煤炭安全質(zhì)量標準化精細化管理與信息化

山西·太原

2023-5-10平安質(zhì)量標準化生產(chǎn)管理精細化經(jīng)營決策信息化內(nèi)容提要1精細化管理背景精細化管理內(nèi)涵23煤炭企業(yè)典型經(jīng)驗煤礦安全質(zhì)量標準化45煤礦內(nèi)部市場化結(jié)論與展望62023/12/112精細化管理背景2023/12/113理論背景“天下難事，必做于易；天下大事，必作于細〞精細化開展階段第一階段：精細化管理源于20世紀50年代的日本豐田汽車公司的“精益生產(chǎn)〞模式第二階段：1996年，JamesWomack和DanielJones《精益思想〔LeanThinking〕》一書問世，精益管理在全球各個行業(yè)傳播和應(yīng)用，我國煤炭行業(yè)也是這個階段引入第三階段：精細化管理模式百花齊放2023/12/114精細化管理內(nèi)涵2023/12/115精細化管理內(nèi)涵所謂精細管理〔RefinedManagement〕，是指相對于粗放管理來講管理更為高效、本錢更為節(jié)約、并以逐步建立完美流程為中心、強調(diào)數(shù)量化和精確性的一種企業(yè)管理方式。三項根本要求：1．細分管理單元。管理責任具體化，落實到位。2．量化考核指標。目標分解、落實到崗，做到橫向到邊、縱向到底。3．管理主體的責、權(quán)、利統(tǒng)一。建立起與管理主體勞動業(yè)績掛鉤的分配機制。五項本質(zhì)特征1．科學(xué)化管理實現(xiàn)由“人治〞管理向機制管理轉(zhuǎn)變，由粗放管理向精細管理轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗管理向科學(xué)管理、標準管理轉(zhuǎn)變。2．市場化交易通過內(nèi)部逐級的市場鏈，實現(xiàn)單位之間、班組之間的相互結(jié)算，完成內(nèi)部市場化交易。3．精細化運作將工作量、平安質(zhì)量、工作效率、本錢效益等量化指標形成結(jié)算價格，以精細化的管理運作來實現(xiàn)生產(chǎn)全過程的“自我控制〞。4．績效化考核通過對各單位〔群體〕和各級管技人員〔個體〕的績效評價考核，將個人利益與整體利益有機地結(jié)合起來，實現(xiàn)責權(quán)利的統(tǒng)一。5．信息化支撐完成各種本錢價格、結(jié)算數(shù)據(jù)、核算結(jié)果等數(shù)據(jù)的處理和管理信息的公開。2023/12/116煤礦精細化管理的內(nèi)涵

煤礦精細化管理是精益思想在煤礦現(xiàn)場管理的運用，是通過內(nèi)部市場化手段和信息化工具，變復(fù)雜的現(xiàn)場管理為可視化管理、變員工的勞動管理為崗位價值管理的新型管理方式。見圖精細化管理的核心思想可以概括為精、準、細、嚴四個字：精——目標，追求最好；準——信息與決策，準確無誤；細——執(zhí)行細化，重視細節(jié)；嚴——嚴格控制偏差，一絲不茍。2023/12/117常用工具與理論

一、改善策略持續(xù)改進的思想，不斷尋找問題，改進缺乏(比方汽車召回；而我們很多企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題去解釋，裝作不知道或抱怨下屬做事不力)二、準時制JIT準時制生產(chǎn)利用看板控制協(xié)調(diào)各個工序之間的物料或效勞的傳遞。JIT的思想可以很有效地應(yīng)用到煤炭生產(chǎn)中的物料供給、原煤加工與產(chǎn)品銷售的過程中。三、全面質(zhì)量管理全員性、全過程性和全方面性。不只是原煤質(zhì)量如灰分、硫分等，還包括平安質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量、效勞質(zhì)量等。四、現(xiàn)場5S管理“5S〞是整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)五個日文單詞的縮寫。整理〔Seiri〕整頓〔Seiton〕清掃〔Seiso〕清潔〔Seiketsu〕素養(yǎng)〔Shitsuke〕煤炭行業(yè)在應(yīng)用“5S〞時通常將平安〔Safety〕參加“5S〞中使之成為“6S〞。五、并行工程并行工程〔CE〕就是合力參與、并行作業(yè)。煤礦的定崗定員，在實際工作中可以靈活布置工作，比方綜采隊的皮帶機司機、巡帶工在空余時間可以安排井下輔助工種的工作，采煤機修理工人也可以干一些勤雜運料的工作。七、看板管理將目標進行分解，形成責任區(qū)劃、作業(yè)內(nèi)容、質(zhì)量要求、注意要素等。電子看板。2023/12/118煤炭企業(yè)精細化管理的意義〔一〕是煤炭產(chǎn)業(yè)適應(yīng)新形勢下國民經(jīng)濟開展的需要〔二〕是符合國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、建設(shè)和諧節(jié)約型社會的要求〔三〕是煤炭企業(yè)適應(yīng)外部環(huán)境變化的需要〔四〕是煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)變思想觀念、提升行業(yè)形象的內(nèi)在要求〔五〕是煤礦創(chuàng)新精細化管理，實現(xiàn)企業(yè)強勢開展的需要2023/12/119煤炭企業(yè)精細化管理經(jīng)驗2023/12/1110冀中能源集團組織管控精細化經(jīng)驗組建大集團，實施非相關(guān)多元化，發(fā)揮資產(chǎn)要素的優(yōu)勢互補策略，通過組織優(yōu)化實現(xiàn)精細化管控，最終實現(xiàn)由外延增長向內(nèi)涵與外延并重轉(zhuǎn)變，由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，由單純增長向全面進步轉(zhuǎn)變。組織架構(gòu)方面——按照“條塊結(jié)合、集分結(jié)合、控放適度〞的原那么和扁平化管理的思想，構(gòu)建三級組織架構(gòu)。集團管控方面——實現(xiàn)財務(wù)、供給、銷售“三集中〞管理。2023/12/1111新汶礦業(yè)集團內(nèi)部市場化管理實踐新礦集團內(nèi)部市場化管理的先行者是其下屬的華豐煤礦，從1995年開始實施內(nèi)部市場化以來，礦井扭虧增盈，煤礦的精神面貌和平安生產(chǎn)狀況明顯改善，職工物質(zhì)文化生活水平不斷提高。華豐煤礦從一個建國初期的小煤窯開展成為特級質(zhì)量標準化、現(xiàn)代化大型礦井。其內(nèi)部市場化管理的主要做法和成功經(jīng)驗是：①構(gòu)建內(nèi)部市場主體。②建立內(nèi)部價格體系。③實行日清日結(jié)的結(jié)算方法。④實行綜合調(diào)控。2023/12/1112棗莊礦業(yè)集團內(nèi)部市場化管理實踐針對煤炭行業(yè)的特點，棗礦集團把內(nèi)部市場化運做、精細化考核、準軍事化管理作為統(tǒng)一載體，運用到管理中去，產(chǎn)生了良好的效果。①實施市場化運作。②落實精細化考核。③推行準軍事化管理。2023/12/1113黃陵礦業(yè)集團崗位價值精細管理農(nóng)村包產(chǎn)到戶解決了中國人的吃飯問題，產(chǎn)權(quán)制度改革解決了企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)問題。為改善國有企業(yè)機制體制問題，最大限度調(diào)動職工積極性，黃陵礦業(yè)公司將管理由宏觀向微觀滲透，從公司、區(qū)隊、班組向崗位滲透。通過推行崗位價值精細管理，實現(xiàn)了“企業(yè)增效、崗位增值、員工增收、保證平安〞的“三增一保〞目標。以崗位為經(jīng)營主體，建立“人單合一〞的市場運行模式。將預(yù)算和本錢逐級分解到崗位，實現(xiàn)了“兩全〞的崗位鏈結(jié)。通過建立物資超市，推行條形碼刷卡領(lǐng)料管理。2023/12/1114陽泉煤業(yè)集團崗位價值精細管理實踐崗位價值精細管理是從更寬的視野和更高的境界，把企業(yè)的投入產(chǎn)出看作一種由崗位價值鏈連接而成的業(yè)務(wù)流程，通過精細管理實現(xiàn)崗位價值最大化從而到達企業(yè)效益最大化。陽煤集團崗位價值精細管理，推動企業(yè)實現(xiàn)了跨越式開展，主要做了以下五個方面的工作：①建立內(nèi)部市場，確立經(jīng)營主體。②建立結(jié)算體系，測定結(jié)算價格。③依托精細化管理系統(tǒng)，精細核算崗位經(jīng)營成果。④嚴格利潤分配兌現(xiàn)，促使崗位價值增值。2023/12/1115其他精細化管理模式平煤集團公司2004年提出全方位精細管理：由目標展開體系、管理控制體系和考核鼓勵體系組成根本框架。總賬定方向，分賬不漏項，人人都管事，事事有人管，日事要日清，收入考核定?！碴惤ㄉ?，2004〕義馬集團楊村礦基于信息化的煤炭企業(yè)精細管理模式：基于平臺的信息技術(shù)、立于前提的精準平安、居于核心的精益生產(chǎn)、守于保障的精品質(zhì)量、落于根底的精細經(jīng)營。〔宋錄生，2006〕神華寧煤集團2005年全面實施預(yù)防式精細化管理，以本質(zhì)平安為理念，從源頭通過制定標準、持續(xù)改進的程序預(yù)防和整改各種平安隱患?！餐鮾€，2007〕中煤張家口煤礦機械2023年推行現(xiàn)場精細化管理，通過定期填制包括現(xiàn)場管理、產(chǎn)品質(zhì)量、本錢費用、生產(chǎn)效率、平安衛(wèi)生等方面的驗收表，提高企業(yè)產(chǎn)品線的質(zhì)量效益?！膊逃⒔埽?023〕2023/12/1116精細化管理體系2023/12/1117精細化管理體系架構(gòu)

以新汶礦業(yè)集團華豐礦內(nèi)部市場化管理為起點，到棗莊礦業(yè)集團的“三化〞管理、陽煤集團的崗位價值管理，開灤集團的市場化精細管理、再到皖北煤電集團的以價值增值為導(dǎo)向的精益管理，煤炭企業(yè)在煤礦精細化管理方面改革創(chuàng)新，勇于探索，創(chuàng)立了不同的精細化管理模式，取得了不少成功的經(jīng)驗。根據(jù)上述煤礦精細化管理的內(nèi)涵，借鑒其他煤礦企業(yè)精細化管理的成功經(jīng)驗，得出煤礦精細化管理體系。2023/12/1118四大主要特征首先，煤礦精細化管理是管理思想、管理對象、管理方法、管理手段、管理工具的統(tǒng)一體。其管理思想主要為精益思想，目的解決物料、設(shè)備、人力、時間等浪費實現(xiàn)價值增值的問題；其管理對象為礦井、區(qū)隊、員工三個層次；其管理方法是針對不同的層次運用“礦井目標本錢管理、區(qū)隊作業(yè)本錢控制、員工崗位價值管理〞為主的不同的管理方法到達精細的目的；其管理手段主要為內(nèi)部市場化體系，包括預(yù)算體系、市場體系、價格體系、核算體系；其管理工具是精細化管理信息化平臺，包括對人力、材料、設(shè)備、平安、本錢、工資等方面的可視化管理。其次，煤礦精細化管理是作業(yè)組織、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)流程、作業(yè)效率的統(tǒng)一體。在作業(yè)組織上應(yīng)是精干高效的，管理的重點由“礦〞向“區(qū)〞前移；在作業(yè)環(huán)境上必須提供一個平安和人文化的環(huán)境，這是煤礦精細化管理的根底；在作業(yè)流程上應(yīng)不斷優(yōu)化，消除非增值流程；在作業(yè)效率上，增值提效是我們實施精細化管理的根本目的和追求目標。第三，煤礦精細化管理是市場化、信息化的統(tǒng)一體。精細化管理的目的是提高效率效益，實現(xiàn)企業(yè)的價值增值和員工的收入增收，內(nèi)部市場化是創(chuàng)新機制、充分調(diào)發(fā)動工勞動積極性的手段；信息化是市場化的必要支撐，通過信息化平臺力求到達市場化“精時、精準、精確、可視〞的精細化管理效果。沒有效率、效益的沉湎考核不符合精細化的本質(zhì)內(nèi)涵。第四，煤礦精細化管理是目標本錢管理、作業(yè)本錢控制、崗位價值管理的統(tǒng)一體。員工崗位價值管理是區(qū)隊作業(yè)本錢控制的根底，區(qū)隊作業(yè)本錢控制是礦井目標本錢管理的根底。對礦井而言，精細化管理重在通過全面預(yù)算實現(xiàn)目標本錢管理；對區(qū)隊而言，重在通過內(nèi)部市場機制實現(xiàn)作業(yè)本錢控制；對員工而言，重在提高勞動效率實現(xiàn)增收。2023/12/1119四大運行體系第一、管理體系：建立由決策層、政策制定與執(zhí)行層〔執(zhí)行層〕、實施層組成的管理體系。第二、核算體系：確定煤礦內(nèi)部核算的市場層級、主體。第三、企業(yè)市場定額體系：即根據(jù)不同的市場主體的交易、核算要求，制定出一套相適應(yīng)的內(nèi)部作業(yè)定額----即交換“價格〞。第四、決算體系：建立和優(yōu)化內(nèi)部核算流程。2023/12/1120煤礦精細化管理案例2023/12/1121精細化管理模式以人為本，建立精細化管理體系形成了以編碼管理為根底，以員工6S行為標準為基準，以4E標準體系為支撐，以“四卡〞〔A卡、B卡、C卡、D卡〕考核、“四工〔品牌員工、優(yōu)秀員工、合格員工、試用員工〕并存〞、干部走動式管理為手段，以“一站、一欄、二板〔工作責任板、干部走動管理板〕〞為載體的精細化管理制度體系，并設(shè)立了考核鼓勵機制，建立完善了礦、隊、班三級督查考核體系，對每人、每事、每天、每處進行百分量化考核，做到日匯總、月獎罰，嚴格落實兌現(xiàn)，實現(xiàn)了人人有標準，事事有標準，時時有標準，處處有標準，“各項責任定量化，管理制度剛性化，工作考核績效化，人的行為標準化〞。2023/12/1122〔一〕精細管理前提——編碼管理編碼對象：所有空間區(qū)域、在建及建成工程、設(shè)施、設(shè)備、工具、材料、人員、工作事項及作業(yè)流程等編碼內(nèi)容：編碼主項、標準的序列、本項的責任人、本項的根本標準和指標、來龍去脈等員工編號統(tǒng)一胸牌〔附：編碼規(guī)定〕設(shè)備設(shè)施顏色管理〔附：彩色方法〕責任部門：安檢科負責井下所有空間區(qū)域的編碼〔如所有巷道、工作面、變電所、避身硐、車場等〕，所有平安生產(chǎn)設(shè)施的編碼〔如風門、警示牌、軌道保險設(shè)施等〕，大巷、絞車坡照明燈具等的編碼；機電科負責井下所有機電設(shè)施、設(shè)備、線路的編碼〔如絞車、電機、皮帶、各種線路等〕；綜采辦負責所有綜采設(shè)備的編碼。井上所有空間區(qū)域的編碼〔如礦區(qū)每一條道路、每一個廣場、每一個停車棚、每一個廁所等〕，所有建筑物的編碼〔包括每一幢樓、每一間房等〕，所有辦公用品的編碼〔電腦、桌椅、茶杯、文件夾等〕，各種設(shè)施的編碼〔如：櫥窗、牌板、各種活動器材等〕責任單位為后勤效勞中心；各區(qū)隊使用的工具、材料及辦公用品等進行的詳細編碼由各單位負責。2023/12/1123〔二〕精細管理基準——6S1．整理〔seiri〕整理的要求是：把物品分門別類，按編碼清理處置，恰到好處地存放或去除。2．清潔〔seiketsu〕清潔的根本要求是：使作業(yè)現(xiàn)場的設(shè)施、設(shè)備、工具、材料、環(huán)境等生產(chǎn)要素保持整體干凈。3．準時〔sharp〕準時的根本要求：準確地遵守時間規(guī)定和時間約定。2023/12/11244．標準化〔standardization〕標準化的根本要求是：按照定標——認標——貫標——兌標——調(diào)標——對標——升標的七步流程，使企業(yè)一切工作都有標準可遵循。5．平安〔safety〕平安的根本要求是：在作業(yè)過程中實現(xiàn)無事故。6．素養(yǎng)〔shitsuke〕素養(yǎng)的根本要求是：不斷提高專業(yè)技能、作業(yè)品質(zhì)的素養(yǎng)，提高根本文明素養(yǎng)水平。2023/12/1125有些煤礦還按照準軍事化管理的要求，標準了井上、下人的行為、語言。入井人員從澡堂開始，排隊集體上下井，員工井上行走三人成伍，兩人成行，值班人員見到上級領(lǐng)導(dǎo)，要進行敬禮并匯報工作。通過準軍事化管理和6S引導(dǎo)，有力的促進了職工良好工作習(xí)慣和生活習(xí)慣的養(yǎng)成。附：軍事化方法2023/12/1126〔三〕精細管理支撐——4E4E標準是為了對工作現(xiàn)場的“每一人、每一天、每一事、每一處〞的工作任務(wù)、工作質(zhì)量、工作效率及6S行為量化到最小的單元進行管理，杜絕管理的粗放性和隨意性。楊村煤礦確定了每人、每事、每天、每處的工作標準，把原有定員定額、崗位責任制、經(jīng)濟責任制整合標準為嚴密的根底管理標準體系，使得人人有標準、事事有標準、時時有標準、處處有標準。在制定完善全礦各崗位固定的、日常的、標準的“4E〞靜態(tài)標準的同時，楊村煤礦還在不確定的階段性、臨時性工作中實行“4E〞動態(tài)標準管理，在局部性、具體性的工作中實行“4E〞精細標準管理。2023/12/1127〔四〕精細管理手段——“四卡〞考核、“四工〞并存、走動式管理1．“四卡〞閉環(huán)考核。2．“四工〞并存。3．走動式管理。附：走動管理方法2023/12/1128〔五〕精細管理載體——“一站、一欄、二板〞“一站〞即精細化管理站，設(shè)在員工所在崗點，用來公開員工當班崗位精細化管理的考核結(jié)果；“一欄〞即精細化管理公開欄，設(shè)在員工所在的進班會地點，用來公開員工逐日得分、獎懲情況；“二板〞包括現(xiàn)場管理看板和平安質(zhì)量管理牌板，現(xiàn)場管理看板設(shè)在員工所在的工作地點，包括各區(qū)隊〔單位〕所管區(qū)域的責任劃分，崗位責任制，平安質(zhì)量管理牌板用來填寫干部走動式管理所巡查的隱患，在采煤隊上下巷口各一塊，上下巷平安出口外10米各一塊，開掘隊巷口、耙斗機后5米處各一塊。附：崗位精細化獎罰細那么2023/12/1129煤礦平安質(zhì)量標準化2023/12/1130平安事故趨勢2023/12/1131各類平安事故分布近年來累計煤礦重大以上事故起數(shù)類型結(jié)構(gòu)近年來累計煤礦重大以上事故死亡人數(shù)類型結(jié)構(gòu)2023/12/1132煤礦平安影響因素2023/12/1133平安隱患管理政府主導(dǎo)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)平安事故的特別規(guī)定》《煤礦重大平安生產(chǎn)隱患認定方法〔試行〕》《平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》平安隱患的分類等級按隱患整改難易程度劃分A，B，C共3個隱患等級按隱患的嚴重程度劃分重大隱患、較大隱患、一般隱患按隱患的種類劃分“一通三防〞、防突、水害、頂板、電氣、提升、運輸、設(shè)備、消防、平安管理和其他隱患“檢查、落實、完成、反響〞的閉合程序隱患辨識和確定隱患標準落實隱患排查崗位責任排查隱患治理隱患考核評價2023/12/1134平安管理探索2023/12/1135平安質(zhì)量標準化內(nèi)涵平安質(zhì)量標準化內(nèi)容礦井的采煤、掘進、機電、運輸、通風、防治水等生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的平安質(zhì)量工作，這些必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，到達和保持一定的標準，使煤礦始終處于平安生產(chǎn)的良好狀態(tài)，才能適應(yīng)保障礦工生命平安和煤炭工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。平安質(zhì)量標準化依據(jù)《煤礦平安規(guī)程》《操作規(guī)程》《作業(yè)規(guī)程》誤區(qū)不是“形象工程〞而是“根底工程〞、“效益工程〞2023/12/1136平安精細化理念平安精細化管理，就是依照國家標準，結(jié)合實際制定切實可行的實施細那么，把每項工作具體細化、量化到生產(chǎn)全過程，精細到每一部門、每一工種、每一崗位上，使每一條標準都具有較強的可操作性。平安精細化管理著力解決平安管理中“人、機、物〞各類問題，做到人的行為平安精準確認、物的平安狀態(tài)精準確認和工作環(huán)境平安精準確認。通過推廣精細化管理，促進員工標準化自主管理意識的提高，從而樹立平安質(zhì)量標準化新理念。推行標準化理念，制定總體規(guī)劃制定煤礦平安質(zhì)量標準及考評方法制定平安質(zhì)量標準化目標強化平安質(zhì)量標準化現(xiàn)場管理完善監(jiān)督考核機制安全精細化安全狀態(tài)環(huán)境的不良程度物的不安全狀態(tài)人的不安全行為隱患確認隱患評價整改正確失效正確2023/12/1137平安質(zhì)量標準建設(shè)一、指導(dǎo)思想以科學(xué)開展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持平安開展、以人為本，堅持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〞方針，進一步強化責任意識，加強全員、全過程、全方位的平安管理；通過深入持久開展平安質(zhì)量標準化，強化過程控制，持續(xù)提高平安生產(chǎn)條件，切實加強基層、根底“雙基〞工作；逐步建立煤礦企業(yè)自我約束、持續(xù)改進的平安生產(chǎn)長效機制，有效防范和遏制重特大事故，為煤礦平安生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)、進而實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)奠定堅實根底。二、編制依據(jù)《煤礦平安質(zhì)量標準化標準及考核評級方法〔試行〕》〔煤安監(jiān)辦字〔2004〕24號〕省級人民政府公布實施的有關(guān)煤礦平安生產(chǎn)的地方性法規(guī)和標準性文件。三、適用范圍依法取得各種必備證照的生產(chǎn)礦井?；?、改擴建、技術(shù)改造、資源整合礦井竣工驗收時必須到達平安質(zhì)量標準化礦井標準。2023/12/1138平安質(zhì)量標準建設(shè)四、標準內(nèi)容煤礦平安質(zhì)量標準化標準包括必備條件和專業(yè)工程的根本要求等內(nèi)容。1．必備條件。礦井實現(xiàn)平安生產(chǎn)目標，考評年度內(nèi)未發(fā)生死亡事故；采掘關(guān)系正常；平安監(jiān)控系統(tǒng)可靠有效；各專業(yè)工程到達根本條件要求；按規(guī)定建立健全瓦斯抽采、監(jiān)測監(jiān)控、防治水、防滅火系統(tǒng)；未使用國家明令淘汰的采煤工藝和支護方法；無超層越界開采等違法違規(guī)行為。2．專業(yè)工程。必須包括采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測防治水、平安管理等專業(yè)工程。小型煤礦還必須增加地面設(shè)施專業(yè)工程。標準中應(yīng)確定各專業(yè)工程的必備條件和考核內(nèi)容。平安管理專業(yè)工程主要包括機構(gòu)設(shè)置、人員配備、平安責任制、隱患排查治理、應(yīng)急預(yù)案、平安培訓(xùn)等專項內(nèi)容；地面設(shè)施專業(yè)工程主要指“兩堂一舍〞及礦容礦貌。五、標準制定國家煤礦安監(jiān)局組織制定并公布國家級煤礦平安質(zhì)量標準化標準。各產(chǎn)煤省〔區(qū)、市〕負有煤礦平安質(zhì)量標準化工作職責的部門，按照標準制定的依據(jù)、范圍、內(nèi)容，結(jié)合本地實際，組織制定本地區(qū)煤礦平安質(zhì)量標準化標準。中央管理的企業(yè)所屬煤礦按照屬地管理的原那么，執(zhí)行所在省〔區(qū)、市〕的標準。露天煤礦標準由相關(guān)省〔區(qū)、市〕參照有關(guān)規(guī)定制定。附：標準編制步驟樣例2023/12/1139平安質(zhì)量標準建設(shè)六、考核評級〔一〕等級設(shè)定。〔二〕考評方式?！踩晨己硕??！菜摹彻急碚?。

附：平安質(zhì)量標準化考評步驟2023/12/1140案例分析-質(zhì)量標準化編制標準國家煤礦平安監(jiān)察局制定的《煤礦平安質(zhì)量標準化標準及考核評比方法〔試行〕》省區(qū)級標準化考核方法，如四川省煤監(jiān)局編制的《四川省省煤礦企業(yè)平安管理標準化考核評級方法》企業(yè)級標準化考核方法，如《川煤集團平安質(zhì)量標準化標準及考核評級方法》〔2023年版〕—附方法川煤集團各二級企業(yè)或煤礦也針對礦井的適用條件和平安狀況進行了修改或附加標準，形成各自的考核方法。附礦井專業(yè)方法附洗煤廠方法2023/12/1141案例分析-質(zhì)量標準化一、建立組織機構(gòu)成立質(zhì)量標準化辦公室〔質(zhì)標辦〕，并牽頭與各職能部門成立各專業(yè)組。2023/12/1142案例分析-質(zhì)量標準化二、檢查方式1.礦井平安質(zhì)量標準化考核方法2.生產(chǎn)礦井考核方式煤礦每月自檢集團公司進行動態(tài)集中檢查〔1〕動態(tài)檢查：每季度由各專業(yè)組在當季頭兩月自行安排檢查一次。〔2〕集中檢查：在每季度最后一個月，由質(zhì)標辦牽頭組織各專業(yè)組和礦井單位抽調(diào)的人員進行交叉檢查驗收。附月度季度匯總表3.地面單位考核方式每季度進行一次動態(tài)檢查每半年進行一次集中檢查年底進行全面驗收。2023/12/1143案例分析-質(zhì)量標準化三、考核方法1.實行動態(tài)檢查、季度考核、年終總評和獎頭罰尾的方法，促進全公司平安質(zhì)量標準化水平整體提高。2.根本考核。根本考核分為采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測防治水、調(diào)度、平安綜合管理、地面平安及平安文化和救護10個專業(yè)。3.附加考核。采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測防治水、調(diào)度7個專業(yè)在根本考核的根底上，增加附加考核內(nèi)容。按《廣旺公司礦井平安質(zhì)量標準化附加考核方法》進行考核。2023/12/1144案例分析-質(zhì)量標準化四、評分方法1.生產(chǎn)礦井綜合得分＝〔〔采煤+掘進+機電+運輸〕×15%+通風×30%+〔地測防治水+平安綜合管理〕×10%+〔調(diào)度+地面平安及平安文化+救護〕×5%〕÷125%。2.礦井各專業(yè)季度質(zhì)量標準化得分①采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測防治水、調(diào)度專業(yè)得分＝〔動態(tài)質(zhì)標70%+動態(tài)附加30%〕×30%+〔集中質(zhì)標70%+集中附加30%〕×70%。②平安綜合管理、地面平安及平安文化、救護專業(yè)得分＝該專業(yè)季度動態(tài)30%+集中70%。3.各專業(yè)年度質(zhì)量標準化得分等于本專業(yè)四個季度檢查得分的算術(shù)平均分。附：檢查考核得分表五、各相關(guān)專業(yè)組的動態(tài)檢查得分情況，應(yīng)在每個季度頭兩個月檢查結(jié)束后五個工作日內(nèi)交質(zhì)標辦。六、考核周期。定期〔自檢月度、上級檢查季度〕進行考核獎懲，年終統(tǒng)一評分定級，并評出專業(yè)組和礦井優(yōu)勝單位。2023/12/1145案例分析-質(zhì)量標準化七、平安效果考核1.凡上級〔省、市級煤管、煤監(jiān)部門〕檢查，被檢查單位被罰款一次，評比期內(nèi)扣被罰款專業(yè)組3分。2.凡公司檢查，被檢查專業(yè)組評比期內(nèi)罰款總額達1000元以上，每增加100元該專業(yè)組考核總分增扣0.2分。3.礦井發(fā)生死亡事故，按責任單位歸入相應(yīng)的專業(yè)進行考核。專業(yè)評比期內(nèi)出現(xiàn)死亡或一級非傷亡事故時，在季度質(zhì)量標準化得分的根底上扣10分。除采、掘、機、運、通和地測防治水專業(yè)以外的生產(chǎn)性責任死亡計入調(diào)度和平安綜合管理各扣10分。4.評比期內(nèi)凡發(fā)生重傷事故1人次〔以公司認定為準〕扣該專業(yè)組5分。2023/12/1146案例分析-質(zhì)量標準化質(zhì)量標準化信息流程質(zhì)量標準化管理是在建立評價指標體系和標準庫的根底上，對每項指標考核評分，調(diào)用評價模型計算分析模塊進行評價，并且輸出評價結(jié)果的過程。質(zhì)量標準化子系統(tǒng)劃分為以下幾個功能操作：①標準類型設(shè)置；②標準庫管理；③檢查評比；④檢查問題。2023/12/1147案例分析-隱患排查排查方式每周定期進行排查隨時隨地進行檢查排查流程隱患排查——發(fā)現(xiàn)隱患——通知整改——隱患復(fù)查——隱患備案附每周定期隱患排查紀要附每周定期隱患整改通知鼓勵措施〔附隱患排查管理規(guī)定〕風險抵押金隱患排查評比整改獎罰標準2023/12/1148案例分析-隱患排查隱患信息化界面隱患信息管理主要完成對隱患信息的查詢、維護以及形成整改通知書。通過對煤礦各個系統(tǒng)單元危險源辨識，管理員將已辨識出的隱患信息錄入系統(tǒng)，一條隱患信息包括隱患名稱、隱患地點、隱患類型、等級、危害程度、所屬單位、責任單位、發(fā)現(xiàn)時間等多項屬性，管理員可進行隱患的修改和刪除，為后續(xù)的隱患監(jiān)測考核及風險評估等業(yè)務(wù)提供依據(jù)。系統(tǒng)也為用戶提供了以各種關(guān)鍵字如隱患名稱、隱患地點、隱患類型、等級等為條件的檢索功能。2023/12/1149案例分析-三違管理查反方式隨時隨地進行檢查查反流程查反“三違〞指標——現(xiàn)場指標確認——追查處理〔追查記錄表〕——罰款通知——“三違〞月度分析鼓勵措施〔附三違指標考核規(guī)定〕完成“三違〞指標獎勵“三違〞人員罰款2023/12/1150案例分析-三違管理三違管理信息化界面三違管理主要是完成基于職業(yè)平安與健康的人員行為考核信息維護及與之相關(guān)的事故隱患處理信息維護。工作人員存在三違行為之后從系統(tǒng)中查找對應(yīng)三違類別，確定三違等級、記錄三違地點、所屬單位及部門，并明確整改期限以對整改進度進行監(jiān)控，系統(tǒng)可通過計算風險值的大小來自動確定三違等級，并且根據(jù)三違等級來顯示整改狀態(tài)及預(yù)警提示。2023/12/1151系統(tǒng)實施保障1．做好平安培訓(xùn)與教育，強化員工平安意識2．加強平安信息管理，明確信息處理機制3．強化事故隱患處理，建立群眾隱患排查制度4．實施平安工序管理，標準作業(yè)流程5．健全配套管理制度，保障隱患閉環(huán)控制6．加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善隱患信息傳輸平臺2023/12/1152煤礦內(nèi)部市場化案例2023/12/1153組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化2023/12/1154組織職能劃分2023/12/1155確定工序鏈礦井生產(chǎn)主要任務(wù)是回采和開掘，為此將各個采掘工作頭面設(shè)為控制的主導(dǎo)工序,明確了生產(chǎn)和輔助單位的經(jīng)濟責任和服務(wù)關(guān)系“預(yù)警預(yù)控卡”實施按照生產(chǎn)設(shè)計和作業(yè)流程，根據(jù)不同的地區(qū)對相關(guān)輔助崗位進行分理，確立出自井下每個工作頭面至地面的完整工序鏈，對工序鏈上的每個節(jié)點都明確其服務(wù)和被服務(wù)、考核與被考核的關(guān)系，以及各自的工作職責和工作標準。工序鏈2023/12/1156“SBU〞—崗位操作經(jīng)營者〔獨立核算、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、自負盈虧〕2023/12/1157測定相關(guān)單價內(nèi)部結(jié)算價格的建立是內(nèi)部市場化管理的根底①煤礦企業(yè)按照自上而下原那么,逐項逐級分解、落實到各個單位、各個崗位，即全面預(yù)算管理工作的實施。②合理確定各效勞產(chǎn)品的工作量，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)結(jié)合實際。比方，確定回采單位運料用罐數(shù)量：首先做出各回采工作面各項材料的定額；然后依據(jù)單罐裝料定額測定各項材料用罐數(shù)量；最后將各項材料用罐量匯總。③利用前兩步出具的根底數(shù)據(jù)計算出相關(guān)產(chǎn)品單價。價格指令價格指導(dǎo)價格協(xié)商價格工作頭面價格，專業(yè)線調(diào)劑工序鏈間產(chǎn)品結(jié)算價格，按工作標準調(diào)整雙方協(xié)商價格，自行定價2023/12/1158價格體系2023/1