企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與事故預(yù)防及安全措施

企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與事故預(yù)防及平安措施主要內(nèi)容實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化的意義2㈦事故預(yù)防理論與平安管理措施平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化worksafetystandardization通過建立平安生產(chǎn)責(zé)任制，制定平安管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。〔AQ/T90063.1〕1“平安標(biāo)準(zhǔn)化〞是在吸收、借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)平安管理理念的根底上，如興旺國(guó)家OSHA、HSE管理體系、國(guó)內(nèi)GB/T28001認(rèn)證體系等，采用體系化的思想，遵循PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)的運(yùn)行模式，以風(fēng)險(xiǎn)管理為平安標(biāo)準(zhǔn)化的核心理念，強(qiáng)調(diào)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化，到達(dá)企業(yè)平安管理、平安技術(shù)、平安裝備、平安作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及持續(xù)開展的目的，使企業(yè)平安管理真正上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。平安標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容采用的模式

戴明模式〔PDCA循環(huán)〕

〔方案、實(shí)施、檢查、改進(jìn)〕持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)方針負(fù)責(zé)人與職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理法律法規(guī)與管理制度

培訓(xùn)教育生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全作業(yè)安全產(chǎn)品安全與危害告知職業(yè)危害事故與應(yīng)急檢查與自評(píng)實(shí)施平安標(biāo)準(zhǔn)化的意義●國(guó)家的要求:

?國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的決定?〔國(guó)發(fā)〔2024〕2號(hào)〕和?國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知?〔國(guó)發(fā)〔2024〕23號(hào)〕明確要求:企業(yè)全面開展平安達(dá)標(biāo)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

●企業(yè)開展的需要:

平安標(biāo)準(zhǔn)化體系是一個(gè)現(xiàn)代的、先進(jìn)的、與國(guó)際接軌的以及企業(yè)持續(xù)開展所必須的新型管理模式。

●社會(huì)責(zé)任:

企業(yè)是社會(huì)開展與進(jìn)步的命脈，要建立社會(huì)開展，以人為本的理念。2平安生產(chǎn)三個(gè)階段性目標(biāo)

Threestepsobjective國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的決定(2024)2024：穩(wěn)定好轉(zhuǎn)stablychangebetter礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑等事故多發(fā)狀況得到扭轉(zhuǎn)工礦事故死亡人數(shù)、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率等指標(biāo)均有一定幅度下降2024：明顯好轉(zhuǎn)obviouslychangebetter重特大事故得到有效遏制各類生產(chǎn)平安事故和死亡人數(shù)有較大幅度的下降2024：根本性好轉(zhuǎn)essentiallychangebetter億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、十萬人死亡率等指標(biāo)到達(dá)或者接近世界中等興旺國(guó)家水平平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)體系3企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)AQ/T9006-2024危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化通用標(biāo)準(zhǔn)AQ3013-2024涂料生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南AQ3040-2024平安標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)體系具體見安監(jiān)總管三〔2024〕93號(hào)及粵安監(jiān)管三〔2024〕59號(hào)4平安標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)體系要素統(tǒng)計(jì)A級(jí)要素：12項(xiàng)〔其中第12項(xiàng)為開放要素〕B級(jí)要素：56項(xiàng)+假設(shè)干開放性B級(jí)要素C級(jí)要素：175項(xiàng)+假設(shè)干開放性C級(jí)要素否決A級(jí)要素條款：39項(xiàng)否決B級(jí)要素條款：26項(xiàng)二級(jí)企業(yè)增加條款：8項(xiàng)一級(jí)企業(yè)增加條款：4項(xiàng)三級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審條件1.已依法取得有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)平安生產(chǎn)行政許可；2.已開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作1年〔含〕以上，并按規(guī)定進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)得分在80分〔含〕以上，且每個(gè)A級(jí)要素自評(píng)得分均在60分〔含〕以上；3.至申請(qǐng)之日前1年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)平安事故或者造成1000萬以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故。二級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審條件

〔行業(yè)先進(jìn)〕1.已通過平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審并持續(xù)運(yùn)行2年〔含〕以上，或者平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審得分在90分〔含〕以上，并經(jīng)市級(jí)平安監(jiān)管部門同意，均可申請(qǐng)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審；2.從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用〔使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量到達(dá)一定數(shù)量的化工企業(yè)〕、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)5年〔含〕以上且至申請(qǐng)之日前3年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)平安事故，或者10人以上重傷事故，或者1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故。一級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審條件

〔國(guó)內(nèi)先進(jìn)〕1.已通過平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審并持續(xù)運(yùn)行2年〔含〕以上，或者裝備設(shè)施和平安管理到達(dá)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，經(jīng)集團(tuán)公司推薦、省級(jí)平安監(jiān)管部門同意，均可申請(qǐng)一級(jí)企業(yè)評(píng)審；2.至申請(qǐng)之日前5年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)平安事故〔含承包商事故〕，或者10人以上重傷事故〔含承包商事故〕，或者1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故〔含承包商事故〕。1812轉(zhuǎn)變意識(shí)強(qiáng)制性、自身需求

全員參與3實(shí)施考評(píng)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，梳理查找，自評(píng)、評(píng)審，持續(xù)改進(jìn)制定規(guī)劃進(jìn)度安排，資源保證4企業(yè)創(chuàng)建組織培訓(xùn)

成立領(lǐng)導(dǎo)小組，職能分解，

專業(yè)培訓(xùn)平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程序及相關(guān)工作1.初始評(píng)審1.委托服務(wù)

2.貫標(biāo)動(dòng)員大會(huì)

3.企業(yè)情況初步調(diào)查診斷

4.成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組

5.報(bào)告編制

6.危險(xiǎn)源辨識(shí)，評(píng)價(jià)

2.策劃6.法律法規(guī)識(shí)別、評(píng)價(jià)

7.制定安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)

8.安全生產(chǎn)職能分配

9.安全標(biāo)準(zhǔn)化文件策劃

10.安全標(biāo)準(zhǔn)化文件編寫培訓(xùn)

11.安全標(biāo)準(zhǔn)化文件編寫

12.安全標(biāo)準(zhǔn)化文件修改和定稿

4.實(shí)施與運(yùn)行15.安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施與運(yùn)行

5.檢查與自評(píng)16.安全標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)審員培訓(xùn)

17.安全標(biāo)準(zhǔn)化檢查與自評(píng)

3.培訓(xùn)13.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范及有關(guān)專業(yè)規(guī)范培訓(xùn)

14.安全標(biāo)準(zhǔn)化文件培訓(xùn)

平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程序及相關(guān)工作6.改進(jìn)與提高18.安全標(biāo)準(zhǔn)化改進(jìn)與提高

7.申請(qǐng)外部評(píng)審19.提出考評(píng)申請(qǐng)

20.考核準(zhǔn)備

21.考核及整改

危險(xiǎn)化學(xué)品平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審納入評(píng)審的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)范圍1、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)；2、納入危險(xiǎn)化學(xué)品平安使用許可的化工生產(chǎn)企業(yè)；3、劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)企業(yè)；4、有固定儲(chǔ)存設(shè)施的其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)〔包括運(yùn)輸工具加油站〕。5評(píng)審程序〔針對(duì)二、三級(jí)〕整個(gè)程序?yàn)椋鹤栽u(píng)申請(qǐng)受理評(píng)審審核公告發(fā)證企業(yè)評(píng)審組織單位評(píng)審單位

1自評(píng)企業(yè)應(yīng)成立以主要負(fù)責(zé)人牽頭的自評(píng)工作組〔不得少于3人，其中自評(píng)員不少于1人〕，對(duì)照?評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)?開展自評(píng)，形成?危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告?，向評(píng)審組織單位報(bào)送?危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)材料清單?所列的文件、資料。自評(píng)〔現(xiàn)狀進(jìn)行診斷〕?；菲髽I(yè)可組織專家或自主選擇評(píng)審單位為企業(yè)開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供咨詢效勞，對(duì)照?危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)?〔安監(jiān)總管三〔2024〕93號(hào)，以下簡(jiǎn)稱?評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)?〕對(duì)平安生產(chǎn)條件及平安管理現(xiàn)狀進(jìn)行診斷，確定適合本企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的具體要素，編制診斷報(bào)告〔見附件2〕，提出診斷問題、隱患和建議。危化品企業(yè)應(yīng)對(duì)專家組診斷的問題和隱患進(jìn)行整改，落實(shí)相關(guān)建議。自評(píng)〔自評(píng)報(bào)告〕危化品企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行一段時(shí)間后，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組建自評(píng)工作組，對(duì)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與?評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)?的符合情況和實(shí)施效果開展自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告。自評(píng)工作組應(yīng)至少有1名自評(píng)員。2申請(qǐng)及受理申請(qǐng)二級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的，經(jīng)所在地市級(jí)平安監(jiān)管部門同意，向二級(jí)評(píng)審組織單位提出申請(qǐng)；申請(qǐng)三級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的，向企業(yè)所在地三級(jí)評(píng)審組織單位提出申請(qǐng)。評(píng)審組織單位對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合評(píng)審條件的予以受理，并將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)交給企業(yè)委托的評(píng)審單位進(jìn)行評(píng)審〔企業(yè)委托的評(píng)審單位不得與為企業(yè)提供自評(píng)咨詢效勞的中介機(jī)構(gòu)相同〕申請(qǐng)及受理〔企業(yè)提供資料〕?；菲髽I(yè)申請(qǐng)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審時(shí)，應(yīng)提交：1.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)書〔見附件3〕。2.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告〔見附件4〕。申請(qǐng)及受理〔評(píng)審組織單位〕評(píng)審組織單位收到?；菲髽I(yè)的達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料審查工作。經(jīng)審查符合申請(qǐng)條件的，予以受理并告知企業(yè)；經(jīng)審查不符合申請(qǐng)條件的，不予受理，及時(shí)告知申請(qǐng)企業(yè)并說明理由。評(píng)審組織單位受理危化品企業(yè)的申請(qǐng)后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)選定評(píng)審單位并向其轉(zhuǎn)交危化品企業(yè)提交的申請(qǐng)材料，由選定的評(píng)審單位進(jìn)行評(píng)審。3評(píng)審評(píng)審單位應(yīng)根據(jù)企業(yè)類型及規(guī)模成立由評(píng)審人員和相關(guān)技術(shù)專家組成的評(píng)審小組〔其中：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用企業(yè)的評(píng)審小組不得少于5人，至少有3名評(píng)審人員；其他企業(yè)的評(píng)審小組不得少于3人，至少有2名評(píng)審人員〕，對(duì)照?評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)?和省局制定公布的涂料生產(chǎn)、乙炔生產(chǎn)等企業(yè)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審補(bǔ)充條款或加油站等專項(xiàng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審驗(yàn)和評(píng)分，確定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)，出具并向評(píng)審組織單位提交?危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審報(bào)告?〔以下簡(jiǎn)稱?評(píng)審報(bào)告?〕和?危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審情況記錄表?〔附件3〕評(píng)審〔時(shí)間要求〕評(píng)審單位應(yīng)在接到評(píng)審組織單位的通知之日起40個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)?；菲髽I(yè)的評(píng)審。評(píng)審?fù)瓿珊?，評(píng)審單位應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向相應(yīng)的評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告〔見附件5〕。評(píng)審〔過程要求〕評(píng)審單位應(yīng)根據(jù)?；菲髽I(yè)規(guī)模及化工工藝成立評(píng)審工作組，指定評(píng)審組組長(zhǎng)。評(píng)審工作組至少由2名評(píng)審人員組成，也可聘請(qǐng)技術(shù)專家提供技術(shù)支撐。評(píng)審工作組成員應(yīng)按照評(píng)審方案和任務(wù)分工實(shí)施評(píng)審。評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄評(píng)審工作并形成記錄文件；評(píng)審內(nèi)容應(yīng)覆蓋專家組確定的要素及企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、場(chǎng)所，評(píng)審記錄應(yīng)詳實(shí)、證據(jù)充分。評(píng)審〔內(nèi)容要求〕評(píng)審工作組完成評(píng)審后，應(yīng)編寫評(píng)審報(bào)告。參加評(píng)審的評(píng)審組成員應(yīng)在評(píng)審報(bào)告上簽字，并注明評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書編號(hào)。評(píng)審報(bào)告經(jīng)評(píng)審單位負(fù)責(zé)人審批后存檔，并提交相應(yīng)的評(píng)審組織單位。評(píng)審工作組應(yīng)將否決項(xiàng)與扣分項(xiàng)清單和整改要求提交給企業(yè)，并報(bào)企業(yè)所在地市、縣兩級(jí)平安監(jiān)管部門。評(píng)審〔資料檔案要求〕評(píng)審單位應(yīng)將評(píng)審資料存檔，①包括技術(shù)效勞合同、②評(píng)審?fù)ㄖⅱ墼\斷報(bào)告、④評(píng)審方案、⑤評(píng)審記錄、⑥否決項(xiàng)與扣分項(xiàng)清單、⑦評(píng)審報(bào)告、⑧企業(yè)申請(qǐng)資料等。評(píng)審〔其他〕初次評(píng)審未到達(dá)?；菲髽I(yè)申請(qǐng)等級(jí)〔申請(qǐng)三級(jí)除外〕的，評(píng)審單位應(yīng)提出申請(qǐng)企業(yè)實(shí)際到達(dá)等級(jí)的建議，將建議和評(píng)審報(bào)告一并提交給評(píng)審組織單位。初次評(píng)審未到達(dá)三級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)整改合格后，重新提出評(píng)審申請(qǐng)。4審核與公告評(píng)審組織單位對(duì)評(píng)審單位提交的?評(píng)審報(bào)告?等資料進(jìn)行審核，形成審核報(bào)告，審核結(jié)果經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后向社會(huì)公告，并通報(bào)企業(yè)所在地相應(yīng)平安監(jiān)管部門。審核評(píng)審組織單位應(yīng)在接到評(píng)審單位提交的評(píng)審報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審核，形成審核報(bào)告，報(bào)相應(yīng)的平安監(jiān)管部門。對(duì)初次評(píng)審未到達(dá)申請(qǐng)等級(jí)的企業(yè)，評(píng)審單位可提出達(dá)標(biāo)等級(jí)建議，經(jīng)評(píng)審組織單位審核同意后，可將審核結(jié)果和評(píng)審報(bào)告轉(zhuǎn)交提出申請(qǐng)的?；菲髽I(yè)。公告公告單位應(yīng)定期公告平安標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)名單。在公告平安標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)名單前，公告單位應(yīng)分別征求企業(yè)所在地省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)平安監(jiān)管部門意見。5發(fā)證評(píng)審組織單位對(duì)公告后無異議的達(dá)標(biāo)單位，發(fā)給相應(yīng)等級(jí)的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書。平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書、牌匾的有效期為3年，自評(píng)審組織單位審核通過之日起算。事故極其產(chǎn)生的原因分析事故致因理論事故預(yù)防控制七事故預(yù)防理論與平安管理措施一、事故極其產(chǎn)生的原因分析〔一〕幾個(gè)有關(guān)概念1、事故事故是可能涉及傷害的、非預(yù)謀性的事件。事故是造成傷亡、職業(yè)病、設(shè)備或財(cái)產(chǎn)的損壞或損失或環(huán)境危害的一個(gè)或一系列事件。事故是違背人的意志而發(fā)生的意外事件。事故是人〔個(gè)人或集體〕在為實(shí)現(xiàn)某種意圖而進(jìn)行的活動(dòng)過程中，突然發(fā)生的、違反人的意志的、迫使活動(dòng)暫時(shí)或永久停止的事件。事故是已經(jīng)引起或可能引起傷害、疾病和〔或〕對(duì)財(cái)產(chǎn)、環(huán)境或第三方造成傷害的一件或一系列事件。事故的特點(diǎn)：?事故是一種發(fā)生在人們生產(chǎn)、生活活動(dòng)中的特殊事件，人們的任何生產(chǎn)、生活活動(dòng)中都可能發(fā)生事故；?事故是一種突發(fā)的出乎人們意料的意外事件。?事故是一種迫使進(jìn)行著的生產(chǎn)、生活活動(dòng)暫時(shí)或永久停止的事件。

?事故這種意外事件除了影響人們的生產(chǎn)、生活活動(dòng)順利進(jìn)行之外，往往還可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損壞或環(huán)境破壞等形式的后果。2、未遂事故未遂事故是指有可能造成嚴(yán)重后果，但由于偶然因素，實(shí)際上沒有造成嚴(yán)重后果的事件。海因里希法那么提出了嚴(yán)重傷害、輕微傷害和沒有傷害的事故件數(shù)之比為1：29：300，其中300起無傷害事故，即為未遂事故。303000129300日本的重型機(jī)械和材料加工工業(yè)的重、輕傷之比為1：8，輕工業(yè)為1：32。3、二次事故二次事故是指由外部事件或事故引發(fā)的事故。二次事故可以說是造成重大損失的根源，絕大多數(shù)重、特大事故主要是由于事故引發(fā)了二次事故造成的。4、事故調(diào)查對(duì)發(fā)生的事故〔包括未遂事故〕在采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大的同時(shí)，為了防止類似事故再發(fā)生，要及時(shí)按照規(guī)定的程序采取有組織的勘察、取證、分析和技術(shù)鑒定等工作。5、“四不放過〞原那么

?事故原因未查清不放過；

?未制定防范措施不放過；

?事故責(zé)任者未得到處理不放過；

?員工未得到教育不放過。

〔二〕事故分類

1、國(guó)際事故分類

①按事故類別分類

執(zhí)行?企業(yè)職工傷害事故分類?〔GB6441-1986〕標(biāo)準(zhǔn)。

按傷害原因的事故分類序號(hào)事故類別備注1物體打擊指落物、滾石、捶擊、碎裂、砸傷，包括爆炸引起的物體打擊2車輛傷害包括擠、壓、撞、顛簸等3機(jī)械傷害包括按、碾、割、戳4起重傷害各種起重作業(yè)引起的傷害5觸電電流流過人體或人與帶電體間發(fā)生放電引起的傷害，包括雷擊6淹溺各種作業(yè)中落水及非礦山透水引起的逆水傷害7灼燙火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)物質(zhì)灼傷、射線引起的皮膚損傷等8火災(zāi)造成人員傷亡的企業(yè)火災(zāi)事故9高處墜落包括由高處落地和由平地落入地坑序號(hào)事故類別備注10坍塌建筑物、構(gòu)筑物堆置物倒塌及土石塌方引起的11冒頂片幫指礦山開采、掘進(jìn)極其他坑道作業(yè)的頂板冒落側(cè)壁垮塌12透水適用于礦山開采及其他坑道作業(yè)時(shí)因涌水造成的傷害13爆破由爆破作業(yè)引起，包括因爆破引起的中毒14火藥爆炸生產(chǎn)、運(yùn)輸和儲(chǔ)藏過程中的意外爆炸15瓦斯爆炸包括瓦斯、煤塵與空氣混合的混合物的爆炸16鍋爐爆炸適用于工作壓力在0.07Mpa以上、以水為介質(zhì)的蒸汽鍋爐的爆炸17壓力容器爆炸包括物理爆炸和化學(xué)爆炸18其他爆炸可燃性氣體、蒸汽、粉塵等與空氣混合形成的爆炸性混合物的爆炸；爐膛、鋼水包、亞麻粉塵的爆炸等19中毒和窒息職業(yè)性毒物進(jìn)入人體引起的急性中毒、缺氧性傷害20其他上述范圍之外的傷害事故，如凍傷、扭傷、摔傷、野獸咬傷等

②按傷害程度分類

GB6441—1986標(biāo)準(zhǔn)中分為三類：

?輕傷：損失工作日低于105d的失能傷害。

?重傷：損失工作日等于或大于105d的失能傷害。

?死亡：發(fā)生事故后當(dāng)即死亡，包括急性中毒死亡，或受傷后在30d內(nèi)死亡的事故，死亡損失工作日為6000d。

③按事故嚴(yán)重程度分類

?輕傷事故

?重傷事故

?死亡事故一次事故中死亡1—2人的事故。

?重大死亡事故一次事故中死亡3—9人的事故。?特大死亡事故一次事故中死亡10人及10人以上的事故。?特別重大死亡事故

④按事故經(jīng)濟(jì)損失程度分類GB6721—1986標(biāo)準(zhǔn)中分為四類：?一般損失事故?較大損失事故?重大損失事故?特大損失事故

2、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司事故分類①按事故性質(zhì)分?責(zé)任事故?非責(zé)任事故②按事故傷害程度分?輕傷事故?重傷事故?死亡事故?重大死亡事故?特別重大事故③按照事故等級(jí)分

?小事故

?一般事故

?重大事故

?特大事故

④按傷害方式分類

與國(guó)標(biāo)GB6411—86相同。

〔三〕事故產(chǎn)生的原因

1、事故的直接原因

①物的不平安狀態(tài)方面的原因

防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷。

?無防護(hù)

?防護(hù)不當(dāng)

設(shè)備、設(shè)施、工具附件有缺陷

?強(qiáng)度不夠

?在非正常狀態(tài)下運(yùn)行

?維修調(diào)整不良個(gè)人防護(hù)用品、用具缺少或有缺陷，生產(chǎn)〔施工〕場(chǎng)地環(huán)境不良?照明光線不良?通風(fēng)不良?作業(yè)場(chǎng)地狹窄?作業(yè)場(chǎng)地雜亂?交通線路的配置不平安?操作工序設(shè)計(jì)或配置不平安?地面滑?貯存方法不平安?環(huán)境溫度、濕度不當(dāng)②人的不平安行為方面的原因?操作錯(cuò)誤、無視平安、無視警告?造成平安裝置失效?使用不平安設(shè)備?手代替工具操作?物體存放不當(dāng)?冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所?攀、坐不平安位置?在吊物下作業(yè)、停留?在機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理檢查、調(diào)整、焊接、清掃等?有分散注意力的行為?在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場(chǎng)合下，無視其使用?不平安裝束?對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)品處理錯(cuò)誤

2、事故的間接原因①技術(shù)上和設(shè)計(jì)上有缺陷?設(shè)計(jì)違反標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程?設(shè)計(jì)錯(cuò)誤?總體布局不合理?設(shè)備平安不符合?設(shè)備安裝驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)?等標(biāo)準(zhǔn)的要求?工程施工技術(shù)水平差，質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)?檢測(cè)、檢驗(yàn)技術(shù)落后，未能發(fā)現(xiàn)隱患

?因操作人員操作不熟練，操作方法不當(dāng)而造成的事故

②教育培訓(xùn)不夠

③身體的原因

④精神的原因

⑤管理上有缺陷

⑥教育的原因

⑦社會(huì)歷史原因3、事故的根本原因—缺乏控制

?管理人員對(duì)平安標(biāo)準(zhǔn)和管理失控程序進(jìn)行專業(yè)管理

?知道標(biāo)準(zhǔn)、方案及如何組織工作以滿足標(biāo)準(zhǔn)

?直接給人們提供要到達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)

?監(jiān)測(cè)自己和他人的行為表現(xiàn)

〔二〕、事故致因理論

說明事故為什么發(fā)生，是怎樣發(fā)生事故的，以及如何防止事故發(fā)生的理論，稱為事故致因理論。

1、事故致因理論的開展過程

20世紀(jì)50年代以前，一切以機(jī)器為中心，工人是機(jī)器的附屬和奴隸。

1939年英國(guó)人法默〔Farmer〕提出了事故頻發(fā)傾向的概念。根本觀點(diǎn)是：從事同樣的工作和在同樣的工作環(huán)境下，某些人比其他人更易發(fā)生事故，這些人即為事故傾向者。

1936年美國(guó)人海因里?！瞁.H.Heinrich〕提出了事故因果連鎖理論,認(rèn)為傷害事故的發(fā)生是一連串的事件是按一定因果關(guān)系依次發(fā)生的結(jié)果。

1949年,葛登(Gorden)提出了“流行病學(xué)方法〞,即對(duì)于事故,一要考慮人的因素,二要考慮環(huán)境的因素,三要考慮引起事故的媒介。1961年，吉布森〔Gibson〕提出了能量釋放論。1969年，由瑟利〔J.Surry〕提出了瑟利模型，以人對(duì)信息的處理過程為根底描述了事故發(fā)生的因果關(guān)系。80年代初期，人們提出了軌跡交叉論。認(rèn)為，事故的發(fā)生不外乎是人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)兩大因素綜合作用的結(jié)果，即人、物兩大系列時(shí)空運(yùn)動(dòng)軌跡的交叉點(diǎn)就是事故發(fā)生的所在。2、幾種常見的事故致因理論

〔1〕事故因果連鎖理論

①海因里希因果連鎖論

事故的發(fā)生不是一個(gè)孤立的事件，而是一系列互為因果的原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果。

即：人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果

事故的發(fā)生是由于：

?人的不平安行為；

?物的不平安狀態(tài)；

?人的不平安行為或物的不平安狀態(tài)是由于人的缺點(diǎn)造成的；?人的缺點(diǎn)是由于不良環(huán)境誘發(fā)的，或是由先天的遺傳因素造成的。認(rèn)為，企業(yè)平安工作的中心就是防止人的不平安行為，消除機(jī)械的或物的不平安狀態(tài)，中斷事故連鎖的進(jìn)程而防止事故的發(fā)生。MPHDA海因里希連鎖論

②現(xiàn)代事故因果聯(lián)鎖論管理失誤不平安狀態(tài)不平安行為起因物事故行為人物人現(xiàn)代事故因果聯(lián)鎖〔2〕事故頻發(fā)傾向理論是指?jìng)€(gè)別人容易發(fā)生事故的、穩(wěn)定的、個(gè)人的內(nèi)在傾向。①事故頻發(fā)傾向往往有如下性格特征?感情沖動(dòng)?脾氣暴躁?厭倦工作沒有耐心?慌慌張張、不沉著；?動(dòng)作生硬而工作效率低；?喜怒無常、感情多變；?理解能力低；?判斷和思考能力差；?極度喜悅和悲傷；?缺乏自制力；?處理問題輕率；?運(yùn)動(dòng)神經(jīng)遲鈍，動(dòng)作不靈活；

②預(yù)防事故措施?人員選擇?人員調(diào)整〔3〕能量意外釋放理論認(rèn)為事故是一種不正常的或不希望的能量釋放。人的不平安行為或物的不平安狀態(tài)使得能量或危險(xiǎn)物質(zhì)失去了控制，是能量或危險(xiǎn)物質(zhì)釋放的導(dǎo)火線。美國(guó)人扎別塔基期依據(jù)能量意外釋放理論，建立了新的事故因果連鎖模型。①防止事故技術(shù)改進(jìn)，教育培訓(xùn)，佩帶個(gè)體防護(hù)用品②不平安行為和不平安狀態(tài)管理缺陷，控制不力，缺乏知識(shí)，對(duì)存在的危險(xiǎn)估計(jì)錯(cuò)誤。

—

③根本原因?企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的平安政策和決策；?個(gè)人因素?環(huán)境因素；④預(yù)防事故思路?用平安的能源代替不平安的能源；?限制能量；?防止能量蓄積；?緩慢的釋放能量；?設(shè)置屏蔽措施；?在時(shí)間上和空間上把能量與人隔離；?信息屏蔽；

4.生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境不良 —照明缺乏—煙塵彌漫視線不清—光線過強(qiáng)、過弱—通風(fēng)不良—作業(yè)場(chǎng)地狹窄、雜亂—地面滑—工序設(shè)計(jì)和配置不合理—環(huán)境潮濕—高溫、低溫〔4〕軌跡交叉理論社會(huì)因素安全缺陷不安全狀態(tài)起因物致害物事故不安全行為肇事人受害人基礎(chǔ)原因間接原因直接原因事故經(jīng)過物的原因人的原因人的不平安因素和物的不平安狀態(tài)發(fā)生在同一時(shí)間、同一空間，或者說相遇時(shí)，那么將在此時(shí)間和空間發(fā)生事故。預(yù)防事故措施 —在設(shè)計(jì)生產(chǎn)工藝時(shí)盡量減少或防止人與物的接觸；—防止人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)同時(shí)出現(xiàn)；—嚴(yán)格操作規(guī)程。

〔5〕金字塔模型1起重傷29起輕傷300起無傷害事件100000個(gè)不平安因素金字塔模型〔6〕系統(tǒng)平安理論

系統(tǒng)平安是指在系統(tǒng)壽命周期內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)平安管理及系統(tǒng)平安工程原理，識(shí)別危險(xiǎn)源，并使其危險(xiǎn)性減至最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時(shí)間和本錢范圍內(nèi)到達(dá)最正確的平安程度。

研究對(duì)象：

人——機(jī)——環(huán)——管

研究的問題：

*機(jī)械的運(yùn)行情況和環(huán)境的狀態(tài)如何，是否正常；

*人的特性如何，是否正常；

*人對(duì)系統(tǒng)中危險(xiǎn)信號(hào)的感知，認(rèn)識(shí)理解和行為響應(yīng)如何；

*機(jī)械的特性與人的特性是否容配；

*人的行為響應(yīng)時(shí)間與系統(tǒng)允許的響應(yīng)時(shí)間是否相容等；

評(píng)價(jià)系統(tǒng)好壞的指標(biāo)

?性能：能力、速度產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)；

?時(shí)間：產(chǎn)品提交的時(shí)間、方案提出的時(shí)間等；

?費(fèi)用：研制費(fèi)用、使用費(fèi)用、停產(chǎn)損失等；

?可靠性：完成預(yù)定功能的概率、平安性、耐故障性；

?適應(yīng)性：在運(yùn)行期間環(huán)境發(fā)生變化的適應(yīng)性。

?可靠性：系統(tǒng)、設(shè)備、元件等在規(guī)定的條件下和在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)完成預(yù)定的功能的性能；?可靠度：完成預(yù)定的功能的概率；

?故障：運(yùn)行過程中性能低下而不能完成預(yù)定的功能；

?故障率：?jiǎn)挝粫r(shí)間內(nèi)發(fā)生故障的比率。

系統(tǒng)平安的三條命題

?不可能鏟除一切危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)；

?可以減少來自現(xiàn)有危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性；

?寧可減少總的危險(xiǎn)性而不是只徹底去除幾種選定的危險(xiǎn)。

創(chuàng)新概念

?改變?nèi)藗冎蛔⒅夭僮魅藛T的不平安行為

而無視硬件的故障在事故致因中作用的傳統(tǒng)觀念；

?沒有一種事物是絕對(duì)平安的；

預(yù)防事故措施

※嚴(yán)格系統(tǒng)的生命周期；

※控制危險(xiǎn)源；

※從人、機(jī)、環(huán)綜合考慮事故預(yù)防措施。

三、事故預(yù)防控制事故預(yù)防控制是指通過采用技術(shù)和管理的手段使事故不發(fā)生。事故控制是通過采用技術(shù)和管理手段，使事故發(fā)生后不造成嚴(yán)重后果或使損失盡可能的減少?！惨弧呈鹿暑A(yù)防與控制的根本原那么3E原那么，即工程技術(shù)、平安教育、平安管理三個(gè)方面的措施。*平安技術(shù)對(duì)策著重解決物的不平安狀態(tài)的問題；

*平安教育對(duì)策主要使人知道應(yīng)該怎樣做；

*平安管理對(duì)策那么是要求人必須怎樣做。技術(shù)安全教育管理3E對(duì)策1、平安技術(shù)對(duì)策的根本原那么評(píng)價(jià)一個(gè)設(shè)計(jì)、設(shè)備、工藝過程是否平安，應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面：?防止人失誤的能力；?對(duì)人失誤后果的控制能力；?防止故障傳遞的能力；?失誤或故障導(dǎo)致事故的難易；?承受能量釋放的能力；?防止能量蓄積的能力。

〔二〕平安對(duì)策?生產(chǎn)設(shè)備的事故防止對(duì)策?防止能量意外釋放的措施?消除、預(yù)防設(shè)備、環(huán)境危險(xiǎn)和有害因素的根本原那么2、平安技術(shù)對(duì)策的根本手段?控制能量?危險(xiǎn)最小化設(shè)計(jì)?隔離?閉鎖、鎖定和聯(lián)鎖?故障－平安設(shè)計(jì)?故障最小化?警告3、預(yù)防事故的平安技術(shù)?隔離?個(gè)體防護(hù)?能量緩沖裝置?薄弱環(huán)節(jié)?逃逸、避難與營(yíng)救4、防止和減少事故損失的平安技術(shù)1、平安教育的意義容易為大多數(shù)人所接受，能從根本上起到消除和控制事故的作用。通過教育，人們會(huì)逐漸提高其平安素質(zhì)，面對(duì)新環(huán)境、新條件時(shí)，仍有一定的保證平安的能力和手段?！踩称桨步逃龑?duì)策2、平安教育的內(nèi)容①平安態(tài)度教育包括：思想教育和態(tài)度教育思想教育包括：平安意識(shí)、平安生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)教育②平安知識(shí)教育?平安管理知識(shí)教育?平安技術(shù)知識(shí)教育?