我國人民陪審制度研究的中期報告_第1頁
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我國人民陪審制度研究的中期報告【摘要】人民陪審制度對于我國司法改革和社會治理具有重要意義。本報告總結(jié)研究成果，主要分析了實施人民陪審制度的現(xiàn)狀和問題，并提出改進建議?！居懻摗恳弧F(xiàn)狀分析（一）人民陪審制度的普遍實施自2015年起，人民陪審制度在全國范圍內(nèi)開始試點，迄今已有30多個省、自治區(qū)、直轄市和特別行政區(qū)啟動了試點工作?？紤]到這一制度的全面性和復(fù)雜性，試點范圍可謂廣泛，體現(xiàn)出了改革的積極性和決心。（二）實施效果有待提高雖然人民陪審制度在推進司法公正、促進社會和諧等方面具有潛在價值，但從試點實踐來看，其實施效果并不理想。主要表現(xiàn)為以下幾個方面：1.人民陪審員素質(zhì)參差不齊。個別人員素質(zhì)欠佳、法律素養(yǎng)不強，甚至出現(xiàn)了貪污行為。2.部分地區(qū)人民陪審員受到宣傳不足、調(diào)動不善的影響，參與意愿不高、缺乏維權(quán)意識。3.一些法官對人民陪審員的態(tài)度與訴訟制度理念不符，導(dǎo)致人民陪審員難以發(fā)揮作用。4.實施細則、制度約束和保障措施不完善，缺乏回訪、評估和監(jiān)督機制等。二、問題分析（一）人民陪審員的情況1.參選過程中缺乏專業(yè)性測試和資格條件限制，造成人員素質(zhì)參差不齊。2.人員選拔不夠公正，存在托拉票、操作、利益輸送等行為。3.一些人員對陪審制度沒有清晰的認(rèn)識和理解，導(dǎo)致缺乏積極性和參與熱情。（二）陪審制度的實施情況1.法官和人民陪審員之間的溝通不暢，尤其是在審理過程中。2.陪審制度在實踐中存在很多問題，主要體現(xiàn)在案件質(zhì)量、占用時間和難度方面。3.存在司法公正性和人權(quán)保障方面的顧慮。三、改進建議（一）人員選擇和培訓(xùn)1.在參選前對人員進行專業(yè)性測試，限制資格條件，避免素質(zhì)參差不齊的情況發(fā)生。2.加強宣傳，提高人員的參與熱情和法律素養(yǎng)。3.對參選人員開展入選前的國家法律培訓(xùn)。（二）制度構(gòu)建1.完善制度和規(guī)章，明確人員職責(zé)和權(quán)利。2.加強制度執(zhí)行，尤其是在人員選拔、評估、考核等環(huán)節(jié)。3.建立完善的回訪、評估和監(jiān)督機制，加強對人員實踐的指導(dǎo)和檢查。（三）實踐推廣1.加強法官和人民陪審員的溝通，減少溝通障礙。2.加強實踐

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