濟南大學《海關通關實務》-第七章 其他進出境貨物的報關

第七章其他進出境貨物的報關1特定減免稅貨物的報關2暫準進出境貨物的報關第一節(jié)特定減免稅貨物的報關一、含義

海關根據(jù)國家的政策規(guī)定準予免稅進境使用于特定地區(qū)、

特定企業(yè)和特定用途的貨物.二、監(jiān)管特征(一)特定條件下減免進口關稅(二)屬于實際進口貨物，凡進口需要交驗許可證件的,應提交

許可證件(三)在特定的期限內(nèi)接受海關監(jiān)管

1.船舶、飛機：8年2.機動車輛：6年3.其他貨物：5年監(jiān)管年限自貨物進口放行之日起計算三、報關要點(一)減免稅相關手續(xù)應由進口貨物減免稅申請人或其代理

人辦理.(二)有下列情形之一的，可以向海關申請憑稅款擔保先予辦理貨物放行手續(xù)：

1.主管海關按照規(guī)定已經(jīng)受理減免稅備案或者審批申請,

尚未辦理完畢的.

2.有關進出口稅收優(yōu)惠政策已經(jīng)國務院批準，具體實施措施尚未明確，海關總署已確認申請人屬于享受政策

范圍的.

3.其他經(jīng)海關總署核準的情況.

(三)在海關監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請人應當自進口減免稅貨物放行之日起，在每年的第1季度向主管海關遞交《減免稅貨物使用狀況報告書》,報告減免稅貨物使用狀況；在海關監(jiān)管年限及其后3年內(nèi)，海關依照有關規(guī)定對減免稅申請人進口和使用減免稅貨物情況實施稽查.

(四)減免稅貨物轉讓給進口同一貨物享受同等減免稅優(yōu)惠待遇的其他單位的，不予恢復減免稅貨物轉出申請人的減免稅額度,減免稅貨物因品質(zhì)或者規(guī)格原因原狀退運出境，減免稅申請人以無代價抵償方式進口同一類型貨物的，不予恢復其減免稅額度；未以無代價抵償方式進口同一類型貨物的，經(jīng)過海關批準,可以恢復其減免稅額度.

對于其他提前解除監(jiān)管的情形，不予恢復減免稅額度.

四、報關程序(一)減免稅備案和審批1.備案:海關需要事先對減免稅申請人的資格或者投資項目等情況進行確認的，減免稅申請人應在辦理審批手續(xù)前，辦理備案手續(xù).（科教用品、殘疾人用品、扶貧救災等捐贈物資無需備案）2.審批簽發(fā)《進出口貨物征免稅證明》,一批一證，有效期最長半年，可延期一次，延長期限不超過6個月.(二)進口報關

與一般進口貨物不同之處：1.提交《進出口貨物征免稅證明》2.報關單“備案號”欄內(nèi)填寫:《進出口貨物征免稅證明》的12位編碼.(三)后續(xù)處置和解除監(jiān)管1.后續(xù)處置：均需走海關程序

變更使用地點結轉：轉讓給同樣享受減免稅優(yōu)惠的企業(yè)轉讓：轉讓給不享受減免稅優(yōu)惠的企業(yè)(需補繳稅款)移作他用:未按照三特定使用減免稅貨物(需補繳稅款)變更、終止:適用于分立、合并、破產(chǎn)等情形退運、出口：不補證稅款貸款抵押：不得以減免稅貨物向金融機構以外的公民、法人或其他組織辦理貸款抵押.2.解除監(jiān)管自動解除監(jiān)管：海關監(jiān)管期限屆滿的，自動解除監(jiān)管.申請解除監(jiān)管：在海關監(jiān)管年限內(nèi),減免稅申請人申請?zhí)崆敖獬O(jiān)管的,

應辦理補繳稅款和解除監(jiān)管手續(xù).第二節(jié)暫準進出境貨物的報關一、概述(一)含義:暫時進出關境并且在規(guī)定的期限內(nèi)復運出境、進境的貨物

1.在展覽會、交易會、會議及類似活動中展示或者使用的貨物

2.文化、體育交流活動中使用的表演、比賽用品

3.進行新聞報道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設備及用品

4.開展科研、教學、醫(yī)療活動使用的儀器、設備和用品

5.本款第1-4項所列活動中使用的交通工具及特種車輛

6.貨樣(暫時進出的)

7.慈善活動使用的儀器、設備及用品

8.供安裝、調(diào)試、檢測、修理設備時使用的儀器及工具

9.盛裝貨物的容器

10.旅游用自駕交通工具及其用品

11.工程施工中使用的設備、儀器及用品

12.海關批準的其他暫時進出境貨物使用ATA單證冊暫時進境的貨物限于我國加入的有關貨物暫準進口的

國際公約中規(guī)定的貨物.(二)海關監(jiān)管特征1.暫時免予繳納稅費：

除另有規(guī)定外，非ATA單證冊項下暫時進出境貨物收發(fā)貨人應提交相當于稅款的保證金或海關認可的其他擔保.在海關指定場所或者海關派專人監(jiān)管的場所舉辦展覽會的，經(jīng)主管地直屬海關批準，可就參展的展覽品免于提交擔保.ATA單證冊項下暫時出境貨物，由中國國際商會向海關總署提供總擔保.2.除另有規(guī)定外，免予交驗許可證件3.規(guī)定期限內(nèi)按原狀復運進出境：除因正常使用而產(chǎn)生的折舊或者損耗外，應當按照原狀復運

進出境.應在進出境之日起6個月內(nèi)復運出進境，經(jīng)直屬海關批準,可

延期最多3次，每次不超過6個月，仍需延期的，由直屬海關報海關總署審批.4.按貨物實際使用情況辦結海關手續(xù)二、使用ATA單證的暫準進出境貨物(一)ATA單證冊概述1.含義是根據(jù)世界海關組織有關協(xié)議規(guī)定，適用于暫準進口貨物的,用以替代進出口貨物報關單及相關擔保的國際性通關單證.2.適用范圍在我國僅限于展覽會、交易會、會議及類似活動項下的貨物.3.格式與文字一般由8頁ATA單證組成：一頁綠色封面單證、一頁黃色出口單證、一頁白色進口單證、一頁白色復出口單證、兩頁藍色過境單證、一頁黃色復進口單證、一頁綠色封底.海關只接受用中文或者英文填寫的ATA單證冊

(二)ATA單證冊的使用1.擔保

中國國際商會是我國ATA單證冊的出證和擔保機構，負責簽發(fā)出境ATA單證冊，協(xié)助海關確認ATA單證冊的真?zhèn)?，并向海關承擔ATA單證冊持證人因違反暫時進出境規(guī)定而產(chǎn)生的稅費、罰款.2.管理總署在北京海關設立ATA核銷中心,對ATA單證冊的進出境憑證進行核銷、統(tǒng)計和追索，并對全國ATA單證冊的核銷業(yè)務進行協(xié)調(diào)和管理.3.追索ATA貨物未能按照規(guī)定復運出境或者過境的，ATA核銷中心應向中國國際商會提出追索，自提出追索之日起9個月內(nèi),中國國際商會向海關提供貨物已在規(guī)定期限內(nèi)復運出境或已經(jīng)辦理進口手續(xù)證明的，可以撤銷追索；否則應向海關支付稅款和罰款.三、暫準進出境貨物的報關程序(一)進出境申報境內(nèi)展覽會的辦展人和出境舉辦或參加展覽會的辦展人、參展人應在展覽品進境或出境20日前,向主管地海關提交證明文件和展覽品清單等，辦理備案手續(xù).ATA單證冊貨物申報時，持證人應向海關提交有效的ATA單證冊.非ATA單證冊貨物申報時，貨物收發(fā)貨人應填制進出口報關單，并