2023發(fā)電企業(yè)防止人員誤操作管理辦法

發(fā)電企業(yè)防止人員誤操作管理辦法第一章總則第一條為加強XXXX集團有限公司（以下簡稱集團公司）電氣、熱控專業(yè)檢修、維護人員和運行人員操作規(guī)范性管理，杜絕人員誤操作事故的發(fā)生，制定本辦法。第二條防止人員誤操作主要包括防止電氣誤操作；防止熱控、電氣二次系統(tǒng)“三誤”。電氣誤操作是指：誤分、合斷路器；誤入帶電間隔；帶負荷拉、合隔離開關；帶電裝設接地線或合接地刀閘；帶接地線或接地刀閘合隔離開關或斷路器。其中后三類因性質(zhì)惡劣、后果嚴重，稱為惡性電氣誤操作。熱控、電氣二次系統(tǒng)“三誤”是指：熱控、電氣二次系統(tǒng)中保護、測量、控制、自動回路作業(yè)時的誤碰、誤接線、誤整定。第三條本辦法適用于集團公司各分子公司和基層企業(yè)。第二章管理職責第四條集團公司主要職責：（一）組織制定集團公司系統(tǒng)防止人員誤操作的管理制度，指導各分子公司的落實。（二）及時通報集團公司系統(tǒng)有關情況，推廣先進經(jīng)驗，組織開展專項反事故活動，對分子公司防誤操作管理進行考核評價。第五條分子公司主要職責：（一）組織所管理企業(yè)認真貫徹落實電力行業(yè)、集團公司防止人員誤操作的管理制度，做好日常監(jiān)督檢查工作，及時向集團公司反饋防止人員誤操作工作信息。（二）保證所管理企業(yè)防止人員誤操作工作所需費用的落實。（三）組織所管理企業(yè)落實集團公司開展的專項反事故活動。參加誤操作事故的調(diào)查分析，制定反事故措施。（四）對所管理企業(yè)防誤操作執(zhí)行情況進行考核評價。第六條基層企業(yè)主要職責：（一）明確本企業(yè)相關部門和崗位防止誤操作管理的分工、職責、權限和考核依據(jù)。（二）健全和完善本企業(yè)防止誤操作工作的相關制度、標準、技術措施等，加強人員培訓和安全教育，做好日常管理。（三）及時上報本企業(yè)發(fā)生的人員誤操作事件，并組織分析，完善防范措施，落實考核。（四）落實上級公司的反事故要求，加強特殊和緊急情況下的防止誤操作管理工作。第三章基本要求第七條嚴格執(zhí)行集團公司《工作票、操作票使用和管理標準》的規(guī)定，推進標準化、規(guī)范化作業(yè)，規(guī)范“三講一落實”活動。第八條應健全、完善防止電氣誤操作措施和防止熱控、電氣二次系統(tǒng)“三誤”措施，制定檢查表，每年對表自查，規(guī)范日常管理和操作行為。第九條保護定值、組態(tài)邏輯、參數(shù)的改動都應納入設備異動管理。異動發(fā)生后，必須同步修訂技術標準、制度、系統(tǒng)圖、標準操作票和工作票等相關內(nèi)容，并對相關人員進行重新培訓合格。第十條生產(chǎn)現(xiàn)場應配備充足的符合國家標準要求的安全工器具和安全防護用具。健全、完善管理制度，建立臺賬，做好日常管理，運行人員必須熟知使用條件和方法。第十一條所有高壓電氣設備均應具備完善、可靠的防誤操作閉鎖（“五防”）功能，否則應更換為達到要求的設備或安裝合格的防誤裝置（防誤裝置包括：微機防誤、電氣閉鎖、電磁閉鎖、機械聯(lián)鎖、機械程序鎖、機械鎖、帶電顯示裝置等）。新建、改建、擴建工程，電氣設備系統(tǒng)的防誤裝置，應優(yōu)先采用單元電氣閉鎖回路加微機“五防”的方案，并必須同步設計、同步施工、同步投運。第十二條防誤裝置應作為重要設備納入企業(yè)生產(chǎn)管理，明確防誤裝置管理專責人，建立臺賬，做好防誤裝置的日常檢查、維護、檢修和定期試驗等工作，確保裝置可靠運行。防誤裝置整體停用應經(jīng)過本單位分管生產(chǎn)的行政副職或總工程師批準，并做好記錄，制定臨時措施。第十三條應建立防誤裝置解鎖鑰匙、配電室、刀閘把手、變電站等專用鑰匙的管理制度；建立各類鑰匙使用、借用登記臺賬；鑰匙要實行定置管理，按值移交。第十四條健全和完善攜帶型短路接地線、接地刀閘的管理制度，規(guī)范配置、存放、使用和臺賬記錄。第十五條嚴格執(zhí)行熱控及電氣二次專業(yè)相關的集團、行業(yè)、國家標準和制度中關于防止“三誤”的規(guī)定，繼電保護工作還應滿足所在電網(wǎng)（地調(diào)、省調(diào)、網(wǎng)調(diào)）的要求。第十六條健全和完善邏輯、定值管理制度，相關參數(shù)修改后，必須進行相應試驗，合格方可投入運行。第十七條制定完善的熱控、電氣二次保護投退管理制度，并嚴格執(zhí)行。第十八條在涉網(wǎng)、保護等重要二次回路上的工作，必須制定防止“三誤”的安全措施，并經(jīng)相關專業(yè)技術負責人審核，總工程師批準。第十九條健全和完善NCS系統(tǒng)操作員站、熱控工程師站、操作員工作站的管理制度。重要機房、工程師站、電子間、外圍遠程機房等區(qū)域應實施準入制度。第二十條各基層企業(yè)應組織編制正常運行方式下各保護裝置壓板投退圖，張貼放置在相應保護屏門上，并嚴格按照該圖進行操作，定期進行巡視核查，確保實際投退正確。第二十一條熱控、電氣二次系統(tǒng)做一次設備通電試驗或傳動試驗時，應經(jīng)運行人員許可并通知相關人員；試驗前，核實接線、裝置狀態(tài)正確；試驗結束后，應恢復設備接線，檢查各信號及裝置狀態(tài)正常，各相關壓板、切換開關等位置恢復至工作許可時的狀態(tài)。第四章檢查與考核第二十二條分子公司應組織所管理基層企業(yè)每年開展對本辦法執(zhí)行情況的檢查，不斷總結經(jīng)驗教訓，完善實施細則，并對基層企業(yè)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、考核。第二十三條因人員誤操作造成事故的，按《XXXX集團有限公司安全生產(chǎn)工作獎懲辦法》等相關制度調(diào)查、追責。未造成事故的，由基層企業(yè)按照違章就是事故的原則落實考核，詳細材料應逐級上報。第二十四條集團公司不定期開展檢查督導。對發(fā)生的