2022年貴州公務(wù)員考試申論試題（A卷）

2022年貴州公務(wù)員考試申論試題（A卷）

2022年貴州公務(wù)員考試申論試題A卷）在此發(fā)布。（本套2022年貴州公務(wù)員考試申

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2022年貴州公務(wù)員考試申論試題A卷）

材料一

2022年，L省民生工程推動跑出"加速度"，一系列保障和改善民生的惠民之舉紛紛落地

一一穩(wěn)定就業(yè)崗位880.8萬個；開工改造老舊小區(qū)50.8萬戶、棚戶區(qū)14.75萬套，開工建設(shè)

公租房4312套，改善群眾居住條件；改造敬老院155個、護理型養(yǎng)老床位1.8萬張。今年

的省政府工作報告中，L省又明確提出要聚力在保障和改善民生上求突破、見實效，注意普

惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，盡力而為、量力而行，努力把群眾關(guān)懷的事情切實辦好。如何讓老

年群體"老有所養(yǎng)"，也是代表委員們普遍關(guān)懷的問題。T市市委書記譚洪在參與分組爭論時，

著重提出要進(jìn)一步辦好民生實事，其中最迫切的一條就是把老年食堂辦好，"實現(xiàn)老年人困

難的不交錢，條件好的少交錢，不用去趕集買菜、動火動電，就能吃上熱湯熱飯。"

省人大代表李智水在接受采訪時表示："2022年是，十四五，開局之年，在連續(xù)統(tǒng)籌抓好

疫情防控和社會經(jīng)濟進(jìn)展的大背景下，L省將從交通、教育、醫(yī)療、就業(yè)、健康等多個方面

辦好更多民生實事，在改善民生品質(zhì)上干出一番新氣象。報告有溫度，為民情懷濃，就是要

以政府的緊日子換取群眾的好日子，努力讓民生服務(wù)更有‘溫度'，民生福祉更有‘質(zhì)感'，讓人

民群眾的獲得感更足。

材料二

近年來，長茂村圍繞破解人、財、地三個難題，樂觀推動系列要素聯(lián)動改革，逐步從一

個進(jìn)展落后的農(nóng)業(yè)村蝶變?yōu)檫h(yuǎn)近著名的"明星村"。

以前的長茂村是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村，農(nóng)作物一年兩季，一季烤煙，一季稻谷，粗放式耕

種方式抗風(fēng)險力量弱，市場競爭力不強。“一旦遇上了臺風(fēng)，基（本就是顆粒無收。"長茂村

黨支部書記劉振華說，"我們村地處世界長壽之鄉(xiāng)，土壤富含壽元素'硒，空氣與水質(zhì)好、

溫差大，但為何農(nóng)業(yè)卻成為‘跛腳'產(chǎn)業(yè)？"曾十余次到此走訪的農(nóng)業(yè)高校王教授直言，欠發(fā)達(dá)

地區(qū)的資源稟賦優(yōu)勢原來就不明顯，若是以分散的土地、少量的資金連續(xù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形態(tài),

收益自然一般。

32歲的黃波是長茂村的致富能手。去年上半年，他一口氣向村里的股份合作經(jīng)濟聯(lián)合

社租下40畝地進(jìn)展木耳種植，"這40畝地，涉及幾十戶人家，我現(xiàn)在不用一一去談，只要

找村里股份合作經(jīng)濟聯(lián)合社就行，省去大量溝通成（本。"去年以來，為解決承包地分散化、

碎片化和低效使用等問題，長茂村建立村級土地合作社。"農(nóng)夫以承包經(jīng)營權(quán)入股，以求將

分散在每家每戶的耕地經(jīng)營權(quán)'化零為整'，實現(xiàn)股權(quán)到人、股份合作、集體運營?！眲⒄袢A介

紹，"村級土地合作社以合適的價格集約土地，并將集約后的土地以競價方式承租出去。對

于土地租金增值部分，土地合作社進(jìn)行二次安排。50%返還給土地出租農(nóng)戶，50%歸作集體，

用于村里產(chǎn)業(yè)進(jìn)展、關(guān)愛老人等公益事業(yè)?！?/p>

黑木耳產(chǎn)業(yè)園是長茂村近些年進(jìn)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)的縮影。該產(chǎn)業(yè)園由長茂村利用

集體經(jīng)濟扶持資金與產(chǎn)業(yè)幫扶資金投資興建，總投資約500萬元，占地約10畝，實行生產(chǎn)、

加工、銷售一體化經(jīng)營。記者在黑木耳產(chǎn)業(yè)園看到，幾十個村民忙著栽培菌種、制作菌棒、

養(yǎng)菌，柳琴就是其中一位?！霸谶@兒上班，一個月有4000元左右的工資，也能照看家里。"

她笑言。據(jù)了解，在前期土地流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上，長茂村利用村集體經(jīng)濟建設(shè)廠房和種植基地，然

后每年以20萬元價格租賃給企業(yè)，探究"黨支部+公司+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶"形式，聯(lián)手

組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。同時，村黨支部組織農(nóng)戶成立產(chǎn)業(yè)合作社，進(jìn)展專業(yè)化生產(chǎn)，形成生產(chǎn)、

供銷、信用"三位一體"綜合合作模式，有效解決農(nóng)戶傳統(tǒng)種植模式風(fēng)險大、競爭力較弱的問

題，為村民供應(yīng)內(nèi)有技術(shù)、外有銷路的產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動，農(nóng)村進(jìn)展產(chǎn)業(yè)有資金需求，但金融機構(gòu)有規(guī)避風(fēng)險的責(zé)任,

"錢從哪兒來，怎么才能用好”的問題愈發(fā)突出。為此，長茂村根據(jù)因地制宜、入社自愿的原

則，探究成立長茂村資金互助社，并設(shè)立村級互助基金。"互助基金的資金來源為村民自籌、

財政支持和社會捐贈三部分，我們實際籌款103萬元?！眲⒄袢A說。之后，在互助基金中設(shè)

置100萬不動（本基金，用于村集體、農(nóng)業(yè)合作社及村民在銀行擔(dān)保貸款，擔(dān)保貸款總額度

為300萬元。不動（本基金的利息，一部分歸村集體，一部分返還給資金互助社社員。"基

金擔(dān)保+村集體審核+銀行授信"合作方式，為長茂村帶來多渠道、多方式的融資服務(wù)，有助

于滿意農(nóng)戶短期種養(yǎng)、技術(shù)設(shè)備購買與更新、產(chǎn)業(yè)投資等方面的資金需求，也為長茂村股份

合作經(jīng)濟聯(lián)合社開展項目投資供應(yīng)資金支持。

推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，如何釋放沉淀資源、推動產(chǎn)業(yè)興盛，是不少鄉(xiāng)村遇到的現(xiàn)實難題。

在王教授看來，只要思路和方法得當(dāng)，就能找到適合（本地的致富之路，就像把米、紅豆、

紅棗等熬制成八寶粥，能得到更多附加值。長茂村走的正是這樣一條路。

材料三

下面是某報記者在"我為群眾辦實事”專題采訪活動中收集到的幾個小故事。

故事一：上班第一天，社區(qū)工小何就遇到了處理不了的"麻煩"。到社區(qū)走訪時，一名聽

力障礙居民由于寫不全名字，焦急地比劃著手勢?？床欢终Z的小何一頭霧水，只能干焦急。

這次經(jīng)受令她自責(zé)不已。雖然社區(qū)里聽力障礙居民不多，但假如不能與他們有效溝通，連打

招呼都困難，更別說主動供應(yīng)服務(wù)了。想到這里，小何打定辦法要學(xué)手語?？磿?、上網(wǎng)課、

請教專業(yè)老師??????剛學(xué)會幾句簡潔用語，她便主動找聽力障礙居民"談天"，再幫他們做些小

事。漸漸地，溝通的橋梁暢通了。去年初，小何創(chuàng)建了"無聲服務(wù)室"，內(nèi)設(shè)"調(diào)解室”"談心

角”等功能區(qū)，幫他們找工作，解決問題，無聲的溝通成了社區(qū)的一道風(fēng)景。小何說，多數(shù)

人的便利要考慮，困難群體的利益訴求也不能被忽視。

故事二：炭火燒起來，村民圍坐在一起，西山村2022年第五十二次屋場會開起來了。

屋場會請來了預(yù)備來村里投資的企業(yè)家，和大家爭論建民宿的事情。需要多少投資？村里人

可以參加建設(shè)嗎？以后能有多少就業(yè)崗位......一個個村民關(guān)懷的問題，在大家的笑聲中得到

解答。去年的一次屋場會上，有村民提出用電泵引水上山，以解決人畜季節(jié)性缺水問題。但

有村民質(zhì)疑，電泵引水上山，盡管不用負(fù)擔(dān)建設(shè)成（本，但以后用電抽水，電費可能很高。

為此，村民們爭辯不休。會后，扶貧工作隊帶著這些問題，在村里特地進(jìn)行了走訪調(diào)查，特

殊聽取了一些熟識山里狀況老人的看法。一位老人提到村子的后山上有個廢棄水庫，漏水許

多年，假如能把它修好，說不定能行。工作隊實地考察后發(fā)覺，利用舊水庫投資小、維護易，

的確可行。項目完工后，村民用水成（本比原方案削減了一半，接近的村子也受益。

故事三:柳蔭新區(qū)有不少群眾是從高山地區(qū)易地搬遷來的，適應(yīng)新環(huán)境還需要有個過程。

"電梯怎么用？""過公路為啥要看紅綠燈？”入戶走訪過程中，柳蔭新區(qū)管委會副主任老朱發(fā)

覺，大家的很多困難都是語言不通、生活不習(xí)慣帶來的。找到了問題的關(guān)鍵，有人提出了辦

"夜校"的想法。"夜?！鞭k起來后，老朱和同事們細(xì)心預(yù)備課程，大到法律法規(guī)、國家政策,

小到城市生活常識、（本地方言，凡是和搬遷群眾生活親密相關(guān)的，都找人來講。每次上課，

都要下足功夫，做充分的預(yù)備。民警講交通規(guī)章、防騙學(xué)問，社區(qū)工作人員關(guān)注易地搬遷移

民的衣食住行、生活小事，隨遷干部鼓舞大家放下鄉(xiāng)情、主動擁抱新生活。一年多來，40

多期"夜校"真正融入了搬遷群眾生活的一點一滴，照亮了"新城里人"融入城市生活的路，在

干部和群眾之間架起了一座連心橋。

材料四

77歲的彝族老阿媽克遲莫，乘坐5619次列車從下普雄前往上普雄走訪親戚。阿媽很愛

笑，也很健談，由于牙齒幾乎掉光，她笑著的時候總是大方地抿著雙唇。她說："1968年,

25歲從上普雄嫁到了下普雄，走了一天多的山路，才到夫家。兩年后的1970年，'小慢車，

開了，40多分鐘就可以回娘家。"盡管最近幾年山里的大多數(shù)村子都修了大路，但是大涼山

區(qū)常常消失落石、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)難阻斷大路，冬季也常常封路。對于大涼山深處的

彝族老鄉(xiāng)們來說，"小慢車"還是最平安、時間最有保障的出行方式，許多時候也是唯一的出

行方式。"即使某些區(qū)段由于各種緣由無法通行，我們也會保障其他區(qū)段的運行。"乘務(wù)員阿

霞說。

在過去的幾十年間，這趟被稱為"小慢車"的列車早已徹底融入當(dāng)?shù)厝说娜粘Ｉ?。作?/p>

孩子們的校車，當(dāng)?shù)厝说内s集車、公交車、婚車……這趟列車也在用"潤物無聲"的方式支持

著大涼山區(qū)的脫貧攻堅。即使是一般話不流利的彝族老鄉(xiāng)，也會在聽到“小慢車"三個字時,

第一時間吐出一個"好"字。

2022年是成昆鐵路通車50周年，作為服務(wù)民族地區(qū)、助推地方經(jīng)濟、鞏固國防建設(shè)的

鋼鐵大動脈，成昆鐵路串起了沿線群眾的幸福生活，5619/20次和5633/4次兩對公益性"小

慢車”與成昆線同齡，在悠長歲月里傳承"鑄道精神"，穿行于大涼山腹地，最長運行里程353

公里，?？?6個車站，自1995年以來票價從未變過，最高25.5元，最低2元。5619次、

5633次"小慢車"串聯(lián)起彝族老鄉(xiāng)們對美妙生活的追求。一張張樸實無華的笑臉，讓小慢車

布滿了陽光和溫度。

3月開頭，正是大涼山采收蕨菜、青崗藤、蒲公英、黨參等土特產(chǎn)的季節(jié)。5633次尼波

站開車后，各車廂大件行李處都堆滿了農(nóng)產(chǎn)品。有的時候，這些土特產(chǎn)在"小慢車"上完成了

交易，老鄉(xiāng)們在車廂里拿出秤桿子，當(dāng)場稱重交易，省時又省力，在到達(dá)終點前就已經(jīng)把手

上的土特產(chǎn)出售一空。阿莫此次乘車目的是收購蕨菜,他的隨身物品很簡潔，一個皮質(zhì)挎包、

一桿秤。他穿梭在車廂里，不斷查找心儀之物，最終在8號車廂的大件行李處找到了幾大包

新奇水嫩的蕨菜，在與貨主溝通后，阿莫拿出秤桿子，一袋一袋地稱了起來，這一趟阿莫收

購了300多斤蕨菜。與阿莫同村的阿西，選擇了"火車+電商”的新路，不再依靠坐火車運輸

貨物賺錢了。他開辦豬場，制作涼山豬臘肉，在電商平臺銷售，然后用火車把臘肉運到縣城

去發(fā)快遞。今年春節(jié)，他的幾千斤臘肉幾乎銷售一空，掙了幾萬塊錢。

為了供阿樹上學(xué)，父母通過“小慢車"銷售家里種植的烤煙、土豆、玉米，他們最大的心

愿就是阿樹能找到一份穩(wěn)定的工作。2022年，鐵路部門履行扶貧承諾來到學(xué)校招工，阿樹

與另外5名彝族同學(xué)脫穎而出，成為"小慢車"的乘務(wù)員，得知兒子能夠在“鐵路部門"上班的

消息，一家人都興奮壞了。阿樹的媽媽說："這下阿樹既找到了穩(wěn)定的工作，又緩解了家里

的經(jīng)濟壓力。"從乘客變?yōu)殍F路職工，"小慢車"始終暖和著這位青年的心。

近年來，"小慢車"列車黨支部圍繞精神文明建設(shè)和精準(zhǔn)扶貧，樂觀促進(jìn)民族團結(jié)進(jìn)步,

不斷優(yōu)化"彝鄉(xiāng)情"服務(wù)內(nèi)涵，完善便民利民措施，將民俗風(fēng)情與列車服務(wù)舉措結(jié)合，設(shè)計制

作了帶有彝族文化元素的揭示揭掛，列車方向牌和車內(nèi)引導(dǎo)標(biāo)識都標(biāo)注了彝漢雙語。同時，

班組服務(wù)小分隊堅持到車廂、到座位進(jìn)行平安服務(wù)和文明乘車宣揚，一并供應(yīng)針線包、膠帶、

捆扎繩等便民物品，車內(nèi)乘務(wù)員"彝語""漢語"雙語言上崗，列車廣播增加了彝漢雙語播報服

務(wù)。為了便利日常彝族老鄉(xiāng)運輸家禽、牲口，"小慢車"貼心地在行李車廂增設(shè)了牲畜拴掛處，

每趟車進(jìn)行消毒，實現(xiàn)了牲畜與旅客分開，讓車廂環(huán)境更衛(wèi)生、干凈。

為了讓彝族老鄉(xiāng)能把全部東西搬上車，有的車站還會提前開放站臺，讓老鄉(xiāng)先把貨物堆

在車門前，有時這趟列車的開車時間會推遲幾分鐘。"我們這種車時間彈性大，不像高鐵，

都是按秒計算的。"列車員稱，"和多數(shù)人熟識的先買票再上火車的流程略有不同，‘小慢車’

一路?？康拇蠖鄶?shù)車站都只能被稱為乘降站，也就是可以上下車但不具有售票資格的車站，

乘客從乘降站上車后再在車上補票。"

在阿霞看來，教育是阻斷貧困的最重要的途徑?，F(xiàn)在更多彝族孩子能夠走進(jìn)教室，更多

年輕人能夠走出大山到外面學(xué)習(xí)、務(wù)工，這些都是讓當(dāng)?shù)馗爝M(jìn)展的盼望。教育進(jìn)步帶來的

最直接的變化就是在列車上隨地吐痰、亂扔果皮、在車廂里抽煙的人少了，即使有，列車員

的勸說也會被聽進(jìn)去。"以前打掃車廂衛(wèi)生都是用鐵鏟的，甘蔗上市的時候，地上全是甘蔗

渣滓，黏腳?！卑⑾家言?633/4次列車上工作了20多年。"工作的時候，其實就像在串親戚，

講講自家的喜事和煩心事，更能看到家鄉(xiāng)正走在鄉(xiāng)村振興的路上。"她說，她喜愛在列車上

的工作和生活?！靶÷?是一輛開往春天的列車，為鄉(xiāng)親們帶來了暖和和盼望。）

材料五

"把她的家粉刷新，給獨自生活的她更多支持。"

某公益平臺上，為女孩小珊修繕房屋的公益方案得到不少愛心網(wǎng)友的參加。1元、10

元、100元.…不到一個月，愛心捐款就超過了修繕?biāo)琛?/p>

小珊家住C市N區(qū)。唯一的親人去世，自己又身患多種疾病，讓她一度有輕生念頭，

是N區(qū)"社區(qū)救助顧問〃團隊把她從疾病與孤獨中拉了出來。

"我們盼望為她'粉刷'的不僅是墻面，也是內(nèi)心。"為小珊修繕房屋正是為其定制的救助

"組合拳"中的一步：修繕后的房屋騰出一間出租，能有效緩解其家庭債務(wù)。同時，供應(yīng)專業(yè)

心理詢問、連續(xù)教育、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，關(guān)心她重拾生活信念。

小珊的故事是C市N區(qū)近年在全國領(lǐng)先推出"社區(qū)救助顧問”制度及社會救助綜合改革的

一個縮影。在黨的十九屆四中全會提出"建立解決相對貧困的長效機制"的背景下，N區(qū)探究

政策主動"上門"、精準(zhǔn)救助、重“造血"的救助方式，取得了較好效果。

盡管C市已建立較完備的現(xiàn)代社會救助體系，但因救助工作涉及部門較多、政策內(nèi)容較

簡單，總有少數(shù)困難群眾不熟識政策而未得到應(yīng)有救助。唯有變"人找政策"為"政策找人”,

才能徹底解決救助工作"最終一公里”難題。2022年9月，C市宣布在全市全面實施"社區(qū)救

助顧問"制度。N區(qū)作為全國社會救助綜合改革試點區(qū)，在C市最先探究此項制度。2022年，

該區(qū)試點組建一支由社區(qū)事務(wù)受理中心人員、居民區(qū)救助人員和專業(yè)社工組成的300余人

"社區(qū)救助顧問”團隊。團隊在主動發(fā)覺極少數(shù)"緘默"困難群眾的同時，充分發(fā)揮熟識各項救

助政策、能夠調(diào)配各項救助資源的優(yōu)勢，就近關(guān)心困難群眾分析現(xiàn)狀、診斷問題、供應(yīng)指引、

鏈接資源，最終找到符合他們實際需要的差別化救助方式。"社區(qū)救助顧問"制度推出至今,

N區(qū)已對7000多戶居民進(jìn)行了精準(zhǔn)評估，梳理出高度逆境家庭重點服務(wù)對象1300多戶，其

中不少為原（本"緘默"的困難人群。

新冠肺炎疫情下，那些（本就脆弱的家庭是否會面臨更大的風(fēng)險？N區(qū)紅橋路街道救助

顧問主動到居民區(qū)開展走訪。他們發(fā)覺，從外地來N區(qū)的蘇先生的公司因疫情無法開工，

妻子無業(yè)在家，還有三胞胎女兒需要照看，家庭基（本生活難以維持。救助顧問以最快速度

制定救助方案，除發(fā)放臨時幫扶金外，還鏈接外部資源，關(guān)心蘇先生妻子找到了線上工作崗

位。

在N區(qū)華新路街道，近年來通過打通民政、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù)，形

成了"可統(tǒng)計、可分析、可關(guān)聯(lián)”的才智救助大數(shù)據(jù)。街道服務(wù)辦何主任舉例說，救助顧問在

比對居民醫(yī)保與工會數(shù)據(jù)時，發(fā)覺陳女士家庭醫(yī)藥費突然增大，上門走訪后得知陳女士最近

做了一場大手術(shù)，丈夫又生病在家。兒子也找不到工作。救助顧問隨即為陳女士一家對接救

助政策，不僅解決了大部分自費醫(yī)藥費，還關(guān)心其兒子找到臨時工作，使這個家庭走出了逆

境。

"我們還將進(jìn)一步建設(shè)好大數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)收集渠道，做好低保家庭、低收入

家庭、支出型貧困家庭和特別困難家庭的動態(tài)信息收集、數(shù)據(jù)管理分析工作，確保，應(yīng)保盡

保，不落一戶"N區(qū)民政局申局長說。

"貧困有時候不是光靠錢就能解決，社區(qū)救助顧問就是要分析每個個體或家庭的致貧緣

由，以'一戶一方案’原則設(shè)計救助方案，并供應(yīng)全程式、陪伴式服務(wù)，把過去‘供血式'的物質(zhì)

救助轉(zhuǎn)變?yōu)槲镔|(zhì)保障、生活照料、精神安慰、力量提升等相結(jié)合的‘造血'式救助。"N區(qū)民政

局社會救助科科長說。

N區(qū)每名救助顧問都有一個“政策包"和一個"資源包"，"政策包"里裝著為困難群眾申請

救助的政策文件，"資源包”里則