2022低保審核三篇

2022低保審核三篇2022低保審核一一、總體要求以民政部《最低生活保障審核審批辦法(試行)》精神為指導，按照壽政辦發(fā)〔2022〕75號《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市民政局關于全市農(nóng)村低保核查工作實施方案的通知》精神，明確和強化我街道的農(nóng)村低保審核主體責任，貫徹應保盡保、公平公正原則，堅持實事求是，嚴格把握標準，通過全面核查，力求符合條件的一戶不漏，不符合條件的全部退出保障范圍，以切實規(guī)范我街道農(nóng)村低保工作，更好地保障農(nóng)村困難群眾的基本權益。二、時間安排及方法步驟從6月8日至7月29日，利用52天時間，全面完成農(nóng)村低保核查工作。共分三個階段，具體安排如下：(一)第一步(6月8日至6月30日)：各村(社區(qū))自查階段。1、6月8日至12日，街道成立領導小組、宣傳發(fā)動、調(diào)配人員并成立核查小組、組織培訓等。由各工作片牽頭包村干部負責組成若干調(diào)查組，每組不少于2人。2、6月13日至6月30日，各村(社區(qū))完成入戶調(diào)查、民主評議、張榜公示、材料上報。按以下步驟組織實施：(1)各村(居)對低保對象家庭逐一入戶調(diào)查，切實查清低保對象家庭收入、財產(chǎn)狀況、生活狀況，填寫《市農(nóng)村低保入戶調(diào)查登記表》，并由調(diào)查人員和被調(diào)查對象分別簽字確認。(2)家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查結(jié)束后5日內(nèi)，各村對低保對象家庭收入、財產(chǎn)狀況以及入戶調(diào)查結(jié)果的客觀真實性進行民主評議。民主評議由包村干部、村(居)黨組織和村(居)委會成員、熟悉村(居)民情況的黨員代表、村(居)民代表等參加，村(居)民代表人數(shù)不得少于參加評議總?cè)藬?shù)的三分之二。村(居)委會陳述低保家庭基本情況，介紹低保對象入戶調(diào)查情況;參會人員對被調(diào)查對象家庭狀況調(diào)查結(jié)果的真實性有效性及是否享受低保進行評議并填票。包村干部根據(jù)現(xiàn)場評議情況，作出結(jié)論，所有參加評議人員簽字確認評議結(jié)果。民主評議要有詳細的評議記錄并存檔備查。對爭議較大的低保對象，必須重新組織家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查進行核實。3、7月1日至9日，整理上報材料。公示結(jié)束后，民政辦匯總附件1――附件7，加蓋街道辦事處公章，經(jīng)主要負責人簽字后報市民政局(含電子版)，并各留存一份紙質(zhì)材料備案。附件1、附件2及《公示榜》以圖片形式錄入社會救助信息系統(tǒng)上報。(二)第二步(7月10日至19日)：參與鎮(zhèn)(街、區(qū))互查階段。街道抽出3個工作組參與市民政局組織的鎮(zhèn)(街、區(qū))互查。(三)第三步(7月20日至29日)：迎接檢查驗收階段。迎接市紀委、市民政局、市財政局聯(lián)合工作組對街道農(nóng)村低保核查工作的檢查驗收。采取聽取匯報、查看材料、入戶抽查等方式進行。三、需把握的幾個問題要嚴格審核標準，重點把握好以下幾個問題：(一)對以下情形應重點予以核查清退。1、家庭年人均純收入雖然低于我市農(nóng)村低保標準，但實際生活消費水平明顯高于農(nóng)村低保標準的;2、經(jīng)過民主評議和公示，群眾有異議或反映強烈的;3、不如實提供家庭收入狀況，不接受工作人員核查或提供虛假證明的;4、在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力無故不從事生產(chǎn)勞動的(在校就讀的除外);5、法定贍養(yǎng)、扶(撫)養(yǎng)義務人有贍養(yǎng)、扶(撫)養(yǎng)能力但未履行義務的;6、因違法收養(yǎng)、賭博、吸毒、嫖娼等造成生活困難尚未改正的;7、在校生已畢業(yè)的;9、家庭成員去世，開支明顯減少或經(jīng)濟狀況好轉(zhuǎn)的;10、因人為單獨立戶而享受低保待遇的(困難家庭中喪失勞動能力且單獨立戶的成年重度殘疾人除外);11、村(居)集體財產(chǎn)收入分紅數(shù)額較大、接近或超過農(nóng)村低保標準的;12、擁有并經(jīng)常使用電腦、攝像機、車輛、數(shù)碼相機、金銀珠寶飾品等高檔非生活必需品的。自費購買、新建、裝修住房不滿2年的。(二)合理核算和確定低保對象家庭經(jīng)濟狀況。家庭經(jīng)濟狀況是指申請人及其家庭成員擁有的全部可支配收入和家庭財產(chǎn)。家庭可支配收入是指扣除繳納的個人所得稅及個人按規(guī)定繳納的社會保障性支出后的收入。主要包括：1、工資性收入。指因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎金、勞動分紅、津貼、補貼及與任職或受雇有關的其他所得等。2、家庭經(jīng)營凈(純)收入。指從事生產(chǎn)、經(jīng)營及有償服務活動所得。包括從事種植、養(yǎng)殖、采集及加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入，從事工業(yè)、建筑業(yè)、手工業(yè)、交通運輸業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、文教衛(wèi)生業(yè)和社會服務業(yè)等經(jīng)營及有償服務活動的收入等。3、財產(chǎn)性收入。包括動產(chǎn)收入和不動產(chǎn)收入。動產(chǎn)收入是指出讓無形資產(chǎn)、特許權等收入，儲蓄存款利息、有價證券紅利、儲蓄性保險投資以及其他股息和紅利等收入，集體財產(chǎn)收入分紅和其他動產(chǎn)收入等。不動產(chǎn)收入是指轉(zhuǎn)租承包土地經(jīng)營權、出租或者出讓房產(chǎn)以及其他不動產(chǎn)收入等。4、轉(zhuǎn)移性收入。指國家、單位、社會團體對居民家庭的各種轉(zhuǎn)移支付和居民家庭間的收入轉(zhuǎn)移。包括贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費，離退休金、失業(yè)保險金，社會救濟金、遺屬補助金、賠償收入，接受遺產(chǎn)收入、接受捐贈(贈送)收入等。(三)合理核算和確定贍養(yǎng)費、扶(撫)養(yǎng)費。根據(jù)省民政廳規(guī)定，贍養(yǎng)費、扶(撫)養(yǎng)費計算方法為：有協(xié)議、裁決或判決的，按照協(xié)議、裁決或判決的數(shù)額計算。沒有協(xié)議、裁決或判決的，贍養(yǎng)費標準為贍養(yǎng)人家庭年人均純收入減去農(nóng)村低保標準后剩余部分的30%，再除以被贍養(yǎng)人數(shù)(有多個贍養(yǎng)人的，贍養(yǎng)費合并計算);扶(撫)養(yǎng)費按扶(撫)養(yǎng)人家庭年人均純收入的20%計算，有多個被扶(撫)養(yǎng)人的，扶(撫)養(yǎng)費不超過其家庭年人均純收入的40%。實際接受的贍養(yǎng)費、扶(撫)養(yǎng)費高于上述規(guī)定的，按照實際接受的數(shù)額計算。贍養(yǎng)人與被贍養(yǎng)人同一戶籍或贍養(yǎng)、扶(撫)養(yǎng)人屬低保對象的，不計算其負擔的贍養(yǎng)、扶(撫)養(yǎng)費。四、幾點要求一是強化責任。農(nóng)村低保工作，直接關系到困難群眾的切身利益。核查人員要有高度的責任感和使命感，嚴格按規(guī)定程序和要求認真調(diào)查核查，確保核查工作實效。凡出現(xiàn)群眾舉報多、問題嚴重的，將視情況追究有關人員的責任.二是加強動態(tài)管理。今后，各村對已納入低保范圍的救助對象，要加強管理服務，定期跟蹤低保對象家庭變化情況，切實形成低保對象有進有出、補助水平有升有降的動態(tài)管理機制。2022低保審核二民政部關于印發(fā)《最低生活保障審核審批辦法(試行)》的通知民發(fā)?2022?220號各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)，各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局：為規(guī)范最低生活保障審核審批流程，確保低保制度公開、公平、公正實施，根據(jù)《城市居民最低生活保障條例》(國務院令第271號)、《國務院關于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》(國發(fā)?2007?19號)、《國務院關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》(國發(fā)?2022?45號)和其他有關規(guī)定，民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。民政部2022年12月12日最低生活保障審核審批辦法(試行)第一章總則第一條為規(guī)范最低生活保障(以下簡稱低保)審核審批工作，根據(jù)《城市居民最低生活保障條例》(國務院令第271號)、《國務院關于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》(國發(fā)?2007?19號)、《國務院關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》(國發(fā)?2022?45號)及國家相關規(guī)定，制定本辦法。第二條縣級人民政府民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事【2022低保審核審批辦法】處)，依據(jù)本辦法開展低保審核審批工作，村(居)民委員會協(xié)助做好相關工作。第三條縣級以上地方人民政府民政部門應當加強本轄區(qū)內(nèi)低保審核審批工作的規(guī)范管理和相關服務，促進低保工作公開、公平、公正。第二章資格條件第四條戶籍狀況、家庭收入和家庭財產(chǎn)是認定低保對象的三個基本要件。持有當?shù)爻Ｗ艨诘木用瘢补餐畹募彝コ蓡T人均收入低于當?shù)氐捅藴?，且家庭財產(chǎn)狀況符合當?shù)厝嗣裾?guī)定條件的，可以申請低保。第五條共同生活的家庭成員包括：(一)配偶;(二)父母和未成年子女;(三)已成年但不能獨立生活的子女，包括在校接受本科及其以下學歷教育的成年子女;【2022低保審核審批辦法】(四)其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務關系并長期共同居住的人員。下列人員不計入共同生活的家庭成員：(一)連續(xù)三年以上(含三年)脫離家庭獨立生活的宗教教職人員;(二)在監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)場所內(nèi)服刑、勞動教養(yǎng)的人員;(三)省級人民政府民政部門根據(jù)本條原則和有關程序認定的其他人員。第六條持有非農(nóng)業(yè)戶口的居民，可以申請城市低保。持有農(nóng)業(yè)戶口的居民，可以申請農(nóng)村低保。取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口劃分的地區(qū)，原則上可以將申請人戶籍所在地為城鎮(zhèn)且居住超過一定期限、無承包土地、不參加農(nóng)村集體經(jīng)濟收益分配等作為申請城市低保的戶籍條件。第七條家庭收入是指共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)的全部可支配收入。第八條家庭財產(chǎn)是指家庭成員擁有的全部動產(chǎn)和不動產(chǎn)。第三章申請及受理第九條申請低保應當以家庭為單位，由戶主或者其代理人以戶主的名義向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出書面申請。受申請人委托，村(居)民委員會可以代其向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提交低保書面申請及其相關材料。第十條申請人有下列情況之一的，可以單獨提出申請：(一)困難家庭中喪失勞動能力且單獨立戶的成年重度殘疾人。(二)脫離家庭、在宗教場所居住三年以上(含三年)的生活困難的宗教教職人員。第十一條申請人或者其家庭成員的戶籍有下列情況之一的，可以按以下方式辦理：(一)在同一市縣轄區(qū)內(nèi)，申請人經(jīng)常居住地與戶籍所在地不一致的，根據(jù)市縣人民政府的規(guī)定，申請人憑戶籍所在地縣級人民政府民政部門出具的未享受最低生活保障的證明，可以向經(jīng)常居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出申請。(二)戶籍類別相同但家庭成員戶口不在一起的家庭，應將戶口遷移到一起后再提出申請。因特殊原因無法將戶口遷移到一起的，可選擇在戶主或者其主要家庭成員的戶籍所在地提出申請，戶籍不在申請地的其他家庭成員分別提供各自戶籍所在地縣級人民政府民政部門出具的未享受低保的證明。(三)共同生活的家庭成員分別持有非農(nóng)業(yè)戶口和農(nóng)業(yè)戶口的，一般按戶籍類別分別申請城市低保和農(nóng)村低保。第十二條申請人應當履行以下義務：(一)按規(guī)定提交相關材料，書面聲明家庭收入和財產(chǎn)狀況，并簽字確認;(二)履行授權核查家庭經(jīng)濟狀況的相關手續(xù);(三)承諾所提供的信息真實、完整。第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當對申請人或者其代理人提交的材料進行審查，材料齊備的，予以受理;材料不齊備的，應當一次性告知申請人或者其代理人補齊所有規(guī)定材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當及時受理低保申請，農(nóng)村地區(qū)可以實行定期集中受理。第十四條申請低保時，申請人與低保經(jīng)辦人員和村(居)民委員會成員有近親屬關系的，應當如實申明。對已受理的低保經(jīng)辦人員和村(居)民委員會成員近親屬的低保申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當進行單獨登記?！暗捅＝?jīng)辦人員”是指涉及具體辦理和分管低保受理、審核(包括家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查)、審批等事項的縣級人民政府民政部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)工作人員?！敖H屬”包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。第四章家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查【2022低保審核審批辦法】第十五條家庭經(jīng)濟狀況是指申請人及其家庭成員擁有的全部可支配收入和家庭財產(chǎn)。第十六條家庭可支配收入是指扣除繳納的個人所得稅及個人按規(guī)定繳納的社會保障性支出后的收入。主要包括：(一)工資性收入。指因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎金、勞動分紅、津貼、補貼以及與任職或者受雇有關的其他所得等。(二)家庭經(jīng)營凈(純)收入。指從事生產(chǎn)、經(jīng)營及有償服務活動所得。包括從事種植、養(yǎng)殖、采集及加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入，從事工業(yè)、建筑業(yè)、手工業(yè)、交通運輸業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、文教衛(wèi)生業(yè)和社會服務業(yè)等經(jīng)營及有償服務活動的收入等。(三)財產(chǎn)性收入。包括動產(chǎn)收入和不動產(chǎn)收入。動產(chǎn)收入是指出讓無形資產(chǎn)、特許權等收入，儲蓄存款利息、有價證券紅利、儲蓄性保險投資以及其他股息和紅利等收入，集體財產(chǎn)收入分紅和其他動產(chǎn)收入等。不動產(chǎn)收入是指轉(zhuǎn)租承包土地經(jīng)營權、出租或者出讓房產(chǎn)以及其他不動產(chǎn)收入等。(四)轉(zhuǎn)移性收入。指國家、單位、社會團體對居民家庭的各種轉(zhuǎn)移支付和居民家庭間的收入轉(zhuǎn)移。包括贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費，離退休金、失業(yè)保險金，社會救濟金、遺屬補助金、賠償收入，接受遺產(chǎn)收入、接受捐贈(贈送)收入等。(五)其他應當計入家庭收入的項目。第十七條家庭財產(chǎn)主要包括：(一)銀行存款和有價證券;(二)機動車輛(殘疾人功能性補償代步機動車輛除外)、船舶;(三)房屋;(四)債權;(五)其他財產(chǎn)。第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當自受理低保申請之日起10個工作日內(nèi)，在村(居)民委員會協(xié)助下，組織駐村干部、社區(qū)低保專干等工作人員對申請人家庭經(jīng)濟狀況和實際生活情況逐一進行調(diào)查核實。每組調(diào)查人員不得少于2人。第十九條調(diào)查申請人家庭經(jīng)濟狀況和實際生活情況，可以采取以下方式：(一)信息核對。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)通過縣級以上人民政府民政部門與公安、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、稅務、金融、工商等部門和機構，對低保申請家庭的戶籍、車輛、住房、社會保險、養(yǎng)老金、存款、證券、個體經(jīng)營、住房公積金等收入和財產(chǎn)。2022低保審核三一、總體要求以民政部《最低生活保障審核審批辦法(試行)》精神為指導，按照壽政辦發(fā)〔2022〕75號《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市民政局關于全市農(nóng)村低保核查工作實施方案的通知》精神，明確和強化我街道的農(nóng)村低保審核主體責任，貫徹應保盡保、公平公正原則，堅持實事求是，嚴格把握標準，通過全面核查，力求符合條件的一戶不漏，不符合條件的全部退出保障范圍，以切實規(guī)范我街道農(nóng)村低保工作，更好地保障農(nóng)村困難群眾的基本權益。二、時間安排及方法步驟從6月8日至7月29日，利用52天時間，全面完成農(nóng)村低保核查工作。共分三個階段，具體安排如下：(一)第一步(6月8日至6月30日)：各村(社區(qū))自查階段。1、6月8日至12日，街道成立領導小組、宣傳發(fā)動、調(diào)配人員并成立核查小組、組織培訓等。由各工作片牽頭包村干部負責組成若干調(diào)查組，每組不少于2人。2、6月13日至6月30日，各村(社區(qū))完成入戶調(diào)查、民主評議、張榜公示、材料上報。按以下步驟組織實施：(1)各村(居)對低保對象家庭逐一入戶調(diào)查，切實查清低保對象家庭收入、財產(chǎn)狀況、生活狀況，填寫《市農(nóng)村低保入戶調(diào)查登記表》，并由調(diào)查人員和被調(diào)查對象分別簽字確認。(2)家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查結(jié)束后5日內(nèi)，各村對低保對象家庭收入、財產(chǎn)狀況以及入戶調(diào)查結(jié)果的客觀真實性進行民主評議。民主評議由包村干部、村(居)黨組織和村(居)委會成員、熟悉村(居)民情況的黨員代表、村(居)民代表等參加，村(居)民代表人數(shù)不得少于參加評議總?cè)藬?shù)的三分之二。村(居)委會陳述低保家庭基本情況，介紹低保對象入戶調(diào)查情況;參會人員對被調(diào)查對象家庭狀況調(diào)查結(jié)果的真實性有效性及是否享受低保進行評議并填票。包村干部根據(jù)現(xiàn)場評議情況，作出結(jié)論，所有參加評議人員簽字確認評議結(jié)果。民主評議要有詳細的評議記錄并存檔備查。對爭議較大的低保對象，必須重新組織家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查進行核實。3、7月1日至9日，整理上報材料。公示結(jié)束后，民政辦匯總附件1――附件7，加蓋街道辦事處公章，經(jīng)主要負責人簽字后報市民政局(含電子版)，并各留存一份紙質(zhì)材料備案。附件1、附件2及《公示榜》以圖片形式錄入社會救助信息系統(tǒng)上報。(二)第二步(7月10日至19日)：參與鎮(zhèn)(街、區(qū))互查階段。街道抽出3個工作組參與市民政局組織的鎮(zhèn)(街、區(qū))互查。(三)第三步(7月20日至29日)：迎接檢查驗收階段。迎接市紀委、市民政局、市財政局聯(lián)合工作組對街道農(nóng)村低保核查工作的檢查驗收。采取聽取匯報、查看材料、入戶抽查等方式進行。三、需把握的幾個問題要嚴格審核標準，重點把握好以下幾個問題：(一)對以下情形應重點予以核查清退。1、家庭年人均純收入雖然低于我市農(nóng)村低保標準，但實際生活消費水平明顯高于農(nóng)村低保標準的;2、經(jīng)過民主評議和公示，群眾有異議或反映強烈的;3、不如實提供家庭收入狀況，不接受工作人員核查或提供虛假證明的;4、在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力無故不從事生產(chǎn)勞動的(在校就讀的除外);5、法定贍養(yǎng)、扶(撫)養(yǎng)義務人有贍養(yǎng)、扶(撫)養(yǎng)能力但未履行義務的;6、因違法收養(yǎng)、賭博、吸毒、嫖娼等造成困難尚未改正的;7、在校生已畢業(yè)的;9、家庭成員去世，開支明顯減少或經(jīng)濟狀況好轉(zhuǎn)的;10、因人為單獨立戶而享受低保待遇的(困難家庭中喪失勞動能力且單獨立戶的成年重度殘疾人除外);11、村(居)集體財產(chǎn)收入分紅數(shù)額較大、接近或超過農(nóng)村低保標準的;12、擁有并經(jīng)常使用電腦、攝像機、車輛、數(shù)碼相機、金銀珠寶飾品等高檔非必需品的。自費購買、新建、裝修住房不滿2年的。(二)合理核算和確定低保對象家庭經(jīng)濟狀況。家庭經(jīng)濟狀況是指申請人及其家庭成員擁有的全部可支配收入和家庭財產(chǎn)。家庭可支配收入是指扣除繳納的個人所得稅及個人按規(guī)定繳納的社會保障性支出后的收入。主要包括：1、工資性收入。指因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎金、勞動分紅、津貼、補貼及與任職或受雇有關的其他所得等。2、家庭經(jīng)營凈(純)收入。指從事生產(chǎn)、經(jīng)營及有償服務活動所得。包括從事種植、養(yǎng)殖、