環(huán)境地質(zhì)學(xué)分論-水資源開發(fā)與環(huán)境地質(zhì)

水資源開發(fā)與環(huán)境地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)學(xué)分論

——若干地質(zhì)環(huán)境問題的論述本章講授內(nèi)容概述水資源開發(fā)引起的典型地質(zhì)環(huán)境問題水資源開發(fā)利用引起的典型水環(huán)境問題水資源開發(fā)利用引起的典型生態(tài)環(huán)境問題水資源開發(fā)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)為解決水資源在時(shí)間、空間、數(shù)量等方面的問題，人們采取各種工程措施如修建水庫(kù)等，達(dá)到開發(fā)利用的目的。水資源的開發(fā)利用會(huì)改變地表水、地下水的天然狀態(tài)和周轉(zhuǎn)節(jié)律，使水成為諸環(huán)境要素中變化最快的因子。水資源開發(fā)利用不當(dāng)，超過環(huán)境某一方面的閾值，環(huán)境就會(huì)發(fā)生變化，帶來(lái)一系列環(huán)境問題。為了保證水資源的合理開發(fā)、永續(xù)利用造福于人類，又能防止或盡可能減緩環(huán)境變化帶來(lái)的危害，水資源的開發(fā)利用必須兼顧環(huán)境的保護(hù)，對(duì)可能出現(xiàn)的問題即環(huán)境負(fù)效應(yīng)予以高度重視。第一節(jié)概述水資源開發(fā)利用不當(dāng)可能引起的環(huán)境問題大體有三類：地質(zhì)環(huán)境問題水環(huán)境問題生態(tài)環(huán)境問題從水、巖（土）、生（物）相互作用的角度出發(fā)，又可歸納為水鹽失調(diào)、巖土體變形失穩(wěn)、生態(tài)退化等三種環(huán)境負(fù)效應(yīng)。1.水鹽失調(diào)水、鹽失調(diào)主要指水的量與質(zhì)發(fā)生快速、明顯的變化，水量、鹽分含量的增多或減少。在自然條件下，水分和鹽分在空間和時(shí)間上分布是不均勻的，它們以系統(tǒng)的方式存在，具有季節(jié)、年份或多年的動(dòng)態(tài)變化，其變動(dòng)的幅度和周期在宏觀上是穩(wěn)定的。人類對(duì)水資源的不當(dāng)開發(fā)，水、鹽的變化具有快速、明顯的特點(diǎn)。要考慮的工程問題抽取地下水，導(dǎo)致地下水鹽的遷移途徑變化，土壤沙化。攔蓄徑流，入海水量減少，陸地鹽分積累，海水入侵。水庫(kù)周邊地下水升，地表積鹽。南水北調(diào)，調(diào)來(lái)水的同時(shí)，也帶來(lái)了鹽分。2.巖土體變形失穩(wěn)在天然條件下，由于外力侵蝕和重力作用，巖土體的變形、失穩(wěn)會(huì)不斷發(fā)生，而水資源的開發(fā)則會(huì)誘發(fā)巖土體變形、失穩(wěn)或增大其發(fā)生頻率。要考慮的工程問題抽取地下水（孔隙水），地下水下降、土體有效應(yīng)力增加，地面下沉、地面裂縫。抽取地下水（巖溶水），地面塌陷、開裂。水庫(kù)蓄水，邊岸滑坡、崩塌，誘發(fā)地震。3.生態(tài)退化生態(tài)退化實(shí)際上是指一個(gè)系統(tǒng)在超載干擾下逆向演替的生態(tài)過程。自然狀況下，生態(tài)環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定，天然深化進(jìn)程鹽分緩慢，生態(tài)處于正向進(jìn)化的演化過程。水資源不當(dāng)開發(fā)，在較短時(shí)間內(nèi)改變水分、鹽分的天然分布，加快生態(tài)演替進(jìn)程，甚至生態(tài)朝著逆向演替，即植物退化的方向發(fā)展。考慮的工程問題水質(zhì)變化，引起物種減少。水質(zhì)變化，引起物種消失，如沙化。第二節(jié)水資源開發(fā)引起的典型地質(zhì)環(huán)境問題水資源開發(fā)引起的地質(zhì)環(huán)境問題主要有：地面沉降地面塌陷、裂縫誘發(fā)地震庫(kù)岸浸沒與沼澤化等一、地面沉降1.地面沉降事例地面沉降是目前世界上許多取用地下水的平原井灌區(qū)共同面臨的嚴(yán)重問題。美國(guó)的長(zhǎng)灘市地面下降9.5m，東京4.6m，大阪2.88m，墨西哥城為6m。全國(guó)有50多個(gè)主要城市出現(xiàn)了地面沉降，沉降區(qū)面積達(dá)9.4萬(wàn)平方千米。地面沉降區(qū)主要分布在長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、華北平原和汾渭盆地等地。華北平原最大沉降量已經(jīng)超過3.1米，沿海一帶已出現(xiàn)負(fù)標(biāo)高地區(qū)20平方千米。（2）粘性土介質(zhì)粘性土層不象砂性土層那樣的瞬時(shí)釋水，其釋水過程，更緩慢更復(fù)雜。因而其地面沉降屬塑性變形，不可消除。三點(diǎn)結(jié)論：含水層抽水時(shí)，相鄰粘性土層的釋水壓密在空間上是減幅的，即壓密是由抽水層近側(cè)向遠(yuǎn)側(cè)變小；含水層抽水時(shí)，相鄰粘性土層的釋水壓密在時(shí)間上是滯后的，即由近抽水層一側(cè)向遠(yuǎn)側(cè)滯后發(fā)生；含水層抽水時(shí)，粘性土釋水壓密，水位恢復(fù)后，土層不回彈，所引起的地面沉降往往是永久性的，大部分不可消除。二、巖溶地面塌陷1.巖溶地面塌陷現(xiàn)狀全國(guó)23個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)生巖溶塌陷1400多例，塌坑總數(shù)超過40000個(gè)。發(fā)生地面塌陷的省份主要有遼寧、河北、山西、山東、湖南、湖北、貴州、廣西、廣東、江蘇、浙江、安徽、江西、福建、云南等?。▍^(qū)、市）。尤以廣西巖溶區(qū)地面塌陷最為突出。2.巖溶地面塌陷的機(jī)理1）潛蝕論：此觀點(diǎn)認(rèn)為，抽水加大了井空附近巖溶水的水力梯度，在動(dòng)水壓力作用下，溶洞充填物和洞頂處的松散土層不斷沖蝕，掏空，導(dǎo)致洞頂失穩(wěn)；2）真空吸蝕論：溶洞頂部被粘土覆蓋或充填的承壓水分布區(qū)，抽水引起水位大幅度下降，使洞頂空腔呈低氣壓（真空）狀態(tài)，對(duì)蓋層產(chǎn)生吸力，使其向下冒落；3）氣爆論：在水位升降幅度較大的地下暗河中，雨季暴漲的巖溶水水頭上升到密閉頂部的洞穴，洞中氣體被壓縮，形成高壓條件，若頂部蓋層強(qiáng)度不足，則產(chǎn)生爆裂而塌陷；4）液化論：此提法與潛蝕論有相似之處，主要是指在突然震動(dòng)和水頭突變的動(dòng)水作用下，蓋層中觸變性的松散物質(zhì)發(fā)生液化，快速向深部洞穴、裂隙流失，從而形成塌陷。三、水庫(kù)誘發(fā)地震及邊岸再造1.地質(zhì)環(huán)境問題地質(zhì)環(huán)境主要是由巖土體、地應(yīng)力條件和水所構(gòu)成。自然條件下，處于不斷變化的動(dòng)態(tài)平衡中。水資源開發(fā)不當(dāng)，會(huì)引起地表水和地下水及其動(dòng)力作用系統(tǒng)的重大變化。主要表現(xiàn)：地表水位的大幅度提高和水域的明顯擴(kuò)大，使作用于庫(kù)底的水荷載顯著增大。庫(kù)內(nèi)水力坡度和流速的顯著降低，使原有的河流侵蝕作用為庫(kù)底淤積和庫(kù)岸的流蝕作用所代替。大壩上下游巨大的水頭差，使庫(kù)內(nèi)、外地表水和地下水的水力梯度和流速急劇增大，從而在壩下游產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖刷作用。水庫(kù)蓄水使庫(kù)區(qū)及附近地區(qū)的地下水位大幅度抬升，而水庫(kù)的調(diào)節(jié)運(yùn)行使地下水位產(chǎn)生顯著的動(dòng)態(tài)變化，從而加劇庫(kù)岸地帶地下水的活動(dòng)。上述變化，會(huì)導(dǎo)致巖土體不能繼續(xù)保持與周圍環(huán)境的原有平衡，發(fā)生突躍式的變化。主要表現(xiàn)為：誘發(fā)地震、庫(kù)岸失穩(wěn)、大壩潰決、庫(kù)底淤積等。1.水庫(kù)儲(chǔ)水造成的誘發(fā)地震（1）誘發(fā)地震事例世界上已有一些國(guó)家的水庫(kù)蓄水后發(fā)生地震，1967年12月11日，印度戈伊納水庫(kù)發(fā)生地震。這次地震是迄今已知的水庫(kù)地震中最大的一次，震級(jí)為6.5級(jí)。它發(fā)生于比較穩(wěn)定的德干高原地區(qū)內(nèi)。主震的震中位置在大壩南3km。戈伊納水庫(kù)壩高103m，1962年開始蓄水，以后發(fā)生了約450次地震。

我國(guó)已建成9萬(wàn)余座水庫(kù)，其中已發(fā)現(xiàn)10米個(gè)水庫(kù)蓄水后發(fā)生地震，即廣東新豐江、湖北丹江口和前進(jìn)、湖南南沖和黃石、浙江新安江和湖南鎮(zhèn)、安微的佛子嶺、江西的柘林、遼寧的參窩水庫(kù)等。其中1962年3月19日，廣東新豐江水庫(kù)發(fā)生的一次6.4級(jí)地震，是迄今記錄的最大的水庫(kù)地震。全世界已建水庫(kù)約有11000多座。但已誘發(fā)水庫(kù)地震的僅91座，其中誘發(fā)破壞性水庫(kù)地震的更少，共18座。其中高壩水庫(kù)中誘發(fā)了水庫(kù)地震的約占25%。特別是近幾年蓄水的高壩大庫(kù)，4座中已有兩座發(fā)生水庫(kù)地霍，比例數(shù)達(dá)50%，而一般中小型水庫(kù)誘發(fā)地震的為數(shù)極少。水庫(kù)誘發(fā)地震是指因水庫(kù)蓄水而誘使壩區(qū)、水庫(kù)庫(kù)盆或近岸范圍內(nèi)發(fā)生的地震。水庫(kù)地震大都發(fā)生在地質(zhì)構(gòu)造相對(duì)活動(dòng)區(qū)，且均與斷陷盆地及近期活動(dòng)斷層有關(guān)。水庫(kù)蓄水是引起巖體中應(yīng)力集中和能量釋放而產(chǎn)生地震的直接原因。資料證明，水庫(kù)誘發(fā)地震震中位置均分布在壩區(qū)、水庫(kù)庫(kù)盆及近岸地段范圍內(nèi)，距庫(kù)邊線一般不超過3～5千米，最遠(yuǎn)10千米。

（2）誘發(fā)地震類型1）構(gòu)造型誘發(fā)地震。水庫(kù)誘發(fā)地震的主要類型，通常發(fā)生在有較高應(yīng)力積累的庫(kù)區(qū)附近，主要是水庫(kù)蓄水使某此斷裂結(jié)構(gòu)面產(chǎn)生起滑錯(cuò)動(dòng)而發(fā)震。2）巖溶塌陷型誘發(fā)地震。通常發(fā)生在巖溶發(fā)育的碳酸鹽巖分布的庫(kù)區(qū)附近。水庫(kù)蓄水引起地下水動(dòng)態(tài)及動(dòng)力條件發(fā)生較大變化，導(dǎo)致可溶性地區(qū)內(nèi)巖溶洞穴失穩(wěn)塌陷而造成。（3）水庫(kù)誘發(fā)地震的成因機(jī)制1）庫(kù)區(qū)分布在局部構(gòu)造應(yīng)力集中的活動(dòng)斷裂的特定部位。第一種地震類型。2）具有有利于庫(kù)水向地下深處滲流和傳導(dǎo)水壓的水文地質(zhì)條件。第二種地震類型。表A.1

水庫(kù)誘發(fā)地震庫(kù)段劃分的依據(jù)表C.1

水庫(kù)誘發(fā)地震因素狀態(tài)2.水庫(kù)儲(chǔ)水引起的邊岸再造（1）邊岸再造問題事例水庫(kù)邊岸在庫(kù)水水位升降及風(fēng)浪沖蝕作用下，發(fā)生坍塌破壞，堆積新灘，形成新的穩(wěn)定岸坡的過程，又稱水庫(kù)塌岸。嚴(yán)重的水庫(kù)塌岸，不僅蠶食水庫(kù)周邊地帶的大片農(nóng)田，威脅工業(yè)及民用建筑物的安全，導(dǎo)致交通設(shè)施的破壞，形成水庫(kù)淤積，而且可能誘發(fā)大規(guī)模的崩塌，堵塞水庫(kù)航道。特別是近壩庫(kù)岸的塌岸會(huì)形成涌浪，直接危及大壩和附屬建筑物的安全。（2）庫(kù)岸再造成因機(jī)制分析庫(kù)岸再造主要?dú)w因于邊岸巖土體的軟化、泥化、潛蝕、空隙水壓力變化或懸浮減重，以及動(dòng)水壓力作用。下圖表示了庫(kù)岸再造過程。3.壩基水壓增大造成的大壩潰決建壩屯水，是水資源開發(fā)常用手段，但由于地質(zhì)環(huán)境變化與壩體本身的問題可引起相應(yīng)環(huán)境問題，如壩基破壞、大壩潰決。1975年8月8日，河南省駐馬店地區(qū)大型水庫(kù)板橋水庫(kù)垮壩，骨牌效應(yīng)下，造成下游十余座水庫(kù)同時(shí)崩潰。與此同時(shí)，另一座大型水庫(kù)石漫灘水庫(kù)，竹溝、田崗兩座中型水庫(kù)，58座小型水庫(kù)在短短數(shù)小時(shí)內(nèi)相繼垮壩潰決。滔天洪水淹沒了有30個(gè)縣市、1780萬(wàn)畝農(nóng)田被淹，1015萬(wàn)人受災(zāi)，六百八十萬(wàn)間房屋倒塌，一百公里的京廣鐵路被毀，鐵軌變成麻花狀，其威力絕不下于南亞大海嘯。4.水庫(kù)底部淤積建壩屯水的另一個(gè)問題是由于庫(kù)岸水土流失造成的庫(kù)區(qū)迅速淤積。第三節(jié)水資源開發(fā)利用引起的典型水環(huán)境問題水資源開發(fā)不當(dāng)，無(wú)計(jì)劃、隨意性、過量取用水，可能導(dǎo)致水資源短缺、水質(zhì)變異等各種水環(huán)境問題，如：水資源減少水質(zhì)惡化海水入侵一、水資源減少水資源不合理開發(fā)造成的水資源短缺主要三種情況：地表水、地下水補(bǔ)給資源的減少過量開發(fā)造成局域缺水水質(zhì)污染使可用淡水減少1.補(bǔ)給資源量減少除全球氣候變化等自然因素影響外，大規(guī)模開發(fā)利用水資源可改變局域水文循環(huán)的狀況，在某些地區(qū)衍生水循環(huán)的形成，會(huì)使補(bǔ)給資源量減少。人類活動(dòng)，加劇水資源循環(huán)水平徑流減少，如筑壩、攔蓄等。垂向蒸發(fā)量增加，筑壩水面擴(kuò)大、農(nóng)業(yè)用水增加蒸發(fā)。入滲地下水減少，如硬地面擴(kuò)張。2.過量開發(fā)造成的局域缺水過量截流河道水，導(dǎo)致下游水量銳減，甚至斷流。過量抽取地下水導(dǎo)致井孔出水量減少，是造成某些地區(qū)水資源緊缺的重要原因之一。3.水質(zhì)污染使可用水量減少?gòu)U污水隨意排放，污水灌溉都會(huì)引起地表水體和地下水的污染，使原本可供利用的水資源急劇減少。二、水質(zhì)惡化攔蓄地表水和強(qiáng)烈抽取地下水會(huì)改變天然水的水動(dòng)力條件，形成新的水文地球化學(xué)環(huán)境，若水中某些化學(xué)、微生物組分含量不斷增多，就會(huì)產(chǎn)生水質(zhì)惡化現(xiàn)象。地表水：筑壩蓄水，水流減緩，甚至靜止，有利水中微生物繁殖生長(zhǎng)；水位升高，土壤進(jìn)入水體的礦物質(zhì)增加，易富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象。水面擴(kuò)大，蒸發(fā)增加，水中鹽分濃度增高。地下水：地表水質(zhì)變化引起地下水質(zhì)變化。地表水蓄，增加蒸發(fā)，礦化度升高，滲入地下，地下水礦化度增加。地下水抽取，氧氣進(jìn)入地下含水層，氧化作用增強(qiáng)，一些不溶解于水的物質(zhì)氧化（硫、鐵、錳、氮等），溶于水，礦化度升高。三、海水入侵濱海地區(qū)人為采水，降低陸地地下水位，引起海水（咸水）沿含水層向陸地方向潛移的現(xiàn)象稱海水入侵。海水入侵是指海水通過透水層滲入水位較低的陸地淡含水層的現(xiàn)象。一般情況下，陸地淡含水層的水位比海水水位高，但經(jīng)過長(zhǎng)期大量抽取陸地淡含水層，會(huì)使地下水位低于海水水位，導(dǎo)致海水通過透水層滲入陸地淡含水層中，從而破壞地下水資源，造成當(dāng)?shù)氐乃Y源壓力。如果濱海地區(qū)開采地下水或因各種原因使地下水的補(bǔ)給量減少，引起海岸帶地下水位下降，海水就會(huì)入侵，入侵的范圍和縱深長(zhǎng)度隨地下水位下降的情況而定。發(fā)生海水入侵的地區(qū)從北向南有：遼寧、河北、山東、廣西、海南等地區(qū)。其中，環(huán)渤海地區(qū)海水入侵發(fā)展迅速，2003年海水入侵面積達(dá)2457km2，比20世紀(jì)80年代末增加了937km2，平均每年增加62km2。2006年

海水入侵主要發(fā)生在山東和河北兩省。山東省的東營(yíng)、濰坊、青島、威海、日照等地區(qū)海水入侵累計(jì)面積為3076.4km2。河北省的秦皇島等地區(qū)海水入侵累計(jì)面積為340.0km2。第四節(jié)水資源開發(fā)利用引起的典型生態(tài)環(huán)境問題一、植被退化因水資源開發(fā)利用不合理造成的植被退化現(xiàn)象十分普遍，尤其是在干旱、半干旱地區(qū)較為突出，如我國(guó)西北的內(nèi)陸盆地。干旱地區(qū)，水資源往往短缺，人們?cè)谏絽^(qū)修建水庫(kù)，則下游水量銳減，下游人們就打井抽地下水，導(dǎo)致河道干涸，地下水下降。此時(shí)，水庫(kù)與灌溉區(qū)由于蒸發(fā)量增加，地表積鹽，易產(chǎn)生次生鹽堿化，破壞植被生長(zhǎng)條件，而下游地下水位下降，植被根系吸不到水，植被滅絕。問題產(chǎn)生的原因主要是水資源開發(fā)利用缺乏合理規(guī)劃、統(tǒng)一管理。二、土地沙漠化、鹽漬化1.土地沙漠化土地沙漠化是指在強(qiáng)烈的風(fēng)力侵蝕、搬運(yùn)作用下，疏松沙質(zhì)的綠色土地朝著以風(fēng)沙活動(dòng)、沙丘起伏為主要標(biāo)志的沙漠景觀發(fā)展的趨勢(shì)。干旱地區(qū)，人類活動(dòng)，需要糧食，就擴(kuò)大種植面積，農(nóng)業(yè)需要灌溉，就攔蓄地表水，開采地下水。結(jié)果是灌溉區(qū)蒸發(fā)量巨增，地表積鹽，造成鹽堿化，而下游缺水區(qū)地表水無(wú)徑流，地下水位下降，造成沙漠化。2.土地鹽漬化（soilsalinization）土壤鹽漬化：土壤底層或地下水的鹽分隨毛管水上升到地表，水分蒸發(fā)后，使鹽分積累在表層土壤中的過程。是指易溶性鹽分在土壤表層積累的現(xiàn)象或過程，也稱鹽堿化。一般將土壤層0.2m厚度內(nèi)可溶鹽含量大于0.1%的土壤稱為鹽漬土。鹽漬土可以在天然條件下形成，也可以在人為活動(dòng)影響下產(chǎn)生，后者也稱次生鹽漬化。土地鹽漬化的原因雨中鹽分造成的土壤積鹽。雨水含鹽量高，降落地表，長(zhǎng)年累月，地表積鹽。潛水蒸發(fā)造成的土壤積鹽。潛水蒸發(fā)，將土壤深層鹽分帶至地表，而積鹽。第五節(jié)水資源開發(fā)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境影響評(píng)價(jià)：EnvironmentalImpactAssessment環(huán)境影響評(píng)價(jià)與環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)是性質(zhì)不同的兩項(xiàng)工作。無(wú)論是工作的目的、任務(wù)、內(nèi)容和方法都有所不同，而不僅僅是過去、現(xiàn)在、未來(lái)這種時(shí)間概念的區(qū)別，現(xiàn)狀是研究未來(lái)的基礎(chǔ)，所以這兩項(xiàng)工作又是緊密的聯(lián)系。環(huán)境影響評(píng)價(jià)依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》2002年10月《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》2009年8月《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則：水利水電工程》HJ/T-2003《水利水電工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》SDJ302-88一、環(huán)境容量1.環(huán)境容量概念：EnvironmentCapacity環(huán)境容量概念最早由日本學(xué)者西村肇、中田喜三郎和矢野雄幸于1968年提出的，其初衷是為了建立污染物濃度與環(huán)境自凈能力之間的平衡關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)對(duì)污染物的總量控制。所給出的表達(dá)式為：

式中：Q—污染物控制總量；C—環(huán)境中污染物的濃度；K—環(huán)境容量。在人類生存和自然生態(tài)不致受害的前題下，某一環(huán)境所能容納的污染物的最大負(fù)荷量。也可理解為：某一環(huán)境區(qū)域內(nèi)對(duì)人類活動(dòng)造成影響的最大容納量。環(huán)境容量是在環(huán)境管理中實(shí)行污染物濃度控制時(shí)提出的要領(lǐng)環(huán)境容量包括：絕對(duì)容量和年容量?jī)蓚€(gè)方面。前者是指某一環(huán)境所能容納某種污染物的最大負(fù)荷量。后者是指某一環(huán)境在污染物的積累濃度不超過環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最大容許值的情況下，每年所能容納的某污染物的最大負(fù)荷量。

2.環(huán)境容量計(jì)算環(huán)境容量主要用于水體和土壤污染負(fù)荷容許程序的定量研究。對(duì)于一個(gè)水體而言，單一污染組合的環(huán)境容量：

式中：Wi—該水體對(duì)第i種污染組分的容量；Δ—水體的總體積；Si—第i種污染組分的最大允許濃度；Bi—水體第i種污染組分的環(huán)境本底值；Ci—水體對(duì)第i種污染組分的自凈能力。若水體的污染組分較復(fù)雜，則有：實(shí)際上，水體中各污染組分之間會(huì)發(fā)生作用，形成新的污染物或或沉淀，因此水體環(huán)境容量總值不應(yīng)是各種組分的簡(jiǎn)單疊加。在地表水（河、湖）環(huán)境容量研究中，為了簡(jiǎn)便起見，有時(shí)不考慮環(huán)境的自凈過程，把環(huán)境容量劃分成為以下幾種類型：理想水環(huán)境容量（絕對(duì)水環(huán)境容量）：即以水域的原始本底值或以清潔本底值與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照，用以反映未受有類活動(dòng)影響的自然納污能力。現(xiàn)狀水環(huán)境容量：根據(jù)水域的水質(zhì)現(xiàn)狀，估算它在達(dá)到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，所能容納的污染物數(shù)量?？蓛?yōu)化利用的水環(huán)境容量：通過水質(zhì)規(guī)劃、優(yōu)化決策，對(duì)整個(gè)水域的污染源進(jìn)行合理安排，所能利用的水環(huán)境容量。二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系1.建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的目的水資源開發(fā)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，目的在于正確評(píng)估各種水資源開發(fā)方案的可行性以及開發(fā)后對(duì)周邊環(huán)境的近期與遠(yuǎn)期的環(huán)境影響、可能產(chǎn)生的危害、危害的發(fā)展趨勢(shì)與影響的范圍及影響的程度等。任何環(huán)境影響評(píng)價(jià)首先都得建立環(huán)境評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，在該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系下應(yīng)該著重考慮主要的環(huán)境因素，以及環(huán)境狀態(tài)，即環(huán)境的正常、異常與緊急狀態(tài)，以及環(huán)境的三個(gè)時(shí)態(tài)即環(huán)境的過去、現(xiàn)在與未來(lái)。2.評(píng)價(jià)原則科學(xué)、客觀、公正原則早期介入原則整體性原則公眾參與原則一致性原則可操作性原則3.規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容1.規(guī)劃分析，包括分析擬議的規(guī)劃目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)劃方案與相關(guān)的其他發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的關(guān)系。2.環(huán)境現(xiàn)狀與分析，包括調(diào)查、分析環(huán)境現(xiàn)狀和歷史演變，識(shí)別敏感的環(huán)境問題以及制約擬議規(guī)劃的主要因素。3.環(huán)境影響識(shí)別與確定環(huán)境目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括識(shí)別規(guī)劃目標(biāo)、指標(biāo)、方案（包括替代方案）的主要環(huán)境問題和環(huán)境影響，按照有關(guān)的環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)擬定或確認(rèn)環(huán)境目標(biāo)，選擇量化和非量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)。3.規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容4.環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)，包括預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)不同規(guī)劃方案（包括替代方案）對(duì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、環(huán)境質(zhì)量和可持續(xù)性的影響。5.針對(duì)各規(guī)劃方案（包括替代方案），擬定環(huán)境保護(hù)對(duì)策和措施，確定環(huán)境可行的推薦規(guī)劃方案。6.開展公眾參與。7.擬定監(jiān)測(cè)、跟蹤評(píng)價(jià)計(jì)劃。8.編寫規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件（報(bào)告書、篇章或說明）其中，環(huán)境目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定和評(píng)價(jià)是規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。主題環(huán)境目標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)水環(huán)境l

控制區(qū)域水環(huán)境污染，維持和改善地表水和地下水水質(zhì)及水生環(huán)境，引導(dǎo)有效利用水資源，確?？色@得充足的符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的水資源l

人均生活污水排放量（升/人.日）l

萬(wàn)元GDP工業(yè)廢水排放量（m3/萬(wàn)元）l

主要水環(huán)境污染物年排放量（CODCr，BOD5，石油類，NH3-N，揮發(fā)酚）（噸/年）l

城市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（%）l

集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（%）l

主要廢水排放口與生態(tài)敏感區(qū)的臨近度，與水源地的臨近度l

區(qū)域水環(huán)境主要污染物及溶解氧的平均濃度（mg/L）l

城市污水納管率（%）l

城市生活污水處理率（%）l

工業(yè)廢水處理率及達(dá)標(biāo)排放率（%）大氣環(huán)境l

控制空氣污染，限制可能導(dǎo)致全球氣候變化的溫室氣體排放l

萬(wàn)元工業(yè)凈產(chǎn)值工業(yè)廢氣年排放量（Nm3/萬(wàn)元）l

人均SO2、NO2

、CO2及臭氧層損耗物質(zhì)等年排放量（kg/人）l

城市空氣質(zhì)量指數(shù)（API）l

城市煙塵控制區(qū)覆蓋率（%）l

路檢汽車尾氣達(dá)標(biāo)率（%）l

區(qū)域主要空氣污染物（SO2，PM10，NO2，O3）年日均或小時(shí)平均濃度（mg/Nm3）l

暴露于超標(biāo)環(huán)境中的人口數(shù)（人）及占總?cè)丝诘谋壤?）l

規(guī)劃工業(yè)園區(qū)與居民區(qū)的臨近度噪聲l

控制區(qū)域環(huán)境噪聲水平和城市交通干線附近的噪聲水平，保障居民住宅等噪聲敏感點(diǎn)的聲環(huán)境達(dá)標(biāo)l

區(qū)域環(huán)境噪聲平均值（dB(A)）（晝/夜）l

城市交通干線兩側(cè)噪聲平均值（dB(A)）（晝/夜）l

城市化地區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率（%）l

規(guī)劃中的居民區(qū)環(huán)境噪聲預(yù)測(cè)值（db(A)）（晝/夜）l

主要交通線路（道路交通干線，軌道交通線）與噪聲敏感區(qū)交界面的長(zhǎng)度（km）l

暴露于超標(biāo)聲環(huán)境中的人口數(shù)及占總?cè)丝诘谋壤?%)圖表

1城市建設(shè)規(guī)劃的環(huán)境目標(biāo)與評(píng)價(jià)指標(biāo)表述示范主題環(huán)境目標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)固體廢物l

使固體廢物的生成量達(dá)到最小化或減量化及資源化，l

人均生活垃圾年產(chǎn)生量（千克/人.年）l

萬(wàn)元GDP工業(yè)固廢產(chǎn)生量（噸/萬(wàn)元）l

危險(xiǎn)固廢的年產(chǎn)生量（噸/年）及無(wú)害化處理與處置率（%）l

工業(yè)固廢的綜合利用率（%）l

生活垃圾分類收集與資源化利用率（%）l

城市固廢填埋場(chǎng)、垃圾焚燒廠等與居民區(qū)，生態(tài)敏感區(qū)的臨近度自然資源與生態(tài)保護(hù)l

保護(hù)區(qū)域自然資源與生態(tài)系統(tǒng)，健全城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，優(yōu)化城市生態(tài)系統(tǒng)的功能l

森林面積（km2）及占區(qū)域總面積的比例（%）l

城市化地區(qū)綠化覆蓋率（%）l

人均綠地及人均公共綠地面積（m2/人）l

規(guī)劃中城市發(fā)展占用的土地面積（km2）及占區(qū)域總面積的比例（%）l

自然保護(hù)區(qū)及其他具有特殊價(jià)值的受保護(hù)區(qū)面積（km2）及占區(qū)域總面積的比例（%）l

規(guī)劃交通主干線與主要住宅區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)交界面的長(zhǎng)度（km）l

規(guī)劃主要工業(yè)園區(qū)與主要住宅區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)的臨近度l

年水資源供需平衡比l

水域面積占區(qū)域總面積的比例（%）l

工業(yè)用水循環(huán)利用率（%）l

生物多樣性指數(shù)l

酸雨平均pH值及發(fā)生頻率（酸雨次數(shù)占總降雨次數(shù)的比例）（%）l

濕地系統(tǒng)濱岸帶范圍（指面積，km2）及保護(hù)情況圖表

1城市建設(shè)規(guī)劃的環(huán)境目標(biāo)與評(píng)價(jià)指標(biāo)表述示范主題環(huán)境目標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)近海環(huán)境l

控制人為向海洋傾倒各種污染物，保護(hù)近海海域的環(huán)境l

排入近海海域的廢水量（萬(wàn)噸/年）l

排入近海海域的主要污染物質(zhì)的量（油類物質(zhì)、N、P等）（噸/年）l

近海海域主要污染物及溶解氧的平均濃度（CODCr，BOD5，非離子氨，石油類，揮發(fā)酚）（mg/l）l

海藻指數(shù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)l

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境管理，加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。l

環(huán)境保護(hù)投資占GDP的比例（%）l

公眾對(duì)城市環(huán)境的滿意率（%）（抽樣人口不少于萬(wàn)分之一）l

城市環(huán)境綜合整治定量考核成績(jī)l

衛(wèi)生城市與國(guó)家環(huán)保模范城個(gè)數(shù)及所占比例（%）l

通過ISO14001認(rèn)證的企業(yè)占全部工業(yè)企業(yè)的百分比（%）l

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)施率（%）其他

圖表

1城市建設(shè)規(guī)劃的環(huán)境目標(biāo)與評(píng)價(jià)指標(biāo)表述示范主題環(huán)境目標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)土地資源的規(guī)劃與管理l確保對(duì)土地資源的有效規(guī)劃與管理，l平衡對(duì)有限可利用土地的競(jìng)爭(zhēng)性需求，l

維護(hù)重要的城鎮(zhèn)中心l

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展占用的土地面積占區(qū)域總面積的比例（%）l

生態(tài)建設(shè)用地占區(qū)域總面積的比例（%）l

人均生態(tài)建設(shè)用地面積（m2/人）l

土地利用結(jié)構(gòu)（%）

土地覆蓋和景觀

l

保護(hù)具有環(huán)境價(jià)值的自然景觀及動(dòng)植物棲息地，

l

自然保護(hù)區(qū)及其他具有特殊科學(xué)與環(huán)境價(jià)值的受保護(hù)區(qū)面積占區(qū)域面積的比例（%）l

特色風(fēng)景線長(zhǎng)度(km)l

水