交通建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法

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第一條

為加強(qiáng)和規(guī)范重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作，確保重大建設(shè)項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《四川省〈中華人民共和國檔案法〉實(shí)施辦法》、《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》（檔發(fā)〔2021〕2號）及《國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（da/t28—2021）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于縣級以上地方人民政府及其投資主管部門批準(zhǔn)的重大建設(shè)項(xiàng)目。

重大建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目）包括重大基本建設(shè)項(xiàng)目和重大技術(shù)改造項(xiàng)目。

第三條

重大建設(shè)項(xiàng)目檔案（以下簡稱項(xiàng)目檔案）是項(xiàng)目建設(shè)、管理過程中形成的，具有保存價(jià)值的各種形式的歷史記錄。第四條

項(xiàng)目檔案管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對項(xiàng)目檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全項(xiàng)目檔案管理工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目檔案管理工作中的重大問題?？h級以上人民政府投資主管部門應(yīng)將當(dāng)年建設(shè)項(xiàng)目名單抄送同級檔案局；縣級以上人民政府項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對項(xiàng)目檔案管理工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，按要求做好項(xiàng)目檔案登記工作，參加項(xiàng)目檔案驗(yàn)收。

省檔案局對全省項(xiàng)目檔案管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并對省政府投資主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，組織項(xiàng)目檔案驗(yàn)收；各市（州）、縣（市、區(qū)）檔案局負(fù)責(zé)對當(dāng)?shù)仨?xiàng)目檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，組織或參加項(xiàng)目檔案驗(yàn)收。第五條

建立項(xiàng)目檔案登記制度。

項(xiàng)目開工后直至項(xiàng)目正式竣工驗(yàn)收前每年應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目檔案登記，填報(bào)《四川省重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記表》（附表1）。省政府投資主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目，屬于省級項(xiàng)目主管部門的，由省級項(xiàng)目主管部門組織填寫，歸口在市（州）人民政府的，由市（州）檔案局組織填寫，每年10月底前報(bào)省檔案局。

市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府及其投資主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目由同級檔案局組織登記。

第六條

項(xiàng)目建設(shè)單位（法人）、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等應(yīng)當(dāng)把項(xiàng)目文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作納入項(xiàng)目建設(shè)管理程序，與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行同步管理，建立項(xiàng)目檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和相關(guān)人員崗位責(zé)任制，并有相應(yīng)的檢查、控制及考核措施。第七條

項(xiàng)目建設(shè)單位（法人）及項(xiàng)目建設(shè)管理單位應(yīng)當(dāng)對設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位項(xiàng)目檔案工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。在簽訂設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等合同、協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門條款，明確規(guī)定有關(guān)方面提交相應(yīng)項(xiàng)目文件的套數(shù)、時(shí)間，以及對應(yīng)提交文件的整理、歸檔責(zé)任。第八條

項(xiàng)目建設(shè)單位（法人）、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和材料、構(gòu)件及設(shè)備供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（da/t28—2021）及《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》（gb/t11822—2021），完成各自職責(zé)范圍或合同、協(xié)議規(guī)定的竣工文件的編制和項(xiàng)目文件的整理、歸檔工作。

第九條

項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位在建設(shè)項(xiàng)目完成后應(yīng)將經(jīng)整理、編目的項(xiàng)目文件按合同、協(xié)議規(guī)定的要求，向項(xiàng)目建設(shè)單位（法人）檔案管理機(jī)構(gòu)移交。

根據(jù)基本建設(shè)程序和項(xiàng)目特點(diǎn)，可分階段歸檔和移交。

第十條

項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目竣工文件的完整、準(zhǔn)確情況和案卷質(zhì)量進(jìn)行審查，經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)單位（法人）確認(rèn)并辦理交接手續(xù)后連同審查記錄一并交項(xiàng)目建設(shè)單位（法人）檔案管理機(jī)構(gòu)。第十一條

歸檔文件材料應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，簽字手續(xù)完備，字跡清楚，圖面整潔，載體及書寫材料適宜永久保存?？⒐D編制應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范。有關(guān)項(xiàng)目的電子、聲像等特殊載體的文件應(yīng)當(dāng)同時(shí)歸檔。第十二條

項(xiàng)目建設(shè)過程中，各參建單位應(yīng)配備與檔案數(shù)量相適應(yīng)的、符合要求的檔案庫房，配置必要的保管保護(hù)設(shè)施，采用計(jì)算機(jī)管理檔案，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目檔案的開發(fā)利用，為項(xiàng)目建設(shè)提供有效服務(wù)。

第十三條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目檔案驗(yàn)收。

項(xiàng)目檔案驗(yàn)收是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要組成部分。未經(jīng)檔案驗(yàn)收或檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得進(jìn)行或通過項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目檔案驗(yàn)收應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收3個(gè)月之前完成。

第十四條

省政府投資主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目，由省檔案局組織項(xiàng)目檔案驗(yàn)收；或由省檔案局委托省項(xiàng)目主管部門、市（州）檔案局組織驗(yàn)收。

市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府及其投資主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目，由同級檔案局組織項(xiàng)目檔案驗(yàn)收。

各級檔案局、項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收前的指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，必要時(shí)可組織預(yù)檢。

國家及其投資主管部門批準(zhǔn)的重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條

省檔案局組織的項(xiàng)目檔案驗(yàn)收，驗(yàn)收組由省檔案局、省項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目所在地市（州）檔案局等單位組成。省檔案局委托組織的項(xiàng)目檔案驗(yàn)收，驗(yàn)收組由省項(xiàng)目主管部門及項(xiàng)目所在地市（州）檔案局等單位組成。

各市（州）檔案局組織的項(xiàng)目檔案驗(yàn)收，驗(yàn)收組由市（州）檔案局、項(xiàng)目主管部門及項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）檔案局等單位組成。各縣（市、區(qū)）檔案局組織的項(xiàng)目檔案驗(yàn)收，驗(yàn)收組由縣（市、區(qū)）檔案局、項(xiàng)目主管部門等單位組成。

凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，檔案驗(yàn)收組成員應(yīng)包括項(xiàng)目所在地的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）。

驗(yàn)收組成員一般為不少于5人的單數(shù)，組長由驗(yàn)收組織單位人員擔(dān)任。成員中應(yīng)有相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。第十六條

項(xiàng)目建設(shè)單位（法人）應(yīng)當(dāng)根據(jù)《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》和《四川省重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收測評表》（附表2）的要求，組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面負(fù)責(zé)人以及有關(guān)人員，對項(xiàng)目檔案進(jìn)行全面自檢。自檢合格后，按規(guī)定向項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組織單位報(bào)送檔案驗(yàn)收申請報(bào)告和自檢測評情況，并填報(bào)《四川省重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收申請表》（附表3）。

第十七條

項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組織單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》的規(guī)定，對照《四川省重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收測評表》，對項(xiàng)目檔案的基礎(chǔ)管理工作，項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全情況進(jìn)行綜合評價(jià)。

評價(jià)結(jié)果按百分制標(biāo)準(zhǔn)分為優(yōu)秀、合格與不合格三個(gè)等級。90分（含90分）以上為優(yōu)秀；75至90分（含75分）為合格，其中項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)（附表2第二部分）不低于60分；75分以下為不合格。

第十八條

項(xiàng)目檔案驗(yàn)收優(yōu)秀或合格的項(xiàng)目，由驗(yàn)收組出具項(xiàng)目檔案驗(yàn)收意見。

第十九條

項(xiàng)目檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，由驗(yàn)收組提出整改意見，要求項(xiàng)目建設(shè)單位（法人）于項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前對存在的問題限期整改，并進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查后仍不合格的，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的組織單位不得進(jìn)行或通過項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

第二十條

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目建設(shè)單位（法人）應(yīng)當(dāng)按合同及有關(guān)規(guī)定的要求，在項(xiàng)目正式通過竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，向生產(chǎn)使用單位及其他有關(guān)單位辦理項(xiàng)目檔案移交，明確移交項(xiàng)目檔案的內(nèi)容、數(shù)量等，并有完備的交接手續(xù);建設(shè)單位轉(zhuǎn)為生產(chǎn)單位的，按企業(yè)檔案管理規(guī)定辦理。

第二十一條

在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，建設(shè)單位（法人）應(yīng)按國家規(guī)定向所在地城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）報(bào)送一套與城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理有關(guān)的項(xiàng)目檔案。第二十二條

對違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，縣級以上檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;逾期不改的，予以通報(bào)批評：

（一）不按規(guī)定報(bào)送《四川省重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記表》的;

（二）對未經(jīng)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收或者項(xiàng)目檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的。

第二十三條

在項(xiàng)目檔案管理中，違反《中華人民共和國檔案法》、《四川省〈中華人民共和國檔案法〉實(shí)施辦法》等法律法規(guī)規(guī)