印刷質(zhì)量監(jiān)督與技術(shù)檢測培訓(xùn)班

印刷質(zhì)量監(jiān)督與技術(shù)檢測培訓(xùn)班——新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作演講人：蔡京生目錄頁CONTENTSPAGE010203標(biāo)準(zhǔn)化的根本概念國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化狀況?新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理方法?修訂說明過渡頁TRANSITIONPAGE標(biāo)準(zhǔn)化的基本概念01標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的定義標(biāo)準(zhǔn)化的歷史標(biāo)準(zhǔn)化的重要作用標(biāo)準(zhǔn)化的改革與發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的基本形式標(biāo)準(zhǔn)的類型*第一章標(biāo)準(zhǔn)化的根本概念1.1

標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的定義標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的形式主要有文本標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)兩種，文本標(biāo)準(zhǔn)是最根本的標(biāo)準(zhǔn)形式。除文本形式外，還有以實(shí)物為主體的標(biāo)準(zhǔn)，稱為實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)樣品，簡稱標(biāo)樣。這是因?yàn)槲淖直磉_(dá)有其一定的局限性，在某些方面，無法準(zhǔn)確精煉地描述事物的屬性，因此實(shí)物就成為標(biāo)準(zhǔn)的另一種重要形式。主要形式標(biāo)準(zhǔn)是對一定范圍內(nèi)的重復(fù)性事務(wù)和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定〔標(biāo)準(zhǔn)的表現(xiàn)形式是一種文件〕。重復(fù)投入、重復(fù)生產(chǎn)、重復(fù)加工、重復(fù)出現(xiàn)的產(chǎn)品和事物才需要標(biāo)準(zhǔn)。事物具有重復(fù)出現(xiàn)的特性，才有制定標(biāo)準(zhǔn)的必要。*第一章標(biāo)準(zhǔn)化的根本概念1.6

標(biāo)準(zhǔn)的類型

標(biāo)準(zhǔn)體系按照層次，可以分為國際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)六級。最近又增加了企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)〔又稱團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)〕。不同層次的標(biāo)準(zhǔn)互相制約、互相補(bǔ)充，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。按標(biāo)準(zhǔn)的等級分類國際標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等級分類地方標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)*第一章標(biāo)準(zhǔn)化的根本概念如GB、ANSI、BS、NF、DIN、JIS等是中、美、英、法、德、日等國國家標(biāo)準(zhǔn)的代號。我國的國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定。對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的某方面的技術(shù)術(shù)語、符號、代號〔含代碼〕、文件格式，管理等技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定國家標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)?！睪B；標(biāo)準(zhǔn)號舉例GB14048.3—2024，注意：年份前用一字線〕，〔國家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件GB/Z，為適應(yīng)某些領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)快速開展和快速變化的需要而增加的，僅供使用者參考〕；1.6

標(biāo)準(zhǔn)的類型國家標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)是“由國家標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)體制定并公開發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)〞〔ISO/IEC第2號指南〕。*第一章標(biāo)準(zhǔn)化的根本概念由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體或機(jī)構(gòu)發(fā)布，在某行業(yè)的范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在行業(yè)范圍內(nèi)有統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。我國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定，并報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案，在公布國家標(biāo)準(zhǔn)之后，該項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)CY和推薦性標(biāo)準(zhǔn)CY/T。目前又增加了協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性文件：〔行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號〕CY/ZXX—XXXX。1.6

標(biāo)準(zhǔn)的類型行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目前，又增加了企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門備案。已有國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，國家鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)部適用。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)*第一章標(biāo)準(zhǔn)化的根本概念a．強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)〔GB〕。法律規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)稱為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。b．推薦性標(biāo)準(zhǔn)〔GB/T〕。法律規(guī)定非強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為推薦標(biāo)準(zhǔn)。c.暫行標(biāo)準(zhǔn)。暫行標(biāo)準(zhǔn)由一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體暫時(shí)制定并公開發(fā)布的文件，以使其作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，在應(yīng)用中獲得必要的經(jīng)驗(yàn)〔ISO/IEC第2號指南〕。暫行標(biāo)準(zhǔn)一般應(yīng)規(guī)定一個(gè)試行期限，試行期內(nèi)達(dá)不到的某些要求和指標(biāo)，可呈報(bào)有關(guān)部門酌情放寬執(zhí)行。1.6

標(biāo)準(zhǔn)的類型按標(biāo)準(zhǔn)的屬性分類強(qiáng)制性強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（GB）推薦性推薦性標(biāo)準(zhǔn)（GB/T）暫行暫行標(biāo)準(zhǔn)*第一章標(biāo)準(zhǔn)化的根本概念根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的強(qiáng)制程度，可以把標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，暫行標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)法律或法規(guī)規(guī)定，應(yīng)強(qiáng)制實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)稱為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。推薦采用，自愿執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，推薦性標(biāo)準(zhǔn)的對象一般是具有指導(dǎo)意義，但又不宜強(qiáng)制執(zhí)行的技術(shù)和管理要求。以下標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：〔1〕藥品標(biāo)準(zhǔn)，食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，獸藥標(biāo)準(zhǔn)；〔2〕產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運(yùn)和使用中的平安、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)平安、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)輸平安標(biāo)準(zhǔn)；〔3〕工程建設(shè)的質(zhì)量、平安、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及國家需要控制的其他工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；〔4〕環(huán)境保護(hù)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；〔5〕重要的通用技術(shù)術(shù)語、符號、代號和制圖方法；〔6〕通用的試驗(yàn)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)；〔7〕互換配合標(biāo)準(zhǔn)；〔8〕國家需要控制的重要產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。1.6

標(biāo)準(zhǔn)的類型*第一章標(biāo)準(zhǔn)化的根本概念技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

對標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要統(tǒng)一的技術(shù)事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)稱技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)這一大類，可進(jìn)一步細(xì)分為以下9個(gè)小類：1.根底技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；2.產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；3.工藝標(biāo)準(zhǔn)；4.檢驗(yàn)和試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)；5.設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)；6.原材料標(biāo)準(zhǔn)；7.平安標(biāo)準(zhǔn)；8.環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；9.衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。其中每一小類還可進(jìn)一步細(xì)分，如根底技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還可再分為：術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)、圖形符號標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)系標(biāo)準(zhǔn)、公差標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境條件標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)通那么性標(biāo)準(zhǔn)等。1.6

標(biāo)準(zhǔn)的類型按專業(yè)性質(zhì)分類*第一章標(biāo)準(zhǔn)化的根本概念對標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)稱管理標(biāo)準(zhǔn)。管理標(biāo)準(zhǔn)主要是對管理目標(biāo)、管理工程、管理業(yè)務(wù)、管理程序、管理方法和管理組織所做的規(guī)定。1.6

標(biāo)準(zhǔn)的類型b．管理標(biāo)準(zhǔn)對實(shí)現(xiàn)工作〔活動(dòng)〕過程的協(xié)調(diào)，提高工作質(zhì)量和工作效率，對每個(gè)職能和崗位的工作制定的標(biāo)準(zhǔn)稱工作標(biāo)準(zhǔn)。按崗位制定的工作標(biāo)準(zhǔn)通常包括：崗位目標(biāo)〔工作內(nèi)容、工作任務(wù)〕、工作程序和工作方法、業(yè)務(wù)分工和業(yè)務(wù)聯(lián)系〔信息傳遞〕方式、職責(zé)權(quán)限、質(zhì)量要求與定額、對崗位人員的根本技能要求、檢查考核方法等內(nèi)容。c．工作標(biāo)準(zhǔn)*第一章標(biāo)準(zhǔn)化的根本概念

可分為24個(gè)大類〔一級類目〕，每個(gè)大類有100個(gè)二級類目〔用代號00～99表示〕。其大類分別為：A綜合B農(nóng)業(yè)、林業(yè)C醫(yī)藥、衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)D礦業(yè)E石油F能源、核技術(shù)G化工H冶金J機(jī)械K電工L電子元器件與信息技術(shù)M通訊、播送N儀器、儀表P工程建設(shè)Q建材R公路、水路運(yùn)輸S鐵路T車輛U船舶V航空、航天W紡織X食品Y輕工、文化與生活用品Z環(huán)境保護(hù)1.6

標(biāo)準(zhǔn)的類型按中國標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類法分類*第一章標(biāo)準(zhǔn)化的根本概念1.1

標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的定義標(biāo)準(zhǔn)化，是指標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施和檢驗(yàn)的一系列活動(dòng)。一般包括包括編制、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)等過程。ISO指南對“標(biāo)準(zhǔn)化〞的定義是：標(biāo)準(zhǔn)化主要是對科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)重復(fù)應(yīng)用問題給出解決方法的活動(dòng)，其目的在于獲得最正確秩序。一般說來，包括制定、發(fā)布與實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過程。我國國家標(biāo)準(zhǔn)對“標(biāo)準(zhǔn)化〞的定義是：為在一定的范圍內(nèi)到達(dá)最正確秩序，對現(xiàn)實(shí)問題或潛在問題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)化的一般概念*第一章標(biāo)準(zhǔn)化的根本概念1.1

標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的定義標(biāo)準(zhǔn)化主要有以下三項(xiàng)任務(wù)：開展標(biāo)準(zhǔn)化管理的根底。一般由標(biāo)準(zhǔn)制定人員將科技成果與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)組裝配套成可操作的標(biāo)準(zhǔn)程序條文，并經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)管理部門公布或備案后生效。標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作開展標(biāo)準(zhǔn)化管理的重點(diǎn)。主要是通過廣泛宣傳培訓(xùn)，使生產(chǎn)者掌握按標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)的技術(shù)要求，經(jīng)營者學(xué)會用標(biāo)準(zhǔn)識別產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)劣的本領(lǐng)，消費(fèi)者增加對標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品的鑒別能力。開展標(biāo)準(zhǔn)化管理的手段。只有對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施過程開展監(jiān)督，對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測，才能促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的有效推廣，促進(jìn)打擊假冒偽劣產(chǎn)品行動(dòng)的有效開展，保證標(biāo)準(zhǔn)化管理的有效實(shí)現(xiàn)。標(biāo)準(zhǔn)宣傳、實(shí)施工作標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督、檢測工作*第一章標(biāo)準(zhǔn)化的根本概念1.2

標(biāo)準(zhǔn)化的歷史對標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識可以首先從它的產(chǎn)生和開展的歷程來了解。人類的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)一直伴隨著人類的文明史的開展而開展。標(biāo)準(zhǔn)化的開展歷程大致是從遠(yuǎn)古時(shí)代就潛在地?zé)o意識地開始了。隨著生產(chǎn)力的開展以及計(jì)量器具和單位的出現(xiàn)都引導(dǎo)和促使了古代標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)一步開展。秦始皇統(tǒng)一中國以后，用法律、政律對量器具、文字、貨幣、道路、兵器等進(jìn)行了全國規(guī)模的統(tǒng)一化，當(dāng)時(shí)公布的?工律?就規(guī)定：“與器同物者，其大小短長廣必等〞，這樣的律條實(shí)質(zhì)上就是標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，說明中國從秦開始，不但注意研究和使用標(biāo)準(zhǔn)化，也注意用法律手段保護(hù)和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化。到了北宋時(shí)代畢昇于1041年—1048年創(chuàng)造了活字印刷術(shù)，成功地利用了標(biāo)準(zhǔn)件、互換性、分解組合、重復(fù)性原理，成為那個(gè)時(shí)代最有代表的標(biāo)準(zhǔn)化事例。所有這些記載都說明在歷史上，標(biāo)準(zhǔn)作為科學(xué)技術(shù)的根底對社會的開展和進(jìn)步起了重要的推動(dòng)作用?，F(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化是古代標(biāo)準(zhǔn)化的繼承和開展，現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化是在大機(jī)器工業(yè)的根底上快速開展起來的。*第一章標(biāo)準(zhǔn)化的根本概念1.2

標(biāo)準(zhǔn)化的歷史現(xiàn)代大工業(yè)生產(chǎn)的開展，需要標(biāo)準(zhǔn)化為其開辟前進(jìn)的道路。其中最有代表性的事件發(fā)生在英國。一位叫斯開爾頓的英國鋼鐵制造商，他于1895年1月在著名的?泰晤士報(bào)?上針對當(dāng)時(shí)英國的橋梁設(shè)計(jì)師們不能采用統(tǒng)一的尺寸和重量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)橋梁而使得鋼鐵廠不得不生產(chǎn)許多不必要的尺寸和規(guī)格的鋼材的現(xiàn)狀發(fā)表公開信，強(qiáng)烈呼吁設(shè)計(jì)師們改變這種不規(guī)那么、不科學(xué)的作法。1900年，他又把一份主張實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的報(bào)告提交給英國鐵業(yè)聯(lián)合會，引起各方面的進(jìn)一步重視。他的公開信和報(bào)告催生了世界上第一個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)—英國工程標(biāo)準(zhǔn)委員會。在此之后不長的時(shí)間內(nèi)，先后有25個(gè)國家成立了國家標(biāo)準(zhǔn)化組織，國家標(biāo)準(zhǔn)化組織有力的推動(dòng)全社會標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的開展。全世界150多個(gè)國家和地區(qū)中已經(jīng)有100多個(gè)建立了國家標(biāo)準(zhǔn)化組織。*第一章標(biāo)準(zhǔn)化的根本概念1.3

標(biāo)準(zhǔn)化的重要作用隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，科學(xué)技術(shù)的開展，專業(yè)化分工越來越細(xì)，生產(chǎn)協(xié)作越來越廣，生產(chǎn)的社會化集約化程度越來越高，要求產(chǎn)品各零部件、工程和效勞各環(huán)節(jié)在技術(shù)和要求上實(shí)現(xiàn)高度的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。搞好標(biāo)準(zhǔn)化，便可以統(tǒng)一技術(shù)參數(shù)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一程序，而通過對社會化大生產(chǎn)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，可為科學(xué)管理、信息傳遞提供技術(shù)保障。所以各興旺國家為適應(yīng)工業(yè)現(xiàn)代化的社會化生產(chǎn)的局面，早就開始有組織有方案地開展管理層面的標(biāo)準(zhǔn)化。通過制定和推行各種技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)，來使企業(yè)和社會的技術(shù)活動(dòng)簡潔、科學(xué)和標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化由于其涉及領(lǐng)域的廣泛性、內(nèi)容的科學(xué)性和制定程序的標(biāo)準(zhǔn)性使其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會開展中發(fā)揮著重要的作用。1.標(biāo)準(zhǔn)化是生產(chǎn)社會化和管理現(xiàn)代化的重要技術(shù)根底*第一章標(biāo)準(zhǔn)化的根本概念標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了各類產(chǎn)品，從原料、零部件、設(shè)備、系統(tǒng)直至整個(gè)產(chǎn)品的性能指標(biāo)、技術(shù)要求以及檢測是否到達(dá)規(guī)定指標(biāo)和要求的檢驗(yàn)程序、規(guī)那么和方法。因此認(rèn)真貫徹和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)是保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提。隨著ISO9000系列質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的推行，在生產(chǎn)組織、程序、管理方面通過標(biāo)準(zhǔn)化的文件要求和管理為產(chǎn)品的質(zhì)量提供了保障。而各類標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品、工程、效勞的主要質(zhì)量性能和要求也做出了明確的規(guī)定，

提供了衡量質(zhì)量好壞的技術(shù)依據(jù)。對于涉及人體健康,人身和財(cái)產(chǎn)平安的強(qiáng)制性的技術(shù)要求工業(yè)發(fā)

達(dá)國家還常常通過制定技術(shù)法規(guī)強(qiáng)制實(shí)施。在我國是通過制定和實(shí)

施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)來代替技術(shù)法規(guī)的，并通過行政手段強(qiáng)制執(zhí)行，要求

對不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。同時(shí)，我國還實(shí)施產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、平安認(rèn)證、國家監(jiān)督抽查、

平安監(jiān)察等制度，引導(dǎo)催促企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。這樣標(biāo)準(zhǔn)化成為保障國

家和人民利益的有效手段。1.3

標(biāo)準(zhǔn)化的重要作用2.標(biāo)準(zhǔn)化是提高產(chǎn)品質(zhì)量、保護(hù)人體健康、保障人身財(cái)產(chǎn)平安、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的重要手段*第一章標(biāo)準(zhǔn)化的根本概念市場經(jīng)濟(jì)主體之間的各種商品交換和貿(mào)易往來，往往通過合同契約的形式來進(jìn)行。在這些合同中，一般都是通過引用標(biāo)準(zhǔn)來約定質(zhì)量的要求，并以此作為供需雙方檢測質(zhì)量的依據(jù)。在國際貿(mào)易中，世界貿(mào)易組織已經(jīng)形成了一套國際貿(mào)易規(guī)那么，其中貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定、技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定都有明確的規(guī)定。如果各方都按照規(guī)定執(zhí)行同樣的要求，就可以消除貿(mào)易中的技術(shù)壁壘。因此我們可以運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段，開展市場經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)國際貿(mào)易，維護(hù)國家利益。標(biāo)準(zhǔn)化也是引進(jìn)技術(shù)的重要因素，不管引進(jìn)成套設(shè)備，還是引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，在提出引進(jìn)工程的技術(shù)要求之前，就要認(rèn)真地研究和分析與引進(jìn)工程有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，考察相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)與我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的兼容性和差異，并把它作為應(yīng)權(quán)衡的各種重要因素之一。標(biāo)準(zhǔn)化在開展對外貿(mào)易的過程中作用是十清楚顯的。當(dāng)前國際貿(mào)易競爭十分劇烈，特別是我國已經(jīng)參加WTO，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)與否將成為能否保住國內(nèi)市場、占領(lǐng)國際市場的重要因素。如果我們不重視采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，必將在國際上受到排擠。1.3

標(biāo)準(zhǔn)化的重要作用3.標(biāo)準(zhǔn)化是開展市場經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)貿(mào)易交流的技術(shù)紐帶*第一章標(biāo)準(zhǔn)化的根本概念標(biāo)準(zhǔn)化作為人類社會的一種特定活動(dòng)，已經(jīng)從過去主要解決產(chǎn)品零部件的通用和互換問題，正在更多地與知識經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)結(jié)合起來成為現(xiàn)代技術(shù)開展的平臺和通道,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭的關(guān)鍵。一定意義上來說，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的競爭，是對未來產(chǎn)品、未來市場和國家經(jīng)濟(jì)利益的競爭。正因?yàn)槿绱?，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)越來越成為產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn)。今天，對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來說，經(jīng)濟(jì)效益更多地取決于技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)逐漸成為專利技術(shù)追求的最高表達(dá)形式。1.3

標(biāo)準(zhǔn)化的重要作用4.標(biāo)準(zhǔn)化是構(gòu)架現(xiàn)代技術(shù)開展的平臺和通道，也是現(xiàn)代技術(shù)競爭的關(guān)鍵。*第一章標(biāo)準(zhǔn)化的根本概念我國人口眾多、自然資源貧乏。合理利用自然資源和節(jié)約能源是我國一項(xiàng)長期的重要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，而標(biāo)準(zhǔn)化也是實(shí)現(xiàn)這一政策的重要手段。例如，我國是一個(gè)鎳、鉻資源貧乏，錳、鎢資源富有的國家，因此在建立我國合金鋼材料體系時(shí)是，跳出原來長期沿用前蘇聯(lián)的材料標(biāo)準(zhǔn)體系的方法，結(jié)合我國資源情況，建立了一套廣泛采用錳、鎢成分，適合我國資源情況的合金鋼體系，帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。節(jié)約能源與資源是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展的重要條件，全世界

范圍內(nèi)的節(jié)能減排、節(jié)水節(jié)電、循環(huán)經(jīng)濟(jì)己成為當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)化工作

的熱點(diǎn)，能效標(biāo)準(zhǔn)的制定與應(yīng)用、能效標(biāo)識的使用和推廣已經(jīng)帶

來巨大的經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會效果。1.3

標(biāo)準(zhǔn)化的重要作用5.標(biāo)準(zhǔn)化是合理利用資源、節(jié)約能源的重要手段過渡頁TRANSITIONPAGE國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化狀況02新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀中國新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作成就中國新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作趨勢*第二章

國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化狀況2.1新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀經(jīng)過二十多年的開展，新聞出版業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)不斷健全，目前已有5個(gè)新聞出版專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和3個(gè)分技術(shù)委員會，分別是全國新聞出版標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、全國印刷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、全國出版物發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、全國新聞出版信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和全國版權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，全國印刷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會書刊印刷標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會、全國印刷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會包裝裝潢標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會、全國印刷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會絲網(wǎng)印刷標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會、主要按照出版流程負(fù)責(zé)出版、印刷、發(fā)行和信息化方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作。上述各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會共聚集了行業(yè)內(nèi)外具有豐富的標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)和管理專家300余人。*第二章

國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化狀況2.2中國新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作成就新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理方法；標(biāo)委會聯(lián)席工作會議制度；標(biāo)準(zhǔn)化推廣應(yīng)用基地管理方法；標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)管理方法等；新聞出版標(biāo)準(zhǔn)體系表、印刷標(biāo)準(zhǔn)體系表、出版物發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)體系表、新聞出版信息標(biāo)準(zhǔn)體系表、數(shù)字出版標(biāo)準(zhǔn)體系表、電子書標(biāo)準(zhǔn)體系表等。制度逐步完善、標(biāo)準(zhǔn)體系表制定完成*第二章

國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化狀況2.2中國新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作成就2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)研究實(shí)驗(yàn)室〔數(shù)字出版唯一標(biāo)識符〔DCI〕標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室和中國出版物在線信息交換標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室〕，設(shè)立在北方工業(yè)大學(xué)。1個(gè)出版標(biāo)準(zhǔn)研究所23個(gè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣實(shí)驗(yàn)基地5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)管理中心〔中國ISBN中心、中國標(biāo)準(zhǔn)書號條碼中心、中國ISRC中心、中國圖書在版編目、中國MPR注冊中心〕1個(gè)新聞出版標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同工作平臺〔〕3個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)秘書處〔1個(gè)國際標(biāo)委會秘書處和2個(gè)工作組秘書處。〕*第二章

國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化狀況2.2中國新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作成就全國新聞出版標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會SAC/TC527全國印刷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會SAC/TC170全國出版物發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會SAC/TC505全國新聞出版信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會SAC/TC553全國版權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會*第二章

國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化狀況2.2中國新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作成就國際標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)方面，現(xiàn)承擔(dān)1個(gè)國際標(biāo)委會秘書處和2個(gè)工作組秘書處。它們分別是：ISO/TC130秘書處，秘書為全國印刷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會崔遠(yuǎn)超，秘書處助理李美芳和溫立峰；ISO/TC46/WG11秘書處，召集人為中國新聞出版研究院香江波，負(fù)責(zé)ISO17316?國際標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)標(biāo)識符〔ISLI〕?制定；ISO/TC130/WG12秘書處，召集人為北京印刷學(xué)院何曉輝，負(fù)責(zé)ISO16762和ISO16763兩項(xiàng)國際印后標(biāo)準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)的制定和ISO5776?文字校對符號?國際標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。*第二章

國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化狀況2.2中國新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作成就標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂工作有序開展已制定的標(biāo)準(zhǔn)315項(xiàng)；正在進(jìn)行中的標(biāo)準(zhǔn)制

定和修訂工程國家標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)37

項(xiàng)、國際標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)每年年初制定詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)方案，并按照

方案積極推進(jìn)。每年參加標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)人員超過600人。*第二章

國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化狀況2.3中國新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作趨勢1、繼續(xù)深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化制度和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，深入調(diào)研、加強(qiáng)規(guī)劃，為行業(yè)轉(zhuǎn)型開展提供標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支持。2、配合行業(yè)開展開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，國家數(shù)字復(fù)合出版工程、中華字庫工程、數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)研發(fā)工程、國家知識資源數(shù)據(jù)庫工程、中央文化企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級工程、中央文化企業(yè)資源庫建設(shè)工程。為推動(dòng)新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級步伐，落實(shí)總局與財(cái)政部于2024年4月聯(lián)合發(fā)布?關(guān)于推動(dòng)新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見?，面向全行業(yè)提出用三年時(shí)間開展技術(shù)裝備升級、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用、平臺建設(shè)、資源庫建設(shè)、模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。*第二章

國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化狀況2.3中國新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作趨勢3、?國際標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)標(biāo)識符〔ISLI〕?國際標(biāo)準(zhǔn)注冊中心的推進(jìn)。為確保ISLI國際注冊中心落戶我國，在積極推進(jìn)申報(bào)材料編制工作的同時(shí)，加快相關(guān)根底工作的開展。進(jìn)一步加強(qiáng)中國MPR注冊中心的建設(shè)，完成ISIA網(wǎng)站建設(shè)、ISLI網(wǎng)站建設(shè)，ISLI注冊系統(tǒng)開發(fā)工作正在有序進(jìn)行。繼續(xù)推進(jìn)MPR版教材的應(yīng)用試點(diǎn)。4、啟動(dòng)十三五規(guī)劃預(yù)研究工作。為全面、準(zhǔn)確掌握新聞出版業(yè)科技開展的需求，科學(xué)編制十三五科技開展規(guī)劃，開展了大數(shù)據(jù)、語義分析、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在新聞出版領(lǐng)域應(yīng)用研究工作。通過上述研究，全面跟蹤新技術(shù)的開展趨勢，研究新技術(shù)對新聞出版業(yè)的影響，以及新聞出版業(yè)如何利用相關(guān)技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的開展，提出產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的思路及重點(diǎn)科技工程及標(biāo)準(zhǔn)化需求，爭取納入十三五規(guī)劃并落實(shí)。目前，經(jīng)過前期大量的調(diào)研、研討，已根本完成相關(guān)研究工作，初步形成了擬納入十三五科技規(guī)劃的重大科技工程建議。*第二章

國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化狀況2.3中國新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作趨勢5、GB/T27937.1-2024?MPR出版物第1局部：MPR碼編碼規(guī)那么?等5項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)、GB/T30330—2024?中國出版物在線信息交換圖書產(chǎn)品信息標(biāo)準(zhǔn)?、?CNONIX數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)?、?CNONIX標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用指南?等CNONIX應(yīng)用推廣配套標(biāo)準(zhǔn)的制定和宣貫。全國出版物在線信息交換平臺工程可行性研究和建設(shè)工作。綠色印刷系列標(biāo)準(zhǔn)。6、加快?綠色印刷術(shù)語??綠色印刷產(chǎn)品抽樣方法及測試部位確定原那么?、?綠色印刷產(chǎn)品合格判定準(zhǔn)那么第1局部：閱讀類印刷品?、?綠色印刷通用技術(shù)要求與評價(jià)方法第1局部：平版印刷?和DCI標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和實(shí)施工作；7、大力推進(jìn)“雙打〞標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)術(shù)出版標(biāo)準(zhǔn)、ISLI國際標(biāo)準(zhǔn)、MPR國家標(biāo)準(zhǔn)的推廣，組織電子書〔數(shù)字出版產(chǎn)品〕內(nèi)容等系列標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用實(shí)施；*第二章

國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化狀況2.3中國新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作趨勢8、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督 全面規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的出版物質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、合格評定、認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用，以及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督管理工作〔如配合“3.15〞活動(dòng)進(jìn)行質(zhì)量檢查〕。 負(fù)責(zé)建立全國新聞出版行業(yè)質(zhì)量管理體系和認(rèn)證制度，加強(qiáng)認(rèn)證的咨詢與管理工作，開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證〔質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系認(rèn)證〕、產(chǎn)品認(rèn)證〔教科書、工具書等專業(yè)出版物的認(rèn)定〕、平安認(rèn)證〔無病毒電子出版物〕和綠色印刷和綠色出版物的認(rèn)定〔保護(hù)少兒視力健康、環(huán)保節(jié)能