公共管理下的中國(guó)危機(jī)管理研究

第第頁公共管理下的中國(guó)危機(jī)管理研究【摘要】危機(jī)管理是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的工程，在危機(jī)管理的研究中，政府作為主要的角色擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在應(yīng)對(duì)各類危機(jī)事件中，都要采取積極有效的管理方式和手段，維護(hù)人民群眾根本利益，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。本文主要是從危機(jī)管理研究方面的內(nèi)涵、目標(biāo)及意義出發(fā)，對(duì)公共管理視角下的中國(guó)危機(jī)管理的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)及未來發(fā)展防線進(jìn)行深入探究。

【關(guān)鍵詞】公共管理；中國(guó)危機(jī)管理；研究；現(xiàn)狀趨勢(shì)；未來發(fā)展

一、中國(guó)危機(jī)管理的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)分析

1.中國(guó)危機(jī)管理的現(xiàn)狀分析。研究危機(jī)管理的大多數(shù)文章為應(yīng)然類研究，引文率較高且在文章中極少談及誘因，為突出文章研究?jī)?nèi)容的方方面面，文章在理論研究及深入方面相對(duì)欠缺。在一篇危機(jī)管理文章中，作者對(duì)誘因及應(yīng)對(duì)方式和策略分別進(jìn)行了分析。2.中國(guó)危機(jī)管理的發(fā)展趨勢(shì)分析。危機(jī)管理研究的文章多以公共管理類為主，作為首要的關(guān)注對(duì)象，公共組織的關(guān)注相對(duì)于私營(yíng)組組織較多。應(yīng)然研究在研究中占據(jù)主導(dǎo)，其影響效果也較為明顯，其變化和發(fā)展趨勢(shì)與總體發(fā)展趨勢(shì)較為相似，理論構(gòu)建和描述性研究在近些年來也有了長(zhǎng)足的發(fā)展，在初期發(fā)表的文章中，更多的是對(duì)某一國(guó)家或地區(qū)非常宏觀系統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)的概括與介紹，而近些年來的文章更多的是對(duì)具體事件內(nèi)容的剖析，對(duì)社會(huì)發(fā)展具有積極的引導(dǎo)作用。

二、中國(guó)危機(jī)管理的未來發(fā)展方向分析

我國(guó)在過去的危機(jī)管理研究中取得了較好的成績(jī)，但也存在較多的問題，中國(guó)社會(huì)危機(jī)管理研究逐漸進(jìn)入瓶頸發(fā)展期，規(guī)范化的重要性越來越多的凸顯出來。中國(guó)現(xiàn)階段在對(duì)危機(jī)管理的研究過程中，由于現(xiàn)象及經(jīng)驗(yàn)描述的局限性以及理論數(shù)據(jù)的缺乏，使得理論解釋力以及結(jié)論說服力很難為大眾所接受。1.以國(guó)內(nèi)外相關(guān)理論的研究為先導(dǎo)，注重對(duì)理論的應(yīng)用。在未來的中國(guó)危機(jī)管理中，要善于借鑒和吸收國(guó)內(nèi)外相關(guān)理論，并對(duì)相關(guān)理論加以應(yīng)用，當(dāng)前的文章中存在的問題主要包括兩個(gè)方面：一是，一些文章照搬國(guó)內(nèi)外相關(guān)理論來對(duì)中國(guó)危機(jī)管理的相關(guān)問題進(jìn)行解釋和研究，這些理論不適用于中國(guó)社會(huì)的實(shí)際發(fā)展，僅僅是對(duì)相關(guān)問題對(duì)中國(guó)的啟示提及，并未進(jìn)行深入化的探究；二是，一些研究學(xué)者試圖從一篇文章或某個(gè)角度找出解決中國(guó)危機(jī)管理中所有的問題方法和途徑，在探究問題的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析和論述，并試圖在同一篇文章中找出解決問題的方案。這樣的文章既沒有對(duì)中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行清楚、有效的描述，也沒有形成一個(gè)系統(tǒng)化的理論結(jié)構(gòu)，僅僅是對(duì)理論象征性的引用，最終所提出的理論和建議也經(jīng)不起實(shí)踐的檢驗(yàn)。中國(guó)的危機(jī)管理相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)落后，在未來的發(fā)展過程中要不斷吸收、借鑒其他國(guó)家發(fā)展的優(yōu)秀成果，將理論應(yīng)用到中國(guó)實(shí)際問題的解決中。2.對(duì)危機(jī)管理方面的問題進(jìn)行探討，逐步建設(shè)統(tǒng)一的話語體系。在社會(huì)主義發(fā)展新時(shí)期，面對(duì)新興的發(fā)展領(lǐng)域，對(duì)危機(jī)管理的研究也要采取不同的理論體系和規(guī)范，構(gòu)建話語體系是其中一個(gè)必經(jīng)的階段和過程，新興的研究領(lǐng)域在經(jīng)過一定時(shí)間的社會(huì)發(fā)展后，對(duì)一些問題仍然存在著分歧，無法達(dá)成有效共識(shí)，這種分歧很難使理論得到進(jìn)步和更深層次的發(fā)展。只有達(dá)成有效的共識(shí)，才能在此基礎(chǔ)上進(jìn)行不同理論的交流與辨析，才能更好的促進(jìn)該新興領(lǐng)域理論體系的進(jìn)一步構(gòu)建和完善。對(duì)分歧與共識(shí)的探討，要從基本問題入手，只有將基本問題弄清楚，才能避免在探索的過程中走彎路，逐步促進(jìn)學(xué)術(shù)相關(guān)問題理論的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展以及社會(huì)貧富差距的擴(kuò)大，社會(huì)矛盾也越來越突出，尤其是近些年來，“突發(fā)事件”這一名詞的使用頻率也越來越多的出現(xiàn)在黨和政府的文件、專業(yè)人士的研究成果以及權(quán)威新聞媒體的報(bào)道之中、危機(jī)管理與政府管理的不同在于，危機(jī)管理的誘因以及危機(jī)發(fā)展的過程、演化規(guī)律區(qū)別于政府管理，在社會(huì)組織及系統(tǒng)梳理和分析中，危機(jī)管理是較為重要的組成部分，隨著社會(huì)化生產(chǎn)的發(fā)展，如何更加有效的調(diào)整危機(jī)管理方式和手段，這就需要對(duì)危及分析所呈現(xiàn)出的新特征進(jìn)行研究。3.注重對(duì)數(shù)據(jù)分析的獲取及合理應(yīng)用。中國(guó)的危機(jī)管理研究更加傾向于應(yīng)然類研究，理論研究類文章的數(shù)量相對(duì)較少，且理論成果不成熟，僅有少數(shù)的文章是在實(shí)證基礎(chǔ)上進(jìn)行的理論分析，但文章中簡(jiǎn)單的舉例分析，缺少對(duì)實(shí)證案例的深入了解，危機(jī)管理中的案例研究。需要以實(shí)際的調(diào)研報(bào)告及數(shù)據(jù)進(jìn)行理論支撐，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的危機(jī)管理中研究人員對(duì)相關(guān)報(bào)告及調(diào)研進(jìn)行有針對(duì)性的分析和整理，并以此為依據(jù)進(jìn)行相關(guān)理論的研究。中國(guó)危機(jī)管理相關(guān)研究人員在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展中面臨著一個(gè)重要的難題：在事件中缺乏官方與非官方的調(diào)研報(bào)告，需進(jìn)行更多的深入調(diào)研與分析，在未來的危機(jī)管理中，政府要全面的將事故以官方調(diào)查報(bào)告的形式進(jìn)行公布，為危機(jī)管理研究者提供可靠的數(shù)據(jù)來源和實(shí)證基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及改革開放的不斷深入，國(guó)家危機(jī)在社會(huì)發(fā)展過程中是不可避免的，加強(qiáng)對(duì)危機(jī)的管理能有效的預(yù)防和減少危機(jī)的發(fā)生，積極的應(yīng)對(duì)措施能降低危險(xiǎn)對(duì)社會(huì)發(fā)展以及人民生命財(cái)產(chǎn)安全所造成的損失，通過黨和政府以及人民群眾的共同努力，找出解決危機(jī)的方法和應(yīng)對(duì)措施，為人民群眾提供一個(gè)和諧、安定的生活環(huán)境。

作者:魏華單位:衡水市供銷社

參考文獻(xiàn)：

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