地役權(quán)與相鄰關(guān)系比較分析剖析

PAGE11摘要隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，民事主體間相互利用相鄰不動(dòng)產(chǎn)供自己不動(dòng)產(chǎn)上便利實(shí)現(xiàn)的情況日益增多，這些具有特殊利益的不動(dòng)產(chǎn)所有人和不動(dòng)產(chǎn)使用人間因相鄰不動(dòng)產(chǎn)的使用而發(fā)生的關(guān)系，對(duì)地役權(quán)和相鄰權(quán)的利用產(chǎn)生巨大的影響。本文從地役權(quán)和相鄰關(guān)系的定義及性質(zhì)特征入手，對(duì)相鄰關(guān)系和地役權(quán)作一剖析，揭示二者的區(qū)別。并探討二者的適用范圍，有助于進(jìn)一步認(rèn)清地役權(quán)與相鄰權(quán)的本質(zhì)，解決生活中的遇到的問(wèn)題，并提倡立足現(xiàn)實(shí)，適應(yīng)形勢(shì)，按照科學(xué)、理性的思路為我國(guó)設(shè)計(jì)出一種動(dòng)態(tài)開(kāi)放、充滿(mǎn)活力、有利于提高不動(dòng)產(chǎn)的資源配置和利用效率的地役權(quán)與相鄰權(quán)制度。關(guān)鍵詞：地役權(quán)；相鄰關(guān)系；物權(quán)；不動(dòng)產(chǎn)；

ABSTRACTWiththeestablishmentofsocialistmarketeconomicsystem,civilsubjectformutualuseoftheirpropertyontheadjacentpropertytofacilitatetherealizationoftheincreasingnumberofthesehaveaspecialinterestinrealpropertyownersandrealestateusetheearthfortheuseofadjacentpropertythatoccurredrelationship,easementsandneighboringrightofuseofahugeimpact.Inthispaper,easementsandadjacentrelationship,thedefinitionandnatureofthespecificcharacteristics,ontheneighboringrelationsandtheeasementforananalysistorevealthedifferencebetweenthetwo.AndtoexploreboththescopeofhelptofurtherunderstandtheeasementrightsandtheAdjacentthenatureoflifeinthefacetosolveproblemsandpromotebasedonreality,Shiyingxingshi,AnzhaoscientificandrationalthinkingforourcountryShejioutadynamicopen,dynamic,helptoimproverealestateefficiencyofresourceallocationanduseoftheeasementwiththeneighboringrightsystem.KeywordsEasements；Neighborhood；Property；RealEstate；地役權(quán)與相鄰關(guān)系比較分析緒論土地及其他不動(dòng)產(chǎn)，歷來(lái)為人們所重視，更是民法規(guī)范、保護(hù)的重心所在。但由于其本身不可分割的特殊性質(zhì)，使得人們?cè)谛惺箤?duì)其權(quán)利的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生自然的沖突，為解決生產(chǎn)生活的這類(lèi)的矛盾，人們逐漸創(chuàng)立出地役權(quán)和相鄰權(quán)進(jìn)行調(diào)整。兩者都涉及對(duì)不動(dòng)產(chǎn)相鄰關(guān)系的調(diào)整，也存在比較多的爭(zhēng)議。本文從二者的歷史淵源，特點(diǎn)出發(fā)，旨在對(duì)相鄰關(guān)系及地役權(quán)進(jìn)行簡(jiǎn)單的辨析、比較，并簡(jiǎn)述了有關(guān)由兩者的發(fā)展過(guò)程而引發(fā)出來(lái)的思考與啟發(fā)。一、地役權(quán)與相鄰關(guān)系制度的歷史淵源與演進(jìn)（一）地役權(quán)的歷史淵源和制度演進(jìn)地役權(quán)是人類(lèi)社會(huì)最初的物權(quán)形式之一，起源與古羅馬。古羅馬由于各種原因，社會(huì)體制出現(xiàn)了各種弊端，公有制的弊端更是凸顯的嚴(yán)重，導(dǎo)致土地所有權(quán)的變化。在當(dāng)時(shí)，土地分為公有和私有。土地公有是指土地是供家族或者某一區(qū)域的人所共同使用的。而私有則是有個(gè)人家庭擁有的那一部分。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，人們不再僅限于各自土地的使用，需要擴(kuò)大土地的使用范圍，以更好地提高土地的效益。為了使自家的土地使用率最大化，經(jīng)常需要鄰地的幫助，因此就出現(xiàn)了供役地和需役地這兩個(gè)概念。供役地是為他人的土地提供便利的土地；需役地是利用和享受便利的土地。在此基礎(chǔ)上，為了規(guī)范供需兩方的利益，對(duì)于二者的行為設(shè)立合同的形式，讓人們按照合同的規(guī)定行使自己的權(quán)力，履行自己的義務(wù)，也是為了維持好市場(chǎng)的交易秩序。這種以他人的土地供自己土地便宜之用的權(quán)利，即地役權(quán)。地役權(quán)是對(duì)不動(dòng)產(chǎn)土地的權(quán)利，是需役地人為自己土地的方便和利益，而對(duì)供役地人設(shè)定的權(quán)利。對(duì)于地役權(quán)的概念，各國(guó)在沿襲羅馬法地役權(quán)制度的同時(shí)，各自做出了不同規(guī)定。隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這項(xiàng)古老的制度也被人們賦予了新的內(nèi)容，不論是大陸法系國(guó)家還是英美法系國(guó)家，地役權(quán)制度目前都有了新的發(fā)展趨勢(shì)。大陸法系國(guó)家出現(xiàn)了一種新的地役權(quán)類(lèi)型，這種新型的地役權(quán)主要是營(yíng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)限制地役權(quán)。例如，土地所有人甲與另一土地所有人乙約定，乙不得在其土地上從事某種營(yíng)業(yè)，不從事某種商品的買(mǎi)賣(mài)，也不得將其土地出租于他人從事類(lèi)似的營(yíng)業(yè)。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)這是地役權(quán)類(lèi)型的一大發(fā)展，但它似乎過(guò)多地限制土地所有權(quán)人的權(quán)利，以及并不符合自由競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，然而從合同設(shè)立的角度來(lái)講，當(dāng)事人的合意可以排除法律的適用。更加強(qiáng)調(diào)地役權(quán)的雙方合意的意思，只要雙方同意，可以在不動(dòng)產(chǎn)許多方面設(shè)置地役權(quán)，以提高不動(dòng)產(chǎn)的利用效率。在英美法系中，也出現(xiàn)了新型的地役權(quán)，如美國(guó)興起了一種保全地役權(quán)，即公益或私人慈善組織禁止供役地所有人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建筑樓房以保全科學(xué)歷史名地或開(kāi)闊地的權(quán)利。在現(xiàn)代社會(huì)，土地資源的利用己從地表向地下和空中發(fā)展，出現(xiàn)了土地利用的立體化趨勢(shì)。對(duì)于這種發(fā)展趨勢(shì)，各國(guó)民法借助于擴(kuò)大傳統(tǒng)地上權(quán)的權(quán)能，以適應(yīng)土地利用立體化的發(fā)展趨勢(shì)，這就出現(xiàn)了所謂的“區(qū)分地上權(quán)”或“空間地上權(quán)”。因此現(xiàn)代法出現(xiàn)了“空間地役權(quán)”，即為行使空間地上權(quán)或空間所有權(quán)而對(duì)其周?chē)奶囟臻g享有權(quán)利?？梢?jiàn)，在現(xiàn)代法上，地役權(quán)的“便宜”具有了廣泛的私法自治范圍，具有適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活需要的廣闊發(fā)展空間。（二）相鄰關(guān)系的歷史淵源和制度演進(jìn)我國(guó)相鄰權(quán)與地役權(quán)同起源于羅馬法。古代羅馬城內(nèi)建筑相對(duì)不發(fā)達(dá)，土地廣闊但依傳統(tǒng)，房屋間需空出五尺距離，加之建筑物較為矮小，所以一般城鎮(zhèn)不發(fā)生利用他人房屋、土地的必要，因而不產(chǎn)生地役權(quán)問(wèn)題。但公元前390年高盧人入侵并摧毀了羅馬城，在羅馬重建中,人們不再遵守相隔五尺距離的規(guī)定，房屋多比鄰而居，于是產(chǎn)生了相鄰近房屋之間的利用關(guān)系。如通風(fēng)、采光、排水、通行、架梁、支撐等問(wèn)題。不過(guò)這僅限于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的土地權(quán)利關(guān)系，范圍有點(diǎn)狹窄，隨著社會(huì)的發(fā)展，相鄰關(guān)系的范圍逐漸發(fā)展和擴(kuò)大。在這種背景下，相鄰關(guān)系便從所有權(quán)中衍生出來(lái)而形成為一項(xiàng)獨(dú)立的法律制度。相鄰關(guān)系的內(nèi)容大致可歸納為三個(gè)方面：第一是防止來(lái)自鄰地侵害的權(quán)利。來(lái)自鄰地的侵害包括廢水、廢汽、廢渣等有害物質(zhì)的排放；噪音、震動(dòng)的干擾；因鄰地挖溝開(kāi)渠影響到建筑物的安全；鄰地建筑物將要倒塌帶來(lái)的危險(xiǎn)。第二是排水和流水使用。第三是鄰地使用權(quán)，包括管線(xiàn)安設(shè)、鄰地通行和因在相鄰?fù)恋亟缇€(xiàn)附近從事建筑活動(dòng)而暫時(shí)使用鄰地。二、地役權(quán)與相鄰關(guān)系的定義（一）什么是相鄰關(guān)系相鄰關(guān)系就是相毗鄰的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人在行使權(quán)利時(shí)，由法律直接規(guī)定的相互之間應(yīng)當(dāng)給予必要方便或接受必要限制而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。相鄰關(guān)系本質(zhì)上是相鄰不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)人或使用權(quán)人行使權(quán)利的一種延伸或限制，即對(duì)自己權(quán)利的延伸對(duì)他人（相鄰人）權(quán)利的限制。這種延伸或限制主要是基于社會(huì)公序良俗與誠(chéng)實(shí)信用原則，為謀求社會(huì)人際關(guān)系的和諧穩(wěn)定，維護(hù)公共利益與國(guó)家利益的需要，由法律對(duì)不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)或使用權(quán)所施加的限制。相鄰關(guān)系的法律特征主要有：1、相鄰關(guān)系產(chǎn)生的客觀條件是自然原因，即不動(dòng)產(chǎn)的毗鄰關(guān)系。所謂毗鄰是指地理位置相鄰，包括不動(dòng)產(chǎn)之間的相互連接和相互鄰近。2、相鄰關(guān)系產(chǎn)生的主觀條件是法律規(guī)定，是立法者基于社會(huì)公序良俗與誠(chéng)實(shí)信用原則而直接在法律中作出的規(guī)定，其目的是為了有利生產(chǎn)、方便生活。3、相鄰關(guān)系的主體是兩個(gè)或兩個(gè)以上的不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)人或使用權(quán)人，使用權(quán)人不限于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人、宅基地使用權(quán)人、建設(shè)用地使用權(quán)人，還包括土地或土地上房屋的借用人、承租人。4、相鄰關(guān)系的客體是行使不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利所體現(xiàn)的與相鄰人有關(guān)的利益，而不是不動(dòng)產(chǎn)本身。這種利益需要相鄰人給予必要方便或接受必要限制的條件下才能實(shí)現(xiàn)。5、相鄰關(guān)系的內(nèi)容是相鄰一方有權(quán)要求他方為自己行使不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)或使用權(quán)給予必要方便的權(quán)利和他方應(yīng)當(dāng)給予必要方便或接受必要限制的義務(wù)。所謂必要，是指相鄰權(quán)人非從相鄰方得到這種方便就不能正常行使不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利，同時(shí)也不得濫用權(quán)利應(yīng)盡量避免和減少給相鄰方造成損失。（二）什么是地役權(quán)依目前學(xué)界通說(shuō),地役權(quán)是指土地所有權(quán)人或使用權(quán)人為了增加自己土地的價(jià)值而通過(guò)合同設(shè)定的利用他人土地的權(quán)利。需要其他土地提供便利的土地為需役地,而提供此種便利的土地為供役地。雖然我國(guó)此前的民事立法中沒(méi)有使用地役權(quán)這一法律術(shù)語(yǔ),但在實(shí)踐中還是有地役權(quán)制度的，只不過(guò)主要是將地役權(quán)視為相鄰權(quán)中的一種,將地役權(quán)調(diào)整的內(nèi)容交給相鄰關(guān)系來(lái)調(diào)整的。比如，《民法通則》意見(jiàn)第97條規(guī)定“相鄰一方因施工臨時(shí)占用他方使用的土地，占用的一方如未按照雙方約定的范圍、用途和期限使用的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，排除妨礙，恢復(fù)原狀，賠償損失”，就是一種典型的地役權(quán)。但是相鄰關(guān)系制度是無(wú)法取代地役權(quán)制度的功能的,因此新的《物權(quán)法》中既規(guī)定了相鄰關(guān)系又規(guī)定了地役權(quán)制度。三、相鄰關(guān)系與地役權(quán)的聯(lián)系與區(qū)別在大陸法系的民法中，通常將地役權(quán)分為“法定地役”和“意定地役”?！胺ǘǖ匾邸敝傅木褪窍噜彊?quán)或相鄰關(guān)系，“意定地役”就是我們現(xiàn)在所說(shuō)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人之間協(xié)商約定產(chǎn)生的地役權(quán)。在法國(guó)，民法典就沒(méi)有對(duì)不動(dòng)產(chǎn)相鄰關(guān)系作出規(guī)定，只對(duì)地役權(quán)作出了規(guī)定，將其他國(guó)家認(rèn)為是引起相鄰關(guān)系的原因規(guī)定為是引起地役權(quán)的原因，包括：自然位置、法律的直接規(guī)定和所有權(quán)人之間的約定。因自然位置、法律的直接規(guī)定而引起的相鄰關(guān)系被稱(chēng)為法定地役權(quán)，因所有權(quán)人之間的約定而產(chǎn)生的地役權(quán)都被稱(chēng)為約定（意定）地役權(quán)。但后來(lái)德國(guó)、日本民法以及我國(guó)舊民法將“法定地役”和“意定地役”分開(kāi)了，將相鄰權(quán)規(guī)定在不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)部分，而將地役權(quán)規(guī)定在用益物權(quán)部分。二者之間既有聯(lián)系，又有區(qū)別。（一）二者之間的聯(lián)系相鄰關(guān)系與地役權(quán)的聯(lián)系主要有：1、相鄰關(guān)系與地役權(quán)都與不動(dòng)產(chǎn)的利用有著密切的聯(lián)系，都是權(quán)利人為了自己不動(dòng)產(chǎn)的便利或經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)毗鄰或鄰近的不動(dòng)產(chǎn)施加一定的負(fù)擔(dān)，對(duì)相互毗鄰或鄰近的不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利人的權(quán)利進(jìn)行部分限制，要求對(duì)方應(yīng)盡某種容忍或不作為義務(wù)。2、相鄰關(guān)系與地役權(quán)作用功能類(lèi)似，但地役權(quán)是在相鄰關(guān)系的基礎(chǔ)上的進(jìn)一步發(fā)揮：相鄰關(guān)系的規(guī)定旨在規(guī)范相鄰不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人之間的利害沖突，為相鄰不動(dòng)產(chǎn)之間的關(guān)系設(shè)定法定標(biāo)準(zhǔn)，即根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)的自然條件為了正常生活生產(chǎn)而必須有的最低要求，即基本的必要的要求。比如甲擁有一塊東西北三面環(huán)湖的宅基地，南面是乙享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)地。甲建好房屋出入必須要經(jīng)過(guò)乙的農(nóng)地才能到達(dá)農(nóng)地南面的馬路，乙基于甲所享有的相鄰權(quán)為甲留了一條一米多寬的小路。而地役權(quán)則是為了提高需役地的利用價(jià)值提出的進(jìn)一步改良的或奢侈的需求，如為了精神上或情感上的利益，為需役地上的視野寬廣而設(shè)定的眺望地役權(quán)、安寧地役權(quán)等，甚或?yàn)榱藸I(yíng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)而設(shè)置的營(yíng)業(yè)限制地役權(quán)等。在前例中，因甲房屋周?chē)L(fēng)景好，經(jīng)常有游客到甲的家中小憩，后來(lái)甲經(jīng)批準(zhǔn)將自己的房屋修繕改裝成農(nóng)家休閑中心，為了方便游客的車(chē)輛出入，需要拓寬道路，還得有停車(chē)場(chǎng)。這些需求超過(guò)了乙基于甲的基本的必要的日常生活需求所承擔(dān)的容忍義務(wù)。甲在不能取得所需土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的情況下，就只有與乙協(xié)商通過(guò)地役權(quán)合同在乙的承包經(jīng)營(yíng)地上設(shè)立地役權(quán)。3、地役權(quán)的設(shè)定可排除或改變相鄰關(guān)系的適用。相鄰關(guān)系中權(quán)利受到限制的不動(dòng)產(chǎn)當(dāng)事人可以通過(guò)設(shè)定地役權(quán)排除相鄰關(guān)系的適用。比如別墅所有人甲不得設(shè)置屋檐、工作物或其他設(shè)備，使雨水或其他液體直接注于相鄰人乙的不動(dòng)產(chǎn)之上，這是甲基于相鄰關(guān)系為了乙的利益而受到的限制。如果甲為了提高自己別墅的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，將別墅進(jìn)行修繕改良，在樓頂修建了一個(gè)空中花園并設(shè)置了觀賞噴泉，花枝蔓藤?gòu)臉琼斨睘a而下，噴出的細(xì)細(xì)泉水迎光閃爍如同道道彩虹，甚是好看。但是，泉水直接傾注到了乙的不動(dòng)產(chǎn)之上，侵犯了乙所享有的不動(dòng)產(chǎn)上的權(quán)利（相鄰權(quán)）。此時(shí)，甲就可因自己的利益需求與乙在乙的不動(dòng)產(chǎn)上協(xié)商設(shè)立注水地役權(quán)（通過(guò)支付一定費(fèi)用作為對(duì)價(jià)），即可排除乙所享有的相鄰權(quán)。（二）二者之間的區(qū)別雖然相鄰關(guān)系和地役權(quán)都是為了充分發(fā)揮相互毗鄰或臨近的不動(dòng)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，與不動(dòng)產(chǎn)的利用而有著密切的聯(lián)系，但兩者仍是兩種不同的制度，有著不同的法律特點(diǎn)，不能互相替代或包含。相鄰關(guān)系與地役權(quán)之差異主要在于：第一、性質(zhì)不同相鄰權(quán)從本質(zhì)上看是所有權(quán)的一項(xiàng)內(nèi)容，其實(shí)質(zhì)是不動(dòng)產(chǎn)的所有人、使用權(quán)人與不特定的人之間的關(guān)系。它是在所有權(quán)的基礎(chǔ)上派生的以容忍為主要內(nèi)容的特殊民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。相鄰關(guān)系之設(shè)，是基于相鄰不動(dòng)產(chǎn)之間的地理位置而緩和可能出現(xiàn)的沖突和矛盾，維護(hù)社會(huì)的考慮。因而，法律直接規(guī)定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，以法律的強(qiáng)制性實(shí)施。王利明、尹飛、程嘯：《中國(guó)物權(quán)法教程》，人民法院出版社2007年版，第420頁(yè)。而地役權(quán)的主要功能在于彌補(bǔ)相鄰權(quán)的不足，在相鄰權(quán)得不到調(diào)節(jié)時(shí)可以通過(guò)約定彌補(bǔ)，地役權(quán)不僅是一項(xiàng)獨(dú)立的民事權(quán)利，而且還是一種獨(dú)立物權(quán)形式，為用益物權(quán)的一種。姚紅主編：《〈中華人民共和國(guó)物權(quán)法〉精解》，人民出版社2007年版，第280頁(yè)。王利明、尹飛、程嘯：《中國(guó)物權(quán)法教程》，人民法院出版社2007年版，第420頁(yè)。姚紅主編：《〈中華人民共和國(guó)物權(quán)法〉精解》，人民出版社2007年版，第280頁(yè)。第二、產(chǎn)生依據(jù)不同相鄰關(guān)系為不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)或使用權(quán)內(nèi)容的當(dāng)然擴(kuò)張或限制，是法定權(quán)利，具有一定的強(qiáng)制性?！段餀?quán)法》第87條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人對(duì)相鄰權(quán)利人由通行等必須利用其土地的，應(yīng)當(dāng)提供便利?！倍匾蹤?quán)則為不動(dòng)產(chǎn)所有人或使用人之間基于合同關(guān)系而發(fā)生的權(quán)利擴(kuò)張或限制，是約定權(quán)利，由當(dāng)事人完全按照自己的意志設(shè)立。第三、生效條件不同由于相鄰關(guān)系只能由法律直接規(guī)定，當(dāng)事人只要依法取得不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)，就依法享有相關(guān)權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。地役權(quán)一般是基于當(dāng)事人的合同約定取得，根據(jù)《物權(quán)法》第158條規(guī)定：“自地役權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立。當(dāng)事人要求登記的，可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)地役權(quán)登記；未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意的第三人。”第四、權(quán)利義務(wù)關(guān)系內(nèi)容不同根據(jù)《物權(quán)法》第86條至91條的規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)相鄰關(guān)系的內(nèi)容包括：相鄰用水、排水關(guān)系、相鄰?fù)恋赝ㄐ?、使用關(guān)系、相鄰地界關(guān)系、建筑物通風(fēng)、采光、通道關(guān)系、相鄰環(huán)保關(guān)系、相鄰防險(xiǎn)關(guān)系。而地役權(quán)的內(nèi)容則不需要用法律條款來(lái)規(guī)定，它是當(dāng)事人用約定的方式確定的，它的內(nèi)容是根據(jù)需役地人對(duì)供役地的利用方式來(lái)協(xié)商確定的?？梢?jiàn)相鄰權(quán)作為法定權(quán)利，反映的是不動(dòng)產(chǎn)毗鄰關(guān)系中最基本的生活、生產(chǎn)、安全要求。地役權(quán)作為約定權(quán)利，反映了對(duì)自己土地提供約定的便利要求，對(duì)他人土地利用權(quán)能上比相鄰權(quán)有較大擴(kuò)展。第五、存在條件不同相鄰關(guān)系以土地、房屋等相互毗鄰為條件；而地役權(quán)則不一定以需役地與供役地相互毗鄰為限度，有時(shí)即使兩地并不相連，但只要有事實(shí)上的利用需要也可以設(shè)定地役權(quán)。第六、是否有償不同法律設(shè)立相鄰關(guān)系是法定的，姚紅主編：《〈中華人民共和國(guó)物權(quán)法〉精解》，人民出版社2007年版，140頁(yè)。通常相鄰權(quán)請(qǐng)求人都是要求相鄰方無(wú)償履行義務(wù)，但如果因此給對(duì)方造成損失的，則應(yīng)當(dāng)給對(duì)方予以合理的賠償或補(bǔ)償。地役權(quán)的設(shè)定往往都是有償?shù)?。由于，地役?quán)設(shè)立的目的在于方便需役地的實(shí)際需要，由此在帶給需役地一方經(jīng)濟(jì)或精神上的利益的同時(shí)，也使供役地一方帶來(lái)土地利用上的負(fù)擔(dān)。所以當(dāng)事人雙方基于以上原因時(shí)，設(shè)立地役權(quán)關(guān)系是有償?shù)?。姚紅主編：《〈中華人民共和國(guó)物權(quán)法〉精解》，人民出版社2007年版，140頁(yè)。第七、存續(xù)期間不同相鄰關(guān)系的存續(xù)期間是法定的，而地役權(quán)的存續(xù)期間，是由當(dāng)事人通過(guò)合同的形式自由約定的。由于地役權(quán)是用益物權(quán)，它通常是設(shè)立在建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的具體使用期限上，因此地役權(quán)的最長(zhǎng)時(shí)間不能超出存續(xù)期間。第八、救濟(jì)請(qǐng)求權(quán)不同相鄰關(guān)系受到侵害后，不能直接以相鄰關(guān)系為基礎(chǔ)提起損害賠償訴訟，而應(yīng)該提起所有權(quán)的行使受到妨害之訴，地役權(quán)受到侵害后，受害人可以直接提起地役權(quán)受侵害的請(qǐng)求之訴。地役權(quán)因其是否登記和侵害主體不同而有不同的救濟(jì)方式：（1）在地役權(quán)已登記的情況下：①如果是因供役地權(quán)利人不按照地役權(quán)合同履行義務(wù)而受到損害的，地役權(quán)人行使權(quán)利發(fā)生物權(quán)請(qǐng)求權(quán)與債權(quán)請(qǐng)求權(quán)的競(jìng)合，既可依物權(quán)請(qǐng)求權(quán)提起侵權(quán)之訴要求供役地權(quán)利人承擔(dān)對(duì)地役權(quán)的“停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀”等物權(quán)責(zé)任，有損失的還要求賠償損失；或者依據(jù)地役權(quán)合同提起違約之訴，要求供役地權(quán)利人承擔(dān)“繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施、支付違約金、賠償損失”等契約責(zé)任；②如果是因第三人侵害供役地而造成地役權(quán)侵害的，地役權(quán)權(quán)利人可以行使物權(quán)請(qǐng)求權(quán)，依侵權(quán)之訴直接要求侵害人承擔(dān)物權(quán)責(zé)任，有損失的還要求賠償損失；（2）如果是未經(jīng)登記的地役權(quán)：①因供役地權(quán)利人不按照地役權(quán)合同履行義務(wù)損害地役權(quán)權(quán)利人權(quán)益的，地役權(quán)權(quán)利人提起違約之訴，要求供役地權(quán)利人承擔(dān)違約責(zé)任；②如果是因第三人侵害供役地而造成地役權(quán)侵害的，這涉及到第三人侵害債權(quán)問(wèn)題，地役權(quán)權(quán)利人只能向供役地權(quán)利人主張違約責(zé)任，供役地權(quán)利人承擔(dān)責(zé)任后再向第三人主張侵權(quán)責(zé)任。對(duì)于兩者之間的區(qū)別，我們可以用一張繪圖來(lái)進(jìn)行簡(jiǎn)單的描述。如圖所示，假設(shè)在一個(gè)抽象的條件下，有甲乙二人，分別對(duì)圖中的A、B兩塊土地具有所有權(quán)。而B(niǎo)地為A地所包圍起來(lái)，只能通過(guò)歷史上已經(jīng)形成的且與主干道距離最近的C路與外界連通。則此時(shí)，根據(jù)相鄰關(guān)系制度，乙對(duì)C路是享有法定無(wú)償使用權(quán)的。但如果乙想另開(kāi)一條D路通向外面，則只能依據(jù)地役權(quán)制度的相關(guān)內(nèi)容與甲進(jìn)行磋商以設(shè)定地役權(quán)。從以上分析可以看出，地役權(quán)和相鄰權(quán)是兩個(gè)不同的概念。基于現(xiàn)實(shí)生活中存在將兩者混為一談的現(xiàn)象，我國(guó)最新出臺(tái)的《物權(quán)法》第十四章將地役權(quán)單獨(dú)列出作為一個(gè)專(zhuān)門(mén)章節(jié)加以闡述也體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)地役權(quán)制度的重視。這為大家正確的區(qū)分兩者起到積極的指導(dǎo)作用。四、我國(guó)地役權(quán)和相鄰關(guān)系制度的完善地役權(quán)作為一項(xiàng)重要的用益物權(quán)，是為自己特定土地的便利而利用他人特定土地的權(quán)利。而相鄰關(guān)系作為所有權(quán)的一種延伸，是兩個(gè)或兩個(gè)以上相互毗鄰的不動(dòng)產(chǎn)所有人或使用人之間，一方行使所有權(quán)或使用權(quán)時(shí)，享有要求另一方提供便利或接受限制的權(quán)利。二者之間的相同點(diǎn)在于規(guī)范目的都是為了調(diào)整不動(dòng)產(chǎn)之間的利用關(guān)系，使不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人得以和睦相處，以全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)的利用價(jià)值。我國(guó)物權(quán)法對(duì)地役權(quán)和相鄰關(guān)系的規(guī)定不免太空洞，兩種法律制度在適用的對(duì)象方面交叉、重疊的范圍過(guò)大，以至于實(shí)踐中人們難于正確運(yùn)用地役權(quán)或相鄰關(guān)系。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一、實(shí)踐中對(duì)相鄰關(guān)系與地役權(quán)區(qū)分，借助學(xué)理上關(guān)于這兩個(gè)制度的界分標(biāo)準(zhǔn)：相鄰關(guān)系是法律為保障不動(dòng)產(chǎn)的有效利用而進(jìn)行的最低限度之調(diào)整；地役權(quán)是權(quán)利人對(duì)自己不動(dòng)產(chǎn)較高程度的利用。這樣劃分不但在立法技術(shù)上很難操作，而且很難在實(shí)踐中進(jìn)行判斷。第二、我國(guó)物權(quán)法就相鄰關(guān)系的適用范圍采用類(lèi)型化(列舉式)立法方式加以規(guī)定，而對(duì)于地役權(quán)的內(nèi)容均未限定，只是采用抽象化的概括方式予以說(shuō)明。隨著經(jīng)濟(jì)生活的發(fā)展，相鄰關(guān)系出現(xiàn)的情況逐漸多樣化，立法遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上現(xiàn)實(shí)需要；而地役權(quán)這種方式保留了較大的任意性空間，不利于交易安全。而解決該問(wèn)題的途徑是，通過(guò)司法解釋對(duì)兩者的適用范圍進(jìn)行大致的劃分，留出各自的調(diào)整空間，盡量減少規(guī)范的竟合。隨著物之利用多元化以及社會(huì)發(fā)展的進(jìn)步，立法者在設(shè)定公民社會(huì)中權(quán)利與權(quán)利之間的界域時(shí)，不可能像一位城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)師那樣，可以將樓廈、綠地、公路、廣場(chǎng)、橋梁的位置與地域規(guī)劃得精確明晰，在許多領(lǐng)域只確立一般原則予以完善。因此即對(duì)地役權(quán)和相鄰關(guān)系的調(diào)整范圍從原則上予以界分。通過(guò)考察大陸法系各國(guó)立法關(guān)于地役權(quán)與相鄰關(guān)系的適用范圍的立法模式，再根據(jù)兩者的特點(diǎn)、性質(zhì)、功能，我們可以從中歸納出其適用原則。原則一，權(quán)利擴(kuò)張一方與權(quán)利受限制一方的地理位置是否鄰近、毗鄰。這是一個(gè)基本的判斷標(biāo)準(zhǔn)。一旦雙方的不動(dòng)產(chǎn)不毗鄰，則自然只能與被利用土地者設(shè)立地役權(quán)。根據(jù)這樣的標(biāo)準(zhǔn)，物權(quán)法第八十八條規(guī)定的“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人因建造、修繕建筑物以及鋪設(shè)電線(xiàn)、電纜、水管、暖氣和煤氣等管線(xiàn)必須利用相鄰?fù)恋?、建筑物”的情況，就歸于地役權(quán)的調(diào)整范疇。原則二、綜合考慮地域、習(xí)慣、避害可能性等等因素，考慮擴(kuò)張權(quán)利的一方是否是為了保障其基本生活的需要,即是否屬于“正?；?。符合此“正?；睒?gòu)成者的認(rèn)定為相鄰關(guān)系，超出該要件則應(yīng)從地役權(quán)角度考量。但超出“正常化”基準(zhǔn)并非一定構(gòu)成地役權(quán)，“正?；钡暮弦庥袝r(shí)是地役權(quán)的內(nèi)容，有時(shí)是對(duì)相鄰關(guān)系的補(bǔ)充，如相鄰關(guān)系的補(bǔ)償金條款?？蓮囊韵氯矫孀R(shí)別：其一、是否是逾越了“正?；被鶞?zhǔn)而在他人土地上設(shè)置的額外負(fù)擔(dān)。如果對(duì)供役地人造成的負(fù)擔(dān)在必要的范圍內(nèi)，則屬于相鄰關(guān)系。其二、對(duì)他人土地的利用是否能增加自己土地的價(jià)值。地役權(quán)的基本功能在于通過(guò)在他人土地之上設(shè)定負(fù)擔(dān)的方式，來(lái)增加自己土地的價(jià)值，并非以債的形式來(lái)增加供役地人的負(fù)擔(dān)，如在鄰人土地上種植果樹(shù)，己方土地并未因此得利。原則三、地役權(quán)調(diào)整范圍應(yīng)有所突破，地役權(quán)除適用于生活領(lǐng)域之外，更主要的是應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)等非生活領(lǐng)域。將傳統(tǒng)的規(guī)范人們?nèi)粘Ｉ畹牡匾蹤?quán)制度應(yīng)用于企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、城市規(guī)劃等非生活領(lǐng)域。這樣地役權(quán)和相鄰關(guān)系的適用范圍就比較清晰，即相鄰關(guān)系為保證生活需要的制度，而地役權(quán)則是獲得效益的制度，其主要作用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、土地大量開(kāi)發(fā)、城市化需要廣泛利用他人所有或使用之土地的今天，地役權(quán)制度完全應(yīng)當(dāng)突破通行、汲水等使用范圍，向經(jīng)濟(jì)、管理領(lǐng)域進(jìn)軍。這種超越既符合現(xiàn)實(shí)需要，也正好區(qū)別于相鄰關(guān)系，避免兩者調(diào)整范圍的重疊、交叉，最大限度地發(fā)揮物權(quán)法保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)的功能，充分提高不動(dòng)產(chǎn)資源利用率。完善地役權(quán)制度也將對(duì)我國(guó)法制建設(shè)起到積極的促進(jìn)作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、建立完善的地役權(quán)制度，將內(nèi)容明文規(guī)定下來(lái)，符合物權(quán)法定主義的原則，有利于當(dāng)事人進(jìn)行選擇，也起到了公示的目的，以維護(hù)交易安全和保護(hù)第三人的利益。2、建立完善的地役權(quán)制度，也利于人們將地役權(quán)與相鄰權(quán)區(qū)分開(kāi)來(lái)，使人們知道在哪些情形下不必取得毗鄰人的同意而當(dāng)然地利用毗鄰人的不動(dòng)產(chǎn)，而在哪些情形下則必須征得他方地地所有人或使用人同意與他人簽訂合同及設(shè)定地役權(quán)，才能利用他人土地，從而避免或減少相鄰糾紛的發(fā)生。3、地役權(quán)制度有利于鼓勵(lì)人們對(duì)自己土地的有效利用和維護(hù)；并且設(shè)立地投權(quán)往往都是有償?shù)?，因此，地役?quán)的設(shè)立有益于提高土地的利用價(jià)值和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五、結(jié)語(yǔ)相鄰權(quán)與地役權(quán)都是調(diào)整相鄰關(guān)系的制度，在調(diào)整不動(dòng)產(chǎn)之間的利用關(guān)系上，地役權(quán)與相鄰關(guān)系以各自不同的作用與方法早已形成了合理的分工。相鄰關(guān)系直接為相鄰不動(dòng)產(chǎn)之間的關(guān)系設(shè)定了法定標(biāo)準(zhǔn)，主要體現(xiàn)在法律明