地質(zhì)勘查單位質(zhì)量管理規(guī)范

地質(zhì)勘查單位質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)國土資源部關(guān)于發(fā)布?地質(zhì)勘查單位質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)?推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的公告?地質(zhì)勘查單位質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)?推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已通過全國國土資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)審查，現(xiàn)予批準(zhǔn)、發(fā)布，于2024年3月30日起實(shí)施。編號(hào)如下：DZ/T0251-2024?地質(zhì)勘查單位質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)?特此公告。二〇一二年三月二日?標(biāo)準(zhǔn)?出臺(tái)目的旨在統(tǒng)一地質(zhì)勘查單位的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，更好地貫徹實(shí)施?地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例?，切實(shí)發(fā)揮質(zhì)量管理體系在地勘單位管理中的主導(dǎo)作用，整體提高地勘單位科學(xué)管理水平，確保地質(zhì)工作質(zhì)量。已有質(zhì)量管理體系，為什么還要制定?地質(zhì)勘查單位質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)?？國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T19001-2024?質(zhì)量管理體系要求?引入地質(zhì)勘查行業(yè)已有20多年，對(duì)指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)地勘單位的質(zhì)量管理活動(dòng)起到了很好作用。但由于地勘單位將GB/T19001-2024轉(zhuǎn)化為本單位質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，存在對(duì)標(biāo)準(zhǔn)條款理解不一、貫標(biāo)尺度深淺不同的情況，不利于地勘單位質(zhì)量管理水平的整體提升。?標(biāo)準(zhǔn)?編制依據(jù)?標(biāo)準(zhǔn)?以GB/T19001-2024、地質(zhì)勘查資質(zhì)管理制度為依據(jù)，結(jié)合地質(zhì)勘查工作特點(diǎn)和地勘單位質(zhì)量管理現(xiàn)狀，參照其他行業(yè)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，制定而成。?標(biāo)準(zhǔn)?的特點(diǎn)?標(biāo)準(zhǔn)?采用現(xiàn)代科學(xué)管理理念，采納了GB/T19001-2024的條款，遵循突出行業(yè)特色、簡(jiǎn)明通俗易懂、科學(xué)統(tǒng)一適用的根本原那么，通過?標(biāo)準(zhǔn)?，統(tǒng)一地勘單位質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮質(zhì)量管理體系在地勘單位管理中的作用，整體提高地勘單位質(zhì)量管理水平。?標(biāo)準(zhǔn)?的意義?標(biāo)準(zhǔn)?定位為地質(zhì)勘查行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)地質(zhì)勘查單位質(zhì)量管理的根本要求?標(biāo)準(zhǔn)?對(duì)已經(jīng)和未按GB/T19001-2024標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系的單位都有完善和標(biāo)準(zhǔn)的作用，它不僅可以為GB/T19001-2024標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證提供行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更為各級(jí)地質(zhì)勘查主管部門提供了檢查地質(zhì)勘查單位質(zhì)量管理工作的重要依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)?出臺(tái)后，地勘單位應(yīng)當(dāng)分析本單位原有的質(zhì)量管理現(xiàn)狀，對(duì)照?標(biāo)準(zhǔn)?要求，建立、健全質(zhì)量管理體系，有效運(yùn)行并不斷改進(jìn)和完善，使質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。地質(zhì)勘查單位質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)

根本內(nèi)容1.?標(biāo)準(zhǔn)?的范圍?標(biāo)準(zhǔn)?規(guī)定了地勘單位質(zhì)量管理的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)、資源配置和管理、立項(xiàng)及合同管理、采購管理、工程實(shí)施過程管理、質(zhì)量管理活動(dòng)的檢查、評(píng)價(jià)與改進(jìn)等方面的根本要求。本標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)于地質(zhì)勘查單位從事地質(zhì)勘查工作的質(zhì)量管理活動(dòng)，其他類似單位可參照?qǐng)?zhí)行。2.?標(biāo)準(zhǔn)?引用文件1.質(zhì)量管理體系根底和術(shù)語〔GB/T19001-2024〕2.質(zhì)量管理體系要求〔GB/T19000-2024〕4.地質(zhì)資料管理?xiàng)l例3.地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例5.地質(zhì)勘查資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)6.地質(zhì)勘查單位從事地質(zhì)勘查活動(dòng)業(yè)務(wù)范圍規(guī)定7.實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)那么3.術(shù)語和定義部門：是指組織中主管人員為完成規(guī)定的任務(wù)有權(quán)管轄的一個(gè)特殊的領(lǐng)域。質(zhì)量：一組固有特性滿足要求的程度，采用不合格、合格、良好、優(yōu)秀等四個(gè)等級(jí)評(píng)述。地質(zhì)勘查單位：依法取得地質(zhì)勘查資質(zhì)證書從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的單位。地質(zhì)勘查活動(dòng)：三大類十三個(gè)小類，三大類包含地質(zhì)調(diào)查類、礦產(chǎn)勘查類、專業(yè)勘查技術(shù)效勞類。地質(zhì)勘查資質(zhì)：二大類十三個(gè)小類。地質(zhì)勘查資質(zhì)綜合地質(zhì)勘查資質(zhì)專業(yè)地質(zhì)勘查資質(zhì)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查地球物理勘查地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試地質(zhì)鉆（坑）探遙感地質(zhì)調(diào)查煤炭等固體礦產(chǎn)勘查氣體礦產(chǎn)勘查石油天然氣礦產(chǎn)勘查石油天然氣礦產(chǎn)勘查水工環(huán)地質(zhì)勘查海洋地質(zhì)調(diào)查航空地質(zhì)調(diào)查地球化學(xué)勘查4.質(zhì)理管理根本要求地勘單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，甲級(jí)資質(zhì)應(yīng)獲第三方或第二方認(rèn)證。一方，指企業(yè)自身，二方認(rèn)證是客戶認(rèn)證，客戶也可以請(qǐng)人來認(rèn)證，第三方認(rèn)證是是專門的有資格的認(rèn)證公司認(rèn)證。客戶如果沒有資質(zhì)也只能說是審核。具實(shí)驗(yàn)測(cè)試資質(zhì)的單位，甲級(jí)資質(zhì)還應(yīng)通過國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定。乙級(jí)資質(zhì)還應(yīng)通過省級(jí)及以上實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定。已建立質(zhì)量體系的單位，應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)要求，完善原有的質(zhì)量體系。經(jīng)修訂的?地質(zhì)勘查資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)?，擬將GB/T19001-2024和?標(biāo)準(zhǔn)?共同作為地勘單位質(zhì)量管理體系認(rèn)證的審核依據(jù)。質(zhì)量體系應(yīng)當(dāng)有效運(yùn)行并不斷改進(jìn)和完善地勘單位對(duì)與地質(zhì)勘查活動(dòng)有關(guān)的所有外包過程，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。質(zhì)量方針地勘單位應(yīng)制定質(zhì)量方針質(zhì)量方針應(yīng)在單位內(nèi)部宣傳貫徹，確保員工執(zhí)行。質(zhì)量方針應(yīng)與本單位的經(jīng)營(yíng)管理方針相適應(yīng)，表達(dá)本單位的宗旨和方向?？偣举|(zhì)量方針：遵守法紀(jì)，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)；保障平安，保護(hù)環(huán)境；預(yù)防為主，節(jié)能降耗；改革創(chuàng)新，效勞社會(huì)。某單位質(zhì)量方針：質(zhì)量為本，持續(xù)改進(jìn)；成果一流，效勞社會(huì)。質(zhì)量目標(biāo)地勘單位應(yīng)根據(jù)質(zhì)量方針制定質(zhì)量目標(biāo)。質(zhì)量目標(biāo)：質(zhì)量管理和勘查質(zhì)量應(yīng)到達(dá)的水平。質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)可測(cè)量。質(zhì)量目標(biāo)體系：?jiǎn)挝辉O(shè)立質(zhì)量總目標(biāo)、職能部門設(shè)立分目標(biāo)、工程設(shè)立具體目標(biāo)。工程目標(biāo)應(yīng)等于或高于單位目標(biāo)。長(zhǎng)期目標(biāo)、階段目標(biāo)、年度目標(biāo)甲級(jí)單位勘查質(zhì)量目標(biāo)：工程設(shè)計(jì)、野外施工、室內(nèi)作業(yè)、報(bào)告編寫等符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，工程質(zhì)量合格率100%，財(cái)政出資工程成果質(zhì)量?jī)?yōu)良率85%及以上，無重大質(zhì)量責(zé)任事故。某地勘單位質(zhì)量目標(biāo)：產(chǎn)品合格率100%、優(yōu)良率80%，并逐年提高；爭(zhēng)取在地質(zhì)找礦上有重大突破，每?jī)赡暾业酱笾行偷V產(chǎn)地1個(gè)以上；合理配置資源，提高管理水平，產(chǎn)值利潤(rùn)、職工收入到達(dá)局前三名。地勘單位各部門質(zhì)量目標(biāo)工作質(zhì)量考核、野外資料驗(yàn)收的合格率、優(yōu)良率。地質(zhì)勘查成果的合格率、優(yōu)良率。顧客滿意度人才培養(yǎng)和培訓(xùn)目標(biāo)設(shè)備儀器完好率。每年創(chuàng)各級(jí)別獎(jiǎng)數(shù)量。地勘單位認(rèn)為需要確定的目標(biāo)。地勘單位質(zhì)量管理內(nèi)容質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)分配人力資源管理根底設(shè)施管理工作環(huán)境管理立項(xiàng)、投標(biāo)及合同管理實(shí)物采購管理外包管理工程施工過程質(zhì)量管理質(zhì)量檢查與驗(yàn)收質(zhì)量管理活動(dòng)的評(píng)價(jià)與改進(jìn)質(zhì)量管理體系文件質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)質(zhì)量手冊(cè)和程序文件作業(yè)文件技術(shù)管理、質(zhì)量管理的各項(xiàng)記錄質(zhì)量管理體系的實(shí)施和改進(jìn)地勘單位應(yīng)建立質(zhì)量管理監(jiān)督檢查和考核機(jī)制，確保質(zhì)量管理制度有效運(yùn)行。對(duì)所有質(zhì)量活動(dòng)，應(yīng)采取適當(dāng)方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)其結(jié)果進(jìn)行分析；根據(jù)分析結(jié)果明確改進(jìn)目標(biāo)。地勘單位應(yīng)確定和配備質(zhì)量管理體系運(yùn)行所需的人員、設(shè)備儀器、資金、信息等資源。文件管理地勘單位應(yīng)建立文件管理制度。文件在發(fā)布之前經(jīng)過批準(zhǔn)根據(jù)管理的需要對(duì)文件的適用性進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行修改并重新批準(zhǔn)發(fā)布。明確并及時(shí)獲得質(zhì)量管理活動(dòng)適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和其他要求。及時(shí)獲取所需文件的適用版本。文件內(nèi)容清晰明確。確保各崗位員工明確其工作所依據(jù)的文件及時(shí)將作廢文件撤出使用場(chǎng)所或加以明顯標(biāo)識(shí)。記錄管理地勘單位應(yīng)建立并實(shí)施記錄管理制度，明確記錄的填寫、標(biāo)識(shí)、保管、檢索、保存期限和處置等要求。地勘單位應(yīng)按照“地質(zhì)資料管理?xiàng)l例〞的有關(guān)要求建立相應(yīng)的資料〔或技術(shù)檔案〕管理制度，對(duì)技術(shù)性的質(zhì)量記錄管理，按相應(yīng)的資料管理制度執(zhí)行。5.組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)地勘單位設(shè)置專職或兼職的質(zhì)量管理部門或崗位，并符合“地質(zhì)勘查資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)〞。甲級(jí)：內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中有專職的地質(zhì)勘查管理部門和質(zhì)量管理部門。乙級(jí)：內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中有專職的地質(zhì)勘查管理部門。地質(zhì)勘查管理和質(zhì)量管理有專人負(fù)責(zé)。丙級(jí)：地質(zhì)勘查管理和質(zhì)量管理有專人負(fù)責(zé)。質(zhì)量管理部門的職責(zé)和權(quán)限組織制定質(zhì)量方針和目標(biāo)建立質(zhì)量管理的組織機(jī)構(gòu)培養(yǎng)和提高員工的質(zhì)量意識(shí)建立質(zhì)理管理體系并確保其有效實(shí)施建立和配備質(zhì)量管理所需要的資源評(píng)價(jià)和改進(jìn)質(zhì)量管理體系地勘單位應(yīng)建立并實(shí)施人力資源管理制度，包括人力資源的配置、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等。人力資源應(yīng)滿足質(zhì)量管理需要。地勘單位應(yīng)充分考慮質(zhì)量管理長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，制定人力資源開展規(guī)劃地勘單位應(yīng)合理配置人力資源，滿足資質(zhì)類別和資質(zhì)等級(jí)以及所從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的需要。地勘單位應(yīng)根據(jù)需要制定人力資源培訓(xùn)方案。6.人力資源管理7.根底設(shè)施管理根底設(shè)施配置：固定的工作場(chǎng)所；勘查設(shè)備儀器；支持性效勞?？梢宰赓U?？辈樵O(shè)備儀器的校驗(yàn)勘查設(shè)備儀器的使用與維護(hù)8.工作環(huán)境管理地勘單位應(yīng)建立和完善室內(nèi)、室外環(huán)境及保密、平安管理制度。室內(nèi)工作環(huán)境：辦公室、實(shí)驗(yàn)室、設(shè)備儀器、庫房等。野外工作環(huán)境：地勘單位應(yīng)建立野外工作平安保障制度，熟悉了解存在的危險(xiǎn)因素，采取必要的措施避險(xiǎn)，配備防護(hù)和救援設(shè)備檔案保管環(huán)境：符合?資料室管理?xiàng)l例?的要求。甲級(jí)：實(shí)物料庫9.立項(xiàng)投標(biāo)及合同地勘單位應(yīng)建立并實(shí)施地質(zhì)勘查工程立項(xiàng)、投標(biāo)及合同管理制度，規(guī)定各管理層次和部門在立項(xiàng)、投標(biāo)及合同管理中的職責(zé)和權(quán)限。立項(xiàng)、投標(biāo)及簽約地勘單位應(yīng)在立項(xiàng)、投標(biāo)及簽約前明確如下內(nèi)容任務(wù)來源單位明示的要求任務(wù)來源單位未明示，但應(yīng)滿足的要求〔行業(yè)慣例、平安性要求等〕與地質(zhì)勘查工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等有關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)要求。其它要求(單位內(nèi)部要求、對(duì)任務(wù)來源單位的承諾等)地勘單位應(yīng)通過評(píng)審，在具備滿足工程要求的能力后接受委托、投標(biāo)和簽約。10.實(shí)物采購管理地勘單位應(yīng)建立實(shí)施采購管理制度。實(shí)物采購包括地勘單位為完成地質(zhì)工程所需購置的原材料、設(shè)備儀器、數(shù)據(jù)、軟件。供方的選擇采購產(chǎn)品的驗(yàn)收采購產(chǎn)品的管理顧客產(chǎn)品的管理11.外包管理地勘單位應(yīng)建立并實(shí)施外包管理制度。地質(zhì)勘查工程不允許整體外包，只允許地質(zhì)勘查工程中的專業(yè)勘查技術(shù)效勞工作外包。外包方不得將外包工作轉(zhuǎn)包。地質(zhì)勘查單位應(yīng)對(duì)外包的專業(yè)勘查技術(shù)效勞承擔(dān)責(zé)任。具有地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)勘查資質(zhì)的地勘單位從事地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)勘查工作，可以委托低一資質(zhì)等級(jí)的地勘單位為其提供專業(yè)勘查技術(shù)效勞〔不含地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試〕。委托地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試的，應(yīng)當(dāng)委托相同或以上地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試資質(zhì)等級(jí)的地勘單位承擔(dān)。對(duì)具有特殊質(zhì)量要求或復(fù)雜程度較高的外包效勞，必要時(shí)可派出專業(yè)人員對(duì)外包效勞進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。如，鉆探等。外包方的選擇法人資格證明文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和地質(zhì)勘查資質(zhì)證書以往工作業(yè)績(jī)和執(zhí)業(yè)信譽(yù)人員和專業(yè)能力設(shè)備能力價(jià)格質(zhì)量、平安保證能力交付能力和交付后的效勞能力12.工程實(shí)施過程的質(zhì)量管理地勘單位應(yīng)建立并實(shí)施工程質(zhì)量管理制度。籌劃設(shè)計(jì)野外施工綜合研究和報(bào)告編寫設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)任務(wù)來源單位要求，按地質(zhì)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或合同要求的有關(guān)規(guī)定編寫工程設(shè)計(jì)書。對(duì)設(shè)計(jì)書應(yīng)根據(jù)任務(wù)來源單位要求組織評(píng)審。設(shè)計(jì)評(píng)審：所有國家和地方財(cái)政出資的工程，先報(bào)總公司勘查開發(fā)部組織初審，再報(bào)送有關(guān)部門審查。總公司出資的各類地質(zhì)勘查工程設(shè)計(jì)書由總公司勘查開發(fā)部組織審查。商業(yè)性地質(zhì)勘查工程設(shè)計(jì)書根據(jù)任務(wù)來源單位要求由各地勘單位組織審查。設(shè)計(jì)變更：工作中地質(zhì)或工作條件發(fā)生重大變化需變更設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向設(shè)計(jì)審定部門提出書面報(bào)告，說明變更理由，在取得明確的設(shè)計(jì)變更意見后，按變更后的設(shè)計(jì)執(zhí)行。野外施工前的準(zhǔn)備工作組成專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的工程組，并分工做好施工方案或工作方案收集相關(guān)技術(shù)資料和標(biāo)準(zhǔn)，編制工作細(xì)那么配備項(xiàng)野外工作所需設(shè)備、儀器、物資、車輛等按規(guī)定在作業(yè)前校驗(yàn)生產(chǎn)所需測(cè)量設(shè)備，確保滿足精度要求野外施工中的質(zhì)量管理在野外施工中，應(yīng)落實(shí)作業(yè)中的質(zhì)量責(zé)任制按工程設(shè)計(jì)書、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、工作細(xì)那么進(jìn)行施工做好日常工作管理執(zhí)行三級(jí)質(zhì)量檢查制度〔自檢、互查和抽查〕按要求定期編寫工作報(bào)告野外施工后的資料綜合整理安排場(chǎng)專人負(fù)責(zé)，并配備相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員確認(rèn)原始資料質(zhì)量驗(yàn)收合格前方可進(jìn)行綜合整理按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)定的要求進(jìn)行資料綜合整理，編制綜合圖件和圖表，做到系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化及時(shí)解決室內(nèi)資料整理中發(fā)現(xiàn)的問題綜合研究和報(bào)告編寫在對(duì)綜合整理的資料進(jìn)行歸納、比照、分析的根底上，開展綜合研究，總結(jié)地質(zhì)規(guī)律，提升地質(zhì)認(rèn)識(shí)，為編制成果報(bào)告提供系統(tǒng)完整的地質(zhì)資料成果報(bào)告編寫前應(yīng)對(duì)擬定的成果報(bào)告提綱進(jìn)行討論，確定成果報(bào)告編寫內(nèi)容、附圖和附表后，按規(guī)定要求編寫成果報(bào)告13.工程質(zhì)量檢查與驗(yàn)收地勘單位應(yīng)建立和實(shí)施工程質(zhì)量檢查和驗(yàn)收管理制度。地勘單位應(yīng)制定年度工程質(zhì)量檢查、驗(yàn)收方案。質(zhì)量檢查地勘單位應(yīng)在工程實(shí)施過程對(duì)工程階段成果和最終成果進(jìn)行檢查。地勘單位在工程野外驗(yàn)收前，應(yīng)對(duì)工程提交驗(yàn)收的資料進(jìn)行系統(tǒng)全面的檢查工程驗(yàn)收地勘單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行工程野外驗(yàn)收或室內(nèi)資料驗(yàn)收地勘單位應(yīng)對(duì)驗(yàn)收后返工、補(bǔ)工和資料完善情況予以控制，到達(dá)要求前方可開展綜合研究報(bào)告編寫。成果評(píng)審地勘單位在成果報(bào)告編寫完成