2007年河北公務員考試《申論》真題及參考答案

獲取試卷更新，請關注公眾號：gwyeasy（公務員考試挺簡單）,一個上岸考生來源：H整理：楊柳（微信：gwy288）一、注意事項1.申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2.作答參考時限：閱讀材料30分鐘，作答90分鐘。3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。4.考生可以在本試卷空白位置或草稿紙上打草稿，但所有題目都要在答題紙的指定位置作答，作答在其他位置一律無效！二、給定材料：材料1:美國內科醫(yī)療設備的生產商和銷售商德普公司(DPC)2005年5月20日宣布，該公司及在中國的獨資分公司分別與美國司法部、美國證券交易委員會(SEC)達成協議，同意支付總共約480萬美元以解決其違反美國《反海外賄賂法》的問題，其中包括向司法部支付200萬美元罰款、上繳證券交易委員會204萬美元“非法所得”及75萬多美元利息。據記者了解，DPC的賄賂行為發(fā)生在1991年底到2002年12月。為了獲得醫(yī)院的業(yè)務訂單，天津DPC有限公司在中國的某些醫(yī)院以現金支付手段向醫(yī)院的化驗員和醫(yī)師進行賄賂，以此讓醫(yī)院同意使用天津DPC有限公司的產品和服務。這一行為，是經天津DPC有限公司總經理授權的。美國司法部門認為該行為“涉及到經中華人民共和國合法機構批準的醫(yī)院的受雇人員”，因而已經觸犯了《反海外賄賂法》。好處費(委托費)通常是銷售額的3％～10％。從1991年末到2002年12月，DPC天津分公司的行賄金額總計達到162.3萬美元。同時，DPC從中獲益200萬美元。德普公司中國行賄11年卻沒有執(zhí)法機構對之處罰。該案最終在海外被發(fā)現，說明中國的監(jiān)管存在巨大的疏漏。材料2:清華大學廉政教研室的任建明教授說：“以前，我們重點打擊政府公職人員受賄，主要是建立在一個政府公權力相對強勢的基礎上。在這樣的環(huán)境下，行賄者很大程度上是被迫行賄，因為不行賄就什么都得不到。”任建明認為，現在，很多行賄者不再是不得已而行賄，他們是為了獲得和自己本身資質不相匹配的利益而行賄。相比較前幾年，他們身上的被動色彩已經弱化，更多地有了一種主動色彩，因此，有必要給予這些行賄者更重的打擊。而我國現行刑法中，第八章所規(guī)定的行賄罪、受賄罪是專門針對政府公務人員的，公司、企業(yè)人員行賄受賄罪則規(guī)定在第三章內。所遺漏的就是那些既不在政府，又不在公司的人員。比如事業(yè)單位人員和社團組織成員。這次修改《刑法》將公司、企業(yè)人員行賄受賄罪的主體擴大到其他主體。材料3:在2003年至2005年幾年間，喜之郎原投資部經理周明華借職務之便，在代表喜之郎與世紀證券有限公司協商簽訂托管1億元國債和5000萬元企業(yè)債券合同以及合同到期后收回兩筆資產過程中，先后收受世紀證券有限公司好處費共計人民幣533.56萬元。2006年10月15日，周明華被陽東縣人民法院判處有期徒刑13年。證券行業(yè)資深分析師俞志強指出，行業(yè)里一種通行做法是，證券公司通過自己的席位代理委托方國債或企業(yè)債券，借此“融資”牟利。而周明華之所以舍棄幾乎無風險的銀行渠道，冒險與證券公司簽訂大額投資的托管合同，最主要的原因就是能借此獲得“好處費”。據周明華在該案1.5億元投資中，獲獲取試卷更新，請關注公眾號：gwyeasy（公務員考試挺簡單）,一個上岸考生得533萬元左右回扣，推算其回扣在3個點左右。周明華瞞天過海其實并非滴水不漏。據媒體報道，2004年底喜之郎托管在世紀證券公司的1億元國債和5000萬元企業(yè)債券到期，但世紀證券沒能如期歸還。世紀證券公司通過間接許諾給好處費，延期還款。2005年2月至5月，周明華利用職務之便，又分別冒用易某、陳某的名義與世紀證券私下簽訂“合作協議”，先后收受了世紀證券通過易某、陳某賬戶匯入的大筆好處費。在一片風平浪靜中，周明華貪欲不斷膨脹。2005年7月8日，周明華在向公司董事長李永軍匯報1億元國債托管的事情時，才交代了收受世紀證券有限公司送的100萬元好處費的事實?！肮镜慕鹑谕顿Y監(jiān)管是個盲點，一來自己沒有太多該方面的專業(yè)知識，二來平時主要精力放在市場上?！睆V東喜之郎集團有限公司總裁助理鄔少明這樣總結剛剛結案的商業(yè)賄賂案。材料4:“商業(yè)賄賂已經從‘潛規(guī)則’變成了廣告?！蹦祥_大學法學院教授程寶庫說，他經常在收聽電臺廣播時聽到這樣的廣告——先是說某飯店如何的好，然后加上一句：出租車拉客有回報?！斑@其實就是商業(yè)賄賂?！薄斑@場戰(zhàn)役很重要，因為它是影響中國經濟社會能否持續(xù)發(fā)展的關鍵?！?006年2月26日，程寶庫在電話里向記者強調。讓這位法學學者開始關注商業(yè)賄賂的原因，是關于這種行為的一個矛盾：一面是廣為人知，一面是案件很少。據公安部經濟犯罪偵查局張忠宇副處長介紹，近五年來，公安機關立案偵查的犯罪案件逐年上升。但商業(yè)賄賂犯罪案件占同期所有經濟犯罪案件立案數的比例卻始終非常小，尚不到1%。最高人民法院提供的數據也顯示，自2002年以來，人民法院每年審結的商業(yè)賄賂案件數量變化不大。上述數據與人們印象中普遍存在的狀況嚴重不符。然而另外一些數字卻正揭示著商業(yè)賄賂給經濟造成的巨大危害。來自商務部的統計表明，在全國藥品行業(yè)，僅藥品回扣一項，每年就侵吞國家資產約7.72億元，約占全國醫(yī)藥行業(yè)全年稅收收入的16％。程寶庫對此進行了調查和比較研究。調查結果讓他“觸目驚心”：幾乎每個行業(yè)都存在，其中尤以醫(yī)療衛(wèi)生、基建、電信、金融等部門為重。而比較研究表明，商業(yè)賄賂問題如不及時解決，將會有難以承受的社會后果發(fā)生。程寶庫舉例說，像歐美一些發(fā)達國家，其經濟從人均收入3000美元到7000美元，一般只用3年左右的時間，最多的用了6到7年。然而像拉美的幾個國家在達到3000美元之后，不能上升，反而上下震蕩。造成拉美國家如此狀況的正是腐化的商業(yè)風氣，權錢交易的商業(yè)賄賂潛規(guī)則?！吧虡I(yè)賄賂不是要不要治理，而是如何治理的問題。商業(yè)賄賂的治理已刻不容緩?！背虒殠煺f。材料5:為了配合正在全國范圍內開展的治理商業(yè)賄賂專項工作，使商業(yè)賄賂治理工作在法治的軌道內順利進行，推動治理商業(yè)賄賂的長效機制的建立和完善，北京師范大學刑事法律科學研究院成立了治理商業(yè)賄賂研究中心。2006年6月6日上午，研究中心在北師大主樓舉辦第一期治理商業(yè)賄賂專題論壇。左堅衛(wèi)副教授認為，商業(yè)賄賂“一對一”的行為特點以及行賄受賄雙方結成利益共同體的現實，決定了查處商業(yè)賄賂的難度較大，犯罪黑數較高。因此，治理商業(yè)賄賂的重點不宜放在懲辦已經發(fā)生的違法犯罪活動上，而應當防范于未然，從源頭上減少商業(yè)賄賂發(fā)生的機會。趙秉志教授說，商業(yè)行賄犯罪所涉及的刑法典第164條規(guī)定的對公司、企業(yè)人員行賄罪，第389條第1款規(guī)定的行賄罪，第391條規(guī)定的對單位行賄罪，以及第393條規(guī)定的第一種單位行賄罪，都以行為人謀取不正當利益為成立要件。司法實踐中，對于如何認定謀取不正當利益存在分歧，同時，謀取不正當利益要件的設置使懲治行賄犯罪陷入了某些困境。因此，有必要重新審視作為行賄犯罪構成要件的“謀取不正當利益”。獲取試卷更新，請關注公眾號：gwyeasy（公務員考試挺簡單）,一個上岸考生材料6:創(chuàng)立于1977年的上海世迅網絡主業(yè)為綜合網絡布線系統、IT基建工程等IT業(yè)務。該公司在行業(yè)內并沒有什么名氣，多位業(yè)內人士表示并不了解該公司。但是，就是這樣一家公司，通過行賄的手段，拿下了包括麥肯錫上海公司在內的眾多跨國公司的項目。該公司總經理王軍和項目部經理吳仁從2005年底到2006年初，在承建工程項目中，向麥肯錫公司電腦部主管汪依群和員工沈通分別行賄15萬元和30萬元。在麥肯錫公司內部，作為電腦部主管的汪依群和員工沈通并不起眼。但知情人說：“這樣的人就是爺，因為他負責工程的招標?！痹谶@個過程中，“索取回扣已經成為一種慣例。”知情人說，在數年前，由于行業(yè)整體利潤比較高，其回扣的比例一度高達整個項目的15％以上，但是這兩年隨著行業(yè)整體利潤的下滑，回扣的比例已經控制在8％左右。為了保證自己的利潤，行業(yè)里面的規(guī)則一般是提高項目的報價，在這個過程中甚至會碰到一些電腦部門的主管要求對方提高報價，然后再將提高的部分私下返還給這些電腦部主管?！八土?5萬，應該是將項目本身的報價提高了很多”，知情人分析說，如果只是單純的網絡鋪設和維護工程，根本就沒有這么多的利潤用來行賄。材料7:最新一期香港《經濟導報》載文指出，中國社會轉型期反腐敗呈現新特點，反腐敗的重點從反權力腐敗轉到了反商業(yè)賄賂。從現實情況看，在當前，中國商業(yè)賄賂案件又出現了高發(fā)態(tài)勢，并與傳統的國家工作人員職務犯罪形成交織狀況，犯罪領域在重點行業(yè)突現的同時，開始呈現普遍化的發(fā)展態(tài)勢。賄賂手段的多樣化和行為方式的連續(xù)性、隱蔽性及關聯性，都表明治理此類違法犯罪活動的形勢更為嚴峻。商業(yè)賄賂，這是一種以獲得商業(yè)交易機會為目的，在交易之外以回扣、促銷費、宣傳費、勞務費、報銷各種費用、提供境內外旅游等名義，直接或間接給付或收受現金、實物和其他利益的不正當競爭行為。商業(yè)賄賂實質上收買的是“權力”。商業(yè)賄賂的“重災區(qū)”，個個都是權力壟斷部門和經濟決策部門?？梢哉f，哪里涉及商業(yè)審批，哪里就有商業(yè)受賄的“機會”；哪里有購銷權，哪里就有商業(yè)受賄的可能。治理商業(yè)賄賂遭遇“界定難”和“治理難”，與法律、制度不完善有關，更與商業(yè)賄賂無處不在的“收買”有關。商業(yè)賄賂“收買”了法律在公民心中的威嚴，“收買”了企業(yè)依法經營、公平競爭的規(guī)則，使越來越多的企業(yè)無心靠產品質量、價格、服務勝出，而是致力發(fā)展“關系網經濟”。信仰“關系”勝過信仰“規(guī)則”，對于正在建設的法治社會來說，無疑是一劑強力“腐蝕劑”。材料8:9月4日下午，重慶市工商局的通報稱，2005年1月至2006年6月，華潤藍劍為占領重慶啤酒市場，與重慶市23個區(qū)市縣、3000多戶餐飲店等終端銷售商合作協議，通過給付380多萬元各種形式的“促銷費”，銷售啤酒500多萬件，涉及金額達1億多元“此案是自開展治理商業(yè)賄賂以來，重慶市工商局查處的涉案區(qū)域最廣、涉案金額最大的案件?！碧幱凇氨粍拥匚弧钡娜A潤雪花，立刻在次日，即5日下午發(fā)表公開聲明，稱重慶工商局有關查扣啤酒的行為，是打著“反商業(yè)賄賂”的幌子，行地方保護之實?！皠e人都這么做，你不這么做，怎么賣啤酒?”侯孝海認為，重慶的銷售方式是“行業(yè)慣例”，不僅存在于華潤一家，全國很多地區(qū)、很多啤酒商、飲料商都在采用。在關于此案的種種爭議中，給餐飲店等終端銷售商“好處費”到底是“行業(yè)慣例”還是“商業(yè)賄賂”始終是外界關注的焦點?！拔也荒苷f所有的啤酒商都會采取這種銷售手段，但可以肯定的是，有很大一部分企業(yè)是這樣做的”。9月8日，中國釀酒協會啤酒分會秘書長杜綠君接受《中國經濟周刊》采訪時獲取試卷更新，請關注公眾號：gwyeasy（公務員考試挺簡單）,一個上岸考生坦言，給終端“好處費”的現象由來已久，也一直是酒類行業(yè)面臨的一大困惑。而且不僅是啤酒、白酒、紅酒，甚至很多飲料的銷售，也存在類似現象。材料9:2006年10月20日《人民日報》發(fā)表署名文章指出：商業(yè)賄賂真是過街老鼠，人人喊打。但在一些地方的經濟活動中，說起治理商業(yè)賄賂，許多人卻不以為然，甚至找出些似是而非的理由為商業(yè)賄賂辯護，商業(yè)賄賂成了聞著臭、吃著香的“臭豆腐”。有人認為：“商業(yè)賄賂是市場經濟的產物，治理商業(yè)賄賂會影響企業(yè)的經營活動?！币灿腥苏J為：“商業(yè)賄賂都是行賄人自己送上門的，推不掉，躲不開。”還有人認為：“商業(yè)賄賂牽扯面大，查起來不容易?！币患緛硎值妹裥牡暮檬?，為何竟然引來非議?老實說，持有這種非議的人，心里也明鏡似的，清清楚楚知道商業(yè)賄賂是一種犯罪活動。他們這樣說，不過是為了混淆視聽，渾水摸魚。同時也提醒我們：治理商業(yè)賄賂這件事并不簡單，需要我們想辦法，下功夫，動真格。材料10:2006年11月，重慶市沙坪壩區(qū)法院宣判了重慶市胸科醫(yī)院正副院長收取醫(yī)療器械銷售商回扣的案件，宣判當天，來自全市衛(wèi)生系統自發(fā)參加旁聽的900多人將審判大廳圍個水泄不通。重慶市衛(wèi)生主管部門有關人士向記者透露：“這宗案件中，最先是副院長被抓，其接受調查時為爭取自首，又將院長供了出來。這家醫(yī)院的醫(yī)生，尤其是其他大小領導都擔心他們?yōu)闋幦×⒐?，將事情全盤說出，而將自己卷進去。更關鍵的是，現在法律對收受回扣的認定標準還不明確，大家都不知道自己的行為違不違法，會不會被起訴?！薄斑@個案子全系統的人都知道，大家都把它作為一把尺子來度量自己的行為是否已經構成犯罪?！敝貞c某小醫(yī)院的醫(yī)生朱勤(化名)告訴記者，“由于醫(yī)院的效益不好，每月從醫(yī)院領到的全部收入不到1000元，回扣歷來都是我們收入的主要部分，大概每月能有幾百元左右?！彼诘目剖乙恢倍荚谟眠@些錢給醫(yī)生發(fā)獎金福利，一旦一人受查，必然整個科室甚至整個醫(yī)院都難逃追查。山東一家醫(yī)院的紀檢書記更是直言不諱：“如果嚴格按照相關法律和政策治理商業(yè)賄賂，那醫(yī)院全都別干了!醫(yī)藥購銷領域內的反商業(yè)賄賂，打擊面較大?！弊鳛獒t(yī)藥銷售代表，李先生深諳反商業(yè)賄賂對于自己的利害關系，但他認為，商業(yè)賄賂一時還難以禁絕。如果還是沿用舊的醫(yī)療及醫(yī)藥流通體制，那么打擊商業(yè)賄賂一旦真的發(fā)揮效用，對整個醫(yī)藥銷售行業(yè)的打擊是致命的，“因為在目前的狀況下，這個行業(yè)還沒有學會不賄賂怎么生存，不給回扣一個藥廠就要死掉”。西南政法大學法學院院長陳忠林教授也認為，目前商業(yè)賄賂專項整治工作只重對個體賄賂活動的打擊，而忽視了對滋生賄賂的土壤進行整治，那么商業(yè)賄賂絕不可能得到根治。材料11:中央治理商業(yè)賄賂領導小組組長何勇在接受新華社記者采訪時說：商業(yè)賄賂涉及面確實很廣，表現形式也多種多樣，情況非常復雜。有些領域和行業(yè)的問題相當普遍，在一個單位內就涉及多個崗位、多個部門、多個層次的人員。處理這些問題必須嚴格依法辦事，正確把握好法律政策界限，既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀違規(guī)行為與違法犯罪的界限，做到寬嚴相濟，區(qū)別對待。既不能降低要求，走過場；也不能脫離軌道，搞群眾運動。堅持以事實為依據，以法律為準繩，對違法犯罪分子發(fā)現一個查處一個，絕不手軟。工作中還要講究策略，正確運用國家的基本刑事政策。對于在自查自糾中主動向單位、行業(yè)主管(監(jiān)管)部門講清問題，或者積極檢舉揭發(fā)商業(yè)賄賂和其他犯罪，有立功表現的，應該依法從輕、減輕或者免予追究刑事責任；對于故意隱瞞事實、毀滅證據等妄圖對抗偵查、逃避法律追究的，要依法從嚴懲治，特別是對于頂風作案的，必須堅決嚴厲打擊；對于在一些領域和行業(yè)中帶有一定普遍性、涉案人員眾多的案件，要充分考慮辦案的政治影響和社會效果，堅持打擊少數，教育和警示大多數。三、作答要求獲取試卷更新，請關注公眾號：gwyeasy（公務員考試挺簡單）,一個上岸考生第1題：從給定資料看，分析當前我國的“商業(yè)賄賂”具有的特點。要求：準確全面，條理清楚，語言流暢第2題：根據給定資料，分析造成商業(yè)賄賂普遍存在的原因。要求：概述全面，條理清楚，語言流暢第3題：資料5提到“從源頭上減少商業(yè)賄賂發(fā)生的機會”，作為一名職能部門的人員，你認為該從哪些方面入手才能做到。要求：觀點明確，簡明扼要，語言流暢第4題：以《從“行業(yè)慣例”說到商業(yè)賄賂的懲治》為題，結合給定資料，寫一篇議論性文章，篇幅不少于1000字。要求：結合材料，觀點鮮明，結構緊湊，語言通順獲取試卷更新，請關注公眾號：gwyeasy（公務員考試挺簡單）,一個上岸考生來源：H整理：楊柳（微信：gwy288）第1題：從給定資料看，分析當前我國的“商業(yè)賄賂”具有的特點。審題要點：這是一道分析題，考查考生的綜合分析能力。審題干，確定作答任務是依據資料，分析“商業(yè)賄賂”的特點，沒有限定作答范圍，原則上是結合通篇材料；審要求，準確全面，要求考生嚴格按照材料的信息來作答，盡量做到點多全；條理清楚，要求答案的作答形式要有邏輯，分條分布作答；語言流暢，語言連貫、暢通。解題思路：確定作答任務是分析“商業(yè)賄賂”的特點，沒有限定作答范圍，首先篩選材料確定材料范圍，描述特點的文字主要集中在2、3、4、5、6、7、10，其次根據這些材料確定反映特點的關鍵信息，如主動色彩，廣為人知、案件很少，賄賂手段多樣化和行為方式連續(xù)性、隱蔽性及關聯性等信息點，對表述不簡潔規(guī)范的語言進行提煉加工，最后，對找到的信息點進行歸納整理，分條分布作答，語言做到連貫流暢。參考解析：當前我國的商業(yè)賄賂具有以下特點：1.主動性。為了獲得與自己本身資質不相匹配的高利益而行賄2.隱蔽性。賄賂手段多樣化，一對一進行，查處難度大，已揭發(fā)的案例很少；3.普遍性。幾乎每個行業(yè)都存在，部分行業(yè)甚至成為“行業(yè)慣例”；4.連續(xù)性。行為方式具有連續(xù)性；5.關聯性。商業(yè)賄賂與職務犯罪等相關聯6.誘惑性。數額大，收益高，特別是回扣率高7.涉及領域廣。多發(fā)生在權力壟斷部門和經濟決策部門，特別是醫(yī)療衛(wèi)生、基建、電信、金融等部門；8.社會危害嚴重。破壞正常市場秩序，危害社會主義現代化建設；9.權錢交易明顯。賄賂活動存在金錢與權力的勾結。第2題：根據給定資料，分析造成商業(yè)賄賂普遍存在的原因。審題要點：這是一道分析題，大分析題的宗旨是，材料源于材料而又高于材料，透過現象看本質。審題干，確定作答任務是分析商業(yè)賄賂普遍存在的原因，讓考生分析原因，沒有給定作答范圍；審要求，概述全面，答案要點盡量準確全面，條理清楚，對答案邏輯性的要求，作答時要分條分布寫，語言流暢，語言連貫、流暢。解題思路：分析原因題，首先通過瀏覽材料，篩選答題范圍；其次根據材料的內容，定位于原因有關的關鍵信息，材料中有的已經分析好的原因，如國家監(jiān)管存在漏洞，企業(yè)對金融投資監(jiān)管是盲點，缺少專業(yè)知識，意識觀念不重視等，這些可以直接概述，材料中有一些案例，從這些現象也可以分析出原因來，如麥肯錫公司的例子，說明企業(yè)員工盲目追求利潤，華潤藍劍占領重慶啤酒市場的案例，說明政府地方保護主義，醫(yī)藥行業(yè)的例子說明我國市場競爭機制不完善等，最后將關鍵信息進行歸納整理，分條書寫，語言通暢。參考解析：在我國，造成商業(yè)賄賂普遍存在的原因主要有：1.我國市場體系不成熟，在商業(yè)賄賂的監(jiān)管方面存在著巨大的漏洞；2.相關法律、法規(guī)不完善，不明確?，F行法律對商業(yè)賄賂主體、成立條件等規(guī)定不明確；3.作為市場主體的企業(yè)在運行中缺乏相應知識及監(jiān)管機制，對商業(yè)賄賂的重視程度不足；4.部分人員唯利是圖，法制觀念淡薄，以商業(yè)賄賂收授經濟利益；5.市場競爭機制不完善，在商業(yè)賄賂成為“行業(yè)慣例”的行業(yè)中，不進行商業(yè)賄賂會使企業(yè)在同行的競爭中處于劣勢；6.政府不正當干預經濟，地方保護主義也是商業(yè)賄賂普遍存在的原因之一。食品安全，亦喜亦憂獲取試卷更新，請關注公眾號：gwyeasy（公務員考試挺簡單）,一個上岸考生第3題：資料5提到“從源頭上減少商業(yè)賄賂發(fā)生的機會”，作為一名職能部門的人員，你認為該從哪些方面入手才能做到。審題要點：這是一道對策題，考查考生特定身份下解決問題的能力。審題干，確定作答任務是如何從源頭上減少商業(yè)賄賂的機會，主要是提對策，身份界定是一名職能部門的人員，沒有限定作答范圍，原則上要結合通篇材料來作答。審題干，觀點明確，要求考生所提對策要鮮明、準確；簡明扼要，表述提綱挈領；語言流暢，語言要連貫通暢。解題思路：對策題的方法可以直接借鑒材料中的對策，也可以根據材料中的問題反推對策，也可以根據自己的實踐經驗和生活體驗來提對策。本題當中可以根據材料中的問題及分析的原因來提對策，比如我國監(jiān)管存在疏漏，企業(yè)存在金融投資監(jiān)管的盲點，缺少專業(yè)知識，重視不夠等問題，可以反推對策。題目沒有限定作答范圍，所以通過整篇材料來找關鍵信息。這里有對考生的身份界定，因此，進行角色轉換，關鍵是考慮作為一名職能部門人員在這個問題上該做什么和能做什么，注意角色的職責權限。參考解析：作為一名職能部門人員，做到“從源頭上減少商業(yè)賄賂發(fā)生的機會”，我認為應該從以下幾方面著手：其一，樹立科學的世界觀、人生觀、金錢觀，以身作則，自覺抵制商業(yè)賄賂行為；其二，制定、完善相應的法律法規(guī)，明確商業(yè)賄賂的處罰條件及處罰方式，做到有法可依；其三，整頓市場秩序，加大宏觀調控力度，充分行使國家對經濟的市場監(jiān)管和公共服務職能，健全對商業(yè)賄賂行為的監(jiān)管體系；其四，嚴格執(zhí)法，以事實為依據，以法律為準繩，嚴厲查處商業(yè)賄賂行為。對一些行業(yè)中具有普遍性的案件，靈活執(zhí)法，堅決打擊少數，起到警示多數的作用；第五，聯合相關部門加強對員工和企業(yè)的教育引導，端正員工的價值觀，增強法律意識，引導企業(yè)學習相關知識，提高意識，加大金融投資的監(jiān)管。第4題：以《從“行業(yè)慣例”說到商業(yè)賄賂的懲治》為題，結合給定資料，寫一篇議論性文章，篇幅不少于1000字。審題要點：這是一道文章寫作題，考查考生的文字表達能力。審題干，是一篇命題作文，文章的題目已經確定，其實文章的話題也就明確了，文章的題材是議論文，字數要超過1000字。審要求，結合材料，觀點鮮明，結構緊湊，語言通順，必須和材料內容相關，文章的觀點鮮明、準確，邏輯結構合理嚴謹，語言通暢、連貫。字數不得少于1000字。解題思路：話題作文，文章的標題已經給定。首先確定文章的類型，根據材料的內容，很多是寫商業(yè)賄賂的問題，因此可以寫一篇以解決商業(yè)賄賂問題對策的為主的文章，材料中的案例和對策可以借鑒；其次確定文章的觀點，觀點是要解決商業(yè)賄賂問題，分論點是具體對策；第三確定文章結構，文章分段要合理，詳略得當，結構嚴謹，有必要的過渡是結構緊湊；最后確定文章的內容，開頭的形式，對策的確定，論據的選取，結尾的內容。以上內容確定好后，文章將一氣呵成。參考解析：從“行業(yè)慣例”說到商業(yè)賄賂的懲治改革開放以來，我國堅持以經濟建設為中心，大力發(fā)展經濟，取得舉世矚目的成就，但與之相伴的一些深層次問題也逐漸地顯露出來。尤其近年來，商業(yè)賄賂問題越來越嚴重，在一些領域和一些行業(yè)也已成風，甚至形成“行業(yè)慣例”，商業(yè)賄賂褻瀆了法律在公民心中的威嚴，打亂了企業(yè)依法經營、公平競爭的規(guī)則，破壞法制建設，嚴重影響了我國社會和經濟的健康發(fā)展。商業(yè)賄賂，通常是指在商業(yè)活動中，經營