國(guó)際防污染公約和法規(guī)

任務(wù)一防污染公約和法規(guī)

能力目標(biāo)：通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)際防污染公約和法規(guī)，以后上船工

作時(shí)，減少船舶對(duì)海洋的污染，保護(hù)海洋環(huán)境。學(xué)習(xí)任務(wù)：識(shí)記國(guó)際防止船舶造成污染公約主要內(nèi)容及其附則。識(shí)記國(guó)際船舶壓載水和沉積物控制與管理公約的主要內(nèi)容。識(shí)記美國(guó)90年油污法的主要內(nèi)容。課內(nèi)實(shí)踐：討論防止船舶海洋污染的意義防污染公約和法規(guī)防污染公約和法規(guī)防污染公約和法規(guī)防污染公約和法規(guī)防污染公約和法規(guī)防污染公約和法規(guī)海上交通運(yùn)輸相對(duì)其他運(yùn)輸方式具有更低的運(yùn)輸成本，承擔(dān)了世界貨運(yùn)總量的70%~80%，是世界各國(guó)和各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和文化交流的重要手段。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，由于海洋污染具有持續(xù)性強(qiáng)、擴(kuò)散范圍大、對(duì)人類(lèi)危害嚴(yán)重的特點(diǎn)，因此必須加強(qiáng)船舶防污染管理，高度重視保護(hù)海洋環(huán)境。防污染公約和法規(guī)“阿莫柯·卡迪茲”(AmocoCadiz)舵機(jī)損壞導(dǎo)致觸礁溢油22萬(wàn)噸防污染公約和法規(guī)防污染公約和法規(guī)

為了保護(hù)海洋環(huán)境，防止污染損害，一系列國(guó)際性、區(qū)域性和各沿海國(guó)關(guān)于防止船舶污染海洋的公約、協(xié)議和法規(guī)相繼制定、修訂、生效和實(shí)施，且隨著海洋污染的日趨嚴(yán)重和公眾環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，這些強(qiáng)制性防污法規(guī)越來(lái)越齊全，標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，執(zhí)行也越來(lái)越嚴(yán)格。防污染公約和法規(guī)一、《MARPOL公約》及其附則（一）公約簡(jiǎn)介1．公約背景1973年IMO在倫敦召開(kāi)國(guó)際海洋防污染會(huì)議，審議通過(guò)了第一個(gè)不限于油污染的《1973年國(guó)際防止船舶造成污染公約》(簡(jiǎn)稱(chēng)“MARPOL73”)?！癕ARPOL73”共有20條，另附有兩個(gè)議定書(shū)和五個(gè)附則。防污染公約和法規(guī)

IMO于1978年2月召開(kāi)了油船安全與防止污染會(huì)議，通過(guò)MARPOL73公約的1978年議定書(shū)，對(duì)1973年防污公約附則Ⅰ作了許多修正，而且允許各締約國(guó)把附則Ⅱ推遲到“78議定書(shū)”生效三年后再生效，由于1978年議定書(shū)吸收了1973年公約的內(nèi)容，而且將“公約”和“議定書(shū)”的各項(xiàng)規(guī)定，作為一個(gè)整體文件理解和解釋?zhuān)虼送ǔ⒔?jīng)1978年議定書(shū)修正的1973年國(guó)際防止船舶造成污染公約稱(chēng)為《73/78防污公約》，即MARPOL73/78。防污染公約和法規(guī)2．公約組成①《1973年國(guó)際防止船舶造成污染公約》。②《關(guān)于1973年國(guó)際防止船舶造成污染公約的1978年議定書(shū)》。③議定書(shū)I——關(guān)于涉及有害物質(zhì)事故報(bào)告的規(guī)定。④議定書(shū)Ⅱ——仲裁。⑤《經(jīng)1978年議定書(shū)修訂的1973年國(guó)際防止船舶造成污染公約》的1997年議定書(shū)。

防污染公約和法規(guī)1、附則I防止油污規(guī)則2、附則Ⅱ防止散裝有毒液體物質(zhì)污染規(guī)則3、附則Ⅲ防止海運(yùn)包裝有害物質(zhì)污染規(guī)則4、附則Ⅳ防止船舶生活污水污染規(guī)則5、附則Ⅴ防止船舶垃圾污染規(guī)則6、附則Ⅵ防止船舶造成大氣污染規(guī)則

防污染公約和法規(guī)(二）《MARPOL73/78》附則I-防止油污染規(guī)則附則I共有7章39條和3個(gè)附錄附錄I

油類(lèi)清單；附錄ⅡIOPP證書(shū)和附件格式；附錄Ⅲ“油類(lèi)記錄簿”格式。除另有明文規(guī)定外，本附則的規(guī)定適用于所有船舶。防污染公約和法規(guī)1．定義油類(lèi)(Oil)，系指包括原油、燃油、油泥、油渣和煉制品在內(nèi)的任何形式的石油。含油混合物(OilyMixture)，系指含有任何油類(lèi)的混合物

油船(OilTanker)，系指建造為或改造為在其裝貨處所主要裝運(yùn)散裝油類(lèi)的船舶，并包括全部或部分裝運(yùn)散裝貨油的兼裝船，本公約附則Ⅱ中所定義的任何“NLS液貨船”和經(jīng)修訂的《SOLAS74公約》第Ⅱ-1/3.20條中所定義的任何氣體運(yùn)輸船。防污染公約和法規(guī)原油油船(CrudeOilTanker)，系指從事原油運(yùn)輸業(yè)務(wù)的油船。

成品油油船(ProductCarrier)，系指從事除原油以外的油類(lèi)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的油船。

兼裝船(CombinationCamer)，系指沒(méi)計(jì)為裝運(yùn)散裝貨油或者裝運(yùn)散裝固體貨物的船舶。最近陸地(NearestLand)，系指最近的按照國(guó)際法劃定的領(lǐng)?；€(xiàn)。油量瞬間排放率(InstantaneousRate“DischargeofOilContent)，系指任何一瞬間每小時(shí)排油量(L/h)除以同一瞬間的船速（nmile/h），其單位為(L/nmile)。防污染公約和法規(guī)

本附則規(guī)定的特殊區(qū)域有10個(gè)：波羅的海區(qū)域；西北歐水域；地中海區(qū)域；黑海區(qū)域；紅海區(qū)域；亞丁灣區(qū)域；海灣區(qū)域；阿拉伯海的阿曼區(qū)域；南部南非區(qū)域；南極區(qū)域。其中西北歐水域包括北海及其近海水域，愛(ài)爾蘭海及其近海水域，克爾特海、英吉利海峽及其臨近水域和緊接愛(ài)爾蘭西部的東北大西洋部分水域。防污染公約和法規(guī)

污油水艙(SlopTank)，系指專(zhuān)用于收集艙柜排出物、洗艙水和其他含油混合物的艙柜。清潔壓載水(CleanBallast)，系指這樣一個(gè)艙內(nèi)的壓載水，該艙自上次裝油后，已清洗到如此程度，以致倘若在晴天從一靜態(tài)船舶將該艙中的排出物排入清潔而平靜的水中，不會(huì)在水面或鄰近的岸線(xiàn)上產(chǎn)生明顯的痕跡，或形成油泥乳化物沉積于水面以下或鄰近的岸線(xiàn)上。

專(zhuān)用壓載水(SegregatedBallast)，

百萬(wàn)分比(PPM)，系指按體積的百萬(wàn)分比計(jì)算的油污水的含油率。防污染公約和法規(guī)2．對(duì)所有船舶機(jī)器處所操作性排油的要求特殊區(qū)域外的排放，除非符合下列條件，應(yīng)禁止400總噸及以上的船舶排放油類(lèi)或含油混合物入海：

A．船舶正在航行途中。

B．含油混合物經(jīng)本附則要求的濾油設(shè)備加工處理。

C．未經(jīng)稀釋的排出物含油量不超過(guò)15PPM。

D．含油混合物不是來(lái)自于油船的貨泵艙的艙底。

E．如是油船，含油混合物未混有貨油殘余物。防污染公約和法規(guī)

特殊區(qū)域內(nèi)的排放，除非符合下列條件，應(yīng)禁止400總噸及以上的船舶排放油類(lèi)或含油混合物入海：

A．船舶正在航行途中。

B．含油混合物經(jīng)濾油設(shè)備加工處理。

C．未經(jīng)稀釋的排出物含油量不超過(guò)15PPM

D．含油混合物不是來(lái)自于油船的貨泵艙的艙底。

E．如是油船，含油混合物未混有貨油殘余物

就南極區(qū)域而言，禁止任何船舶將任何油類(lèi)或油性混合物排放入海。防污染公約和法規(guī)⑤對(duì)南極區(qū)域以外任何區(qū)域內(nèi)小于400總噸船舶，應(yīng)按下列規(guī)定將油類(lèi)和含油混合物留存在船上或排放人海：A．船舶正在航行途中。B．船上所設(shè)經(jīng)認(rèn)可的設(shè)備正在運(yùn)轉(zhuǎn)以保證未經(jīng)稀釋的排出物含油量不超過(guò)15PPM。C．含油混合物不是來(lái)自于油船的貨泵艙的艙底。

D．如是油船，含油混合物未混有貨油殘余物。防污染公約和法規(guī)4．對(duì)油船貨物區(qū)域操作性排油的控制要求(1)特殊區(qū)域外的排放除非符合下列條件，禁止將油類(lèi)或油性混合物排放入海：①油船不在特殊區(qū)域之內(nèi)。②油船距最近陸地50nmile以上。③油船正在航行途中。④油量瞬間排放率不超過(guò)30L/nmile。⑤排入海中的總油量，對(duì)于1979年12月31日或以前交船的油船而言，不得超過(guò)這項(xiàng)殘油所屬的該種貨油總量的1/15000，對(duì)于1979年12月31日以后交船的油船而言，不得超過(guò)這項(xiàng)殘油所屬的該種貨油總量的1/30000。⑥油船所設(shè)的本附則要求的排油監(jiān)控系統(tǒng)以及污油水艙正在運(yùn)轉(zhuǎn)。防污染公約和法規(guī)(2)特殊區(qū)域內(nèi)的排放在特殊區(qū)域內(nèi)，除清潔壓載水和專(zhuān)用壓載水的排放外，禁止油船將貨油區(qū)域的油類(lèi)或油性混合物排放入海。(3)對(duì)小于150總噸的油船的要求將油留存在船上以及隨后將所有經(jīng)污染的洗滌液排入接收沒(méi)備。用于沖洗和流回到貯存柜中去的全部油和水應(yīng)排入接收設(shè)備，除非設(shè)有適當(dāng)?shù)难b置以保證對(duì)允許排入海水中的流出物有足夠的監(jiān)測(cè)以符合本條的規(guī)定。防污染公約和法規(guī)

（三）“MARPOL73/78”附則Ⅱ——防止散裝有毒液體物質(zhì)污染規(guī)則的有關(guān)規(guī)定1．定義液體物質(zhì)，系指在溫度為37.8°C時(shí)，絕對(duì)蒸汽壓力不超過(guò)0.28MPa的物質(zhì)。有毒液體物質(zhì)，系指《國(guó)際散裝化學(xué)品規(guī)則》第17或18章的污染類(lèi)別欄中所指明的或根據(jù)第6.3條規(guī)定經(jīng)臨時(shí)評(píng)定列為X、Y或Z類(lèi)的任何物質(zhì)?；瘜W(xué)品液貨船，系指建造為或改造為用于散裝裝運(yùn)《國(guó)際散裝化學(xué)品規(guī)則》第17章所列的任何一種液體貨品的船舶。防污染公約和法規(guī)2．有毒液體物質(zhì)的分類(lèi)有毒液體物質(zhì)分為以下四類(lèi)：

X類(lèi)，這類(lèi)有毒液體物質(zhì)如從洗艙或排除壓載的作業(yè)中排放入海，將被認(rèn)為會(huì)對(duì)海洋資源或人類(lèi)健康產(chǎn)生重大危害，應(yīng)嚴(yán)禁向海洋環(huán)境排放該類(lèi)物質(zhì)。Y類(lèi)，這類(lèi)有毒液體物質(zhì)如從洗艙或排除壓載的作業(yè)中排放入海，將被認(rèn)為會(huì)對(duì)海洋資源或人類(lèi)健康產(chǎn)生危害，或?qū)Ｉ系男蓓h(huán)境或其他合法利用造成損害，因而對(duì)排放入海的該類(lèi)物質(zhì)的質(zhì)和量應(yīng)采取限制措施。Z類(lèi)，這類(lèi)有毒液體物質(zhì)如從洗艙或排除壓載的作業(yè)中排放人海，將被認(rèn)為會(huì)對(duì)海洋資源或人類(lèi)健康產(chǎn)生較小的危害，因而對(duì)排放入海的該類(lèi)物質(zhì)應(yīng)采取較為寬松的限制措施。其他物質(zhì)，以O(shè)S（其他物質(zhì)）防污染公約和法規(guī)（五）“MARPOL73/78”附則Ⅳ——防止船舶生活污水污染規(guī)則的有關(guān)規(guī)定附則Ⅳ于2003年9月27日生效（2004年附則Ⅳ修正案已于2005年8月1日生效）；我國(guó)于2006年l1月2日加入，2007年2月2日對(duì)我國(guó)生效。附則Ⅳ共有4章、12條和1個(gè)附錄：第1章總則；第2章檢驗(yàn)和發(fā)證；第3章設(shè)備與排放控制；第4章接收設(shè)施；附錄證書(shū)格式。防污染公約和法規(guī)（六）“MARPOL73/78"附則V-防止船舶垃圾污染規(guī)則的有關(guān)規(guī)定附則V于1988年12月31日生效，我國(guó)1988年11月21日加入，1989年2月21日對(duì)我國(guó)生效。附則V共有9條和1個(gè)附錄：第1條定義；第2條適用范圍；第3條在特殊區(qū)域外處理垃圾；第4條對(duì)處理垃圾的特殊要求；第5條在特殊區(qū)域內(nèi)處理垃圾；第6條例外；第7條接收設(shè)備；第8條關(guān)于操作要求的港口國(guó)控制；第9條告示、垃圾管理計(jì)劃和垃圾記錄保存；附錄垃圾記錄簿格式。除另有明文規(guī)定者外，本附則適用于所有船舶。防污染公約和法規(guī)二、國(guó)際船舶壓載水和沉積物控制與管理公約（一）公約背景

2004年2月9日至13日，關(guān)于船舶壓載水管理的外交大會(huì)在倫敦IMO總部成功召開(kāi)，大會(huì)最終通過(guò)了《國(guó)際船舶壓載水和沉積物控制與管理公約》。制定該公約的目的是通過(guò)船舶壓載水和沉積物控制與管理來(lái)防止、盡量減少和最終消除有害水生物和病原體的轉(zhuǎn)移。

防污染公約和法規(guī)1988年，美洲水域首次發(fā)現(xiàn)斑馬貝的蹤影，其後數(shù)年斑馬貝迅速在五大湖和八大河流中擴(kuò)散。由於其生長(zhǎng)早熟，產(chǎn)卵量多，族群數(shù)量快速增長(zhǎng)。斑馬貝又喜歡在別的貝類(lèi)身上聚居，有時(shí)在一只土生貝類(lèi)上，竟可找到數(shù)千只斑馬貝。美洲湖泊和河流原本擁有近300種土生貝類(lèi)，但今天70%已經(jīng)絕種、瀕?；驍?shù)量下降，斑馬貝的入侵是其中主因之一。

防污染公約和法規(guī)（二）公約構(gòu)成簡(jiǎn)稱(chēng)“BWMConvention2004”或《壓載水管理公約》

公約由正文和附則組成，正文22條附則《船舶壓載水和沉積物控制與管理規(guī)則》A部分（總則）

B部分（船舶的管理和控制要求）

C部分（某些區(qū)域的特殊要求）

D部分（壓載水管理標(biāo)準(zhǔn)）

E部分（壓載水管理的檢驗(yàn)和發(fā)證要求）防污染公約和法規(guī)（三）公約附則（《船舶壓載水和沉積物控制與管理規(guī)則》）的有關(guān)內(nèi)容1．附則A-總則附則A包括定義、適用性、例外和免除。除另有明文規(guī)定外，壓載水的排放須根據(jù)本附則的規(guī)定，通過(guò)壓載水管理進(jìn)行。防污染公約和法規(guī)2．附則B-船舶的管理和控制要求船舶要求備有并實(shí)施經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的壓載水管理計(jì)劃。每艘船舶的壓載水管理計(jì)劃應(yīng)是具體明確的，包括對(duì)實(shí)施壓載水管理所采取措施的詳細(xì)描述和壓載水管理實(shí)踐的補(bǔ)充說(shuō)明。船舶必須備有壓載水記錄簿以記錄壓載水何時(shí)打入船上，何時(shí)為管理的目的進(jìn)行了循環(huán)或處理以及何時(shí)排放入海。它還應(yīng)當(dāng)記錄壓載水何時(shí)排入接收設(shè)施或意外及事故性排放。防污染公約和法規(guī)

所有進(jìn)行壓載水置換的船舶應(yīng)當(dāng)：①只要可能，在距離最近陸地至少200nmile和水深至少200m以上的地點(diǎn)進(jìn)行壓載水置換。②在船舶不能根據(jù)以上要求進(jìn)行壓載水置換時(shí)，此種壓載水置換應(yīng)盡可能遠(yuǎn)離最近陸地進(jìn)行，但在任何情況下，距離最近陸地至少50nmile并至少具有200m水深。③當(dāng)這些要求都不能滿(mǎn)足時(shí)，港口國(guó)可指定區(qū)域讓船舶進(jìn)行壓載水置換。所有船舶應(yīng)當(dāng)按照船舶壓載水管理計(jì)劃的規(guī)定從指定的壓載艙清除或處理沉積物。防污染公約和法規(guī)3．附則C-某些區(qū)域的特殊要求當(dāng)事國(guó)可單獨(dú)或與其他當(dāng)事國(guó)聯(lián)合對(duì)船舶采取附加措施，來(lái)防止、減少或消除有害水生物和病原體通過(guò)壓載水和沉積物的傳播。5．附則E——壓載水管理的檢驗(yàn)和認(rèn)證要求本附則給出了初次檢驗(yàn)、年度檢驗(yàn)、中間檢驗(yàn)、換證檢驗(yàn)和附加檢驗(yàn)的要求。防污染公約和法規(guī)4．附則D——壓載水管理標(biāo)準(zhǔn)D-1條——壓載水置換標(biāo)準(zhǔn)①船舶進(jìn)行壓裁水置換應(yīng)達(dá)到其所載壓載水量的95%的置換量。②對(duì)于通過(guò)注入一排出法更換壓載水的船舶，如能注入、排出壓載艙容積3倍的水量，應(yīng)被視為滿(mǎn)足①所述的標(biāo)準(zhǔn)如果能證明至少滿(mǎn)足了95%的置換量，注入、排出少于3倍壓載艙容積的水量也可以被接受。壓載水管理系統(tǒng)必須由主管機(jī)關(guān)根據(jù)MEPC制定的導(dǎo)則（D-3條——船舶壓載水管理系統(tǒng)的認(rèn)證要求）批準(zhǔn)壓載水管理系統(tǒng)包括使用化學(xué)品或生物殺滅劑，使用有機(jī)物或