2021-2022年度上海市安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格模擬試題（含答案）

2021-2022年度上海市安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格模擬試題（含答案）一單選題(共60題)1、ＴＮ系統(tǒng)有幾種類型？（）

A．1B．3C．2

答案：B

2、建筑業(yè)最容易發(fā)生死亡的工種是____。（）

A．起重工B．高架搭設(shè)工C．瓦工

答案：B

3、接地體與獨(dú)立避雷針的接地體之間的距離不得小于____米？（）

A．5B．3C．1

答案：B

4、有毒品在水中的溶解性越大，其危險(xiǎn)性越____。

A．小B大C不一定．

答案：B

5、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)處以罰款（）、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處罰的，應(yīng)當(dāng)自做出行政處罰之日起（）內(nèi)報(bào)市（地）級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

A．五千元以上，五日B．五千元以下，七日

C．五千元以上，七日D．五千元以下，五日

答案：C

6、施工現(xiàn)場(chǎng)載重汽車(chē)的彎道半徑一般不小于____。（）

A．12米B．15米C．18米

答案：B

7、不屬于安全評(píng)價(jià)的基本程序的是（）。

A．督促整改措施的實(shí)施B．危險(xiǎn)識(shí)別與分析

C．編制評(píng)價(jià)報(bào)告D．定性、定量評(píng)價(jià)

答案：A

8、我國(guó)安全生產(chǎn)工作的基本方針是（）。

A．“安全第一，預(yù)防為主”B．“防消結(jié)合，預(yù)防為主”

C．“及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)治理”D．“以人為本，持續(xù)改進(jìn)”

答案：A

9、露天作業(yè)挖掘機(jī)或前裝機(jī)鏟裝時(shí)，爆堆高度應(yīng)不大于機(jī)械最大挖掘高度的____。（）

A．0．8倍B．1．2倍C．1．5倍

答案：B

10、結(jié)構(gòu)外墻是現(xiàn)澆鋼筋混凝土的，其強(qiáng)度應(yīng)達(dá)到____以上，才能安裝插口式腳手架。（）

A．70%B．80%C．90%

答案：A

11、蒸汽鍋爐爆炸時(shí)，主要爆炸力來(lái)自______。（）

A．鍋筒中的飽和水B．鍋筒中的蒸汽C．爐膛火焰D．爐膛可燃?xì)怏w

答案：A

12、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦進(jìn)行獨(dú)眼井開(kāi)采的，應(yīng)當(dāng)（）。

A．責(zé)令整改B．停產(chǎn)整頓

C．立即停產(chǎn)D．責(zé)令關(guān)閉

答案：D

13、吊運(yùn)灼熱金屬或危險(xiǎn)品用鋼絲繩的報(bào)廢斷絲數(shù)，取一般起重機(jī)用鋼絲繩報(bào)廢斷絲數(shù)的（），其中包括由于鋼絲表面磨蝕而進(jìn)行的折減。

A．90％B．80％C．60％D．50％

答案D

14、如在鏜削加工中，工件裝夾不牢固，可能使刀軸______，甚至折斷傷人。（）

A．扭轉(zhuǎn)B．彎曲C．壓縮D．拉伸

答案：B

15、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，職業(yè)病診斷爭(zhēng)議由設(shè)區(qū)（）的根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，組織職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)進(jìn)行鑒定。

A．縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)

B．縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)保障部門(mén)

C．市級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)

D．市級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)保障部門(mén)

答案：C

16、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》，施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全的有：a安全生產(chǎn)責(zé)任制度、b安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、c安全生產(chǎn)規(guī)章制度、d安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

A．a(chǎn)bB．a(chǎn)cC．bcD．cd

答案：A

17、()緊急停車(chē)信號(hào)，都應(yīng)立即執(zhí)行。

A．只要是作業(yè)指揮人員發(fā)出B．只要是直接作業(yè)人員發(fā)出

C．不論何人發(fā)出D．只要是領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出

答案C

18、根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求，未設(shè)置明顯標(biāo)志，或者未對(duì)專用倉(cāng)庫(kù)的儲(chǔ)存設(shè)備和安全設(shè)施定期檢測(cè)的處（）的罰款。

A．1萬(wàn)以上5萬(wàn)以下B．1萬(wàn)以上10萬(wàn)以下

C．2萬(wàn)以上5萬(wàn)以下D．2萬(wàn)以上10萬(wàn)以下

答案：A

19、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理理論，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理基本程序是：()。

A．風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制B．風(fēng)險(xiǎn)分析、提出方案、實(shí)施方案

C．風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制D．風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、原因分析、整改、評(píng)審

答案：C

20、下列關(guān)于民用爆破器材、煙花爆竹企業(yè)預(yù)防物體碰撞、摩擦或打擊發(fā)生火星的措施的說(shuō)法不正確的是（）

A．工房建筑上要采用不發(fā)火的地面，進(jìn)入工房的人員不準(zhǔn)穿帶釘子的鞋，車(chē)間門(mén)窗的小五金全應(yīng)選用不發(fā)火的材料制作

B．凡是有煙火藥的車(chē)間，生產(chǎn)用具應(yīng)采用木質(zhì)、銅質(zhì)或搪瓷的材料，禁止使用鐵、瓷器、石制的器械、容器或工具

C．清掃設(shè)備上和車(chē)間內(nèi)的火藥、炸藥積塵要用濕法

D．干燥時(shí)用熱風(fēng)散熱器或暖氣法烘房，并設(shè)溫度報(bào)警裝置

答案B

21、安全閥應(yīng)_______安裝在鍋爐鍋筒、集箱的最_______位置。（）

A．水平、高B．水平、低C．垂直、高D．垂直、低

答案：C

22、通過(guò)物體障礙方式，專門(mén)用于將人與機(jī)器的危險(xiǎn)部分隔離的裝置稱為防護(hù)裝置，常見(jiàn)的有防護(hù)罩、防護(hù)屏障、防護(hù)柵欄等。固定式防護(hù)裝置上常設(shè)置可開(kāi)啟的活動(dòng)門(mén)，以便于機(jī)器的調(diào)整、維修。為了保證操作、維修安全，應(yīng)使活動(dòng)門(mén)不關(guān)閉機(jī)器就不能開(kāi)動(dòng)；在機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，活動(dòng)門(mén)一打開(kāi)機(jī)器就停止運(yùn)轉(zhuǎn)，這種功能稱為_(kāi)___。（）

A．安全聯(lián)鎖B．安全屏蔽C．安全障礙D．密封保護(hù)

答案：A

23、電流型漏電保護(hù)裝置的主要?jiǎng)幼鲄?shù)是：（）

A．動(dòng)作電壓B．額定電流C．動(dòng)作電流和動(dòng)作時(shí)間

答案：C

24、根據(jù)《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》，狩獵者需要的黑火藥和火帽（底火）憑（）和所在單位保衛(wèi)部門(mén)或常住地公安派出所的證明，到指定供應(yīng)點(diǎn)限量購(gòu)買(mǎi)。

A．《爆炸物品許可證》

B．《爆炸物品準(zhǔn)用證》

C．《爆炸物品購(gòu)買(mǎi)證》

D．《獵槍證》

答案：D

25、單旗左右擺動(dòng)，另外一面旗自然放下這一旗語(yǔ)信號(hào)的意思是：______。（）

A．停止B．緊急停止C．工作結(jié)束

答案：A

26、民用燃?xì)馊紵鞯念~定壓力人工煤氣____KPa；天然氣____KPa；液化石油氣____KPa．（）

A．2，1，3B．3，2，1C．1，2，3D．3，2，2

答案：B

27、為了____，在貯存和使用易燃液體的區(qū)域必須要有良好的通風(fēng)。（）

A．防止易燃?xì)怏w積聚而發(fā)生爆炸和火災(zāi)B．冷卻易燃液體C．保持易燃液體的質(zhì)量

答案：A

28、裝載機(jī)在溝槽邊卸料時(shí)，必須設(shè)專人指揮，裝載機(jī)前輪應(yīng)與槽溝邊緣保持不少于____米的安全距離，并防止檔木擋掩。（）

A．1B．0．5C．2D．2．5

答案：C

29、我國(guó)《職業(yè)病防治法》是何時(shí)實(shí)施的？（）

A．2002年5月1日B．2002年11月1日C．2001年5月1日

答案：A

30、對(duì)長(zhǎng)形物體采用一個(gè)吊點(diǎn)時(shí)，吊點(diǎn)位置應(yīng)在起吊端______L（L為物體長(zhǎng)度）。（）

A．0．3B．0．4C．0．5

答案：A

31、事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中（）的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。

A．經(jīng)過(guò)評(píng)估B．存在C．可導(dǎo)致事故發(fā)生D．不容忽視

答案：C

32、操作機(jī)械時(shí)護(hù)罩，護(hù)罩處于關(guān)閉位置，而護(hù)罩一旦處于開(kāi)放位置，就會(huì)使機(jī)器停止運(yùn)作，指的是下列哪種護(hù)罩的運(yùn)作方式？（）

A．固定式護(hù)罩B．互鎖式護(hù)罩C．觸摸式護(hù)罩

答案：B

33、在爆炸危險(xiǎn)環(huán)境中，不宜采用____絕緣導(dǎo)線。（）

A．交聯(lián)聚乙烯B．聚氯乙烯C．合成橡膠D．油浸紙

答案：D

34、國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行（）；未經(jīng)（），任何單位和個(gè)人都不得生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。

A．許可制度許可B．檢查制度檢查

C．監(jiān)察制度監(jiān)察D．審批制度審批

答案：D

35、依據(jù)《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》規(guī)定庫(kù)存危險(xiǎn)化學(xué)品隔離貯存垛與垛間距應(yīng)控制在（）米。

A．0．3－0．5B．0．5－0．8C．0．8－1．0D．1．0－1．1

答案：A

36、根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位獲得的安全生產(chǎn)許可證有效期為多少年？安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前多少個(gè)月須向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。

A．33B．31C．13D．23

答案：A

37、根據(jù)《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》GB15603－1995的規(guī)定，下列貯存方式不屬于化學(xué)危險(xiǎn)品貯存方式的是____。（）

A．隔離貯存B．隔開(kāi)貯存C．分離貯存D．混合貯存

答案：D

38、根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，下述不屬于工傷保險(xiǎn)實(shí)施范圍單位的是（）。

A．合資企業(yè)B．有雇工的個(gè)體工商戶

C．外資企業(yè)D．國(guó)家機(jī)關(guān)

答案：D

39、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，職業(yè)病病人變動(dòng)工作單位，其依法享有的待遇（）。

A．重新審查B．與新用人單位協(xié)商

C．維持不變D．由新舊用人單位共同研究

答案：C

40、液化石油氣管道的日常管理是每____檢查一次管道的連接件，每____檢查一次管道的腐蝕情況．（）

A．年、日B．月、日C．日、月D．日、年

答案：D

41、氣瓶的實(shí)際容積必須_______公稱容積，允差為＋_______。（）

A．大于、10％B．小于、10％C．大于、5％D．小于、5％

答案：C

42、鋼結(jié)構(gòu)屋架和磚墻組成的混合結(jié)構(gòu)是_____________。（）

A．一級(jí)耐火等級(jí)建筑B．二級(jí)耐火等級(jí)建筑C．三級(jí)耐火等級(jí)建筑D．四級(jí)耐火等級(jí)建筑

答案：B

43、根據(jù)衛(wèi)生部衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2002〕108文《職業(yè)病目錄》，我國(guó)的職業(yè)病種類共分為_(kāi)___大類。（）

A．九B．八C．十

答案：A

44、當(dāng)電氣設(shè)備不便于絕緣或絕緣不足以保證安全時(shí)，應(yīng)采取屏護(hù)措施。變配電設(shè)備應(yīng)有完善的屏護(hù)裝置，所用遮攔的高度不應(yīng)低于____。（）

A．1．4mB．1．7mC．2．0mD．2．4m

答案：B

45、根據(jù)《消防法》，公安消防機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)的現(xiàn)場(chǎng)撲救時(shí)，火場(chǎng)總指揮有權(quán)根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，決定下列事項(xiàng)中的（）個(gè)：

（一）使用各種水源；

（二）截?cái)嚯娏?、可燃?xì)怏w和液體的輸送，限制用火用電；

（三）劃定警戒區(qū)，實(shí)行局部交通管制；

（四）利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施；

（五）為防止火災(zāi)蔓延，拆除或者破損毗鄰火場(chǎng)的建筑物、構(gòu)筑物；

（六）調(diào)動(dòng)供水、供電、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)單位協(xié)助滅火救助。

A．2B．3C．5D．6

答案：D

46、井下煤炭自燃的發(fā)展過(guò)程可分為三個(gè)階段，它們是____。（）

A．潛伏期、自然期和旺盛期B．潛伏期、自熱期和燃燒期

C．自然期、燃燒期和旺盛期D．自然期、自熱期和旺盛期

答案：B

47、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在進(jìn)行職業(yè)病診斷時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織（）以上取得職業(yè)病診斷資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師集體診斷。

A．一名B．兩名C．三名D．四名

答案：C

48、根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行建筑防火間隔規(guī)定，化工廠同居住區(qū)的防火間距應(yīng)不小于____米。（）

A．30B．50C．100D．150

答案：C

49、以下不能作為分析封閉火區(qū)是否熄滅的指標(biāo)有____。（）

A．火區(qū)氣體的一氧化碳濃度和氧氣的濃度B．火區(qū)溫度

C．火區(qū)流出水的溫度D．回風(fēng)流溫度

答案：D

50、尾礦庫(kù)安全度分類，主要根據(jù)尾礦庫(kù)的____和尾礦礬體的穩(wěn)定性確定。安全度分為危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)、病庫(kù)和正常庫(kù)。（）

A．抗災(zāi)能力B．抗震能力C．防洪能力

答案：A

51、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》，注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)（）。

A．2個(gè)月以上1年以下B．3個(gè)月以上1年以下

C．2個(gè)月以上2年以下D．3個(gè)月以上2年以下

答案：B

52、安全網(wǎng)筋繩分布必須合理，相鄰兩根筋繩的最小建筑施工與高處作業(yè)安全距離不得小于多少？（）

A．10厘米B．20厘米C．30厘米

答案：C

53、下列條件中除哪一條外是經(jīng)營(yíng)化學(xué)危險(xiǎn)品的企業(yè)必須具備的?（）

A．安全設(shè)施B．專業(yè)技術(shù)人員C．嚴(yán)格的管理制度D．行政部門(mén)

答案：D

54、根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰的種類有多少種？

A．5種B．7種C．8種D．9種

答案：B

55、“MYT”表示____________．（）

A．推車(chē)式泡沫滅火器B．手提式1211滅火器

C．推車(chē)式1211滅火器D．推車(chē)式干粉滅火器

答案：C

56、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》，施工單位如下哪些人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)考核合格后方可任職：a主要負(fù)責(zé)人、b項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、c施工作業(yè)人員、d專職安全生產(chǎn)管理人員。

A．a(chǎn)bB．a(chǎn)dC．a(chǎn)bcD．a(chǎn)bd

答案：D

57、使用直流電焊機(jī)施焊前，電壓不得超過(guò)多少伏？（）

A．220B．200C．110

答案：C

58、在需要設(shè)置安全防護(hù)裝置的危險(xiǎn)點(diǎn)，使用安全信息（）安全保護(hù)裝置。

A．可以代替設(shè)置B．沒(méi)有必要設(shè)置

C．不能代替設(shè)置D．可以設(shè)置可以不設(shè)置

答案C

59、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員的同一個(gè)安全生產(chǎn)違法行為，不得給予（）罰款的行政處罰。

A．一次以上B．兩次以上C．三次以上D．四次以上

答案：B

60、根據(jù)我國(guó)2004年實(shí)施的《工傷保險(xiǎn)條例》，在上下班、因工外出或者工作調(diào)動(dòng)途中遭受意外事故或者患疾病死亡的____申請(qǐng)工傷保險(xiǎn)。（）

A．不可以B．可以C．有的不可以

答案：B

二多選題(共20題)1、危險(xiǎn)源的構(gòu)成要素有：（）

A．潛在危險(xiǎn)性B．存在條件C．不符合狀態(tài)

D．觸發(fā)條件E．人的安全化條件

答案：ABD

2、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)主要有()。

A．立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。

B．迅速控制事態(tài)，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。

C．消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。

D．查清事故原因，評(píng)估危險(xiǎn)程度。

E．評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源狀況。

答案：ABCD

3、生產(chǎn)使用化學(xué)危險(xiǎn)品的企業(yè)應(yīng)具有（）等安全措施。

A．防火；B．防爆；C．防毒；D．防靜電；E．防潮

答案：ABCE

4、根據(jù)《消防法》，任何單位、個(gè)人都有（）的義務(wù)。

A．維護(hù)消防安全

B．保護(hù)消防設(shè)施

C．預(yù)防火災(zāi)

D．報(bào)告火警

E．參與滅火

答案：ABCD

5、瓦斯在煤層中的存在有兩種狀態(tài)，即____。

A．游離態(tài)瓦斯B混合態(tài)瓦斯．C．吸附態(tài)瓦斯

答案：AC

6、FTA故障樹(shù)分析方法中，哪些問(wèn)題屬于定量分析？

A．最小割集分析B．最小徑集分析C．計(jì)算基本事件概率重要度

D．通過(guò)概率函數(shù)求系統(tǒng)概率E．分析結(jié)構(gòu)重要度

答案：CD

7、下列論述中，（）不符合本質(zhì)安全化原則的論點(diǎn)。

A．從技術(shù)、教育、身體和態(tài)度以及管理等四個(gè)方面入手，可以從根本上消除安全隱患。

B．從根本上消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。

C．安全是相對(duì)的，所以不可能實(shí)現(xiàn)真正的本質(zhì)安全化。

D．設(shè)備是可以實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化的，但對(duì)人是無(wú)法實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化的。

E．在進(jìn)行工程項(xiàng)目時(shí)，必須從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化。

答案：ACD

8、容器的保養(yǎng)包括：（）

A．保持完好的防腐層；

B．消除產(chǎn)生腐蝕的因素；

C．消滅容器的“跑、冒、滴、漏”；

D．加強(qiáng)容器在停用期間的維護(hù)：必須將內(nèi)部的介質(zhì)排除干凈，保持容器干燥和清潔；

E．經(jīng)常保持容器的完好狀態(tài)，包括安全裝置和計(jì)量?jī)x表，容器的附件、零件等

答案：ABCDE

9、危險(xiǎn)品裝卸前后，必須對(duì)車(chē)輛和倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行必要的____，清掃干凈。

A．檢修B通風(fēng)C．清掃

答案：BC

10、不得安排未成年工從事____勞動(dòng)。

A．礦山井下B．有毒有害

C．國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度D．體力

答案：ABC

11、鍋爐按蒸發(fā)段工質(zhì)循環(huán)動(dòng)力分為：（）

A．自然循環(huán)鍋爐

B．強(qiáng)制循環(huán)鍋爐

C．直流鍋爐

D．鏈條爐

E．振動(dòng)爐排爐

答案：ABC

12、《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了用人單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)，其中包括（）。

A．調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故

B．建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制

C．保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施

D．組織制定并實(shí)施本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案

E．督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患

答案：BCDE

13、壓力容器爆炸的危害有（）：

A．沖擊波及其破壞作用

B．高溫水汽燙傷

C．爆破碎片的破壞作用

D．二次爆炸及燃燒

E．介質(zhì)傷害

答案：ACDE

14、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其（）考核合格后方可任職。

A．安全生產(chǎn)技能

B．安全生產(chǎn)知識(shí)

C．安全管理能力

D．安全管理知識(shí)

E．安全文化素質(zhì)

答案：ABCD

15、常用危險(xiǎn)化學(xué)品按其主要危險(xiǎn)特性分為八類，以下屬于其中的是：

A．爆炸品

B．壓縮氣體和液化氣體，易燃液體

C．易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品

D．氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物

E．有毒品,放射性物品，腐蝕品

答案：ABCDE

16、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)方法同分析人員的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣有關(guān)。常用的危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)方法有()。

A．直觀經(jīng)驗(yàn)分析法

B．聚類分析法

C．實(shí)驗(yàn)性分析方法

D．系統(tǒng)安全分析方法

E．因子分析方法

答案：AE

17、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算，并與主體工程同時(shí)（）。

A．設(shè)計(jì)

B．施工

C．投入生產(chǎn)

D．使用

E．維護(hù)

答案：ABCD

18、國(guó)務(wù)院302號(hào)令對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)責(zé)行政審批的政府部門(mén)或機(jī)構(gòu)的行政責(zé)任追究作出了明確的處罰規(guī)定，其中“行政審批”的含義是批哪些行政行為：

A．批準(zhǔn)、核準(zhǔn)B．許可、注冊(cè)C．檢測(cè)、檢驗(yàn)

D．認(rèn)證、頒發(fā)證照E．竣工驗(yàn)收

答案：ABDE

19、以下屬于特種設(shè)備的是：（）

A．鍋爐、壓力容器(含氣瓶)

B．大型游樂(lè)設(shè)施

C．電梯

D．客運(yùn)索道；

E．起重機(jī)械

答案：ABCDE

20、生產(chǎn)使用化學(xué)危險(xiǎn)品的企業(yè)應(yīng)具有_________等安全措施。

A．防火B(yǎng)．防爆C．防毒D．防潮E．防噪音

答案：ABCD

三大題(共10題)1、?案例陜西省綏德縣黃河水域沉船事故

【案情】

1992年6月13日11時(shí)40分，陜西省綏德縣棗林坪鄉(xiāng)的黃河水域，一艘滿載過(guò)河群眾的船發(fā)生沉船，船上百名乘船人員（據(jù)秦晉兩省提供，山西5人，陜西86人）全部溺水，其中42人生還，10人死亡，其他人下落不明。

（一）事故經(jīng)過(guò)

6月13日上午10時(shí)許，山西省柳林縣石西鄉(xiāng)后河底村村民馬A，要去黃河對(duì)岸吳堡縣宋家川鎮(zhèn)給生病的孩子買(mǎi)藥，遇見(jiàn)村民馬B后一起到呼某家借船（被縣港監(jiān)扣了槳的私造無(wú)證船）。呼某說(shuō)，船漿在會(huì)計(jì)馬C家。馬A、馬B到馬C家后，見(jiàn)院內(nèi)無(wú)人，將兩支船槳扛走。村民孫某在村委院內(nèi)碰見(jiàn)呼某，問(wèn)呼，過(guò)陜西去嗎？呼告之船已被人借走，要孫去“照料”一下。孫到河邊后，馬A、馬B已裝好槳，孫告知馬B是呼某讓他來(lái)的，與等船過(guò)河的五位外村村民一起上船。約10時(shí)30分，船由后河底渡口駛出，11時(shí)許，在對(duì)岸西河驛村頭溝側(cè)處靠岸，馬A上岸去買(mǎi)藥，并交待孫某和馬B，等他1～2小時(shí)。這天（農(nóng)歷五月十三日）是后河底村，傳統(tǒng)廟會(huì)設(shè)臺(tái)唱戲的日子，因此在陜西一側(cè)的頭溝則、蛤蟆口沿岸聚集不少群眾等船過(guò)河去看戲。船在頭溝則靠岸后，有近20人上了船，并裝了一些啤酒，等船的群眾幫助將船朝上游拉到蛤蟆口停船靠岸（習(xí)慣停船點(diǎn)）。這時(shí)在這里等待過(guò)河看戲的外村群眾爭(zhēng)著上船。孫某按每人五角至一元收了部分人的過(guò)河錢(qián)。由于水大流急，該天黃河水量突然大增，又嚴(yán)重超載，經(jīng)有關(guān)港航監(jiān)督部門(mén)技術(shù)人員測(cè)算最大載客量為25人，拽纜繩的陜西省棗林坪鄉(xiāng)西河驛村村民梁某等二人拉不住船，將船推離岸邊，隨即跳上船。此時(shí)船向沒(méi)有調(diào)整過(guò)來(lái)，所以船一離岸就順流而下，行駛約10多米，因流速太大，操作困難，渡船順流向調(diào)過(guò)了頭，船頭朝下游，尾朝上游至三蛤蟆口附近。孫某操尾槳才將船航向調(diào)正，船朝后河底方向行駛不遠(yuǎn)，船即橫向駛?cè)爰だ藚^(qū)，船左右擺動(dòng)幅度較大，船遇浪大量進(jìn)水。此時(shí)缺乏操作技術(shù)和駕船經(jīng)驗(yàn)的孫某已無(wú)法控制船只，11時(shí)40分，木船在三、四排大浪的連續(xù)打擊下，沉沒(méi)。

【問(wèn)題】

根據(jù)分析上述案，回答以下問(wèn)題：

1)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門(mén)？

2)這起事故勘察重點(diǎn)是什么？

3)這起事故孫某應(yīng)負(fù)何種事故責(zé)任？

4)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

5)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

6)導(dǎo)致這起事故的直接原因？

7)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些？

8)違反的有關(guān)法律條文？

9)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)該起事故的責(zé)任者提出處理建議；

10)經(jīng)濟(jì)損失程度級(jí)別屬于哪級(jí)？

11)總結(jié)這起事故的教訓(xùn)？

12)提出預(yù)防同類事故發(fā)生的措施建議。

【參考答案】

1)按照《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故，按照隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

2)這起事故勘察的典型證據(jù)是船只的破壞痕跡以及導(dǎo)致這次事故發(fā)生的各種條件。

3)這起事故孫某應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。

4)重大死亡事故

5)沉船傷亡事故

6)導(dǎo)致這起事故的直接原因是嚴(yán)重超載。沉船事故發(fā)生后，經(jīng)船檢部門(mén)丈量測(cè)算，最大載客量為25人，實(shí)際載客91人，群眾在急于渡河的心情下，見(jiàn)來(lái)船，便紛紛爭(zhēng)先上船，又無(wú)人制止。嚴(yán)重超載是這次事故的直接原因。

7)導(dǎo)致這起事故的間接原因無(wú)證駕船，駕船者無(wú)證操作，不懂操船技術(shù)，毫無(wú)應(yīng)變能力。這是造成事故的主要原因。沿河兩岸雙方鄉(xiāng)政府對(duì)渡口安全管理不嚴(yán)和缺乏管理，也是造成這起事故的間接原因之一。這起船舶沉沒(méi)是一起人為因素造成的重大沉船事故。

8)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》

第十六條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

《安全生產(chǎn)法》第二十一條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第五十四條

依照本法第九條規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)（以下統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)）依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照等，下同）或者驗(yàn)收的，必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查；不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)。對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，負(fù)責(zé)行政審批的部門(mén)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法予以處理。對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，負(fù)責(zé)行政審批的部門(mén)發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。

9)掌舵駕船的無(wú)證人員孫某應(yīng)負(fù)事故主要責(zé)任。

協(xié)助操縱船舶的馬B參與了非法渡運(yùn)，也負(fù)有責(zé)任。

船主呼某未經(jīng)批準(zhǔn)，私造船舶，未經(jīng)港監(jiān)部門(mén)檢驗(yàn)；5月23日縣港監(jiān)管理人員發(fā)出不準(zhǔn)使用的通知后，于5月27日私自使用渡船到河對(duì)岸棗林坪看戲。這次馬B借船時(shí)，沒(méi)有明確制止，使得無(wú)證、無(wú)照船舶非法載人渡運(yùn)，在這起事故中船主呼某負(fù)有一定責(zé)任。對(duì)這起事故的上述責(zé)任者，建議山西省司法機(jī)關(guān)依法處理。馬A雖未參與事故的肇事過(guò)程，但偷槳、無(wú)證私自渡運(yùn)，應(yīng)嚴(yán)肅處理。建議兩省政府對(duì)這起事故負(fù)有管理責(zé)任的人員，根據(jù)國(guó)家和兩省各自的決定，做出必要的處理。

10)屬特大損失事故

11)這起重大沉船事故，雖屬非法渡運(yùn)所致，但也反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在貫徹國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)（1987）98號(hào)文件精神的工作中還存在不落實(shí)的問(wèn)題，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理工作。

①山西省柳林縣石西鄉(xiāng)對(duì)港航監(jiān)督部門(mén)責(zé)令停止使用私船，監(jiān)督措施不嚴(yán)，以致無(wú)證、無(wú)照非法渡運(yùn)。

②陜西省綏德縣棗林坪對(duì)渡運(yùn)到本岸的船舶，缺乏監(jiān)督檢查，沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違章船舶的非法渡運(yùn)。

12)建議措施：

自然環(huán)境和客觀條件比較差，港航監(jiān)督部門(mén)安全管理難度大，建議交通部給予更多的關(guān)注。兩省政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)港監(jiān)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶監(jiān)督管理人員經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題，創(chuàng)造一個(gè)較好的工作環(huán)境和條件，改進(jìn)對(duì)水上交通安全的管理工作。

這起事故發(fā)生在兩省界河，難以按事故發(fā)生地點(diǎn)劃分事故調(diào)查處理部門(mén)的歸屬。在由誰(shuí)牽頭負(fù)責(zé)這起事故調(diào)查處理問(wèn)題上，對(duì)現(xiàn)有的規(guī)定認(rèn)識(shí)和理解上不一致，使問(wèn)題復(fù)雜化，不利于事故盡快調(diào)查處理，而且兩省在界河上渡口的設(shè)置、管理問(wèn)題上認(rèn)識(shí)不一，也不利于船舶的安全管理和今后水上交通事故的調(diào)查處理。建議兩省有關(guān)部門(mén)對(duì)黃河界河上渡口的設(shè)置、管理，船舶的檢查，監(jiān)督事故的調(diào)查處理等問(wèn)題，進(jìn)行協(xié)商，形成共識(shí)，訂出具體辦法，共同遵守，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。2、?案例磚廠挖土塌方事故

【案情】

農(nóng)民陳某進(jìn)城打工，發(fā)現(xiàn)一張“招工告示”稱“某個(gè)體磚廠大量招工，包吃住，月薪1000元另加獎(jiǎng)金”，于是前往位于郊區(qū)某鄉(xiāng)村的磚廠，與老板王某洽談。王某拿出的勞動(dòng)合同最后有一行不起眼的小字：“受雇人員傷亡廠方概不負(fù)責(zé)”。陳某沒(méi)有多想就簽了合同。一個(gè)月后，陳某在挖土?xí)r忽然遇到塌方，身受重傷，喪失了勞動(dòng)能力。王某以雙方簽訂的勞動(dòng)合同中已寫(xiě)明“受雇人員傷亡廠方概不負(fù)責(zé)”為由，不同意對(duì)陳某進(jìn)行補(bǔ)償。

【問(wèn)題】這起案例的典型意義有哪些？

【參考答案】

這是一起典型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)與從業(yè)人員簽訂“生死合同”，逃避依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任的案例。

“生死合同”是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員簽訂的含有“工傷概不負(fù)責(zé)”等內(nèi)容，旨在發(fā)生生產(chǎn)安全事故后逃避應(yīng)該承擔(dān)的對(duì)從業(yè)人員的賠償責(zé)任的協(xié)議。實(shí)踐中，簽訂這類協(xié)議的主要是建筑、采礦等從事高度危險(xiǎn)作業(yè)的單位。這類企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)條件差、隱患多、設(shè)施不全，生產(chǎn)中極易發(fā)生傷亡事故。

因此，有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為逃避應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，利用從業(yè)人員急于就業(yè)的心理，不依法與其簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同，要求“工傷自理”。這種“生死合同”，以“合法”的形式，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任推得一干二凈，嚴(yán)重?fù)p害從業(yè)人員的合法權(quán)益，是一種無(wú)效合同，不受法律的保護(hù)。根據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定，違反法律、法規(guī)的勞動(dòng)合同以及采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動(dòng)合同都是無(wú)效的勞動(dòng)合同。

《安全生產(chǎn)法》第44條第二款明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任?！薄吧篮贤闭巧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任而簽訂的協(xié)議，其內(nèi)容直接違反《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定。

同時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員簽訂“生死合同”，大都是采取欺詐、威脅或乘人之危等手段，并非是平等協(xié)商的結(jié)果。該案中的個(gè)體磚廠利用陳某急于工作的心理，與陳某簽訂含有“受雇人員傷亡廠方概不負(fù)責(zé)”條款的協(xié)議，顯然是一種“生死合同”，屬無(wú)效合同，是不受法律保護(hù)的。

無(wú)效勞動(dòng)合同從訂立的時(shí)候起，就沒(méi)有法律約束力。本案中，陳某雖然與磚廠簽訂了含有“受雇人員傷亡廠方概不負(fù)責(zé)”條款的勞動(dòng)合同，但這一人身傷害免責(zé)條款是無(wú)效的，不能以此免除或者減輕磚廠的賠償責(zé)任。因此，陳某既可直接向磚廠所有人王某請(qǐng)求賠償，也可向勞動(dòng)行政主管部門(mén)申請(qǐng)?zhí)幚?，還可以直接向人民法院起訴，以維護(hù)其合法權(quán)益。3、?案例瓦斯爆炸事故

【案情】

某市一煤礦電工張某下井安裝電煤鉆，在井下接好電纜、干式變壓器，安裝好電煤鉆后，由于停電沒(méi)有試鉆便出了礦井。當(dāng)天下午，中班下井生產(chǎn)，張某將一卷膠布和一把鋼絲鉗交給安全員易某，對(duì)易某說(shuō)：“電煤鉆安裝好了，因停電沒(méi)有試鉆，如果反轉(zhuǎn)，你就將兩根電線對(duì)換一下?！币啄巢欢V井生產(chǎn)安全知識(shí)，下井后未檢測(cè)礦井內(nèi)的瓦斯?jié)舛?，就開(kāi)始試鉆。發(fā)現(xiàn)煤鉆反轉(zhuǎn)后，便按照張某的交代，換接電源線。因其不懂電工操作知識(shí)和規(guī)定，帶電換接，在換接過(guò)程中產(chǎn)生電火花，引起瓦斯爆炸，造成16人死亡，l人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失80萬(wàn)元。

【問(wèn)題】從這起事故中，能得到的教訓(xùn)是什么？

【參考答案】

這是一起因從業(yè)人員不掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，引發(fā)生產(chǎn)安全事故的案例。

《安全生產(chǎn)法》第50條規(guī)定：“從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。”本案中，易某雖然身為煤礦安全員，但并不懂礦井安全生產(chǎn)知識(shí)，在井下不檢測(cè)瓦斯?jié)舛龋烷_(kāi)始試鉆，并在作業(yè)中帶電換接，引發(fā)爆炸事故。其教訓(xùn)是深刻的。

實(shí)踐中，不少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員特別是一些農(nóng)民工、外來(lái)工，普遍缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位又忽視對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，或者開(kāi)展的一些培訓(xùn)質(zhì)量不高、效果不好，使從業(yè)人員不能掌握與本職工作相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)，往往既是事故的最大受害者，又是事故的直接責(zé)任者。也有一些從業(yè)人員素質(zhì)偏低，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不積極參加，或者應(yīng)付了事，沒(méi)掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，更談不上具備自救、互救的能力，這是釀成大禍的一個(gè)重要原因。

因此，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受并主動(dòng)參加各項(xiàng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。4、?案例爆竹廠負(fù)責(zé)人故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)案

【案情】

某縣爆竹廠生產(chǎn)車(chē)間發(fā)生一起爆炸事故，造成10多名工人死亡，20多名工人受傷。事故發(fā)生后，爆竹廠廠長(zhǎng)在指揮有關(guān)人員抬出死亡工人的尸體后，經(jīng)與副廠長(zhǎng)商量，命令將尚未完全倒塌的墻壁推倒，并將現(xiàn)場(chǎng)大部分廢墟清理。同時(shí)，又命人將存放在其他生產(chǎn)車(chē)間的原料火藥全部搶運(yùn)到一個(gè)專門(mén)的庫(kù)房中。同日，廠長(zhǎng)還指使有關(guān)人員銷毀了原料庫(kù)房記錄。

【問(wèn)題】

本案中，該廠的行為違反了哪些法律規(guī)定？作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)法律責(zé)任有哪些？

【參考答案】

這是一起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)的案件。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，在組織事故搶救的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，保存有關(guān)證據(jù)。這對(duì)于有關(guān)部門(mén)順利調(diào)查處理事故，查明事故原因，分清事故責(zé)任具有重要的意義。實(shí)踐中，一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后，其負(fù)責(zé)人為了逃避應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，毀滅有關(guān)證據(jù)的行為并不少見(jiàn)。

針對(duì)業(yè)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人存在的這種情況，《安全生產(chǎn)法》第70條明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。這一規(guī)定和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定也是相銜接的。如，《礦山安全法實(shí)施條例》第四條規(guī)定，發(fā)生傷亡事故，礦山企業(yè)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；因搶救事故，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)部分物品時(shí)，必須作出標(biāo)志，繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并詳細(xì)記錄?！镀髽I(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》第8條也規(guī)定，發(fā)生死亡、重大死亡事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

本案中，爆竹廠廠長(zhǎng)在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，沒(méi)有積極地保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，反而命人將未完全倒塌的墻壁推倒，并將現(xiàn)場(chǎng)大部分廢墟清理，這是故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的明顯表現(xiàn)。同時(shí)，為了掩蓋其違反安全管理規(guī)定，將原料火藥存放在生產(chǎn)車(chē)間的錯(cuò)誤作法，又命人將存放在其他生產(chǎn)車(chē)間的原料火藥全部搶運(yùn)到一個(gè)專門(mén)的庫(kù)房中，制造其原料存放符合要求的假象。而且，廠長(zhǎng)還指使有關(guān)人員銷毀了原料庫(kù)房記錄。這是典型的毀滅有關(guān)證據(jù)的行為。爆竹廠廠長(zhǎng)的行為嚴(yán)重違反了安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。5、?案例電廠檢修人員觸電死亡事故

【案情】

2002年05月17日，某電廠多經(jīng)公司檢修班職工刁某帶領(lǐng)張某檢修380

V直流焊機(jī)。電焊機(jī)修好后進(jìn)行通電試驗(yàn)良好，并將電焊機(jī)開(kāi)關(guān)斷開(kāi)。刁某安排工作組成員張某拆除電焊機(jī)二次線，自己拆除電焊機(jī)一次線。約17:15，刁某蹲著身子拆除電焊機(jī)電源線中間接頭，在未檢查確認(rèn)電焊機(jī)電源是否已斷開(kāi)，在電源線帶電又無(wú)絕緣防護(hù)的情況下作業(yè)。在拆完一相后，拆除第二相的過(guò)程中觸電，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

刁某已參加工作10余年，一直從事電氣作業(yè)并獲得高級(jí)維修電工資格證書(shū)。該公司于2001年制訂并下發(fā)了《電動(dòng)、氣動(dòng)工器具使用規(guī)定》，包括了電氣設(shè)備接線和15種設(shè)備的使用規(guī)定?！兑?guī)定》下發(fā)后組織學(xué)習(xí)并進(jìn)行了考試，但主要還是敷衍了事，并未將安全工作真正落到實(shí)處。

【問(wèn)題】

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門(mén)？

3)該事故應(yīng)采用何種分析方法？

4)事故勘察典型證據(jù)有哪些？

5)勘察重點(diǎn)是什么？

6)刁某應(yīng)負(fù)何種事故責(zé)任？

7)導(dǎo)致這起事故的直接原因？

8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

9)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

10)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些？

11)違反的有關(guān)法律條文？

12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)有哪些？

13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

14)這起事故直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范疇？

15)這起事故間接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范疇？

16)經(jīng)濟(jì)損失程度級(jí)別屬于哪級(jí)？

17)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類事故的發(fā)生？

18)結(jié)合實(shí)際談?wù)勀銓?duì)這起常見(jiàn)事故的感想。

【參考答案】

1)【需要參照規(guī)程】

A.國(guó)務(wù)院1991年75號(hào)

B.國(guó)務(wù)院1989年34號(hào)

C.中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部2002年3月15日第25號(hào)

D.《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》

E.《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》

F.《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》→GB6443-86

2)【調(diào)查組成員組成】

按照《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》這起事故應(yīng)由企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市（或者相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市一級(jí)）勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

3)【采用何種分析】

這起事故應(yīng)采用現(xiàn)場(chǎng)分析即事后現(xiàn)場(chǎng)深入分析的方法進(jìn)行分析。

4)【事故勘察典型證據(jù)有哪些】

這起事故勘察的典型證據(jù)是電焊機(jī)設(shè)備的帶電情況，電源的斷接狀態(tài)，電焊機(jī)設(shè)備的漏電保護(hù)裝置等。

5)【事故勘察重點(diǎn)有哪些】

這次事故勘察的重點(diǎn)是電源的斷接狀態(tài)。

6)【刁某應(yīng)負(fù)何種事故責(zé)任？】

這起事故刁某應(yīng)負(fù)直接事故責(zé)任。

7)【導(dǎo)致這起事故的直接原因】

是作業(yè)人員刁某安全意識(shí)淡薄，工作前未進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析，在拆除電焊機(jī)電源線中間接頭時(shí)，未檢查確認(rèn)電焊機(jī)電源是否已斷開(kāi)，在電源線帶電又無(wú)絕緣防護(hù)的情況下作業(yè)，導(dǎo)致觸電。刁某低級(jí)違章作業(yè)是此次事故的直接原因。其次工作組成員張某雖為工作班成員，在工作中未有效地進(jìn)行安全監(jiān)督、提醒，未及時(shí)制止刁某的違章行為，也是此次事故的直接原因之一。

8)死亡事故

9)觸電事故

10)導(dǎo)致這起事故的間接原因

A.該公司于2001年制訂并下發(fā)了《電動(dòng)、氣動(dòng)工器具使用規(guī)定》，包括了電氣設(shè)備接線和15種設(shè)備的使用規(guī)定?！兑?guī)定》下發(fā)后組織學(xué)習(xí)并進(jìn)行了考試。但刁某在工作中不執(zhí)行規(guī)章制度，疏忽大意，憑經(jīng)驗(yàn)、憑資歷違章作業(yè)。

B.該公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針認(rèn)識(shí)不足，存在輕安全重經(jīng)營(yíng)的思想，負(fù)有直接管理責(zé)任。

11)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定

安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

《安全生產(chǎn)法》第三十六條規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

《安全生產(chǎn)法》第五十條規(guī)定

從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

該公司在這些方面明顯違反安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定。

12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)

國(guó)務(wù)院第302號(hào)令

《安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》

13)該公司為化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)單位。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第80、81、82、90條，追究該廠主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任；追究該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責(zé)任

14)事故直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)范疇：

A.人身傷亡后所支出的費(fèi)用：?jiǎn)试峒皳嵝糍M(fèi)用、補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用、歇工工資；

B.善后處理費(fèi)用:處理事故的事務(wù)性費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用、清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用、事故罰款和賠償費(fèi)用；

C.財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值:固定資產(chǎn)損失價(jià)值、流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值

15)事故間接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)范疇：

A.停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值

B.工作損失價(jià)值

C.補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費(fèi)用

D.其他損失費(fèi)用

16)屬重大損失事故

17)防范措施

為吸取事故教訓(xùn)，杜絕類似事故的發(fā)生，該公司應(yīng)采取以下防范措施；

A.采取有力措施，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員執(zhí)行規(guī)章制度的監(jiān)督、落實(shí)，杜絕違章行為的發(fā)生。工作班成員要互相監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》和企業(yè)的規(guī)章制度。

B.所有工作必須執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析制度，并填寫(xiě)安全分析卡，安全分析卡保存3個(gè)月。

C.完善設(shè)備停送電制度，制訂設(shè)備停送電檢查卡。

D.加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn)和安全知識(shí)培訓(xùn)，提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識(shí)，讓職工切實(shí)從思想上認(rèn)識(shí)作業(yè)性違章的危害性。

E.完善車(chē)間、班組“安全生產(chǎn)五同時(shí)制度”，建立個(gè)人安全生產(chǎn)檔案，對(duì)不具備本職崗位所需安全素質(zhì)的人員，進(jìn)行培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗；安排工作時(shí)，要及時(shí)了解職工的安全思想狀態(tài)，以便對(duì)每個(gè)人的工作進(jìn)行周密、妥善的安排，并嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度，確保工作人員的安全可控與在控。

F.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要確實(shí)提高對(duì)電力多經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，加大對(duì)電力多經(jīng)企業(yè)的安全資金投入力度，加強(qiáng)多經(jīng)企業(yè)人員的技術(shù)、安全知識(shí)培訓(xùn)，調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，完善職工勞動(dòng)保護(hù)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保人員、設(shè)備安全，切實(shí)轉(zhuǎn)變電力多經(jīng)企業(yè)被動(dòng)的安全生產(chǎn)局面。

18)略6、?案例工藝制品廠特大火災(zāi)事故

【案情】

某工藝制品廠發(fā)生特大火災(zāi)事故，燒死84人，傷40多人。事故經(jīng)過(guò)情況是：該工藝制品廠廠房是一棟三層鋼筋混凝土建筑物，一樓是裁床車(chē)間兼?zhèn)}庫(kù)，庫(kù)房用木板和鐵柵欄間隔成，庫(kù)內(nèi)堆放海綿等可燃物高達(dá)二米，通過(guò)庫(kù)房頂部并伸出庫(kù)房，搭在鐵柵欄上的電線沒(méi)有套管絕緣，總電閘的保險(xiǎn)絲改用兩根鋼絲代替。二樓是手縫和包裝車(chē)間及辦公室，廁所改作廚房，放有兩瓶液化氣。三樓是車(chē)衣車(chē)間。

該廠實(shí)行封閉式管理，兩個(gè)樓梯中東邊一個(gè)用鐵柵欄隔開(kāi)，與廠房不相通，西邊的樓梯平臺(tái)上堆放了雜物；樓下四個(gè)大門(mén)有兩個(gè)被封死，一個(gè)被鐵柵欄隔在車(chē)間之外，職工上下班只能從西南方向的大門(mén)出入，并要通過(guò)一條用鐵柵欄圍成的只有0.8米寬的狹窄通道打卡，全部窗戶安裝了鐵柵欄加鐵絲網(wǎng)。

起火原因是電線短路引燃倉(cāng)庫(kù)的可燃物所致。起火初期，火勢(shì)不大，部分職工試圖擰開(kāi)消防栓和使用滅火器撲救，但因不懂操作未能見(jiàn)效。在一樓東南角敞開(kāi)式的貨物提升機(jī)的煙囪效應(yīng)作用下，火勢(shì)迅速蔓延至二樓、三樓。一樓的職工全部逃出，正在二樓辦公的廠長(zhǎng)不組織工人疏散，自己打開(kāi)窗爬繩逃命。二、三樓300名職工在無(wú)人指揮的情況下慌亂下樓，由于對(duì)著樓梯口的西北門(mén)被封住，職工下到樓梯口要拐彎通過(guò)打卡通道才能從西南門(mén)逃出，路窄人多，互相擁擠，濃煙烈火，視野不清，許多職工被毒氣熏倒在樓梯口附近，因而造成重大傷亡。

【問(wèn)題】這起事故能夠反映出哪些安全問(wèn)題？

【參考答案】

從事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)可以看出，該工藝制品廠電工未經(jīng)專門(mén)培訓(xùn)，并經(jīng)考核取得操作資格證即上崗作業(yè)，違章安裝電器設(shè)備，電源開(kāi)關(guān)沒(méi)有使用符合規(guī)格的保險(xiǎn)絲，電線沒(méi)有絕緣套管，并在電源線下堆放大量可燃物，致使電線短路時(shí)產(chǎn)生的高溫熔珠噴濺到下方的貨堆上，引燃可燃物，導(dǎo)致事故。從中可以看出該廠雇用無(wú)證電工，電線電器安裝不符合要求，是引發(fā)事故的導(dǎo)火索。

從本案中可以看出，特種作業(yè)人員所從事的工作潛在的危險(xiǎn)性很大，一旦發(fā)生事故不僅會(huì)給作業(yè)人員自身的生命安全造成危害，而且也容易給其他從業(yè)人員以至人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失。因此，對(duì)特種作業(yè)人員的資格必須嚴(yán)格要求?！栋踩a(chǎn)法》第23條明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，職得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。如果違反規(guī)定必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。7、?案例農(nóng)民工駕駛拖輪致殘事故

【案情】

某港務(wù)局從外地招了一批農(nóng)民工在拖輪船上工作。為了節(jié)省培訓(xùn)費(fèi)，港務(wù)局只對(duì)他們簡(jiǎn)單交代了安全注意事項(xiàng)，而對(duì)港口作業(yè)存在的危險(xiǎn)、防范措施以及事故應(yīng)急措施根本沒(méi)有提及。一日，公司所屬的115號(hào)駁船在碼頭裝油完畢后，港務(wù)局安排一艘拖輪拖帶駁船離開(kāi)碼頭。當(dāng)拖輪船首接近115號(hào)駁船左舷2號(hào)與3號(hào)系纜樁之間時(shí)，農(nóng)民工拖輪駕駛員王某指揮115號(hào)駁船船員帶纜作業(yè)，而同為農(nóng)民工的115號(hào)駁船船員徐某及同船水手李某并未提出反對(duì)意見(jiàn)，二人共同接過(guò)拖輪船員遞交的一根包頭纜開(kāi)始作業(yè)。

在此過(guò)程中，拖輪駕駛員王某沒(méi)有明示纜繩該系哪個(gè)樁位，徐庫(kù)二人也未主動(dòng)詢問(wèn)，便將包頭纜套在2號(hào)系統(tǒng)樁上。鋼纜套好后，拖輪駕駛員王某指揮將鋼纜由2號(hào)樁換至3號(hào)樁，徐某便將鋼纜由樁底往上拉。由于拖輪正隨水流后退，鋼纜繃緊，徐某的雙手被軋?jiān)阡摾|與系纜樁之間，致使雙手除拇指外其余八指前二節(jié)被軋斷。經(jīng)醫(yī)院鑒定，屬于三級(jí)傷殘。

【問(wèn)題】試從法律的角度，論述這起事故的主要責(zé)任人有哪些？

【參考答案】

這是一起由于從業(yè)人員未經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、違反安全操作規(guī)程造成傷殘的生產(chǎn)安全事故。

《安全生產(chǎn)法》第21條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的，不得上崗作業(yè)。第36條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位人應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。本案中，由于港務(wù)局沒(méi)有對(duì)招收的農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，導(dǎo)致作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)缺乏。在此條件下，作業(yè)人員違反安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，從而造成此次生產(chǎn)安全事故。因此，本案中，港務(wù)局應(yīng)對(duì)事故承擔(dān)主要責(zé)任。同時(shí)，有關(guān)作業(yè)人員由于違章作業(yè)，對(duì)此次事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。8、?案例玩具廠火災(zāi)事故

【案情】

×年×月×日，某港商獨(dú)資工藝玩具廠發(fā)生特大火災(zāi)事故，死亡84人，傷45人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)260余萬(wàn)元（時(shí)價(jià)）。

該廠廠房是一棟三層鋼筋混凝土建筑。一樓為裁床車(chē)間，內(nèi)用木板和鐵柵欄分隔出一個(gè)庫(kù)房。庫(kù)房?jī)?nèi)總電閘的保險(xiǎn)絲用兩根銅絲代替，穿出庫(kù)房頂部并搭在鐵柵欄上的電線沒(méi)有用套管絕緣，下面堆放了2米高的布料和海綿等易燃物。二樓是手縫和包裝車(chē)間及辦公室，一間廁所改作廚房，內(nèi)放有兩瓶液化氣。三樓是車(chē)衣車(chē)間。

該廠實(shí)施封閉式管理。廠房?jī)?nèi)唯一的上下樓梯平臺(tái)上還堆放雜物；樓下4個(gè)門(mén)，2個(gè)被封死，1個(gè)用鐵柵欄與廠房隔開(kāi)，只有1個(gè)供職工上下班進(jìn)出，還要通過(guò)一條0.8米寬的通道打卡；全部窗戶外都安裝了鐵欄桿加鐵絲網(wǎng)。

起火原因是庫(kù)房?jī)?nèi)電線短路時(shí)產(chǎn)生的高溫熔珠引燃堆在下面的易燃物所致。起火初期火勢(shì)不大，有工人試圖擰開(kāi)消火栓和用滅火器滅火，但因不會(huì)操作未果。在一樓東南角敞開(kāi)式貨物提升機(jī)的煙囪效應(yīng)作用下，火勢(shì)迅速蔓延至二、三樓。一樓工人全部逃出。正在二樓辦公的廠長(zhǎng)不組織工人疏散，自顧逃命。二、三樓約300多名工人，在無(wú)人指揮情況下慌亂逃生。由于要下樓梯、拐彎、再經(jīng)打卡通道才能逃出廠房。路窄人多，濃煙烈火，致使人員中毒窒息，造成重大傷亡。

經(jīng)調(diào)查確認(rèn)以下事實(shí)：

1)該廠雇傭無(wú)證電工，長(zhǎng)期超負(fù)荷用電，電線、電器安裝不符合有關(guān)安全規(guī)定要求；

2)廠方平時(shí)未對(duì)工人進(jìn)行安全防火教育培訓(xùn)；發(fā)生火災(zāi)時(shí)，廠長(zhǎng)未指揮工人撤離，自顧逃生；

3)該廠多處違反消防安全規(guī)定。對(duì)于消防部門(mén)所發(fā)“火險(xiǎn)整改通知書(shū)”，未認(rèn)真整改，留下重大火災(zāi)隱患，以向整治小組個(gè)別成員行賄等手段取得整改合格證。該廠所在地鎮(zhèn)政府對(duì)此完全了解，不但不督促整改，還由鎮(zhèn)長(zhǎng)授意給整治小組送錢(qián)說(shuō)情。

【問(wèn)題】分析以上資料，回答以下問(wèn)題：

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門(mén)？

3)該事故應(yīng)采用何種分析方法？

4)事故勘察典型證據(jù)有哪些？

5)勘察重點(diǎn)是什么？

6)該廠廠長(zhǎng)應(yīng)負(fù)何種事故責(zé)任？

7)導(dǎo)致這起事故的直接原因？

8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

9)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

10)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些？

11)違反的有關(guān)法律條文？

12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)有哪些？

13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

14)這起事故直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范疇？

15)這起事故間接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范疇？

16)經(jīng)濟(jì)損失程度級(jí)別屬于哪級(jí)？

17)總結(jié)這起事故的教訓(xùn)

18)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類事故的發(fā)生？

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程有

國(guó)務(wù)院1991年75號(hào)

國(guó)務(wù)院1989年34號(hào)

中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部2002年3月15日第25號(hào)

《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》

《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》等

2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》，這起重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

3)這起事故應(yīng)采用現(xiàn)場(chǎng)分析即事后現(xiàn)場(chǎng)深入分析的方法進(jìn)行分析。

4)這起事故勘察的典型證據(jù)一樓為木板和鐵柵欄是否存在，庫(kù)房?jī)?nèi)總電閘的保險(xiǎn)絲是否為銅絲，穿出庫(kù)房頂部并搭在鐵柵欄上的電線是否用套管絕緣，布料和海綿等易燃物是否存在。

5)這次事故勘察的重點(diǎn)是可燃物的數(shù)量、分布和消耗；火源位置。

6)這起事故該廠廠長(zhǎng)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)事故責(zé)任。

7)導(dǎo)致這起事故的直接原因是庫(kù)房電線短路引燃易燃物而蔓延成災(zāi)。一樓裁床車(chē)間內(nèi)設(shè)置庫(kù)房，用可燃物（木板）隔開(kāi)；加之廠房平時(shí)沒(méi)有安全防火教育培訓(xùn)，工人自救能力差，是火災(zāi)迅速蔓延擴(kuò)大的主要原因。該廠違反消防安全一系列規(guī)定（如安全出口、疏散通道等），使得發(fā)生火災(zāi)時(shí)，工人無(wú)法迅速撤離，是造成重大人員傷亡的主要原因。

8)重大死亡事故

9)特大火災(zāi)事故

10)導(dǎo)致這起事故的間接原因

①該廠沒(méi)有履行安全生產(chǎn)職責(zé)：在不符合安全生產(chǎn)的條件下進(jìn)行生產(chǎn)；平時(shí)缺乏安全管理及安全教育；采用不正當(dāng)方法取得消防整改合格證；發(fā)生火災(zāi)時(shí)廠長(zhǎng)自行逃離；這是根本原因。

②鎮(zhèn)政府沒(méi)有履行安全監(jiān)督管理職責(zé)。在消防整治小組發(fā)出“火險(xiǎn)整改通知書(shū)”后，不但沒(méi)有督促該廠整改，還支持其向有關(guān)方面人員行賄。

③市消防部門(mén)派出的整治小組，在檢查該廠火險(xiǎn)中，雖然發(fā)了“火險(xiǎn)整改通知書(shū)”，但督促整改不力。在尚存大量火災(zāi)隱患的情況下，整治小組個(gè)別成員收受該廠賄賂，發(fā)給整改合格證。

11)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第十八條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十六條

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查，審查部門(mén)及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

《安全生產(chǎn)法》第三十四條

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。

《安全生產(chǎn)法》第三十八條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。

12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)

國(guó)務(wù)院第302號(hào)令

《安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》

13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第80、81、82條和《消防法》有關(guān)規(guī)定，追究該廠主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任；

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第82條及91條和《消防法》有關(guān)規(guī)定，追究該廠相關(guān)負(fù)責(zé)人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責(zé)任；

根據(jù)國(guó)務(wù)院302號(hào)令《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，追究鎮(zhèn)政府正職負(fù)責(zé)人和有關(guān)主管人員的法律責(zé)任；

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第77、78條和《消防法》有關(guān)規(guī)定，追究消防部門(mén)整治小組有關(guān)榮譽(yù)的法律責(zé)任。

14)事故直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)范疇：

①人身傷亡后所支出的費(fèi)用：醫(yī)療費(fèi)用(含護(hù)理費(fèi)用)、喪葬及撫恤費(fèi)用、補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用、歇工工資；

②善后處理費(fèi)用:處理事故的事務(wù)性費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用、清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用、事故罰款和賠償費(fèi)用；

③財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值:固定資產(chǎn)損失價(jià)值、流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值

15)事故間接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)范疇：

①停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值

②工作損失價(jià)值

③資源損失價(jià)值

④處理環(huán)境污染的費(fèi)用

⑤補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費(fèi)用

⑥其他損失費(fèi)用

16)屬特大損失事故

17)這起事故暴露了該公司在安全管理工作中還存在著許多問(wèn)題：

①該廠沒(méi)有履行安全生產(chǎn)職責(zé)

在不符合安全生產(chǎn)的條件下進(jìn)行生產(chǎn)；平時(shí)缺乏安全管理及安全教育；采用不正當(dāng)方法取得消防整改合格證；發(fā)生火災(zāi)時(shí)廠長(zhǎng)自行逃離；

②鎮(zhèn)政府沒(méi)有履行安全監(jiān)督管理職責(zé)。

③執(zhí)法不嚴(yán)

該廠的安全管理人員要履行自己的神圣職責(zé)。

18)防范措施

為吸取事故教訓(xùn)，杜絕類似事故的發(fā)生，該公司應(yīng)采取以下防范措施；

①教育鎮(zhèn)政府和企業(yè)負(fù)責(zé)人樹(shù)立“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀和政績(jī)觀；樹(shù)立“安全第一”思想，履行各自的安全責(zé)任。

②安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及消防主管部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)工廠的安全生產(chǎn)和防火情況進(jìn)行有效監(jiān)督檢查；不符合安全生產(chǎn)條件時(shí)，不予進(jìn)行生產(chǎn)。主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須持證上崗。

③工廠應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，在開(kāi)工前具備安全生產(chǎn)條件，并經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，方可從事生產(chǎn)。

④工廠應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，加強(qiáng)安全管理和安全教育培訓(xùn)。提高所有從業(yè)人員的安全素質(zhì)。9、?案例建筑工人高空墜落事故

【案情】

為方便進(jìn)行外墻維修保護(hù)工程，一工人在大廈外墻架設(shè)以金屬支架作支撐之竹棚。在工程完成后，一名具有三年工作經(jīng)驗(yàn)的搭棚工人開(kāi)始拆卸棚架。工人在拆除竹棚后，坐于其中一個(gè)金屬支架上，以便拆除附近之支架。由于該金屬支架突然倒塌，令該名工人從三十層樓高之位置跌下平臺(tái)。調(diào)查及視察結(jié)果顯示已拆除之金屬支架僅裝有一只螺栓，不足以支撐該名棚架工人之體重。

【問(wèn)題】請(qǐng)問(wèn)：根據(jù)以上事故經(jīng)過(guò)，如何分析該事故的產(chǎn)生原因及建議的預(yù)防措施。

【參考答案】

這起事故的直接原因是，工人在未佩帶安全帶等防護(hù)措施時(shí)進(jìn)行高空危險(xiǎn)作業(yè)，且無(wú)專門(mén)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和管理工作，而導(dǎo)致事故的發(fā)生。從這名工人的管理方來(lái)講，事先并未制定拆卸工作的標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程和安全防護(hù)措施，導(dǎo)致這名工人僅依靠自己的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行拆卸工作，也是導(dǎo)致事故發(fā)生的原因之一。為在今后的施工中預(yù)防此類事故的發(fā)生，建議措施包括：

1）施工方應(yīng)在每次施工前，對(duì)工人進(jìn)行崗位教育和操作培訓(xùn)。

2）在施工現(xiàn)場(chǎng)配備安全檢查員，負(fù)責(zé)施工安全和違章行為的查處。

3）保證安全防護(hù)設(shè)備（如安全帶等）的使用效果，從硬件上杜絕工人違章施工。

23、案例起重機(jī)倒塌事故

【案情】

2001年7月17日上午8時(shí)許，在滬東××造船(集團(tuán))有限公司船塢工地，由上海電力××工程公司等單位承擔(dān)安裝的600t×170m龍門(mén)起重機(jī)在吊裝主梁過(guò)程中發(fā)生重大傷亡事故，造成36人死亡，3人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失8000多萬(wàn)元。

（一）600t×170m龍門(mén)起重機(jī)建設(shè)項(xiàng)目基本情況

（1）龍門(mén)起重機(jī)主要參數(shù)及主梁提升方法

600t×170m龍門(mén)起重機(jī)結(jié)構(gòu)主要由主梁、剛性腿、柔性腿和行走機(jī)構(gòu)等組成。該機(jī)的主要尺寸為軌距170m，主梁底面至軌面的高度為77m，主梁高度為10.5m。主梁總長(zhǎng)度186m，含上、下小車(chē)后重約3050t。

正在建造的600t×170m龍門(mén)起重機(jī)結(jié)構(gòu)主梁分別利用由龍門(mén)起重機(jī)自身行走機(jī)構(gòu)、剛性腿、主梁17＃分段的總成（高87m，重900多t，迎風(fēng)面積1300m2，由4根纜風(fēng)繩固定。以下簡(jiǎn)稱剛性腿）與自制塔架作為2個(gè)液壓提升裝置的承重支架，并采用同濟(jì)大學(xué)的計(jì)算機(jī)控制液壓千斤頂同步提升的工藝技術(shù)進(jìn)行整體提升安裝。

（2）施工合同單位有關(guān)情況

2000年9月，滬東××造船廠(甲方)有限公司，隸屬于中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)公司，以下簡(jiǎn)稱滬東廠)與作為承接方的上?！痢两ㄖこ坦荆ㄒ曳剑韵潞?jiǎn)稱電建公司、上海建設(shè)×××工程技術(shù)研究中心（丙方），以下簡(jiǎn)稱建設(shè)工程技術(shù)研究中心、上海××科技發(fā)展有限公司（丁方）簽訂600t×170m龍門(mén)起重機(jī)結(jié)構(gòu)吊裝合同書(shū)。合同中規(guī)定，甲方負(fù)責(zé)提供設(shè)計(jì)圖紙及參數(shù)、現(xiàn)場(chǎng)地形資料、當(dāng)?shù)貧庀筚Y料。乙方負(fù)責(zé)吊裝、安全、技術(shù)、質(zhì)量等工作；配備和安裝起重吊裝所需的設(shè)備、工具（液壓提升設(shè)備除外）；指揮、操作、實(shí)施起重機(jī)吊裝全過(guò)程中的起重、裝配、焊接等工作。丙方負(fù)責(zé)液壓提升設(shè)備的配備、布置；操作、實(shí)施液壓提升工作（注：液壓同步提升技術(shù)是丙方的專利）。丁方負(fù)責(zé)與甲方協(xié)調(diào)，為乙方、丙方的施工提供便利條件等。

2001年4月，負(fù)責(zé)吊裝的電建公司通過(guò)一個(gè)叫陳××的包工頭與上海大力神××工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱大力神公司）以包清工的承包方式簽訂勞務(wù)合同。該合同雖然以大力神公司名義簽約，但實(shí)際上此項(xiàng)業(yè)務(wù)由陳××（非該公司雇員，也不具有法人資格）承包，陳招用了25名現(xiàn)場(chǎng)操作工人參加吊裝工程。

（二）起重機(jī)吊裝過(guò)程及事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

（1）起重機(jī)吊裝過(guò)程

2001年4月19日，電建公司及大力神公司施工人員進(jìn)入滬東廠開(kāi)始進(jìn)行龍門(mén)起重機(jī)結(jié)構(gòu)吊裝工程，至6月16日完成了剛性腿整體吊裝豎立工作。

2001年7月12日，建設(shè)工程技術(shù)研究中心進(jìn)行主梁預(yù)提升，通過(guò)60%～100%負(fù)荷分步加載測(cè)試后，確認(rèn)主梁質(zhì)量良好，塔架應(yīng)力小于允許應(yīng)力。

2001年7月13日，建設(shè)工程技術(shù)研究中心將主梁提升離開(kāi)地面，然后分階段逐步提升，至7月16日19時(shí)，主梁被提升至47.6m高度。因此時(shí)主梁上小車(chē)與剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩相碰，阻礙了提升。電建公司施工現(xiàn)場(chǎng)指揮張××考慮天色已晚，決定停止作業(yè)，并給起重班長(zhǎng)陳××留下書(shū)面工作安排，明確17日早上放松剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩，為建設(shè)工程技術(shù)8點(diǎn)正式提升主梁做好準(zhǔn)備。

（2）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2001年7月17日早7時(shí)，施工人員按張××的布置，通過(guò)陸側(cè)（遠(yuǎn)離黃浦江一側(cè)）和江側(cè)（靠近黃浦江一側(cè)）卷?yè)P(yáng)機(jī)先后調(diào)整剛性腿的兩對(duì)內(nèi)、外兩側(cè)纜風(fēng)繩，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量員通過(guò)經(jīng)緯儀監(jiān)測(cè)剛性腿頂部的基準(zhǔn)靶標(biāo)志，并通過(guò)對(duì)講機(jī)指揮兩側(cè)卷?yè)P(yáng)機(jī)操作工進(jìn)行放纜作業(yè)（據(jù)陳述，調(diào)整時(shí)，控制靶位標(biāo)志內(nèi)外允許擺動(dòng)20mm）。放纜時(shí)，先放松陸側(cè)內(nèi)纜風(fēng)繩，當(dāng)剛性腿出現(xiàn)外偏時(shí)，通過(guò)調(diào)松陸側(cè)外纜風(fēng)繩減小外側(cè)拉力進(jìn)行修偏，直至恢復(fù)至原狀態(tài)。通過(guò)10余次放松及調(diào)整后，陸側(cè)內(nèi)纜風(fēng)繩處于完全松弛狀態(tài)。此后，又使用相同方法，和相近的次數(shù)，將江側(cè)內(nèi)纜風(fēng)繩放松調(diào)整為完全松弛狀態(tài)，約7時(shí)55分，當(dāng)?shù)孛嫒藛T正要通知上面工作人員推移江側(cè)內(nèi)纜風(fēng)繩時(shí)，測(cè)量員發(fā)現(xiàn)基準(zhǔn)標(biāo)志逐漸外移，并逸出經(jīng)緯儀觀察范圍，同時(shí)還有現(xiàn)場(chǎng)人員也發(fā)現(xiàn)剛性腿不斷地在向外側(cè)傾斜，直到剛性腿傾覆，主梁被拉動(dòng)橫向平移并墜落，另一端的塔架也隨之傾倒。

（3）人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況

事故造成36人死亡，2人重傷，1人輕傷。死亡人員中，電建公司4人，建設(shè)工程技術(shù)研究中心9人（其中有副教授1人，博士后2人，在職博士1人），滬東廠23人。

事故造成經(jīng)濟(jì)損失約1億元，其中直接經(jīng)濟(jì)損失8000多萬(wàn)元。

【問(wèn)題】

分析上述案例，回答以下問(wèn)題：

1)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門(mén)？

2)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

3)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

4)導(dǎo)致這起事故的直接原因？

5)導(dǎo)致這起事故的主要原因有哪些？

6)導(dǎo)致這起事故的重要原因有哪些？

7)導(dǎo)致這起傷亡事故損失擴(kuò)大的原因有哪些？

8)違反的有關(guān)法律條文？

9)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

10)經(jīng)濟(jì)損失程度級(jí)別屬于哪級(jí)？

11)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類事故的發(fā)生？

【參考答案】

1)按照《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

2)重大死亡事故

3)坍塌事故

4)導(dǎo)致這起事故的直接原因：

①剛性腿在纜風(fēng)繩調(diào)整過(guò)程中受力失衡是事故的直接原因

②在吊裝主梁過(guò)程中，由于違規(guī)指揮、操作，在未采取任何安全保障措施情況下，放松了內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩，致使剛性腿向外側(cè)傾倒，并依次拉動(dòng)主梁、塔架向同一側(cè)傾墜、垮塌。

5)導(dǎo)致這起事故的主要原因：

施工作業(yè)中違規(guī)指揮是事故的主要原因。

電建公司第三分公司施工現(xiàn)場(chǎng)指揮張××在發(fā)生主梁上小車(chē)碰到纜風(fēng)繩需要更改施工方案時(shí)，違反吊裝工程方案中關(guān)于“在施工過(guò)程中，任何人不得隨意改變施工方案的作業(yè)要求。如有特殊情況進(jìn)行調(diào)整必須通過(guò)一定的程序以保證整個(gè)施工過(guò)程安全”的規(guī)定。未按程序編制修改書(shū)面作業(yè)指令和逐級(jí)報(bào)批，在未采取任何安全保障措施的情況下，下令放松剛性腿內(nèi)側(cè)的兩根纜風(fēng)繩，導(dǎo)致事故發(fā)生。

6)導(dǎo)致這起事故的重要原因：

吊裝工程方案不完善、審批把關(guān)不嚴(yán)是事故的重要原因

由電建公司第三分公司編制、電建公司批復(fù)的吊裝工程方案中提供的施工階段結(jié)構(gòu)傾覆穩(wěn)定驗(yàn)算資料不規(guī)范、不齊全；對(duì)滬東廠600t龍門(mén)起重機(jī)剛性腿的設(shè)計(jì)特點(diǎn)，特別是剛性腿頂部外傾710mm后的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性沒(méi)有予以充分的重視；對(duì)主梁提升到47.6m時(shí)，主梁上小車(chē)碰剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩這一可以預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題未予考慮，對(duì)此情況下如何保持剛性腿穩(wěn)定的這一關(guān)鍵施工過(guò)程更無(wú)定量的控制要求和操作要領(lǐng)。

吊裝工程方案及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)編制后，雖經(jīng)規(guī)定程序進(jìn)行了審核和批準(zhǔn)，但有關(guān)人員及單位均未發(fā)現(xiàn)存在的上述問(wèn)題，使得吊裝工程方案和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)在重要環(huán)節(jié)上失去了指導(dǎo)作用。

7)導(dǎo)致這起傷亡事故擴(kuò)大的原因：

施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏統(tǒng)一嚴(yán)格的管理，安全措施不落實(shí)是事故傷亡擴(kuò)大的原因。

①施工現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)不力。在吊裝工程中，施工現(xiàn)場(chǎng)甲、乙、丙三方立體交叉作業(yè)，但沒(méi)有及時(shí)形成統(tǒng)一、有效的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格管理。由于機(jī)構(gòu)職責(zé)不明、分工不清，并沒(méi)有起到施工現(xiàn)場(chǎng)總體的調(diào)度及協(xié)調(diào)作用，致使施工各方不能相互有效溝通。乙方在決定更改施工方案，決定放松纜風(fēng)繩后，未正式告知現(xiàn)場(chǎng)施工各方采取相應(yīng)的安全措施；甲方也未明確將7月17日的作業(yè)具體情況告知乙方。導(dǎo)致滬東廠23名在剛性腿內(nèi)作業(yè)的職工死亡。

②安全措施不具體、不落實(shí)。6月28日由工程各方參加的“確保主梁、柔性腿吊裝安全”專題安全工作會(huì)議，在制定有關(guān)安全措施時(shí)沒(méi)有針對(duì)吊裝施工