(guó)綠色交通宣教行動(dòng)，深入宣貫相關(guān)理念、目標(biāo)和任務(wù)，讓綠色出行成為風(fēng)尚。2019年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院在《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》中重點(diǎn)提出推進(jìn)城市公共交通設(shè)施建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)城市停車(chē)設(shè)施，加強(qiáng)充電、加氫、加氣和公交站點(diǎn)等設(shè)施建設(shè)。全面提升城市交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平。加強(qiáng)城市交通擁堵綜合治理，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，鼓勵(lì)引導(dǎo)綠色公交出行，合理引導(dǎo)個(gè)體機(jī)動(dòng)化出行。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、超級(jí)計(jì)算等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合。推進(jìn)數(shù)據(jù)資源賦能交通發(fā)展，加速交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)、能源網(wǎng)與信息網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，構(gòu)建泛在先進(jìn)的交通信息基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系，深化交通公共服務(wù)和電子政務(wù)發(fā)展。推進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用。（2）城鎮(zhèn)化力促智能交通行業(yè)的發(fā)展改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城市化進(jìn)程在與工業(yè)化互動(dòng)中呈加速發(fā)展趨勢(shì)。經(jīng)過(guò)三十年的快速發(fā)展，我國(guó)城市化率從1978年的不到18.00%增加到2018年的59.58%，年均增加超過(guò)1.00%。城市化進(jìn)程與交通行業(yè)發(fā)展之間是相輔相成的關(guān)系，城市化進(jìn)程的加速，交通擁堵現(xiàn)象日漸嚴(yán)重，必將促進(jìn)智能交通管理行業(yè)的快速發(fā)展。（3）道路擁堵?tīng)顩r蔓延，公共交通及其智能化需求凸顯隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的汽車(chē)工業(yè)也正以前所未有的速度迅速發(fā)展，汽車(chē)保有量增速不斷提高。2001年至2018年，我國(guó)民用汽車(chē)擁有量從1,802萬(wàn)輛增長(zhǎng)到了24,028萬(wàn)輛，年平均增長(zhǎng)率為16.46%。根據(jù)建設(shè)部的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)城市人均道路面積僅為10.60平方米，遠(yuǎn)低于國(guó)外城市的人均道路面積15-20平方米，同時(shí)城市的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量正以約每年15.00%的高速率增長(zhǎng)，而城市道路的增長(zhǎng)率則僅為3.00%左右。這一矛盾在北京、上海、廣州等一線城市尤為突出。隨著中小城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量急劇增加，交通擁堵也從一線城市蔓延到二、三線城市。道路建設(shè)的速度已不能滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的交通需求，所以公共交通及其智能化需求凸顯。（4）移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的快速發(fā)展為智能公交的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)隨著5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)絡(luò)媒體等新興技術(shù)的發(fā)展，智能公交系列產(chǎn)品不僅能滿(mǎn)足公交公司對(duì)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛有效管理的需求，還能通過(guò)平臺(tái)將運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的相關(guān)信息發(fā)送至公交乘客的客戶(hù)端，讓公交乘客能夠了解車(chē)輛位置、負(fù)載狀況及路線調(diào)整等信息，使得公交出行更加便捷、可靠。這將從深度和廣度進(jìn)一步的促使智能公交發(fā)展。2、影響行業(yè)發(fā)展的不利因素（1）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范滯后智能公交行業(yè)在我國(guó)是新興行業(yè)，現(xiàn)階段行業(yè)在交通信息交換、軟件接口方面還缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制約了行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。（2）行業(yè)研究相對(duì)滯后與國(guó)外相比，我國(guó)智能交通（包括智能公交）系統(tǒng)技術(shù)研究跟蹤較多、原創(chuàng)偏少、基礎(chǔ)理論研究亟待加強(qiáng)；系統(tǒng)集成較強(qiáng)，核心技術(shù)偏弱，例如作為ETC產(chǎn)業(yè)鏈的核心芯片技術(shù)在國(guó)內(nèi)仍是空白。（3）區(qū)域性因素制約目前國(guó)內(nèi)智能公交的投資主體仍然以政府部門(mén)或事業(yè)單位性質(zhì)的公交公司為主，未充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)智能交通行業(yè)技術(shù)的研發(fā)方向、路線選擇、資源和創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用。行業(yè)主要產(chǎn)品的市場(chǎng)概況1、智能公交調(diào)度系統(tǒng)市場(chǎng)智能調(diào)度系統(tǒng)及其他信息管理系統(tǒng)主要的客戶(hù)是政府部門(mén)、公交公司。隨著國(guó)家對(duì)智能交通、智能公交的日益重視，各地政府部門(mén)、公交公司都加大了在智能公交領(lǐng)域的投資。根據(jù)“十三五公交都市示范城市智能公交市場(chǎng)簡(jiǎn)析”統(tǒng)計(jì)資料，各地已推出多項(xiàng)智能公交領(lǐng)域的投資計(jì)劃，長(zhǎng)沙建設(shè)公交監(jiān)控調(diào)度指揮系統(tǒng)、企業(yè)綜合信息管理服務(wù)系統(tǒng)、公交行業(yè)管理信息系統(tǒng)、公交行業(yè)決策分析系統(tǒng)、公交出行信息服務(wù)系統(tǒng)等；長(zhǎng)春建設(shè)市局公交數(shù)據(jù)中心、公交行業(yè)管理平臺(tái)、公交企業(yè)調(diào)度管理平臺(tái)、公眾信息服務(wù)平臺(tái)，為長(zhǎng)春市公交集團(tuán)904輛公共汽（電）車(chē)安裝車(chē)載終端設(shè)備（包括車(chē)載GPS終端、車(chē)載視頻監(jiān)控終端、客流檢測(cè)終端），建設(shè)80塊電子站牌、100個(gè)重點(diǎn)場(chǎng)站視頻監(jiān)控系統(tǒng)（包括樞紐站、保養(yǎng)場(chǎng)和公交站臺(tái)）；南昌5,202萬(wàn)元啟動(dòng)公共交通智能化應(yīng)用示范工程，為1,200余輛公交車(chē)安裝衛(wèi)星定位和視頻監(jiān)控終端，工程還將建設(shè)城市公共交通數(shù)據(jù)資源中心，建設(shè)城市層面的公交協(xié)調(diào)指揮中心和行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)；武漢建設(shè)形成“一套體系、一個(gè)中心、三大平臺(tái)”，即構(gòu)建基于車(chē)載、場(chǎng)站終端數(shù)據(jù)采集的公共交通運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)體系；形成包括城市公共交通企業(yè)和行業(yè)管理部門(mén)兩個(gè)層級(jí)的公共交通數(shù)據(jù)中心；建設(shè)城市公共交通企業(yè)運(yùn)營(yíng)調(diào)度管理平臺(tái)、乘客出行信息服務(wù)平臺(tái)、城市公共交通行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)；鄭州建成數(shù)據(jù)資源中心、應(yīng)用平臺(tái)、應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市公共交通實(shí)時(shí)情況與公共交通數(shù)據(jù)資源中心的實(shí)時(shí)通訊與信息互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)集數(shù)據(jù)采集、資源共享、預(yù)警監(jiān)測(cè)、應(yīng)急協(xié)同調(diào)度、行業(yè)管理及分析、出行信息服務(wù)于一體的綜合應(yīng)用，初步建設(shè)鄭州市城市綜合交通規(guī)劃決策模型。2、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)市場(chǎng)我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)從2011年銷(xiāo)量0.82萬(wàn)輛到2018年銷(xiāo)量125.60萬(wàn)輛，市場(chǎng)規(guī)模年均復(fù)合增長(zhǎng)率為105.20%。根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)為，到2020年純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)生產(chǎn)能力達(dá)200萬(wàn)輛、累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)500萬(wàn)輛，按此發(fā)展目標(biāo)計(jì)算，未來(lái)兩年中國(guó)新能源汽車(chē)的市場(chǎng)規(guī)模仍將快速增長(zhǎng)。新能源客車(chē)主要用于公共交通以及團(tuán)體運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，自2013年以來(lái)，國(guó)務(wù)院和各級(jí)地方政府陸續(xù)頒布多項(xiàng)行業(yè)指導(dǎo)方針及支持政策，大力推廣新能源客車(chē)。新能源客車(chē)產(chǎn)量從2014年的2.74萬(wàn)輛增至2018年的11.90萬(wàn)輛，復(fù)合增長(zhǎng)44.36%，市場(chǎng)發(fā)展迅猛。新能源客車(chē)以純電動(dòng)客車(chē)為主導(dǎo)，2018年純電動(dòng)客車(chē)11.2萬(wàn)輛，占當(dāng)期新能源客車(chē)總數(shù)94.12%。未來(lái)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的市場(chǎng)將十分廣闊。3、智能公交收銀系統(tǒng)市場(chǎng)由于公交系統(tǒng)的特殊性，即使現(xiàn)在公交車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)都采用了“一卡通”模式，每一輛公交車(chē)還都需要一臺(tái)甚至二臺(tái)投幣機(jī)。每年除了新增的公共汽車(chē)以外，一些老舊的公共汽車(chē)也需要更新投幣機(jī)。但由于每年新增和更新投幣機(jī)的公共汽車(chē)數(shù)量有限，投幣機(jī)市場(chǎng)容量增長(zhǎng)速度較慢。4、充電運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)市場(chǎng)從整個(gè)行業(yè)的發(fā)展規(guī)律看，充電設(shè)施市場(chǎng)的發(fā)展與新能源汽車(chē)市場(chǎng)的擴(kuò)大有極強(qiáng)的相關(guān)性。新能源汽車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展是充電設(shè)施市場(chǎng)的根本推動(dòng)力。科學(xué)技術(shù)部2012年3月印發(fā)《電動(dòng)汽車(chē)科技發(fā)展“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，規(guī)劃到2015年建成2,000個(gè)充換電站、40萬(wàn)個(gè)充電樁；2015年9月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》設(shè)定的工作目標(biāo)是，2020年充電設(shè)施要滿(mǎn)足500萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)需求。2015年10月，國(guó)家發(fā)改委、能源局、工信部、住建部聯(lián)合發(fā)布《電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南》（2015-2020年），規(guī)劃到2020年，新增集中式充換電站超過(guò)1.2萬(wàn)座，分散式充電樁超過(guò)480萬(wàn)個(gè)，市場(chǎng)潛力較大。背景、必要性分析行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)1、城市公交智能調(diào)度應(yīng)用將向云服務(wù)的智能調(diào)度方向發(fā)展隨著城市公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)管理水平與管理要求的提高，公交智能調(diào)度系統(tǒng)技術(shù)日益成熟，基于云服務(wù)的智能調(diào)度平臺(tái)已在行業(yè)中出現(xiàn)應(yīng)用案例。對(duì)于有多家公交企業(yè)的大中城市，通過(guò)建設(shè)公交智能調(diào)度云平臺(tái)，以“企業(yè)在線”的服務(wù)方式為各公交企業(yè)提供運(yùn)營(yíng)調(diào)度功能，便于公交的協(xié)同調(diào)度和綜合運(yùn)營(yíng)管理，并可進(jìn)一步擴(kuò)展至區(qū)域范圍內(nèi)的中小城市公交企業(yè)，形成區(qū)域性的公交智能調(diào)度云服務(wù)中心，從而節(jié)約建設(shè)和運(yùn)維成本。2、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范將向綜合交通運(yùn)輸、數(shù)據(jù)資源交換共享等方面發(fā)展經(jīng)過(guò)2008年的大部制改革后，公交行業(yè)管理被劃撥至交通運(yùn)輸部，各地政府機(jī)構(gòu)也逐步進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整，城市公共交通被納入到綜合交通運(yùn)輸體系。經(jīng)過(guò)“十二五”的發(fā)展，城市公共交通信息化、智能化逐步成熟，開(kāi)始逐步納入城市綜合交通信息服務(wù)平臺(tái)，并通過(guò)各種方式開(kāi)展對(duì)接，形成面向公眾的綜合客運(yùn)信息服務(wù)體系。在這過(guò)程中，因?yàn)榈讓拥男畔⒉杉K端、上層的應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)都已相對(duì)成熟，數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化成為影響數(shù)據(jù)共享的關(guān)鍵因素，公共交通信息化標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)必更加強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)資源交換共享方面的要求。3、大數(shù)據(jù)技術(shù)將在城市公共交通規(guī)劃、管理決策中得到廣泛應(yīng)用隨著交通行業(yè)“十二五”信息化的大力建設(shè)，尤其是隨著信息化重點(diǎn)工程“城市公共交通智能化應(yīng)用示范工程”的大力推進(jìn)，以及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在交通行業(yè)的大力推廣應(yīng)用，城市公共交通運(yùn)輸運(yùn)行狀態(tài)逐步變得可視、可測(cè)、可控。一方面，數(shù)據(jù)的收集是系統(tǒng)自動(dòng)操作的，克服了人工調(diào)查難度大、精度低、樣本量不足等問(wèn)題；另一方面，海量的城市公交車(chē)輛位置定位數(shù)據(jù)、IC卡收費(fèi)數(shù)據(jù)、APP數(shù)據(jù)的積累為公共交通規(guī)劃、決策提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。4、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將大力提升公交出行服務(wù)水平隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，以往靜態(tài)的、方式單一的信息服務(wù)已經(jīng)不能滿(mǎn)足乘客對(duì)出行信息的實(shí)時(shí)化、個(gè)性化、多樣化的需求，乘客對(duì)公交服務(wù)準(zhǔn)點(diǎn)率、可靠性的要求也越來(lái)越高。公交公司、政府部門(mén)及業(yè)內(nèi)公司都針對(duì)這些需求開(kāi)發(fā)了APP。利用這些APP，公眾在出行前就能及時(shí)掌握車(chē)輛信息，減少換乘時(shí)間，提高出行效率。在這基礎(chǔ)上，APP運(yùn)營(yíng)方就可以獲得移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的流量入口，進(jìn)行精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)，衍生出新的服務(wù)模式，大力提升公交出行多樣化的服務(wù)需求。全球智能交通市場(chǎng)情況智能交通興起于歐美國(guó)家，上世紀(jì)六十年代起，歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)交通擁堵、交通污染排放、能源消耗過(guò)大及交通安全等問(wèn)題日益嚴(yán)峻，而土地、能源等資源日益緊張，通過(guò)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施過(guò)度建設(shè)擴(kuò)張帶來(lái)的負(fù)面影響日益凸現(xiàn)，迫切需要通過(guò)一些新技術(shù)運(yùn)用，來(lái)提高運(yùn)輸質(zhì)量和效率。美國(guó)于上世紀(jì)六十年代末開(kāi)始研究電子路徑誘導(dǎo)系統(tǒng)（ERGS）。1989年，美國(guó)提出了利用高科技改善交通狀況的30年戰(zhàn)略計(jì)劃，即IVHS（IntelligentVehicle-HighwaySystems）。1994年IVHS更名為ITS（IntelligentTransportationSystems），美國(guó)智能交通協(xié)會(huì)成立，幫助政府制定政策、標(biāo)準(zhǔn)、組織技術(shù)論壇等。1995年制定了《國(guó)家ITS項(xiàng)目規(guī)劃》，使得美國(guó)的ITS從規(guī)劃逐步向建設(shè)實(shí)施階段過(guò)渡。1998年美國(guó)發(fā)布《面向21世紀(jì)的運(yùn)輸平衡法案》（theTransportationEquityActforthe21Century,TEA-21），該法案中規(guī)定，1998年至2003年，國(guó)會(huì)需撥款12.82億美元用于發(fā)展ITS。2004年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《公平交通法案》（Safe,Accountable,Flexible,EfficientTransportationEquityAct:ALegacyforUsers,SAFETEA-LU），該法案規(guī)定，進(jìn)行智能交通系統(tǒng)研究、開(kāi)發(fā)與運(yùn)行試驗(yàn)，推進(jìn)智能基礎(chǔ)設(shè)施、車(chē)輛和控制技術(shù)的集成，并為實(shí)現(xiàn)這些課題所必要的其他相關(guān)行動(dòng)制定全面計(jì)劃。2012年，發(fā)布《邁向21世紀(jì)法案》（MAP-21），計(jì)劃2年內(nèi)投資1,010億美元用于近100個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)。2014年12月，發(fā)布《ITS戰(zhàn)略報(bào)告（2015-2019）》，強(qiáng)調(diào)社區(qū)出行模式轉(zhuǎn)變，加快車(chē)聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)公路系統(tǒng)等技術(shù)的建設(shè)。日本“通產(chǎn)省”在1973年已發(fā)起了ITS的研究。1995年6月，日本內(nèi)閣會(huì)議正式通過(guò)《面向高度信息和通信社會(huì)推進(jìn)的基本方針》，其中“道路交通信息化”被列在首位。同年，與ITS研究有關(guān)的“四省一廳”（郵政省、建設(shè)省、運(yùn)輸省、通產(chǎn)省、警視廳）聯(lián)合制定和發(fā)布《公路、交通、車(chē)輛領(lǐng)域的信息化實(shí)施方針》，提出了日本ITS研究開(kāi)發(fā)的九大領(lǐng)域。1996年7月，由“四省一廳”聯(lián)合制定《關(guān)于推進(jìn)ITS的總體構(gòu)想》。這對(duì)日本ITS的推動(dòng)具有劃時(shí)代的重大意義。它提出了日本未來(lái)20年ITS的長(zhǎng)期構(gòu)想、ITS開(kāi)發(fā)和實(shí)施計(jì)劃以及ITS功能目標(biāo)，明確了產(chǎn)、學(xué)、官、商的合作開(kāi)發(fā)機(jī)制，鋪平了發(fā)展ITS成為基本國(guó)策的道路。2013年，日本智能交通市場(chǎng)規(guī)模近500億美元。歐洲的ITS發(fā)展大致可劃分為兩個(gè)階段。第一階段是從上世紀(jì)80年代到本世紀(jì)初，研究領(lǐng)域涉及先進(jìn)的出行者信息系統(tǒng)、車(chē)輛控制系統(tǒng)、電子收費(fèi)系統(tǒng)等。1986年，歐洲19個(gè)國(guó)家的政府和企業(yè)界開(kāi)始實(shí)施EUREKA聯(lián)合研究計(jì)劃，旨在建立跨歐盟的智能化道路網(wǎng)。1991年成立了歐洲道路運(yùn)輸遠(yuǎn)程通訊實(shí)施組織（ERTICO）。第二階段是2003年開(kāi)始，歐洲提出eSafety的概念，其主要內(nèi)容是充分利用先進(jìn)的信息與通信技術(shù)，加快交通安全系統(tǒng)的研發(fā)與集成應(yīng)用，為道路交通提供全面的安全解決方案?？偟膩?lái)說(shuō)，美、歐、日是世界上智能交通系統(tǒng)開(kāi)發(fā)應(yīng)用最好的國(guó)家及地區(qū)。從它們的發(fā)展歷程看，國(guó)家政策指引及產(chǎn)業(yè)投入是智能交通快速發(fā)展的核心推動(dòng)力。美、歐、日等發(fā)達(dá)國(guó)家也基本上完成了ITS體系框架的搭建，并根據(jù)自身情況在重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)大規(guī)模的應(yīng)用。隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，智能交通系統(tǒng)已經(jīng)不僅限于解決交通擁堵、交通事故、交通污染等問(wèn)題，它還在城市規(guī)劃、公共安全方面起越來(lái)越重要的作用。發(fā)展規(guī)劃分析公司發(fā)展規(guī)劃（一）發(fā)展計(jì)劃1、發(fā)展戰(zhàn)略作為高附加值產(chǎn)業(yè)的重要技術(shù)支撐，正在轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，由“高速增長(zhǎng)階段”向“高質(zhì)量發(fā)展”邁進(jìn)。公司順應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，以“科技、創(chuàng)新”為經(jīng)營(yíng)理念，以技術(shù)創(chuàng)新、智能制造、產(chǎn)品升級(jí)和節(jié)能環(huán)保為重點(diǎn)，致力于構(gòu)造技術(shù)密集、資源節(jié)約、環(huán)境友好、品質(zhì)優(yōu)良、持續(xù)發(fā)展的新型企業(yè)，推進(jìn)公司高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。2、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)目前，行業(yè)正在從粗放式擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，公司將進(jìn)一步擴(kuò)大高端產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，抓住市場(chǎng)機(jī)遇，提高市場(chǎng)占有率；進(jìn)一步加大研發(fā)投入，注重技術(shù)創(chuàng)新，提升公司科技研發(fā)能力；進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，積極開(kāi)發(fā)應(yīng)用節(jié)能減排染整技術(shù)，保持清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；進(jìn)一步完善公司內(nèi)部治理機(jī)制，按照公司治理準(zhǔn)則的要求規(guī)范公司運(yùn)行，提升運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效益，努力把公司打造成為行業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)。（二）具體發(fā)展計(jì)劃1、市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃公司將在鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)基礎(chǔ)上，根據(jù)下游行業(yè)個(gè)性化、多元化的消費(fèi)特點(diǎn)，以新技術(shù)新產(chǎn)品為支撐，加快市場(chǎng)開(kāi)拓步伐。主要計(jì)劃如下：（1）密切跟蹤市場(chǎng)消費(fèi)需求的變化，建立市場(chǎng)、技術(shù)、生產(chǎn)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高公司對(duì)市場(chǎng)變化的反應(yīng)能力；（2）進(jìn)一步完善市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)銷(xiāo)售隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化以營(yíng)銷(xiāo)人員為中心的銷(xiāo)售責(zé)任制，激發(fā)營(yíng)銷(xiāo)人員的工作積極性；（3）加強(qiáng)品牌建設(shè)，以?xún)?yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)贏得客戶(hù)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳途徑，擴(kuò)大公司知名度，增加客戶(hù)及市場(chǎng)對(duì)迎豐品牌的認(rèn)同感；（4）在鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)拓新市場(chǎng)，推進(jìn)省內(nèi)外市場(chǎng)的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步提升公司市場(chǎng)占有率。2、技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃公司的技術(shù)開(kāi)發(fā)工作將重點(diǎn)圍繞提升產(chǎn)品品質(zhì)、節(jié)能環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面展開(kāi)。公司將在現(xiàn)有專(zhuān)利、商標(biāo)等相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，將技術(shù)研發(fā)成果整理并進(jìn)行相應(yīng)的專(zhuān)利申請(qǐng)，通過(guò)對(duì)公司無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)，切實(shí)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維護(hù)。為保證上述技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃的順利實(shí)施，公司將加大科研投入，強(qiáng)化研發(fā)隊(duì)伍素質(zhì)，創(chuàng)新管理機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，積極參加行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，不斷提高企業(yè)的整體技術(shù)開(kāi)發(fā)能力。3、人力資源發(fā)展計(jì)劃培育、擁有一支有事業(yè)心、有創(chuàng)造力的人才隊(duì)伍，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力。隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，公司對(duì)人才的需求將更為迫切，人才對(duì)公司發(fā)展的支撐作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。為此，公司將重點(diǎn)做好以下工作：（1）加強(qiáng)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)工作，培育優(yōu)秀技術(shù)人才、管理人才；（2）加強(qiáng)與高校間的校企人才合作，充分利用高校的人才優(yōu)勢(shì)和教育資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展技術(shù)合作和人才培養(yǎng)，全面提升技術(shù)人員的整體素質(zhì)；（3）加強(qiáng)對(duì)基層員工的技能培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，提高勞動(dòng)熟練程度和自動(dòng)化設(shè)備的操作能力，有效提高勞動(dòng)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。（4）積極探索員工激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步完善以績(jī)效為導(dǎo)向的人力資源管理體系，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性。4、企業(yè)并購(gòu)計(jì)劃公司將抓住行業(yè)整合機(jī)會(huì)，根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用現(xiàn)有的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，整合有價(jià)值的市場(chǎng)資源，推進(jìn)收購(gòu)、兼并、控股或參股同行業(yè)具有一定互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)的公司，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)公司的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。5、籌融資計(jì)劃目前公司正處于快速發(fā)展期，新生產(chǎn)線建設(shè)、技術(shù)改造、科技開(kāi)發(fā)、人才引進(jìn)、市場(chǎng)拓展等方面均需較大的資金投入。公司將根據(jù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展計(jì)劃和需要，綜合考慮融資成本、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資金使用時(shí)間等多種因素，采取多元化的籌資方式，滿(mǎn)足不同時(shí)期的資金需求，推動(dòng)公司持續(xù)、快速、健康發(fā)展。積極利用資本市場(chǎng)的直接融資功能，為公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展籌措資金。（三）面臨困難公司資產(chǎn)規(guī)模將進(jìn)一步增長(zhǎng)，業(yè)務(wù)將不斷發(fā)展和擴(kuò)大，但在戰(zhàn)略規(guī)劃、營(yíng)銷(xiāo)策略、組織設(shè)計(jì)、資源配置，特別是資金管理和內(nèi)部控制等方面面臨新的挑戰(zhàn)。同時(shí)，公司今后發(fā)展中，需要大量的管理、營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)等方面的人才，也使公司面臨較大的人才培養(yǎng)、引進(jìn)和合理使用的壓力。公司必須盡快提高各方面的應(yīng)對(duì)能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。1、資金不足發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施需要足夠的資金支持。目前公司融資手段較為單一，所需資金主要通過(guò)銀行貸款解決，融資成本較高，還本付息壓力較大，難以滿(mǎn)足公司快速發(fā)展的要求。因此，能否借助資本市場(chǎng)，將成為公司發(fā)展計(jì)劃能否成功實(shí)施的關(guān)鍵。如果不能順利募集到足夠的資金，公司的發(fā)展計(jì)劃將難以如期實(shí)現(xiàn)。2、人才緊缺隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，公司在新產(chǎn)品新技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面，高級(jí)科研人才和管理人才相對(duì)缺乏，將影響公司進(jìn)一步提高研發(fā)能力和管理水平。因此，能否盡快引進(jìn)、培養(yǎng)這方面人才將對(duì)募投項(xiàng)目的順利實(shí)施和公司未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生較大的影響。（四）采用的方式、方法或途徑建立多渠道融資體系，實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)公司擬建立資本市場(chǎng)直接融資渠道，改變?nèi)谫Y渠道單一依賴(lài)銀行貸款的現(xiàn)狀，為公司未來(lái)重大投資項(xiàng)目的順利實(shí)施籌集所需資金，確保公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，加強(qiáng)與商業(yè)銀行的聯(lián)系，構(gòu)建良好的銀企合作關(guān)系，及時(shí)獲得商業(yè)銀行的貸款支持，緩解公司發(fā)展過(guò)程中的資金壓力。1、內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)高層次人才，應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模快速提升面臨的挑戰(zhàn)公司現(xiàn)有人員在數(shù)量、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)技能等方面將不能完全滿(mǎn)足公司快速發(fā)展的需求，公司需加快內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)高層次人才的力度，確保高素質(zhì)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才以及營(yíng)銷(xiāo)人才滿(mǎn)足公司發(fā)展需要。為此，公司擬采取下列措施：1、加強(qiáng)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，通過(guò)建立有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬體系和公平有序的職業(yè)晉升機(jī)制，吸引優(yōu)秀的技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)、管理人才加入公司，提升公司綜合競(jìng)爭(zhēng)力；2、進(jìn)一步完善以績(jī)效為導(dǎo)向的員工激勵(lì)與約束機(jī)制，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的企業(yè)文化，強(qiáng)化員工對(duì)企業(yè)的歸屬感和責(zé)任感，保持公司人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性和積極性；3、加強(qiáng)年輕人才的培養(yǎng)，建立人才儲(chǔ)備機(jī)制，增強(qiáng)公司人才隊(duì)伍的深度和厚度，形成完整有序的人才梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展。2、以市場(chǎng)需求為驅(qū)動(dòng)，提高公司競(jìng)爭(zhēng)能力公司將以市場(chǎng)為導(dǎo)向，認(rèn)真研究市場(chǎng)需求，密切跟蹤印染行業(yè)政策及最新發(fā)展動(dòng)向，推動(dòng)科技創(chuàng)新和加大研發(fā)投入，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開(kāi)拓高端市場(chǎng)，不斷提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量，豐富服務(wù)內(nèi)容，完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)地位，最終實(shí)現(xiàn)公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。保障措施(一)增強(qiáng)人才智力儲(chǔ)備推進(jìn)人才特區(qū)建設(shè)，吸引高端領(lǐng)軍創(chuàng)新人才和高層次創(chuàng)業(yè)人才集聚。推動(dòng)區(qū)域人才一體化發(fā)展，加快人才和人才牽引驅(qū)動(dòng)的技術(shù)、資本、產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新要素跨區(qū)域流動(dòng)和對(duì)接融合，以人才一體化促進(jìn)區(qū)域協(xié)同。充分利用國(guó)際人才市場(chǎng)，通過(guò)聘請(qǐng)顧問(wèn)、合作研究、共同開(kāi)發(fā)等形式擴(kuò)大國(guó)際合作與交流。(二)嚴(yán)格目標(biāo)考核結(jié)合各自職責(zé)，制定具體實(shí)施方案和保障措施，明確各項(xiàng)政策措施的實(shí)施范圍、期限，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)落實(shí)，并開(kāi)展監(jiān)督檢查和政策效果后期評(píng)價(jià)工作。建立健全目標(biāo)責(zé)任制，分解落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)管理，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督考核，確保按期完成規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。(三)加大政策支持加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)配合，在創(chuàng)意設(shè)計(jì)、品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、研發(fā)投入等方面予以積極支持。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦。(四)健全組織實(shí)施機(jī)制加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，明確目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，保證各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)預(yù)警，及時(shí)研究解決規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的全局性重大問(wèn)題。建立監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，完善運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)和信息發(fā)布，健全規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)估體系。密切關(guān)注國(guó)家宏觀調(diào)控政策和市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化規(guī)劃實(shí)施方案和實(shí)施手段，促進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。加大規(guī)劃落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)，落實(shí)責(zé)任，確保實(shí)效。(五)創(chuàng)新融資渠道建立、完善引導(dǎo)、社會(huì)參與的多元化產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目信貸支持力度。通過(guò)制定發(fā)布產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)發(fā)展目錄等方式，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等社會(huì)資金進(jìn)入產(chǎn)業(yè)。積極采用融資租賃等多種方式，拓寬企業(yè)項(xiàng)目的投融資渠道。(六)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外合作鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)外公司加強(qiáng)合作，支持有條件的企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)中心，充分利用國(guó)際資源提升發(fā)展水平。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家合作，支持有條件的企業(yè)開(kāi)拓海外業(yè)務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走出去。法人治理股東權(quán)利及義務(wù)1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢(xún)；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購(gòu)其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、公司股東大會(huì)、董事會(huì)決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無(wú)效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷(xiāo)。監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)收到前款規(guī)定的股東書(shū)面請(qǐng)求后拒絕提起訴訟，或者自收到請(qǐng)求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會(huì)使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。3、董事、高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。4、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購(gòu)的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；5、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書(shū)面報(bào)告。6、公司的控股股東、實(shí)際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。董事1、公司設(shè)董事會(huì)，對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)。董事會(huì)由5名董事組成。公司不設(shè)獨(dú)立董事，設(shè)董事長(zhǎng)1名，由董事會(huì)選舉產(chǎn)生。2、董事會(huì)行使下列職權(quán)：（1）召集股東大會(huì)，并向股東大會(huì)報(bào)告工作；（2）執(zhí)行股東大會(huì)的決議；（3）決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；（6）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（7）根據(jù)董事長(zhǎng)的提名，聘任或者解聘公司總經(jīng)理、董事會(huì)秘書(shū)，根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)等高級(jí)管理人員，并決定其報(bào)酬事項(xiàng)和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；（8）制訂公司的基本管理制度；（9）制訂本章程的修改方案；（10）管理公司信息披露事項(xiàng)；3、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)就注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)向股東大會(huì)作出說(shuō)明。董事會(huì)須及時(shí)對(duì)公司治理機(jī)制是否給所有的股東提供合適的保護(hù)和平等權(quán)利，以及公司治理結(jié)構(gòu)是否合理、有效等情況進(jìn)行討論、評(píng)估，并在其年度工作報(bào)告中作出說(shuō)明。4、董事會(huì)制定董事會(huì)議事規(guī)則，以確保董事會(huì)落實(shí)股東大會(huì)決議，提高工作效率，保證科學(xué)決策。董事會(huì)議事規(guī)則作為本章程的附件，由董事會(huì)擬定，股東大會(huì)批準(zhǔn)。5、董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)由董事會(huì)以全體董事的過(guò)半數(shù)選舉產(chǎn)生。6、董事長(zhǎng)行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會(huì)和召集、主持董事會(huì)會(huì)議；（2）督促、檢查董事會(huì)決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會(huì)重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對(duì)公司事務(wù)行使符合法律法規(guī)規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會(huì)或股東大會(huì)報(bào)告；（6）董事會(huì)授予的其他職權(quán)。7、董事會(huì)可以授權(quán)董事長(zhǎng)在董事會(huì)閉會(huì)期間行使董事會(huì)的其他職權(quán)，該授權(quán)需經(jīng)由全體董事的二分之一以上同意，并以董事會(huì)決議的形式作出。董事會(huì)對(duì)董事長(zhǎng)的授權(quán)內(nèi)容應(yīng)明確、具體。除非董事會(huì)對(duì)董事長(zhǎng)的授權(quán)有明確期限或董事會(huì)再次授權(quán)，該授權(quán)至該董事會(huì)任期屆滿(mǎn)或董事長(zhǎng)不能履行職責(zé)時(shí)應(yīng)自動(dòng)終止。董事長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)將執(zhí)行授權(quán)的情況向董事會(huì)匯報(bào)。8、公司副董事長(zhǎng)協(xié)助董事長(zhǎng)工作，董事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由副董事長(zhǎng)履行職務(wù)；副董事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。9、董事會(huì)每年至少召開(kāi)兩次會(huì)議，由董事長(zhǎng)召集，于會(huì)議召開(kāi)10日以前書(shū)面通知全體董事和監(jiān)事。10、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會(huì)，可以提議召開(kāi)董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議。董事長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會(huì)會(huì)議。11、召開(kāi)臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開(kāi)3日前以電話通知或以專(zhuān)人送出、郵遞、傳真、電子郵件或本章程規(guī)定的其他方式通知全體董事和監(jiān)事。12、董事會(huì)會(huì)議通知包括以下內(nèi)容：（1）會(huì)議日期和地點(diǎn)；（2）會(huì)議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。13、董事會(huì)會(huì)議應(yīng)有過(guò)半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會(huì)作出決議，必須經(jīng)全體董事的過(guò)半數(shù)通過(guò)。董事會(huì)決議的表決，實(shí)行1人1票。14、董事與董事會(huì)會(huì)議決議事項(xiàng)所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的,不得對(duì)該項(xiàng)決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會(huì)會(huì)議由過(guò)半數(shù)的無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事會(huì)會(huì)議所作決議須經(jīng)無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過(guò)半數(shù)通過(guò)。出席董事會(huì)的無(wú)關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應(yīng)將該事項(xiàng)提交股東大會(huì)審議。15、董事會(huì)決議以記名表決方式進(jìn)行表決。董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議在保障董事充分表達(dá)意見(jiàn)的前提下，可以用傳真或電子郵件或其它通訊方式進(jìn)行并作出決議，并由參會(huì)董事簽字。但涉及關(guān)聯(lián)交易的決議仍需董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議采用記名投票表決的方式，而不得采用其他方式。16、董事會(huì)會(huì)議，應(yīng)由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書(shū)面委托其他董事代為出席，委托書(shū)中應(yīng)載明代理人的姓名，代理事項(xiàng)、授權(quán)范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會(huì)議的董事應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會(huì)會(huì)議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會(huì)議上的投票權(quán)。17、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)議所議事項(xiàng)的決定做成會(huì)議記錄，董事會(huì)會(huì)議記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。出席會(huì)議的董事、信息披露事務(wù)負(fù)責(zé)人和記錄人應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。董事會(huì)會(huì)議記錄作為公司檔案保存，保存期限為10年。18、董事會(huì)會(huì)議記錄包括以下內(nèi)容：（1）會(huì)議召開(kāi)的日期、地點(diǎn)和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會(huì)的董事（代理人）姓名；（3）會(huì)議議程；（4）董事發(fā)言要點(diǎn)；（5）每一決議事項(xiàng)的表決方式和結(jié)果（表決結(jié)果應(yīng)載明贊成、反對(duì)或棄權(quán)的票數(shù)）。19、董事應(yīng)當(dāng)在董事會(huì)決議上簽字并對(duì)董事會(huì)的決議承擔(dān)責(zé)任。董事會(huì)決議違反法律、法規(guī)或者公司章程、股東大會(huì)決議，致使公司遭受損失的，參與決議的董事對(duì)公司負(fù)賠償責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時(shí)曾表明異議并記載于會(huì)議記錄的，該董事可以免除責(zé)任。高級(jí)管理人員1、公司設(shè)總裁一名，由董事會(huì)聘任或解聘。公司設(shè)副總裁若干名、財(cái)務(wù)總監(jiān)一名，由董事會(huì)聘任或解聘。公司總裁、副總裁、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、董事會(huì)秘書(shū)為公司高級(jí)管理人員。2、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形、同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。本章程關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。3、在公司控股股東、實(shí)際控制人單位擔(dān)任除董事、監(jiān)事以外其他職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級(jí)管理人員。4、總裁每屆任期3年，總裁連聘可以連任。5、總裁對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，組織實(shí)施董事會(huì)決議，并向董事會(huì)報(bào)告工作；（2）組織實(shí)施公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請(qǐng)董事會(huì)聘任或者解聘公司副總裁、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；（7）決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會(huì)決定聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；（8）本章程或董事會(huì)授予的其他職權(quán)。總裁列席董事會(huì)會(huì)議。6、總裁應(yīng)制訂總裁工作細(xì)則，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。7、總裁工作細(xì)則包括下列內(nèi)容：（1）總裁會(huì)議召開(kāi)的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級(jí)管理人員各自具體的職責(zé)及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運(yùn)用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的報(bào)告制度；（4）董事會(huì)認(rèn)為必要的其他事項(xiàng)。8、總裁可以在任期屆滿(mǎn)以前提出辭職。有關(guān)總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞動(dòng)合同規(guī)定。副總裁協(xié)助總裁工作，負(fù)責(zé)公司某一方面的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。9、公司設(shè)董事會(huì)秘書(shū)，負(fù)責(zé)公司股東大會(huì)和董事會(huì)會(huì)議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議的籌備、文件保管以及公司股東資料管理，辦理信息披露事務(wù)等事宜。董事會(huì)秘書(shū)應(yīng)遵守法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章及本章程的有關(guān)規(guī)定。董事會(huì)秘書(shū)應(yīng)制定董事會(huì)秘書(shū)工作細(xì)則，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。董事會(huì)秘書(shū)工作細(xì)則應(yīng)包括董事會(huì)秘書(shū)任職資格、聘任程序、權(quán)力職責(zé)以及董事會(huì)認(rèn)為必要的其他事項(xiàng)。10、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)事1、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形，同時(shí)適用于監(jiān)事。董事、總裁和其他高級(jí)管理人員不得兼任監(jiān)事。2、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對(duì)公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)，不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財(cái)產(chǎn)。3、監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事任期屆滿(mǎn)，連選可以連任。4、監(jiān)事任期屆滿(mǎn)未及時(shí)改選，或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職導(dǎo)致監(jiān)事會(huì)成員低于法定人數(shù)的，在改選出的監(jiān)事就任前，原監(jiān)事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和本章程的規(guī)定，履行監(jiān)事職務(wù)。5、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)保證公司披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。6、監(jiān)事可以列席董事會(huì)會(huì)議，并對(duì)董事會(huì)決議事項(xiàng)提出質(zhì)詢(xún)或者建議。7、監(jiān)事不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，若給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。8、監(jiān)事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析（一）政策風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。項(xiàng)目實(shí)施后，可以向市場(chǎng)提供需要的相關(guān)系列產(chǎn)品，同時(shí)穩(wěn)定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，增加就業(yè)崗位，保障社會(huì)和諧，符合國(guó)家發(fā)展和諧社會(huì)的要求。根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研分析，該系列產(chǎn)品市場(chǎng)空間大，需求旺盛，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，同時(shí)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理，產(chǎn)品靈活，因此政策風(fēng)險(xiǎn)很小。（二）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目選址地勢(shì)平坦，市政設(shè)施配套齊全，交通便捷，是建設(shè)該項(xiàng)目的理想地段。周邊無(wú)任何文物古跡，礦產(chǎn)資源以煙煤為主，是非生態(tài)脆弱區(qū)。因此，分析該項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)小。（三）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)因素在項(xiàng)目的全壽命周期內(nèi)長(zhǎng)期存在，影響頻率高，交叉作用多見(jiàn)，原因較為復(fù)雜。主要有合同風(fēng)險(xiǎn)（如合同履約與變更問(wèn)題，爭(zhēng)議與索賠，合同的條款確定等）、建設(shè)成本風(fēng)險(xiǎn)（包括涉及到項(xiàng)目的建設(shè)成本的融資問(wèn)題、財(cái)務(wù)問(wèn)題、利率與匯率波動(dòng)、通貨膨脹和物價(jià)波動(dòng)問(wèn)題等）、項(xiàng)目的竣工風(fēng)險(xiǎn)（主要是指項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃和竣工時(shí)間的不確定性）、稅收政策的風(fēng)險(xiǎn)（指項(xiàng)目在建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期內(nèi)負(fù)擔(dān)的稅賦和稅率、稅種變化的不確定性）。而對(duì)于以上各種風(fēng)險(xiǎn)，除非不可抗力的原因造成外，大部分風(fēng)險(xiǎn)是人為可控的，如合同風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目竣工風(fēng)險(xiǎn)等通常在執(zhí)行過(guò)程中通過(guò)嚴(yán)格的程序化控制，其風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的。本節(jié)不做分析。其他風(fēng)險(xiǎn)分析如下：1、稅收風(fēng)險(xiǎn)：目前及未來(lái)幾年，由于國(guó)家采用的是刺激消費(fèi)，造福民生的宏觀政策，稅收應(yīng)是越來(lái)越寬松的，因此，本項(xiàng)目不存在稅收風(fēng)險(xiǎn)。2、利率匯率風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)和物價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)：目前世界金融危機(jī)已波及全球，原材料、產(chǎn)