慶陽(yáng)關(guān)于成立紗線公司可行性研究報(bào)告

慶陽(yáng)關(guān)于成立紗線公司可行性研究報(bào)告xx集團(tuán)有限公司

目錄第一章籌建公司基本信息 8一、公司名稱 8二、注冊(cè)資本 8三、注冊(cè)地址 8四、主要經(jīng)營(yíng)范圍 8五、主要股東 8公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) 9公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù) 10公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) 11公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù) 11六、項(xiàng)目概況 12第二章市場(chǎng)預(yù)測(cè) 16一、產(chǎn)業(yè)政策 16二、影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素 17第三章公司籌建方案 20一、公司經(jīng)營(yíng)宗旨 20二、公司的目標(biāo)、主要職責(zé) 20三、公司組建方式 21四、公司管理體制 21五、部門職責(zé)及權(quán)限 22六、核心人員介紹 26七、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度 27第四章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析 33一、行業(yè)現(xiàn)狀 33二、行業(yè)與上游、下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系 34三、行業(yè)基本風(fēng)險(xiǎn)特征 35四、項(xiàng)目實(shí)施的必要性 37第五章法人治理 39一、股東權(quán)利及義務(wù) 39二、董事 43三、高級(jí)管理人員 49四、監(jiān)事 51第六章發(fā)展規(guī)劃分析 53一、公司發(fā)展規(guī)劃 53二、保障措施 54第七章選址可行性分析 56一、項(xiàng)目選址原則 56二、建設(shè)區(qū)基本情況 56三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 60四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 60五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 61六、項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià) 62第八章環(huán)境保護(hù)方案 63一、環(huán)境保護(hù)綜述 63二、建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析 64三、建設(shè)期水環(huán)境影響分析 68四、建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析 68五、建設(shè)期聲環(huán)境影響分析 69六、營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響 69七、環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià) 71第九章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范分析 72一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 72二、公司競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì) 75第十章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 76一、項(xiàng)目進(jìn)度安排 76項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 76二、項(xiàng)目實(shí)施保障措施 77第十一章項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益 78一、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算 78營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 78綜合總成本費(fèi)用估算表 79固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 80無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 81利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表 82二、項(xiàng)目盈利能力分析 83項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 85三、償債能力分析 86借款還本付息計(jì)劃表 87第十二章項(xiàng)目投資分析 89一、投資估算的編制說(shuō)明 89二、建設(shè)投資估算 89建設(shè)投資估算表 91三、建設(shè)期利息 91建設(shè)期利息估算表 91四、流動(dòng)資金 92流動(dòng)資金估算表 93五、項(xiàng)目總投資 94總投資及構(gòu)成一覽表 94六、資金籌措與投資計(jì)劃 95項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 95第十三章總結(jié) 97第十四章附表附件 99主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 99建設(shè)投資估算表 100建設(shè)期利息估算表 101固定資產(chǎn)投資估算表 102流動(dòng)資金估算表 102總投資及構(gòu)成一覽表 103項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 104營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 105綜合總成本費(fèi)用估算表 106固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 107無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 107利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表 108項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 109借款還本付息計(jì)劃表 110建筑工程投資一覽表 111項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 112主要設(shè)備購(gòu)置一覽表 112能耗分析一覽表 113報(bào)告說(shuō)明紡織行業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的支柱性行業(yè)，受國(guó)家宏觀調(diào)控的影響較大，我國(guó)對(duì)棉花等農(nóng)產(chǎn)品初加工實(shí)行稅收優(yōu)惠、臨時(shí)收儲(chǔ)等政策，而近年來(lái)，棉花收儲(chǔ)政策、稅收政策以及人民幣升值等政策的變化及導(dǎo)向的波動(dòng)可能對(duì)棉紡織行業(yè)構(gòu)成較大的影響。此外，我國(guó)匯率政策的變化也將成為紡織行業(yè)的一個(gè)不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)因素。xx集團(tuán)有限公司主要由xxx集團(tuán)有限公司和xx（集團(tuán)）有限公司共同出資成立。其中：xxx集團(tuán)有限公司出資714.00萬(wàn)元，占xx集團(tuán)有限公司70%股份；xx（集團(tuán)）有限公司出資306萬(wàn)元，占xx集團(tuán)有限公司30%股份。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資3584.54萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資2730.91萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的76.19%；建設(shè)期利息78.88萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的2.20%；流動(dòng)資金774.75萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的21.61%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入6500.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用5350.25萬(wàn)元，凈利潤(rùn)840.26萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率16.84%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值502.53萬(wàn)元，全部投資回收期6.47年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步要求，符合市場(chǎng)要求，受到國(guó)家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的保護(hù)和扶持，適應(yīng)本地區(qū)及臨近地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)品日益發(fā)展的要求。項(xiàng)目的各項(xiàng)外部條件齊備，交通運(yùn)輸及水電供應(yīng)均有充分保證，有優(yōu)越的建設(shè)條件。，企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益較好，能實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。項(xiàng)目建設(shè)所采用的技術(shù)裝備先進(jìn)，成熟可靠，可以確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量要求?；I建公司基本信息公司名稱xx集團(tuán)有限公司（以工商登記信息為準(zhǔn)）注冊(cè)資本1020萬(wàn)元注冊(cè)地址慶陽(yáng)xxx主要經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)范圍：從事紗線相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。）主要股東xx集團(tuán)有限公司主要由xxx集團(tuán)有限公司和xx（集團(tuán)）有限公司發(fā)起成立。（一）xxx集團(tuán)有限公司基本情況1、公司簡(jiǎn)介企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會(huì)責(zé)任，依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會(huì)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值共享，致力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)三大責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。公司把建立健全社會(huì)責(zé)任管理機(jī)制作為社會(huì)責(zé)任管理推進(jìn)工作的基礎(chǔ)，從制度建設(shè)、組織架構(gòu)和能力建設(shè)等方面著手，建立了一套較為完善的社會(huì)責(zé)任管理機(jī)制。公司全面推行“政府、市場(chǎng)、投資、消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場(chǎng)戰(zhàn)略，以高度的社會(huì)責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號(hào)召，融入各級(jí)城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對(duì)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。2、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額1498.581198.861123.93負(fù)債總額762.39609.91571.79股東權(quán)益合計(jì)736.19588.95552.14公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營(yíng)業(yè)收入2969.342375.472227.01營(yíng)業(yè)利潤(rùn)711.94569.55533.96利潤(rùn)總額579.49463.59434.62凈利潤(rùn)434.62339.00312.93歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)434.62339.00312.93（二）xx（集團(tuán)）有限公司基本情況1、公司簡(jiǎn)介公司堅(jiān)持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。公司在“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與”的總體原則基礎(chǔ)上，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進(jìn)企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補(bǔ)短板，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額1498.581198.861123.93負(fù)債總額762.39609.91571.79股東權(quán)益合計(jì)736.19588.95552.14公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營(yíng)業(yè)收入2969.342375.472227.01營(yíng)業(yè)利潤(rùn)711.94569.55533.96利潤(rùn)總額579.49463.59434.62凈利潤(rùn)434.62339.00312.93歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)434.62339.00312.93項(xiàng)目概況（一）投資路徑xx集團(tuán)有限公司主要從事關(guān)于成立紗線公司的投資建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理。（二）項(xiàng)目提出的理由紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈從上游棉花種植和纖維制造出發(fā)，歷經(jīng)紡紗、織布、染色、制衣、包裝等多個(gè)生產(chǎn)行業(yè)，相關(guān)的配套行業(yè)囊括了機(jī)械、生物、染化料、廢物處理等。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)紡織業(yè)已經(jīng)形成了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，主要由三條基本產(chǎn)業(yè)鏈連接而成，分別是天然纖維產(chǎn)業(yè)鏈、化學(xué)纖維產(chǎn)業(yè)鏈和紡織產(chǎn)業(yè)鏈。天然纖維產(chǎn)業(yè)鏈和化學(xué)纖維產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)羌徔棶a(chǎn)業(yè)鏈存在的基礎(chǔ)和前提，同時(shí)天然纖維產(chǎn)業(yè)鏈和化學(xué)纖維產(chǎn)業(yè)鏈又存在著競(jìng)爭(zhēng)和互補(bǔ)的關(guān)系。上游的天然纖維種植業(yè)和化學(xué)纖維生產(chǎn)業(yè)，為紡織加工企業(yè)提供各類紡織原材料。其中天然纖維種植業(yè)主要是棉花、麻等天然纖維的種植，化學(xué)纖維生產(chǎn)業(yè)主要為天然高分子化合物或人工合成的高分子化合物的加工，如粘膠、滌綸等。天然纖維具有色澤自然、質(zhì)地柔軟、穿著舒適、不用染色加工、生態(tài)環(huán)保等特點(diǎn)，化學(xué)纖維具有耐光、耐磨、易洗易干、不霉?fàn)€、不被蟲(chóng)蛀等特點(diǎn)，上游多元化原材料供應(yīng)使得紡織業(yè)產(chǎn)品逐漸趨于多樣性。突出人才支撐作用實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，健全配套服務(wù)體系，完善聚才引才用才機(jī)制。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新和成果中試轉(zhuǎn)化的需求，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，實(shí)施知識(shí)更新工程、技能提升工程，打造一批“隴原名匠”“隴原工匠”“隴原巧匠”。突出“高精尖缺”導(dǎo)向，大力引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、高素質(zhì)青年和緊缺急需的“兩高一緊”人才。實(shí)行更加開(kāi)放的人才政策，健全人才公平競(jìng)爭(zhēng)、脫穎而出制度機(jī)制，完善人才評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)勵(lì)措施，打造具有區(qū)域特色的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。（三）項(xiàng)目選址項(xiàng)目選址位于xx園區(qū)，占地面積約11.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xxx噸紗線的生產(chǎn)能力。（五）建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目建筑面積10912.23㎡，其中：生產(chǎn)工程7818.74㎡，倉(cāng)儲(chǔ)工程1067.68㎡，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1439.40㎡，公共工程586.41㎡。（六）項(xiàng)目投資根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資3584.54萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資2730.91萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的76.19%；建設(shè)期利息78.88萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的2.20%；流動(dòng)資金774.75萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的21.61%。（七）經(jīng)濟(jì)效益（正常經(jīng)營(yíng)年份）1、營(yíng)業(yè)收入（SP）：6500.00萬(wàn)元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：5350.25萬(wàn)元。3、凈利潤(rùn)（NP）：840.26萬(wàn)元。4、全部投資回收期（Pt）：6.47年。5、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：16.84%。6、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：502.53萬(wàn)元。（八）項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。（九）項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)經(jīng)初步分析評(píng)價(jià)，項(xiàng)目不僅有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，而且其社會(huì)救益、生態(tài)效益非常顯著，項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)提高農(nóng)民收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的作用。項(xiàng)目在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然條件及投資等方面建設(shè)條件較好，項(xiàng)目的實(shí)施不但是可行而且是十分必要的。市場(chǎng)預(yù)測(cè)產(chǎn)業(yè)政策1、紡織工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃規(guī)劃提出，“十三五”期間，規(guī)模以上紡織企業(yè)工業(yè)增加值年均增速保持在6%-7%；紡織品服裝出口占全球市場(chǎng)份額保持基本穩(wěn)定。紡織工業(yè)增長(zhǎng)方式從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。“十三五”末，大中型企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到1%?！笆濉逼陂g，紡織行業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量年均增長(zhǎng)15%，規(guī)模以上企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)8%。高性能纖維、生物基纖維整體達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。“十三五”末，服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用三大類終端產(chǎn)品纖維消費(fèi)量比例達(dá)到40:27:33；中西部地區(qū)規(guī)模以上紡織企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比提高5個(gè)百分點(diǎn)。紡織服裝產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率提高10個(gè)百分點(diǎn)；形成紡織行業(yè)綠色制造體系，清潔生產(chǎn)技術(shù)普遍應(yīng)用，到2020年，紡織單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降18%，單位工業(yè)增加值取水下降23%，主要污染物排放總量下降10%。2、《國(guó)家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》對(duì)輕工、紡織、機(jī)械、汽車等四個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)2015年1月1日后新購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)，可由企業(yè)選擇縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。對(duì)上述行業(yè)的小型微利企業(yè)2015年1月1日后新購(gòu)進(jìn)的研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)共用的儀器、設(shè)備，單位價(jià)值不超過(guò)100萬(wàn)元的，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，不再分年度計(jì)算折舊；單位價(jià)值超過(guò)100萬(wàn)元的，可由企業(yè)選擇縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素1、有利因素紡織服裝行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、重要的民生產(chǎn)業(yè)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)，為鼓勵(lì)支持行業(yè)發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)一系列方針政策，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，有利于行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。這些政策包括包括《紡織工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加快推進(jìn)服飾家紡自主品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紡織企業(yè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于“十二五”時(shí)期促進(jìn)零售業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)中國(guó)品牌消費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等。我國(guó)國(guó)土廣袤，橫跨經(jīng)度60度多，縱貫緯度49度多，地域間氣候差異大，生態(tài)豐富，物種多樣，這讓紡織業(yè)的原料不但品種齊全，而且數(shù)量充足。2015年我國(guó)棉花種植面積3,796.60千公頃，年產(chǎn)量350.3萬(wàn)噸，2016年棉花種植面積3,376.10千公頃，年產(chǎn)量543.30萬(wàn)噸，由于近幾年紡織行業(yè)增速放緩，棉花播種面積也同比下降，但由于2016年同比每公頃單產(chǎn)增加151.5公斤，總產(chǎn)量反而同比增長(zhǎng)2.6%，我國(guó)在棉花種植領(lǐng)域仍處于領(lǐng)先地位。我國(guó)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入近年來(lái)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在2011年首次突破20,000元大關(guān)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2009年17,174元增長(zhǎng)到2013年26,955元，而與此同時(shí)農(nóng)村居民人均純收入也由5,153元增長(zhǎng)到8,896元，實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及居民收入水平的提升全面促進(jìn)了消費(fèi)的升級(jí)換代，就服裝市場(chǎng)而言，基礎(chǔ)功能性消費(fèi)正逐步升級(jí)為個(gè)性化和享受型消費(fèi)，并體現(xiàn)在兩個(gè)層面，首先，城市居民對(duì)更高層次服裝產(chǎn)品和品牌的需求，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品和品牌的功能性需求漸漸讓位于個(gè)性、情感需求，對(duì)服裝消費(fèi)已不僅僅滿足衣著御寒的需求，更多的是一種品牌消費(fèi)、文化消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)；其次，由持續(xù)的城市化進(jìn)程所帶來(lái)的對(duì)中檔服裝的需求基數(shù)的不斷提高，農(nóng)村居民的潛在需求得到進(jìn)一步釋放和升級(jí)。2、不利因素紡織工業(yè)雖是中國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但國(guó)產(chǎn)紡織設(shè)備相對(duì)落后，而國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備多數(shù)為本國(guó)廠家供應(yīng)，使得我國(guó)紡織企業(yè)工藝裝備水平與國(guó)際水平相比較弱、加工能力低下，導(dǎo)致產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、中低檔產(chǎn)品生產(chǎn)能力過(guò)剩、中高檔產(chǎn)品供應(yīng)不足的情形，不利于紡織行業(yè)的發(fā)展。與國(guó)際一流紡織企業(yè)相比，中國(guó)的紡織企業(yè)在諸如體制機(jī)制、資源整合、創(chuàng)新能力、人才培養(yǎng)、品牌影響力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)、國(guó)際化能力等方面，還存在明顯差距，大而不強(qiáng)，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱。品牌是產(chǎn)品或企業(yè)核心價(jià)值的體現(xiàn)，是質(zhì)量和信譽(yù)的保證，用以識(shí)別企業(yè)提供的產(chǎn)品或服務(wù)的標(biāo)志。由于品牌具備信任度和追隨度，企業(yè)可以制定相對(duì)較高的銷售價(jià)格，繼而獲得較高的利潤(rùn)。然而，我國(guó)大部分紡織企業(yè)重?cái)?shù)量輕品質(zhì)，品牌意識(shí)淡薄、品牌運(yùn)營(yíng)能力不足，造成了我國(guó)紡織品牌稀少、國(guó)際知名度低，品牌的缺乏極大地削弱了我國(guó)紡織品在國(guó)際高檔市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。公司籌建方案公司經(jīng)營(yíng)宗旨加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流，采用先進(jìn)適用的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理方法，提高產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展新產(chǎn)品，并在質(zhì)量、價(jià)格等方面具有國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，提高經(jīng)濟(jì)效益，使投資者獲得滿意的利益。公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭(zhēng)利用3-5年的時(shí)間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國(guó)家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營(yíng)。2、根據(jù)國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策、紗線行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求，制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大經(jīng)營(yíng)決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司組建方式xx集團(tuán)有限公司主要由xxx集團(tuán)有限公司和xx（集團(tuán)）有限公司共同出資成立。其中：xxx集團(tuán)有限公司出資714.00萬(wàn)元，占xx集團(tuán)有限公司70%股份；xx（集團(tuán)）有限公司出資306萬(wàn)元，占xx集團(tuán)有限公司30%股份。公司管理體制xx集團(tuán)有限公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)；公司建立完善的營(yíng)銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標(biāo)管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運(yùn)行，有力促進(jìn)企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨?jīng)理的主要職責(zé)如下：1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的日常工作；對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；向本公司職工傳達(dá)滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準(zhǔn)頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，采取有效措施，保證各級(jí)人員理解質(zhì)量方針并堅(jiān)持貫徹執(zhí)行；3、負(fù)責(zé)策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準(zhǔn)發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊(cè)；4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運(yùn)行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開(kāi)展工作提供支持；7、定期組織并主持對(duì)質(zhì)量管理體系的管理評(píng)審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責(zé)及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負(fù)責(zé)本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負(fù)責(zé)本公司員工培訓(xùn)的管理，制訂并實(shí)施員工培訓(xùn)計(jì)劃。5、參與識(shí)別并確定為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對(duì)工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財(cái)務(wù)部1、參與制定本公司財(cái)務(wù)制度及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。2、參與本公司的工程項(xiàng)目可信性研究和項(xiàng)目評(píng)估中的財(cái)務(wù)分析工作。3、負(fù)責(zé)董事會(huì)及總經(jīng)理所需的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編報(bào)。4、負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門，如稅務(wù)局、財(cái)政局、銀行、會(huì)計(jì)事務(wù)所等聯(lián)絡(luò)、溝通工作。5、負(fù)責(zé)資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財(cái)務(wù)情況說(shuō)明分析，向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告公司經(jīng)營(yíng)情況。6、負(fù)責(zé)銷售統(tǒng)計(jì)、復(fù)核工作，每月負(fù)責(zé)編制銷售應(yīng)收款報(bào)表，并督促銷售部及時(shí)催交樓款。負(fù)責(zé)銷售樓款的收款工作，并及時(shí)送交銀行。7、負(fù)責(zé)每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負(fù)責(zé)公司總長(zhǎng)及所有明細(xì)分類賬的記賬、結(jié)賬、核對(duì)，每月5日前完成會(huì)計(jì)報(bào)表的編制，并及時(shí)清理應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負(fù)責(zé)公司全年的會(huì)計(jì)報(bào)表、帳薄裝訂及會(huì)計(jì)資料保管工作。11、負(fù)責(zé)銀行財(cái)務(wù)管理，負(fù)責(zé)支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購(gòu)買、領(lǐng)用及保管，辦理銀行收付業(yè)務(wù)。12、負(fù)責(zé)先進(jìn)管理，審核收付原始憑證。13、負(fù)責(zé)編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對(duì)賬單和對(duì)銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負(fù)責(zé)公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場(chǎng)信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計(jì)劃及中長(zhǎng)期投資計(jì)劃。3、負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的儲(chǔ)備、篩選、投資項(xiàng)目的可行性研究工作。4、負(fù)責(zé)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目的籌建工作。5、按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營(yíng)銷策略，制定營(yíng)銷計(jì)劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實(shí)施銷售工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場(chǎng)信息，分析市場(chǎng)動(dòng)向、銷售動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場(chǎng)物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測(cè)，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開(kāi)辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)公司需求計(jì)劃，編制與之相配套的采購(gòu)計(jì)劃，并進(jìn)行采購(gòu)談判和產(chǎn)品采購(gòu)，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時(shí)，確保產(chǎn)品價(jià)格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計(jì)最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開(kāi)支，查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對(duì)部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊(duì)伍。核心人員介紹1、邵xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)；2019年8月至今任公司監(jiān)事會(huì)主席。2、袁xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級(jí)工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問(wèn)；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。3、梁xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。4、蔡xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨(dú)立董事。5、顧xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級(jí)會(huì)計(jì)師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。6、吳xx，中國(guó)國(guó)籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。7、陳xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長(zhǎng)；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。8、葉xx，中國(guó)國(guó)籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨(dú)立董事。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。上述財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行編制。2、公司除法定的會(huì)計(jì)賬簿外，將不另立會(huì)計(jì)賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個(gè)人名義開(kāi)立賬戶存儲(chǔ)。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤(rùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提取利潤(rùn)的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計(jì)額為公司注冊(cè)資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤(rùn)彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤(rùn)中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會(huì)決議，還可以從稅后利潤(rùn)中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤(rùn)，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會(huì)違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤(rùn)的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤(rùn)退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤(rùn)。4、公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時(shí)，所留存的該項(xiàng)公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊(cè)資本的25%。5、公司股東大會(huì)對(duì)利潤(rùn)分配方案作出決議后，公司董事會(huì)須在股東大會(huì)召開(kāi)后2個(gè)月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項(xiàng)。6、公司利潤(rùn)分配政策為：（1）公司應(yīng)重視對(duì)投資者的合理投資回報(bào)，利潤(rùn)分配政策應(yīng)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，公司經(jīng)營(yíng)所得利潤(rùn)將首先滿足公司經(jīng)營(yíng)需要。公司每年根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況和市場(chǎng)環(huán)境，充分考慮股東的利益，實(shí)行合理的股利分配方案。（2）董事會(huì)應(yīng)當(dāng)綜合考慮所處行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段、自身經(jīng)營(yíng)模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無(wú)重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤(rùn)分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤(rùn)分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到40%；公司發(fā)展階段屬成長(zhǎng)期且有重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤(rùn)分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，可以按照前項(xiàng)規(guī)定處理。（3）在符合現(xiàn)金分紅的條件下，公司優(yōu)先采取現(xiàn)金分紅的股利分配政策，即：公司當(dāng)年度實(shí)現(xiàn)盈利，在彌補(bǔ)上一年度的虧損，依法提取法定公積金、任意公積金后進(jìn)行現(xiàn)金分紅，單一以現(xiàn)金方式分配的利潤(rùn)不少于當(dāng)年度實(shí)現(xiàn)的可分配利潤(rùn)的10%。在公司當(dāng)年未實(shí)現(xiàn)盈利情況下，公司不進(jìn)行現(xiàn)金利潤(rùn)分配，同時(shí)需經(jīng)公司董事會(huì)、股東大會(huì)審議通過(guò)。若公司業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)快速，并且董事會(huì)認(rèn)為公司公司在制定現(xiàn)金分紅具體方案時(shí)，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時(shí)機(jī)、條件和最低比例、調(diào)整的條件及其決策程序要求等事宜，獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)發(fā)表明確意見(jiàn)。獨(dú)立董事可以征集中小股東的意見(jiàn)，提出分紅提案，并直接提交董事會(huì)審議。股東大會(huì)對(duì)現(xiàn)金分紅具體方案進(jìn)行審議前，公司應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種渠道主動(dòng)與股東特別是中小股東進(jìn)行溝通和交流，充分聽(tīng)取中小股東的意見(jiàn)和訴求，并及時(shí)答復(fù)中小股東關(guān)心的問(wèn)題。董事會(huì)在決策和形成利潤(rùn)分配預(yù)案時(shí)，要詳細(xì)記錄管理層建議、參會(huì)董事的發(fā)言要點(diǎn)、獨(dú)立董事意見(jiàn)、董事會(huì)投票表決情況等內(nèi)容，并形成書(shū)面記錄作為公司檔案妥善保存。公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本章程確定的現(xiàn)金分紅政策以及股東大會(huì)審議批準(zhǔn)的現(xiàn)金分紅具體方案。確有必要對(duì)本章程確定的現(xiàn)金分紅政策進(jìn)行調(diào)整或者變更的，應(yīng)當(dāng)滿足本章程規(guī)定的條件，經(jīng)過(guò)詳細(xì)論證后，履行相應(yīng)的決策程序，并經(jīng)出席股東大會(huì)的股東（包括股東代理人）所持表決權(quán)的2/3以上通過(guò)。（4）股東違規(guī)占用公司資金的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內(nèi)部審計(jì)1、公司實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度，配備專職審計(jì)人員，對(duì)公司財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計(jì)制度和審計(jì)人員的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。審計(jì)負(fù)責(zé)人向董事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。（三）會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聘任1、公司聘用會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須由股東大會(huì)決定，董事會(huì)不得在股東大會(huì)決定前委任會(huì)計(jì)師事務(wù)所。2、公司保證向聘用的會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其他會(huì)計(jì)資料，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。3、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)費(fèi)用由股東大會(huì)決定。4、公司解聘或者不再續(xù)聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所時(shí)，提前20天事先通知會(huì)計(jì)師事務(wù)所，公司股東大會(huì)就解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行表決時(shí)，允許會(huì)計(jì)師事務(wù)所陳述意見(jiàn)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所提出辭聘的，應(yīng)當(dāng)向股東大會(huì)說(shuō)明公司有無(wú)不當(dāng)情形。項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析行業(yè)現(xiàn)狀紡織業(yè)在我國(guó)是一個(gè)勞動(dòng)密集程度高和對(duì)外依存度較大的產(chǎn)業(yè)。我國(guó)是世界上最大的紡織品服裝生產(chǎn)和出口國(guó)，紡織品服裝出口的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)對(duì)保證我國(guó)外匯儲(chǔ)備、國(guó)際收支平衡、人民幣匯率穩(wěn)定、解決社會(huì)就業(yè)及紡織業(yè)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。紡織業(yè)細(xì)分下來(lái)包括棉紡織、化纖、麻紡織、毛紡織、絲綢、紡織品針織行業(yè)、印染業(yè)等。紡織品的原料主要有棉花、羊絨、羊毛、蠶繭絲、化學(xué)纖維、羽毛羽絨等。紡織業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)主要有服裝業(yè)、家用紡織品、產(chǎn)業(yè)用紡織品等。近年來(lái)，紡織業(yè)保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，雖自2011年以來(lái)速度有所放緩，但至2015年，紡織業(yè)收入達(dá)到4.02萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)5.5%。行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量在2011年內(nèi)驟降32.3%,至2.25萬(wàn)家，至2015年，一直保持在2萬(wàn)家左右，企業(yè)數(shù)目的減少體現(xiàn)了行業(yè)集中度的提升。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并非十分景氣，內(nèi)部需求動(dòng)力不足，景氣度處于發(fā)展區(qū)間并波動(dòng)較大，出口規(guī)模下降，小企業(yè)因難以維持高成本而被兼并或倒閉，大企業(yè)則在進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，或積極尋求轉(zhuǎn)型升級(jí)，或延伸產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步壓縮成本，提高運(yùn)營(yíng)效率，加強(qiáng)供應(yīng)鏈的把控。2015年，我國(guó)紡織行業(yè)500萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資完成額為11913.2億元，同增15.0%，增速高于上年1.6個(gè)百分點(diǎn)，行業(yè)新開(kāi)工投資項(xiàng)目16149項(xiàng)，同比增長(zhǎng)18.3%，表明行業(yè)投資信心良好。2016年紡織工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.9%，生產(chǎn)運(yùn)行總體平穩(wěn)；紡織業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)4.1%；紡織業(yè)虧損企業(yè)同比增加7.0%，虧損額同比下降5.8%；利潤(rùn)保持增長(zhǎng)，紡織業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)4.4%，紡織業(yè)產(chǎn)成品存貨同比下降0.1%。2017年以來(lái)，中國(guó)紡織工業(yè)保持了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。行業(yè)與上游、下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈從上游棉花種植和纖維制造出發(fā)，歷經(jīng)紡紗、織布、染色、制衣、包裝等多個(gè)生產(chǎn)行業(yè)，相關(guān)的配套行業(yè)囊括了機(jī)械、生物、染化料、廢物處理等。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)紡織業(yè)已經(jīng)形成了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，主要由三條基本產(chǎn)業(yè)鏈連接而成，分別是天然纖維產(chǎn)業(yè)鏈、化學(xué)纖維產(chǎn)業(yè)鏈和紡織產(chǎn)業(yè)鏈。天然纖維產(chǎn)業(yè)鏈和化學(xué)纖維產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)羌徔棶a(chǎn)業(yè)鏈存在的基礎(chǔ)和前提，同時(shí)天然纖維產(chǎn)業(yè)鏈和化學(xué)纖維產(chǎn)業(yè)鏈又存在著競(jìng)爭(zhēng)和互補(bǔ)的關(guān)系。上游的天然纖維種植業(yè)和化學(xué)纖維生產(chǎn)業(yè)，為紡織加工企業(yè)提供各類紡織原材料。其中天然纖維種植業(yè)主要是棉花、麻等天然纖維的種植，化學(xué)纖維生產(chǎn)業(yè)主要為天然高分子化合物或人工合成的高分子化合物的加工，如粘膠、滌綸等。天然纖維具有色澤自然、質(zhì)地柔軟、穿著舒適、不用染色加工、生態(tài)環(huán)保等特點(diǎn)，化學(xué)纖維具有耐光、耐磨、易洗易干、不霉?fàn)€、不被蟲(chóng)蛀等特點(diǎn)，上游多元化原材料供應(yīng)使得紡織業(yè)產(chǎn)品逐漸趨于多樣性。行業(yè)基本風(fēng)險(xiǎn)特征1、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)自2008年金融危機(jī)以來(lái)，紡織行業(yè)受金融危機(jī)及國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策等多方面因素影響，市場(chǎng)需求萎縮，產(chǎn)品銷售下滑，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本不斷攀升，整個(gè)行業(yè)運(yùn)營(yíng)困難。棉紡織行業(yè)屬于勞動(dòng)力密集型行業(yè)，未來(lái)可能面臨勞動(dòng)力短缺及勞動(dòng)力成本上漲的風(fēng)險(xiǎn)，易受經(jīng)濟(jì)周期、貿(mào)易政策變化、基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等因素影響較大。傳統(tǒng)紡織行業(yè)技術(shù)門檻、行業(yè)壁壘較低，國(guó)內(nèi)從事紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)較多，初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)能力過(guò)剩，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)：截至2013年底，我國(guó)紡織行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量達(dá)20776家，當(dāng)中2203家企業(yè)出現(xiàn)虧損，企業(yè)虧損面為10.60%。2014年，紡織行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入67,220.10億元，同比增長(zhǎng)6.8%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3,662.70億元，同比增長(zhǎng)約6.1%。全國(guó)規(guī)模以上紡織企業(yè)平均銷售利潤(rùn)率約達(dá)5.5%。2015年，紡織行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入70,713億元，同比增長(zhǎng)5.20%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3860億元，同比增長(zhǎng)5.4%;企業(yè)虧損面為11.4%，比上年低0.1個(gè)百分點(diǎn)，虧損企業(yè)虧損總額同比下降4.6%。我國(guó)紡織行業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)，多數(shù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，雖然總體運(yùn)行增速有所趨緩，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深化、運(yùn)行質(zhì)量有所提升。2、政策風(fēng)險(xiǎn)紡織行業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的支柱性行業(yè)，受國(guó)家宏觀調(diào)控的影響較大，我國(guó)對(duì)棉花等農(nóng)產(chǎn)品初加工實(shí)行稅收優(yōu)惠、臨時(shí)收儲(chǔ)等政策，而近年來(lái)，棉花收儲(chǔ)政策、稅收政策以及人民幣升值等政策的變化及導(dǎo)向的波動(dòng)可能對(duì)棉紡織行業(yè)構(gòu)成較大的影響。此外，我國(guó)匯率政策的變化也將成為紡織行業(yè)的一個(gè)不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)因素。出口方面，受到全球性金融危機(jī)的影響，各主要國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義傾向加劇，紛紛以環(huán)保法案、反傾銷、反補(bǔ)貼、高昂檢測(cè)和注冊(cè)費(fèi)用等手段設(shè)置貿(mào)易壁壘以保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)?？梢灶A(yù)計(jì)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)紡織品出口仍將面臨嚴(yán)苛復(fù)雜的貿(mào)易環(huán)境。3、原材料價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)棉花是棉紡織行業(yè)最主要的原料，其價(jià)格的持續(xù)快速上漲或下跌將會(huì)加大棉紡紗企業(yè)的經(jīng)營(yíng)難度，從而對(duì)企業(yè)的盈利能力造成不利影響。國(guó)內(nèi)棉價(jià)持續(xù)大幅原料成本動(dòng)蕩、低廉要素成本比較優(yōu)勢(shì)難以為繼，棉紡企業(yè)壓力加大,嚴(yán)重影響產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，由于多種因素，棉紡行業(yè)大部分企業(yè)處于購(gòu)棉難、用棉貴的境地。同時(shí)，受氣候、產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)需求等多方面的影響，粘膠纖維、滌綸、蠶絲、麻等原材料價(jià)格隨市場(chǎng)頻繁波動(dòng)，導(dǎo)致行業(yè)原料成本動(dòng)蕩、低廉要素成本比較優(yōu)勢(shì)難以為繼，企業(yè)生產(chǎn)壓力加大。2014年3月國(guó)家發(fā)改委在新疆試點(diǎn)棉農(nóng)直補(bǔ)政策，實(shí)行目標(biāo)價(jià)格管理，不再實(shí)行棉花收儲(chǔ)政策。未來(lái)，該政策有可能會(huì)推向全國(guó)，棉花將失去行政價(jià)格托底，波動(dòng)加劇，國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格可能向國(guó)際棉價(jià)靠攏，對(duì)棉紡織行業(yè)、棉花市場(chǎng)影響巨大。4、勞動(dòng)力成本上升的風(fēng)險(xiǎn)自2000年以來(lái)中國(guó)制造業(yè)的勞動(dòng)報(bào)酬大幅度上漲，由于勞動(dòng)生產(chǎn)率的快速提高，單位勞動(dòng)成本的上漲幅度并不大。但是隨著人口紅利的終結(jié)和人民群眾要求更充分地享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，勞動(dòng)力成本持續(xù)上漲是大勢(shì)所趨。隨著周邊國(guó)家更低成本的國(guó)家政治趨于穩(wěn)定、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套體系趨于完善，他們的低勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。至2014年，印度的勞動(dòng)力成本明顯低于中國(guó)，中國(guó)傳統(tǒng)的廉價(jià)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)不再。中國(guó)社科院2014年《產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布會(huì)暨中國(guó)制造業(yè)發(fā)展研討會(huì)上，該院工業(yè)所發(fā)布的報(bào)告顯示，中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)的，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)份額，正在被越南、印度、印尼等國(guó)家蠶食。原因就在于中國(guó)的勞動(dòng)力成本上升，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)不再。項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無(wú)法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度，產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好，產(chǎn)銷率超過(guò)100%。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。公司通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問(wèn)題。通過(guò)本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求，才能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。法人治理股東權(quán)利及義務(wù)股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。股東為單位的，股東單位內(nèi)部對(duì)公司收購(gòu)、出售資產(chǎn)、對(duì)外擔(dān)保、對(duì)外投資等事項(xiàng)的決策有相關(guān)規(guī)定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應(yīng)依據(jù)公司章程及公司制定的相關(guān)制度確定決策程序。股東單位可自行履行內(nèi)部審批流程后由其代表依據(jù)《公司法》、公司章程及公司相關(guān)制度參與公司相關(guān)事項(xiàng)的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊(cè)、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；2、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書(shū)面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關(guān)信息及資料涉及公司未公開(kāi)的重大信息的情況除外。3、公司股東大會(huì)、董事會(huì)的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無(wú)效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷。公司根據(jù)股東大會(huì)、董事會(huì)決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無(wú)效或者撤銷該決議后，公司應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷變更登記。4、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購(gòu)的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；5、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書(shū)面報(bào)告。6、公司的股東或?qū)嶋H控制人不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。如果存在股東占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所應(yīng)分配的紅利，以償還被其占用或者轉(zhuǎn)移的資金、資產(chǎn)及其他資源。控股股東發(fā)生上述情況時(shí)，公司應(yīng)立即申請(qǐng)司法系統(tǒng)凍結(jié)控股股東持有公司的股份?？毓晒蓶|若不能以現(xiàn)金清償占用或轉(zhuǎn)移的公司資金、資產(chǎn)及其他資源的，公司應(yīng)通過(guò)變現(xiàn)司法凍結(jié)的股份清償。公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員負(fù)有維護(hù)公司資金、資產(chǎn)及其他資源安全的法定義務(wù)，不得侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源或協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源。公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員違反上述規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，公司董事會(huì)對(duì)于負(fù)有直接責(zé)任的高級(jí)管理人員予以解除聘職，對(duì)于負(fù)有直接責(zé)任的董事、監(jiān)事，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)股東大會(huì)予以罷免。公司還有權(quán)視其情節(jié)輕重對(duì)直接責(zé)任人追究法律責(zé)任。7、公司的控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。違反規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司的控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)墊付工資、福利、保險(xiǎn)、廣告等費(fèi)用和其他支出；（2）公司代控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)償還債務(wù)；（3）有償或者無(wú)償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)；（4）不及時(shí)償還公司承擔(dān)控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)的擔(dān)保責(zé)任而形成的債務(wù)；（5）公司在沒(méi)有商品或者勞務(wù)對(duì)價(jià)情況下提供給控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)使用資金；8、控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)不得在公司掛牌后新增同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。9、公司股東、實(shí)際控制人、收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行信息披露義務(wù)，及時(shí)披露公司控制權(quán)變更、權(quán)益變動(dòng)和其他重大事項(xiàng)，并保證披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。公司股東、實(shí)際控制人、收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)積極配合公司履行信息披露義務(wù)，不得要求或者協(xié)助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實(shí)際控制人及其他知情人員在相關(guān)信息披露前負(fù)有保密義務(wù)，不得利用公司未公開(kāi)的重大信息謀取利益，不得進(jìn)行內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)或者其他欺詐活動(dòng)。11、通過(guò)接受委托或者信托等方式持有或?qū)嶋H控制的股份達(dá)到5%以上的股東或者實(shí)際控制人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務(wù)。12、公司控股股東、實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)的，應(yīng)當(dāng)公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權(quán)益?？毓晒蓶|、實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)時(shí)存在下列情形的，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓前予以解決：（1）違規(guī)占用公司資金；（2）未清償對(duì)公司債務(wù)或者未解除公司為其提供的擔(dān)保；（3）對(duì)公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對(duì)公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項(xiàng)。董事1、公司設(shè)董事會(huì)，對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)。2、董事會(huì)由5名董事組成，包括2名獨(dú)立董事。董事會(huì)中設(shè)董事長(zhǎng)1名，副董事長(zhǎng)1名。3、董事會(huì)行使下列職權(quán)：（1）召集股東大會(huì)，并向股東大會(huì)報(bào)告工作；（2）執(zhí)行股東大會(huì)的決議；（3）決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；（6）擬訂公司重大收購(gòu)、收購(gòu)本公司股票或者合并、分立、解散及變更公司形式的方案；（7）在股東大會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)，決定公司對(duì)外投資、收購(gòu)出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易等事項(xiàng)；（8）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（9）聘任或者解聘公司總裁、董事會(huì)秘書(shū)；根據(jù)總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)等高級(jí)管理人員，并決定其報(bào)酬事項(xiàng)和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；（10）制訂公司的基本管理制度；（11）制訂本章程的修改方案；（12）管理公司信息披露事項(xiàng)；（13）向股東大會(huì)提請(qǐng)聘請(qǐng)或更換為公司審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所；（14）聽(tīng)取公司總裁的工作匯報(bào)并檢查總裁的工作；（15）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程授予的其他職權(quán)。4、公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)就注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)向股東大會(huì)作出說(shuō)明。5、董事會(huì)制定董事會(huì)議事規(guī)則，以確保董事會(huì)落實(shí)股東大會(huì)決議，提高工作效率，保證科學(xué)決策。6、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)確定對(duì)外投資、收購(gòu)出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)限，建立嚴(yán)格的審查和決策程序；重大投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家、專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)審，并報(bào)股東大會(huì)批準(zhǔn)。董事會(huì)可根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計(jì)總資產(chǎn)30%以下的購(gòu)買或出售資產(chǎn)，決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)的50%以下的對(duì)外投資、委托理財(cái)、資產(chǎn)抵押（不含對(duì)外擔(dān)保）。決定一年內(nèi)未達(dá)到本章程規(guī)定提交股東大會(huì)審議標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)外擔(dān)保。決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)1%至5%且交易金額在300萬(wàn)元至3000萬(wàn)元的關(guān)聯(lián)交易。7、董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)由董事會(huì)以全體董事的過(guò)半數(shù)選舉產(chǎn)生。8、董事長(zhǎng)行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會(huì)和召集、主持董事會(huì)會(huì)議；（2）督促、檢查董事會(huì)決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會(huì)重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對(duì)公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會(huì)和股東大會(huì)報(bào)告；（6）董事會(huì)授予的其他職權(quán)。9、公司副董事長(zhǎng)協(xié)助董事長(zhǎng)工作，董事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由副董事長(zhǎng)履行董事長(zhǎng)職務(wù)；副董事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。10、董事會(huì)每年至少召開(kāi)兩次會(huì)議，由董事長(zhǎng)召集，于會(huì)議召開(kāi)10日前以書(shū)面形式通知全體董事和監(jiān)事。11、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會(huì)，可以提議召開(kāi)董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議。董事長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會(huì)會(huì)議。12、董事會(huì)召開(kāi)臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議的通知方式為：電話、傳真、郵件等；通知時(shí)限為：3日。13、董事會(huì)會(huì)議通知包括以下內(nèi)容：（1）會(huì)議日期和地點(diǎn)；（2）會(huì)議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。14、董事會(huì)會(huì)議應(yīng)有過(guò)半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會(huì)作出決議，必須經(jīng)全體董事的過(guò)半數(shù)通過(guò)。董事會(huì)決議的表決，實(shí)行一人一票。15、董事與董事會(huì)會(huì)議決議事項(xiàng)所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的，不得對(duì)該項(xiàng)決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會(huì)會(huì)議由過(guò)半數(shù)的無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事會(huì)會(huì)議所作決議須經(jīng)無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過(guò)半數(shù)通過(guò)。出席董事會(huì)的無(wú)關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應(yīng)將該事項(xiàng)提交股東大會(huì)審議。審議涉及關(guān)聯(lián)交易的議案時(shí)，如選擇反對(duì)或贊成的董事人數(shù)相等時(shí)，應(yīng)將該提案提交公司股東大會(huì)審議。16、董事會(huì)決議表決方式為：舉手表決或投票表決。董事會(huì)會(huì)議在保障董事充分表達(dá)意見(jiàn)的前提下，可以用通訊方式進(jìn)行并以傳真方式或其他書(shū)面方式作出決議，并由參會(huì)董事簽字。17、董事會(huì)會(huì)議，應(yīng)由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書(shū)面委托其他董事代為出席，委托書(shū)中應(yīng)載明代理人的姓名，代理事項(xiàng)、授權(quán)范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會(huì)議的董事應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會(huì)會(huì)議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會(huì)議上的投票權(quán)。18、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)議所議事項(xiàng)的決定做成會(huì)議記錄，出席會(huì)議的董事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。董事會(huì)會(huì)議記錄作為公司檔案保存，保存期限10年。19、董事會(huì)會(huì)議記錄包括以下內(nèi)容：（1）會(huì)議召開(kāi)的日期、地點(diǎn)和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會(huì)的董事（代理人）姓名；（3）會(huì)議議程；（4）董事發(fā)言要點(diǎn)；（5）每一決議事項(xiàng)的表決方式和結(jié)果（表決結(jié)果應(yīng)載明贊成、反對(duì)或棄權(quán)的票數(shù)）。高級(jí)管理人員1、公司設(shè)總裁一名，由董事會(huì)聘任或解聘。公司設(shè)副總裁若干名、財(cái)務(wù)總監(jiān)一名，由董事會(huì)聘任或解聘。公司總裁、副總裁、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、董事會(huì)秘書(shū)為公司高級(jí)管理人員。2、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形、同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。本章程關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。3、在公司控股股東、實(shí)際控制人單位擔(dān)任除董事、監(jiān)事以外其他職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級(jí)管理人員。4、總裁每屆任期3年，總裁連聘可以連任。5、總裁對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，組織實(shí)施董事會(huì)決議，并向董事會(huì)報(bào)告工作；（2）組織實(shí)施公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請(qǐng)董事會(huì)聘任或者解聘公司副總裁、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；（7）決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會(huì)決定聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；（8）本章程或董事會(huì)授予的其他職權(quán)?？偛昧邢聲?huì)會(huì)議。6、總裁應(yīng)制訂總裁工作細(xì)則，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。7、總裁工作細(xì)則包括下列內(nèi)容：（1）總裁會(huì)議召開(kāi)的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級(jí)管理人員各自具體的職責(zé)及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運(yùn)用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的報(bào)告制度；（4）董事會(huì)認(rèn)為必要的其他事項(xiàng)。8、總裁可以在任期屆滿以前提出辭職。有關(guān)總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞動(dòng)合同規(guī)定。副總裁協(xié)助總裁工作，負(fù)責(zé)公司某一方面的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。9、公司設(shè)董事會(huì)秘書(shū)，負(fù)責(zé)公司股東大會(huì)和董事會(huì)會(huì)議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議的籌備、文件保管以及公司股東資料管理，辦理信息披露事務(wù)等事宜。董事會(huì)秘書(shū)應(yīng)遵守法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程的有關(guān)規(guī)定。董事會(huì)秘書(shū)應(yīng)制定董事會(huì)秘書(shū)工作細(xì)則，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。董事會(huì)秘書(shū)工作細(xì)則應(yīng)包括董事會(huì)秘書(shū)任職資格、聘任程序、權(quán)力職責(zé)以及董事會(huì)認(rèn)為必要的其他事項(xiàng)。10、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)事1、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形、同時(shí)適用于監(jiān)事。董事、高級(jí)管理人員不得兼任監(jiān)事。2、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對(duì)公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)，不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財(cái)產(chǎn)。3、監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。4、監(jiān)事任期屆滿未及時(shí)改選，或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職導(dǎo)致監(jiān)事會(huì)成員低于法定人數(shù)的，在改選出的監(jiān)事就任前，原監(jiān)事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和本章程的規(guī)定，履行監(jiān)事職務(wù)。發(fā)生上述情形的，公司應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)完成監(jiān)事補(bǔ)選。5、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)保證公司披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。6、監(jiān)事可以列席董事會(huì)會(huì)議，并對(duì)董事會(huì)決議事項(xiàng)提出質(zhì)詢或者建議。7、監(jiān)事不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，若給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。8、監(jiān)事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)事正常履行職責(zé)所需的有關(guān)費(fèi)用由公司承擔(dān)。發(fā)展規(guī)劃分析公司發(fā)展規(guī)劃（一）戰(zhàn)略目標(biāo)與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供高質(zhì)量產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)與整體解決方案，為成為百億級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。（二）措施及實(shí)施效果公司立足于本行業(yè)，以先進(jìn)的技術(shù)和高品質(zhì)的產(chǎn)品滿足產(chǎn)品日益提升的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)進(jìn)步要求，為國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)商率先提供多種產(chǎn)品，為提升轉(zhuǎn)換率和品質(zhì)保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻(xiàn)，同時(shí)通過(guò)與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)客戶緊密合作，為公司帶來(lái)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)和持續(xù)的收益。公司通過(guò)產(chǎn)品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領(lǐng)、合作共贏的模式，再造行業(yè)新格局。（三）未來(lái)規(guī)劃采取的措施公司始終秉持提供性價(jià)比最優(yōu)的產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)的理念，充分發(fā)揮公司在技術(shù)以及膜工藝技術(shù)的扎實(shí)基礎(chǔ)及創(chuàng)新能力，為成為百億級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、智能制造和銷售，在消費(fèi)升級(jí)帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需的領(lǐng)域積極布局。致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供中高端技術(shù)服務(wù)與整體解決方案。在未來(lái)的五至十年，以蓬勃發(fā)展的中國(guó)市場(chǎng)為核心，利用中國(guó)“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，利用獨(dú)立創(chuàng)新、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、并購(gòu)和收購(gòu)等多種方法，掌握國(guó)際領(lǐng)先的技術(shù)，使得公司真正成為國(guó)際領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)。保障措施(一)強(qiáng)化人才支撐加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)人才從事產(chǎn)業(yè)研究教學(xué)和創(chuàng)業(yè)工作。加強(qiáng)高校產(chǎn)業(yè)學(xué)科建設(shè)，支持與國(guó)內(nèi)外知名院校合作開(kāi)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)與高校共建人才實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員在職培訓(xùn)。(二)加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳鼓勵(lì)高等院校開(kāi)展相關(guān)研究，加強(qiáng)國(guó)際交流學(xué)習(xí)與溝通合作，提高專業(yè)技術(shù)和管理人員的專業(yè)素質(zhì)。注重宣傳引導(dǎo)，建立區(qū)域宣傳示范基地，采取主題宣傳周、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)客戶端等多種方式，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識(shí)的普及宣傳，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查有關(guān)部門要將本規(guī)劃落實(shí)情況納入年度工作重點(diǎn)，制定具體實(shí)施方案，分年度細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和工作措施，制定責(zé)任清單、目標(biāo)清單、措施清單，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。要建立協(xié)調(diào)、調(diào)度、督導(dǎo)和考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各部門工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。要適時(shí)開(kāi)展規(guī)劃中期評(píng)估，調(diào)整完善相關(guān)政策。(四)加強(qiáng)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在招商引資工作上，要以本規(guī)劃的重點(diǎn)產(chǎn)品為方向，以完善產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，著力引進(jìn)世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)行業(yè)10強(qiáng)企業(yè)，進(jìn)一步提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品檔次，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。(五)完善配套政策深化體制機(jī)制改革，構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系，制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)、技術(shù)篩選，高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃，高質(zhì)量推進(jìn)，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，加大金融支持力度，形成有利于集群發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。(六)推動(dòng)區(qū)域交流合作積極參與“一帶一路”建設(shè)，采取園區(qū)共建、技術(shù)合作、資本合作和貿(mào)易換資源等多種方式，加強(qiáng)與市場(chǎng)需求大的沿線國(guó)家開(kāi)展貿(mào)易合作。加強(qiáng)同區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)合作，在重點(diǎn)領(lǐng)域合作實(shí)現(xiàn)突破，合作取得積極成效。選址可行性分析項(xiàng)目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的原則。2、符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全的原則。6、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。建設(shè)區(qū)基本情況慶陽(yáng)，甘肅省轄地級(jí)市，甘肅的石油天然氣化工基地、長(zhǎng)慶油田主產(chǎn)區(qū)。截至2020年7月，轄1個(gè)區(qū)、7個(gè)縣。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時(shí)，慶陽(yáng)市常住人口為2179716人。慶陽(yáng)地處中國(guó)西部地區(qū)、甘肅省東部，東接陜西省的宜君、黃陵、富縣、甘泉、志丹等縣；北鄰陜西省定邊、吳起、志丹縣及寧夏回族自治區(qū)鹽池縣；西與寧夏回族自治區(qū)固原市原州區(qū)、彭陽(yáng)縣、同心縣接壤；南與甘肅省的涇川縣及陜西的彬州市、長(zhǎng)武、旬邑縣相連。總面積27119平方公里。被譽(yù)為“紅色圣地、岐黃故里、農(nóng)耕之源、能源新都”，素有“隴東糧倉(cāng)”的美稱。慶陽(yáng)是是“環(huán)江翼龍”和“黃河古象”的故鄉(xiāng)，中國(guó)“第一塊舊石器”的出土地，中華民族早期農(nóng)耕文明的發(fā)祥地之一，中醫(yī)藥文化的發(fā)祥地、中醫(yī)鼻祖岐伯的出生地，甘肅的革命老區(qū)，長(zhǎng)慶油田的發(fā)源地。“十三五”時(shí)期是慶陽(yáng)決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)和經(jīng)濟(jì)下行壓力，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。累計(jì)減貧61.05萬(wàn)人，8個(gè)縣區(qū)全部摘帽，570個(gè)貧困村全部退出，貧困人口全部脫貧。高質(zhì)量發(fā)展邁出重要步伐。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)4.3%，預(yù)計(jì)2020年達(dá)到770億元，是2015年的1.3倍；糧食生產(chǎn)連年豐收，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成；資源開(kāi)發(fā)加快推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，文旅產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)全面加強(qiáng)。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展，再造一個(gè)子午嶺、固溝保塬、資源開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境治理“三大生態(tài)工程”建設(shè)取得重大成效。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件顯著改善。構(gòu)建起綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，慶陽(yáng)老區(qū)進(jìn)入高鐵時(shí)代，一批骨干水利工程相繼建成，海綿城市建設(shè)效果顯現(xiàn)，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破。改革開(kāi)放力度不斷加大。“放管服”改革深入推進(jìn)，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、“331+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式結(jié)出碩果，政務(wù)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。人民生活水平顯著提高。居民收入增速持續(xù)高于經(jīng)濟(jì)增速，教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。社會(huì)治理扎實(shí)推進(jìn)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，掃黑除惡斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，公共安全保障能力不斷增強(qiáng)，平安慶陽(yáng)、法治慶陽(yáng)建設(shè)全面深化。全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)取得階段性成效，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入推進(jìn)。經(jīng)過(guò)不懈努力，“十三五”規(guī)劃順利收官，全面建成小康社會(huì)勝利在望，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。慶陽(yáng)迎來(lái)高質(zhì)量發(fā)展重要窗口期。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，同時(shí)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，外部形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜。我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。通過(guò)“十三五”時(shí)期的接續(xù)奮斗，慶陽(yáng)已進(jìn)入現(xiàn)代化建設(shè)新階段。從發(fā)展機(jī)遇看，“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局以及新一輪革命老區(qū)振興發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，為慶陽(yáng)在發(fā)展大局全局中擔(dān)當(dāng)新使命、發(fā)揮新作用，提供了重大政策機(jī)遇；在新發(fā)展格局下，資本、知識(shí)、技術(shù)、數(shù)據(jù)、信息等生產(chǎn)要素向西部流動(dòng)的速度不斷加快，東中部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)更為明顯，為慶陽(yáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、吸引要素聚集、培育投資消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)提供了更大空間；國(guó)家圍繞推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，在科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)、高水平對(duì)外開(kāi)放、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展等領(lǐng)域作出優(yōu)先安排，提出產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、城市更新、鄉(xiāng)村建設(shè)等重要行動(dòng)，有利于我們立足實(shí)際、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板、固底板，夯基礎(chǔ)、育產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)增量，提升發(fā)展的質(zhì)量效益和綜合實(shí)力。從發(fā)展基礎(chǔ)看，隨著高鐵時(shí)代的到來(lái)，慶陽(yáng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將充分顯現(xiàn)，融入新發(fā)展格局的動(dòng)能將更加強(qiáng)勁；經(jīng)過(guò)“十三五”時(shí)期的夯基蓄能，能源資源開(kāi)發(fā)勢(shì)能將加速釋放，全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的作用將更加凸顯；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的重大變革，將極大激發(fā)傳統(tǒng)農(nóng)耕地區(qū)的發(fā)展?jié)摿突盍?；“東數(shù)西算”工程試點(diǎn)的推進(jìn)，將加速慶陽(yáng)數(shù)字化步伐，催生培育新的發(fā)展動(dòng)能。同時(shí)，要清醒認(rèn)識(shí)到慶陽(yáng)發(fā)展仍處于滾石上山、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還有不少問(wèn)題和矛盾，主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快，新的增長(zhǎng)點(diǎn)沒(méi)有系統(tǒng)形成，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬仍然較大，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的任務(wù)依然艱巨，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障和社會(huì)領(lǐng)域還有不少弱項(xiàng)短板，一些深層次體制機(jī)制障礙尚未破解，市場(chǎng)化程度不高，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步改善，開(kāi)放優(yōu)勢(shì)未得到充分發(fā)揮，一些干部思想觀念不夠解放、干事創(chuàng)業(yè)激情不足。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展展望二〇三五年，慶陽(yáng)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)是：綜合實(shí)力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上更高臺(tái)階，建成數(shù)字慶陽(yáng)，躋身創(chuàng)新型城市前列；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)能源經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)向多元經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展轉(zhuǎn)變，從以城帶鄉(xiāng)向城鄉(xiāng)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變；基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，各方面制度和體制機(jī)制更加完善，基本建成法治慶陽(yáng)、法治政府、法治社會(huì)，平安慶陽(yáng)建設(shè)達(dá)到更高水平；社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人才與發(fā)展需求更加適應(yīng)，公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度；生態(tài)文明建設(shè)取得更大成效，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)由生態(tài)環(huán)境保護(hù)到生態(tài)價(jià)值創(chuàng)造轉(zhuǎn)變；更加深入融入“一帶一路”、關(guān)中平原城市群，陜甘寧區(qū)域性中心城市的地位和作用更加突出，與發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系更加緊密，實(shí)現(xiàn)由打造區(qū)域小環(huán)境到對(duì)內(nèi)對(duì)外大開(kāi)放轉(zhuǎn)變；基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)“十四五”期間主要目標(biāo)：——綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)初見(jiàn)成效，創(chuàng)新型城市建設(shè)取得突破性進(jìn)展，人民生活水平和文明程度顯著提高，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和影響力穩(wěn)步提升，在構(gòu)建新發(fā)展格局中充分展現(xiàn)慶陽(yáng)擔(dān)當(dāng)、實(shí)現(xiàn)更大作為?！|(zhì)量效益全面提高。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群加快形成，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化邁向中高端水平，知識(shí)、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素潛力有效釋放，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)?！?jiǎng)?chuàng)新能力明顯提升。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略深入推進(jìn)，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度持續(xù)增加，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率大幅提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，綜合能源、精細(xì)化工、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體與平臺(tái)體系更加完善，創(chuàng)新要素更加集聚，創(chuàng)新支撐更加有力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，對(duì)研發(fā)投入持續(xù)增長(zhǎng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果并形成良好經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)進(jìn)行扶持。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，加強(qiáng)科技型中小企業(yè)培育，認(rèn)定一批高新技術(shù)企業(yè)、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地。建立創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育機(jī)制，開(kāi)展科技型初創(chuàng)企業(yè)“育苗”計(jì)劃，打造“小微、科小、高新、領(lǐng)軍”遞進(jìn)培育模式，持續(xù)提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址區(qū)域地勢(shì)平坦開(kāi)闊，四周無(wú)污染源、自然景觀及保護(hù)文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠(yuǎn)離居民區(qū)，所以，從項(xiàng)目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對(duì)周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項(xiàng)目選址選擇是科學(xué)合理的。環(huán)境保護(hù)方案環(huán)境保護(hù)綜述根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)環(huán)評(píng)【2016】150號(hào)）要求：為適應(yīng)以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的環(huán)境管理要求，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，落實(shí)“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”約束，建立項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批與規(guī)劃環(huán)評(píng)、現(xiàn)有項(xiàng)目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動(dòng)機(jī)制，更好地發(fā)揮環(huán)評(píng)制度從源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用，加快推進(jìn)改善環(huán)境質(zhì)量。對(duì)照《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)環(huán)評(píng)【2016】150號(hào)），本項(xiàng)目符合“三線一單”要求。（1）生態(tài)保護(hù)紅線是生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能必須實(shí)行強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。本項(xiàng)目選址不在其生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)。（2）環(huán)境質(zhì)量底線是國(guó)家和地方設(shè)置的大氣、水和土壤環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，也是改善環(huán)境質(zhì)量的基準(zhǔn)線。本項(xiàng)目廢水、廢氣、固廢均得到合理處置，噪聲對(duì)周邊影響較小，不會(huì)突破項(xiàng)目所在地的環(huán)境質(zhì)量底線。因此，項(xiàng)目的建設(shè)符合環(huán)境質(zhì)量底線標(biāo)準(zhǔn)。（3）資源是環(huán)境的載體，資源利用上線是各地區(qū)能源、水、土地等資源消耗不得突破的“天花板”。用地為工業(yè)用地，符合當(dāng)?shù)赝恋匾?guī)劃要求。項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源利用的影響較小。（4）環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單是基于生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上限，以清單方式列出的禁止、限制等差別化環(huán)境準(zhǔn)入條件和要求。項(xiàng)目所在地沒(méi)有環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，本環(huán)評(píng)對(duì)照國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行說(shuō)明：根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本，2020年01月01日起實(shí)施），本項(xiàng)目不屬于“鼓勵(lì)類”、“限制類”和“淘汰類”，屬于“允許類”項(xiàng)目。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析本項(xiàng)目施工期大氣污染物主要有建筑材料運(yùn)輸、裝卸、土石方挖掘堆放等產(chǎn)生的揚(yáng)塵，機(jī)械設(shè)備燃油廢氣、材料拌和場(chǎng)所產(chǎn)生的揚(yáng)塵以及運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的汽車尾氣等，項(xiàng)目建設(shè)單位和施工單位應(yīng)采取積極的大氣污染防治措施降低項(xiàng)目建設(shè)期間對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。（一）揚(yáng)塵防治措施建設(shè)項(xiàng)目揚(yáng)塵是建設(shè)期的重要污染因素。施工期應(yīng)特別注意揚(yáng)塵的防治問(wèn)題，制定必要的防治措施，以減少施工揚(yáng)塵對(duì)周圍環(huán)境的影響。采取配置工地滯塵防護(hù)網(wǎng)、設(shè)置圍檔，優(yōu)先建好進(jìn)場(chǎng)道路，采取道路硬化措施，并采用商品混凝土和預(yù)拌砂漿，最大程度減少揚(yáng)塵對(duì)周圍大氣環(huán)境的危害，必要時(shí)采用水霧噴淋以降低和防治二次揚(yáng)塵。在土方挖掘、平整階段，運(yùn)輸車輛必須做到凈車進(jìn)出場(chǎng)，最大限度減少渣土撒落造成揚(yáng)塵污染。在運(yùn)輸、裝卸建筑材料時(shí)，尤其是泥砂等物質(zhì)，應(yīng)采用封閉車輛運(yùn)輸。根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)-防治城市揚(yáng)塵污染技術(shù)規(guī)范》（HJ/T393-2007）等要求，本項(xiàng)目施工時(shí)應(yīng)達(dá)到以下環(huán)保要求：1、施工場(chǎng)地非雨天時(shí)適時(shí)灑水，包括正在施工的場(chǎng)地、材料加工場(chǎng)所和主要道路等；2、材料（包括土石方）運(yùn)輸禁止超載，裝高不得超過(guò)車廂板，并蓋篷布，嚴(yán)禁沿途撒落；3、材料堆放和加工場(chǎng)所以及混凝土攪拌站應(yīng)設(shè)在當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向并遠(yuǎn)離周圍敏感點(diǎn)，同時(shí)采取覆蓋、定期灑水等措施防止揚(yáng)塵污染；4、及時(shí)清理施工場(chǎng)地廢棄物，暫時(shí)不能清運(yùn)的應(yīng)采取覆蓋措施，運(yùn)輸沙、石、水泥和土方等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的車輛必須封閉嚴(yán)密，嚴(yán)禁灑漏；5、施工期間，應(yīng)在物料、渣土、垃圾運(yùn)輸車輛的出口內(nèi)側(cè)設(shè)置洗車平臺(tái)，車輛駛離工地前，應(yīng)在洗車平臺(tái)清洗輪胎及車身，不得帶泥上路。同時(shí)，洗車廢水應(yīng)設(shè)沉淀池進(jìn)行處理，并回用，不得隨意外排。同時(shí)建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)滿足“六個(gè)百分百”，具體內(nèi)容如下：①現(xiàn)場(chǎng)封閉管理百分之百施工現(xiàn)場(chǎng)硬質(zhì)圍擋應(yīng)連續(xù)設(shè)置，城區(qū)主要路段工地圍擋高度不低于2.5m，一般路段的工地不低于1.8m，做到堅(jiān)固、平穩(wěn)、整潔、美觀。在建工程外立面應(yīng)用安全網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全封閉圍護(hù)。②場(chǎng)區(qū)道路硬化百分之百主要通道、進(jìn)出道路、材料加工區(qū)及辦公生活區(qū)地面進(jìn)行硬化處理。③渣土物料蓬蓋百分之百施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)裸露的場(chǎng)地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等防塵措施。易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料要篷蓋。④灑水清掃保潔百分之百施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔，每天上午、下午各進(jìn)行二次灑水降塵，遇到干旱和大風(fēng)天氣時(shí)，應(yīng)增加灑水降塵次數(shù)，確保無(wú)浮土揚(yáng)塵。開(kāi)挖、回填等土方作業(yè)時(shí)，要輔以灑水壓塵等措施。工程竣工后，施工現(xiàn)場(chǎng)的臨設(shè)、圍擋、垃圾等必須及時(shí)清理完畢，清理時(shí)必須采取有效的降塵措施。⑤物料密閉運(yùn)輸百分之百易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料、渣土應(yīng)采取密閉搬運(yùn)、存儲(chǔ)或采用防塵布苫蓋等防塵措施。嚴(yán)禁熔融瀝青、焚燒垃圾等有毒有害物質(zhì)，禁止無(wú)牌無(wú)證車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。⑥出入車輛清洗百分之百施工現(xiàn)場(chǎng)出入口處設(shè)置自動(dòng)車輛沖洗裝置和沉淀池，運(yùn)輸車輛底盤和車輪沖洗干凈后方可駛離施工現(xiàn)場(chǎng)。（二）燃油廢氣防治措施1、選用先進(jìn)的施工機(jī)械，盡量使用電氣化設(shè)備，減少油耗和燃油廢氣污染；2、做好設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)工作，使機(jī)械設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)，減少油耗，同時(shí)降低污染；（三）汽車尾氣的防治措施1、使用節(jié)能低耗的運(yùn)輸車輛，減少汽車尾氣的產(chǎn)生量；2、合理安排材料運(yùn)輸時(shí)段，減少