2023發(fā)電企業(yè)防止人員誤操作管理辦法

發(fā)電企業(yè)防止人員誤操作管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)XXXX集團(tuán)有限公司（以下簡稱集團(tuán)公司）電氣、熱控專業(yè)檢修、維護(hù)人員和運(yùn)行人員操作規(guī)范性管理，杜絕人員誤操作事故的發(fā)生，制定本辦法。第二條防止人員誤操作主要包括防止電氣誤操作；防止熱控、電氣二次系統(tǒng)“三誤”。電氣誤操作是指：誤分、合斷路器；誤入帶電間隔；帶負(fù)荷拉、合隔離開關(guān)；帶電裝設(shè)接地線或合接地刀閘；帶接地線或接地刀閘合隔離開關(guān)或斷路器。其中后三類因性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重，稱為惡性電氣誤操作。熱控、電氣二次系統(tǒng)“三誤”是指：熱控、電氣二次系統(tǒng)中保護(hù)、測量、控制、自動回路作業(yè)時的誤碰、誤接線、誤整定。第三條本辦法適用于集團(tuán)公司各分子公司和基層企業(yè)。第二章管理職責(zé)第四條集團(tuán)公司主要職責(zé)：（一）組織制定集團(tuán)公司系統(tǒng)防止人員誤操作的管理制度，指導(dǎo)各分子公司的落實(shí)。（二）及時通報(bào)集團(tuán)公司系統(tǒng)有關(guān)情況，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織開展專項(xiàng)反事故活動，對分子公司防誤操作管理進(jìn)行考核評價。第五條分子公司主要職責(zé)：（一）組織所管理企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)電力行業(yè)、集團(tuán)公司防止人員誤操作的管理制度，做好日常監(jiān)督檢查工作，及時向集團(tuán)公司反饋防止人員誤操作工作信息。（二）保證所管理企業(yè)防止人員誤操作工作所需費(fèi)用的落實(shí)。（三）組織所管理企業(yè)落實(shí)集團(tuán)公司開展的專項(xiàng)反事故活動。參加誤操作事故的調(diào)查分析，制定反事故措施。（四）對所管理企業(yè)防誤操作執(zhí)行情況進(jìn)行考核評價。第六條基層企業(yè)主要職責(zé)：（一）明確本企業(yè)相關(guān)部門和崗位防止誤操作管理的分工、職責(zé)、權(quán)限和考核依據(jù)。（二）健全和完善本企業(yè)防止誤操作工作的相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)措施等，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和安全教育，做好日常管理。（三）及時上報(bào)本企業(yè)發(fā)生的人員誤操作事件，并組織分析，完善防范措施，落實(shí)考核。（四）落實(shí)上級公司的反事故要求，加強(qiáng)特殊和緊急情況下的防止誤操作管理工作。第三章基本要求第七條嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《工作票、操作票使用和管理標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)，規(guī)范“三講一落實(shí)”活動。第八條應(yīng)健全、完善防止電氣誤操作措施和防止熱控、電氣二次系統(tǒng)“三誤”措施，制定檢查表，每年對表自查，規(guī)范日常管理和操作行為。第九條保護(hù)定值、組態(tài)邏輯、參數(shù)的改動都應(yīng)納入設(shè)備異動管理。異動發(fā)生后，必須同步修訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、制度、系統(tǒng)圖、標(biāo)準(zhǔn)操作票和工作票等相關(guān)內(nèi)容，并對相關(guān)人員進(jìn)行重新培訓(xùn)合格。第十條生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)配備充足的符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全工器具和安全防護(hù)用具。健全、完善管理制度，建立臺賬，做好日常管理，運(yùn)行人員必須熟知使用條件和方法。第十一條所有高壓電氣設(shè)備均應(yīng)具備完善、可靠的防誤操作閉鎖（“五防”）功能，否則應(yīng)更換為達(dá)到要求的設(shè)備或安裝合格的防誤裝置（防誤裝置包括：微機(jī)防誤、電氣閉鎖、電磁閉鎖、機(jī)械聯(lián)鎖、機(jī)械程序鎖、機(jī)械鎖、帶電顯示裝置等）。新建、改建、擴(kuò)建工程，電氣設(shè)備系統(tǒng)的防誤裝置，應(yīng)優(yōu)先采用單元電氣閉鎖回路加微機(jī)“五防”的方案，并必須同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投運(yùn)。第十二條防誤裝置應(yīng)作為重要設(shè)備納入企業(yè)生產(chǎn)管理，明確防誤裝置管理專責(zé)人，建立臺賬，做好防誤裝置的日常檢查、維護(hù)、檢修和定期試驗(yàn)等工作，確保裝置可靠運(yùn)行。防誤裝置整體停用應(yīng)經(jīng)過本單位分管生產(chǎn)的行政副職或總工程師批準(zhǔn)，并做好記錄，制定臨時措施。第十三條應(yīng)建立防誤裝置解鎖鑰匙、配電室、刀閘把手、變電站等專用鑰匙的管理制度；建立各類鑰匙使用、借用登記臺賬；鑰匙要實(shí)行定置管理，按值移交。第十四條健全和完善攜帶型短路接地線、接地刀閘的管理制度，規(guī)范配置、存放、使用和臺賬記錄。第十五條嚴(yán)格執(zhí)行熱控及電氣二次專業(yè)相關(guān)的集團(tuán)、行業(yè)、國家標(biāo)準(zhǔn)和制度中關(guān)于防止“三誤”的規(guī)定，繼電保護(hù)工作還應(yīng)滿足所在電網(wǎng)（地調(diào)、省調(diào)、網(wǎng)調(diào)）的要求。第十六條健全和完善邏輯、定值管理制度，相關(guān)參數(shù)修改后，必須進(jìn)行相應(yīng)試驗(yàn)，合格方可投入運(yùn)行。第十七條制定完善的熱控、電氣二次保護(hù)投退管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。第十八條在涉網(wǎng)、保護(hù)等重要二次回路上的工作，必須制定防止“三誤”的安全措施，并經(jīng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，總工程師批準(zhǔn)。第十九條健全和完善NCS系統(tǒng)操作員站、熱控工程師站、操作員工作站的管理制度。重要機(jī)房、工程師站、電子間、外圍遠(yuǎn)程機(jī)房等區(qū)域應(yīng)實(shí)施準(zhǔn)入制度。第二十條各基層企業(yè)應(yīng)組織編制正常運(yùn)行方式下各保護(hù)裝置壓板投退圖，張貼放置在相應(yīng)保護(hù)屏門上，并嚴(yán)格按照該圖進(jìn)行操作，定期進(jìn)行巡視核查，確保實(shí)際投退正確。第二十一條熱控、電氣二次系統(tǒng)做一次設(shè)備通電試驗(yàn)或傳動試驗(yàn)時，應(yīng)經(jīng)運(yùn)行人員許可并通知相關(guān)人員；試驗(yàn)前，核實(shí)接線、裝置狀態(tài)正確；試驗(yàn)結(jié)束后，應(yīng)恢復(fù)設(shè)備接線，檢查各信號及裝置狀態(tài)正常，各相關(guān)壓板、切換開關(guān)等位置恢復(fù)至工作許可時的狀態(tài)。第四章檢查與考核第二十二條分子公司應(yīng)組織所管理基層企業(yè)每年開展對本辦法執(zhí)行情況的檢查，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善實(shí)施細(xì)則，并對基層企業(yè)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、考核。第二十三條因人員誤操作造成事故的，按《XXXX集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)工作獎懲辦法》等相關(guān)制度調(diào)查、追責(zé)。未造成事故的，由基層企業(yè)按照違章就是事故的原則落實(shí)考核，詳細(xì)材料應(yīng)逐級上報(bào)。第二十四條集團(tuán)公司不定期開展檢查督導(dǎo)。對發(fā)生的