商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院-中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展報告

中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展報告2023Report商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院2023Report張丹產(chǎn)業(yè)所楊劍《中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展報告（2023）》是繼2019、2020、2021、2022年之后，由商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院推出的第五份自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”）年度發(fā)展報告。這份報告賡續(xù)前篇之脈絡(luò)，系統(tǒng)記錄了2022年自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的最新進(jìn)展和成效。2022年是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策制度體系貼合形勢和落實(shí)要求的一年。2022年，各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在繼續(xù)推進(jìn)貿(mào)易投資便利化等措施的基礎(chǔ)上，圍繞RCEP和內(nèi)外貿(mào)一體化等新形勢和新要求，出臺系列政策制度體系。這一年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)迎來新要求新起點(diǎn)，黨的二十大明確提出，“加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港，實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略”，各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以學(xué)習(xí)落實(shí)二十大精神為契機(jī)，結(jié)合各自特色優(yōu)勢，提出自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)等，為下一步探索實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。2022年是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新鞏固深化和拓展突破的一年。2022年，各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)繼續(xù)保持產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展、要素資源集聚等領(lǐng)域，結(jié)合各自發(fā)展實(shí)際訴求，不斷求新求變，形成了豐富的制度創(chuàng)新成果，持續(xù)推動改革創(chuàng)新取得新成就，在我國改革開放中有效發(fā)揮創(chuàng)新突破和改革先導(dǎo)作用。2022年是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革紅利持續(xù)釋放和系統(tǒng)推廣的一年。這一年，各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)秉承邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推廣的工作方式，以更加系統(tǒng)化的復(fù)制推廣機(jī)制和更強(qiáng)有力的復(fù)制推廣保障，將貿(mào)易投資便利化、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)等領(lǐng)域中積累的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)向全國復(fù)制推廣，與各地分享改革紅利和開放成果，有效促進(jìn)了開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營商環(huán)境優(yōu)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等發(fā)展提升，為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實(shí)穩(wěn)固基礎(chǔ)和強(qiáng)大持久動力。2022年是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住大盤和領(lǐng)跑全國的一年。2022年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到國內(nèi)外多重超預(yù)期因素沖擊，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資形勢十分嚴(yán)峻。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在投資貿(mào)易領(lǐng)域?qū)嵤┝艘幌盗虚_放舉措，充分發(fā)揮對外開放的高地作用，為外貿(mào)外資發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。2022年，21家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額7.5萬億元，占全國的17.8%，增速高于全國平均水平6.8個百分點(diǎn)；實(shí)際使用外資2225.2億元，占全國的18.1%，其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資同比增長53.2%，增速遠(yuǎn)超全國平均水平。2022年是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新和優(yōu)化配置的一年。這一年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以破除體制機(jī)制障礙為突破口，利用制度創(chuàng)新優(yōu)勢對產(chǎn)業(yè)鏈上下游進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，在生物醫(yī)藥、集成電路、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域找到了一條全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)開放的新模式。這一年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)籌國內(nèi)外、東中西的市場和要素資源，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域整合和聯(lián)動發(fā)展，在確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的同時有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這一年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提高要素配置效率，優(yōu)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素供給，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。2022年是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)戰(zhàn)略融入發(fā)展和深度踐行的一年。這一年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)充分發(fā)揮作為高水平開放平臺的優(yōu)勢，通過在消費(fèi)領(lǐng)域擴(kuò)大開放，完善開放通道建設(shè)，對港澳臺開放等，在服務(wù)我國構(gòu)建新發(fā)展格局、高質(zhì)量共建“一帶一路”、西部陸海新通道、“一國兩制”等方面發(fā)揮了重要作用。這一年，我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)把貿(mào)易投資自由化便利化、金融創(chuàng)新、監(jiān)管制度創(chuàng)新等方面的改革優(yōu)勢和服務(wù)國家戰(zhàn)略結(jié)合起來，為推動長三角一體化、京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等貢獻(xiàn)力量。歷經(jīng)半年多的調(diào)研和記錄，編寫組實(shí)地走訪或書面調(diào)研了21個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，收集和總結(jié)了上千份材料，評價和分析了500余個制度創(chuàng)新成果，最終向讀者呈現(xiàn)了這份報告?！吨袊杂少Q(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展報告（2023）》不僅是一份文字記錄材料，也是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)者和實(shí)踐者用熱忱和汗水澆灌成長的“苗圃”，愿這個“苗圃”在新的歷史征程中孕育出更多參天大樹，為探索中國式現(xiàn)代化、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出更大貢獻(xiàn)。當(dāng)然，本報告在撰寫過程中不足之處還敬請讀者批評指正。綜合發(fā)展篇一、建設(shè)推進(jìn)工作有新力度(一)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神03(二)出臺符合新形勢新要求的政策制度08(三)完善管理體制機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制32二、復(fù)制推廣工作有新進(jìn)展(一)形成一批復(fù)制推廣成果36(二)復(fù)制推廣機(jī)制更加優(yōu)化38(三)復(fù)制推廣取得更大實(shí)效39三、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新亮點(diǎn)(一)推動貿(mào)易投資穩(wěn)中提質(zhì)，開放發(fā)展質(zhì)量不斷提升42(二)完善開放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，制度型開放穩(wěn)步擴(kuò)大43(三)持續(xù)深化國際經(jīng)貿(mào)合作，開放合作空間更加廣泛45(四)積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，推動治理體制更加公正合理46(五)注重統(tǒng)籌開放與安全，完善風(fēng)險防控體系47四、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有新模式(一)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)開放，推動更快發(fā)展49(二)制造服務(wù)跨界融合，探索更多創(chuàng)新50(三)更大范圍優(yōu)化布局，推動更好協(xié)同51(四)優(yōu)化資源要素供給，強(qiáng)化更多支撐53五、服務(wù)國家戰(zhàn)略建設(shè)有新作為(一)發(fā)揮開放優(yōu)勢服務(wù)國家戰(zhàn)略55(二)發(fā)揮改革優(yōu)勢服務(wù)國家戰(zhàn)略57制度創(chuàng)新篇一、總體情況介紹二、投資領(lǐng)域制度創(chuàng)新情況(一)工程建設(shè)項(xiàng)目審批、驗(yàn)收、服務(wù)便利化水平提升63(二)市場主體全生命周期相關(guān)業(yè)務(wù)更加便利64(三)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化便利化水平進(jìn)一步提升68(四)涉稅事項(xiàng)信息化水平和跨部門協(xié)同進(jìn)一步提升70(五)推進(jìn)國企改革和跨境合作新模式71三、貿(mào)易領(lǐng)域制度創(chuàng)新情況(一)通關(guān)監(jiān)管智慧化、便利化水平進(jìn)一步提升73(二)運(yùn)輸模式和流程進(jìn)一步創(chuàng)新優(yōu)化75(三)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式持續(xù)完善79(四)與貿(mào)易相關(guān)的政務(wù)服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化83四、金融領(lǐng)域制度創(chuàng)新情況(一)市場主體融資新模式(二)跨境結(jié)算取得新突破(三)金融糾紛解決新機(jī)制(四)構(gòu)建海洋金融標(biāo)準(zhǔn)體系五、全過程監(jiān)管領(lǐng)域制度創(chuàng)新情況(一)監(jiān)管精準(zhǔn)化便利化(二)提升司法執(zhí)法及糾紛解決能級(三)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用信息實(shí)現(xiàn)歸集六、產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展領(lǐng)域制度創(chuàng)新情況(一)破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難點(diǎn)堵點(diǎn)(二)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化水平七、要素資源領(lǐng)域制度創(chuàng)新情況(一)技術(shù)要素配置水平提升(二)人才要素不斷集聚(三)數(shù)據(jù)確權(quán)探索推進(jìn)(四)土地要素保障更加有力八、跨自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合作領(lǐng)域制度創(chuàng)新情況(一)跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)協(xié)同(二)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同(三)跨區(qū)域物流協(xié)同(五)綜合性跨區(qū)域協(xié)同9092939597992022年自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大事記第-部分2023Report 2022年，面對紛繁復(fù)雜的國內(nèi)國際形2022年，面對紛繁復(fù)雜的國內(nèi)國際形勢和各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要指示精神，深入貫徹黨的二十大精神，積極推動各項(xiàng)工作落實(shí)，建設(shè)推進(jìn)工作有新力度、復(fù)制推廣工作有新進(jìn)展、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新亮點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有新模式、服務(wù)國家戰(zhàn)略建設(shè)有新作為，充分發(fā)揮了改革開放排頭兵的示范引領(lǐng)作用。112022年，我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，（一）深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神作為“新時代改革開放的新高地”，一直以來，習(xí)近平總書記都高度重視和關(guān)心自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港建設(shè)。2022年，習(xí)近平總書記對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港做出重要指示批示，為加快推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港建設(shè)指明方向。一方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記相關(guān)指示批示精神。2022年4月，在海南考察的習(xí)近平總書記，對海南自貿(mào)港建設(shè)作出新的重要指示。提出“推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)是一個復(fù)2023第-部分雜的系統(tǒng)工程，要做好長期奮斗的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。要繼續(xù)抓好海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案和海南自由貿(mào)易港法貫徹落實(shí)，把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，強(qiáng)化‘中央統(tǒng)籌、部門支持、省抓落實(shí)’的工作推進(jìn)機(jī)制，確保海南自由貿(mào)易港如期順利封關(guān)運(yùn)作?！?022年11月，習(xí)近平總書記在第五屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上的致辭中提出，“實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港，發(fā)揮好改革開放綜合試驗(yàn)平臺作用?！备鶕?jù)習(xí)近平總書記指示批示精神，國家各部門、相關(guān)地方積極出臺政策，推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由于推進(jìn)對外文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》（商服貿(mào)發(fā)〔2022〕102號提出“發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)和服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)等先行先試作用，主動對接國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，圍繞文化領(lǐng)域開放開展壓力測試，建立健全適應(yīng)新形勢新需要的風(fēng)險防范機(jī)制”，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港文化領(lǐng)域開放。2022年12月，商務(wù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升更好發(fā)揮示范作用若干措施的通知》（商資函〔2022〕549號提出“鼓勵國家級經(jīng)開區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)用好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)平臺政策，按規(guī)定開展兩頭在外的保稅維修、跨境電商貿(mào)易便利化等創(chuàng)新業(yè)務(wù)”，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和國家級經(jīng)開區(qū)聯(lián)動發(fā)展。2022年，海南自貿(mào)港出臺《海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作任務(wù)清單》《海南自由貿(mào)易港進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境行動方案（2022—2025年）》《關(guān)于支持儋州洋浦一體化發(fā)展的若干意見》等多項(xiàng)政策文件，為確保海南自由貿(mào)易港如期順利封關(guān)運(yùn)作加強(qiáng)保障。另一方面，各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極組織學(xué)習(xí)二十大精神。自黨的二十大報告提出“實(shí)施自由提出自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)等，為下一步探索實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。例如，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在學(xué)習(xí)二十大精神時，提出“進(jìn)一步深化高水平改革開放，更好發(fā)揮2023 2023專欄1 2023專欄1更好發(fā)揮浦東社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)的改革開放試驗(yàn)田作用，不斷推出更多首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放、突破性創(chuàng)新。以二十大精神為指引，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，大力弘揚(yáng)偉大建立更高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造更多經(jīng)驗(yàn)、營造更優(yōu)環(huán)境、做出更大貢獻(xiàn)”的目標(biāo)要求，守正奮力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、奮力推進(jìn)兩岸融合和奮力推進(jìn)開放合作”四個方面持續(xù)發(fā)力，力爭在兩岸融合發(fā)展、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、金磚創(chuàng)新基地建設(shè)、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)等方面引領(lǐng)示范，率先構(gòu)建更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，打造新時代改革開放新高地，爭當(dāng)全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“排頭兵”。積極參與川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)建設(shè)，升級自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)。2023浦東社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)的改革開放試驗(yàn)田作用，不斷推出更多首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放、突破性創(chuàng)新”。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提出要以二十大精神為指引，著重在“奮力推進(jìn)改革創(chuàng)新、奮力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、奮力推進(jìn)兩岸融合和奮力推進(jìn)開放合作”四個方面持續(xù)發(fā)力，力爭在兩岸融合發(fā)展、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、金磚創(chuàng)新基地建設(shè)、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)等方面引領(lǐng)示范，率先構(gòu)建更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，打造新時代改革開放新高地，爭當(dāng)全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“排頭兵”。第-部分 2023 2023深刻領(lǐng)會黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，更加自覺地維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，更加自覺地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)扛起使命擔(dān)當(dāng)，加快推進(jìn)海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，暢談金融改革前景、描繪金融創(chuàng)新藍(lán)圖，為金融創(chuàng)新賦能中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)高水平開放出謀劃策。實(shí)施強(qiáng)自貿(mào)提質(zhì)效行動，打造高能級平臺“新引擎”。包括聚焦系統(tǒng)集成，加快提升開放高地帶動力；聚焦項(xiàng)目引育，加快提升產(chǎn)業(yè)高地競爭力；聚焦聯(lián)動協(xié)同，加快提升創(chuàng)新高地輻射力等。資料來源:根據(jù)各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神會議上相關(guān)內(nèi)容，以及相關(guān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)第-部分（二）出臺符合新形勢新要求的政策制度2022年，我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨的新形勢、新使命、新要求，在國家和地方層面出臺了一批高水平的政策制度，利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新優(yōu)勢先行先試，為我國更好應(yīng)對發(fā)展形勢變化探索經(jīng)驗(yàn)。一是圍繞RCEP出臺政策制度。2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效實(shí)施，全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式啟航。我國以落實(shí)RCEP規(guī)則為基礎(chǔ)，通過積極對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，結(jié)合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展實(shí)際，出臺了一批政策制度。在國家層面，商務(wù)部等6部門出臺《關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施<區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定>（RCEP）的指導(dǎo)意見》，提出“支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)積極推動制度創(chuàng)新”“制定實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施（負(fù)面清單）”等內(nèi)容。在地方層面，多個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)也出臺相關(guān)方案，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)先行落實(shí)RCEP有關(guān)任務(wù)。例如，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)出臺《中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)高質(zhì)量落實(shí)<區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定>（RCEP）行動方案》，提出在濟(jì)南、青島、煙臺等口岸，對抵達(dá)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所且完整提交相關(guān)信息的RCEP締約方原產(chǎn)易腐貨物和快件、空運(yùn)貨物、空運(yùn)物品，實(shí)行6小時內(nèi)放行便利措施，先行落實(shí)RCEP中“快運(yùn)、易腐等貨物爭取6小時內(nèi)放行”的鼓勵性義務(wù)。2023 2023 2023《高質(zhì)量實(shí)施RCEP三年行動方案（2022-2024）》、《全面對接RCEP加快推動外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》深入貫徹落實(shí)國家、省、市、新區(qū)關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施RCEP工作部署，立足獨(dú)“兩先區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展。作為大連片區(qū)項(xiàng)目化、清單化、工程化實(shí)施RCEP的行動綱領(lǐng)，制定了五方面共20項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。《浙江省落實(shí)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定三年行動計劃（2022—2024）》加快全面對接《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）經(jīng)貿(mào)新規(guī)則，搶抓RCEP生效實(shí)施機(jī)遇，全方位、多維度深化浙江省與其他RCEP國家的經(jīng)貿(mào)合作，2023專欄專欄2部分地區(qū)圍繞RCEP出臺的政策制度《上海市關(guān)于高質(zhì)量落實(shí)<區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定>（RCEP）的若干措施》發(fā)揮外高橋保稅區(qū)和虹橋國際中央商務(wù)區(qū)國家進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)引領(lǐng)作用，新設(shè)一批RCEP成員國國別展示中心，培育一批面向RCEP區(qū)域的進(jìn)口商品直別集中展示中心項(xiàng)目建設(shè)，集聚與進(jìn)口貿(mào)易有關(guān)的國內(nèi)外知名專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。《中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量落實(shí)〈區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定〉（RCEP）行動方案》依托天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，對接我國在RCEP中對日本和韓國投資、檢驗(yàn)結(jié)果國在天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先開放和創(chuàng)新，為中日韓自由貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行風(fēng)險壓力測試。第-部分 2023 2023《中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)高質(zhì)量落實(shí)<區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定>（RCEP）行動方案》圍繞提升貿(mào)易投資自由化便利化水平、培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式、搭建國際合作平臺等五個方面確定了13項(xiàng)具體措施，引導(dǎo)片區(qū)企業(yè)適應(yīng)更加開放、充分競爭《江蘇省關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施〈區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定〉（RCEP）的若干措施》在中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園、中日（蘇州）地方發(fā)展合作示范區(qū)、中日韓（江蘇）產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)等載體，探索RCEP鼓勵性2023《全面落實(shí)〈區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定〉（RCEP）的若干措施》研究制定湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對接RCEP行動方案，爭取高標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)RCEP協(xié)定170項(xiàng)鼓勵性義務(wù)，探索總結(jié)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)向全省推廣。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)內(nèi)構(gòu)建基于RCEP新規(guī)則的數(shù)字產(chǎn)品版權(quán)保護(hù)綜合服務(wù)平臺，提供數(shù)字《重慶市高質(zhì)量實(shí)施〈區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定〉（RCEP）行動計劃》支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)積極推動制度創(chuàng)新。持續(xù)深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新，形成與RCEP規(guī)則相銜接的先進(jìn)制度安排。出臺實(shí)施推進(jìn)中國（重慶）自由貿(mào)易試合作與交流，形成適應(yīng)RCEP國際規(guī)則新要求的制度體系。第-部分 2023 2023《把握RCEP機(jī)遇助推“兩區(qū)”高水平發(fā)展行動方案》實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施（負(fù)面清單推動有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)組團(tuán)更大力度探索RCEP中自然人移動、跨境交付等相關(guān)措施，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)和前沿領(lǐng)域，深化與RCEP成員國進(jìn)行科技、數(shù)字保護(hù)、投資爭端解決、競爭中立等方面，率先與日本、韓國、新加坡等RCEP成員國高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接，促進(jìn)RCEP約束性條款加快落地實(shí)施，積極推動落實(shí)RCEP相關(guān)軟性條款。《關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施<區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定>（RCEP）的指導(dǎo)意見》落實(shí)好“十四五”規(guī)劃綱要關(guān)于有序推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域開放的部署，在確保國家安全的前提下進(jìn)一步擴(kuò)大開放。2023《廣西高質(zhì)量實(shí)施RCEP行動方案（2022—2025年）》在中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)落實(shí)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施（負(fù)面清單）。支持RCEP其他成員國投資者在港航、金融、大健康等文化、醫(yī)療等領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)開放?！对颇鲜〖涌鞂覴CEP行動計劃》依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等開放平臺，加強(qiáng)與RCEP國家在先進(jìn)制造、綠色能源、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域產(chǎn)能合作。圍繞RCEP關(guān)稅減讓、投資、原產(chǎn)地規(guī)則、服務(wù)貿(mào)易、施范圍逐步擴(kuò)大到所有出口商和生產(chǎn)商，先行先試服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單承諾表。第-部分 2023專欄 2023專欄3《深圳市促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展實(shí)施方案》（RCEP）、中歐雙邊投資協(xié)定（BIT）、中日韓自貿(mào)協(xié)定、全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）等國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，構(gòu)建鏈接國內(nèi)國際、對接國際規(guī)則、全面深化改革的內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展先行先試制度高地。支持依托前海、河套等戰(zhàn)略平臺，在離岸金融、跨境金融、外匯管理改革等領(lǐng)域先行先試?！短旖蚴写龠M(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展若干措施》發(fā)揮中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用，對接區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）、全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）等高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新突破，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。2023《安徽省關(guān)于加快對接<區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定>（RCEP）經(jīng)貿(mào)新規(guī)則扎實(shí)推進(jìn)高水平開放實(shí)施意見》入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，探索跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理。二是圍繞內(nèi)外貿(mào)一體化出臺政策制度。加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措，有利于統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，暢通國內(nèi)大循環(huán)、推動國際國內(nèi)雙設(shè)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展制度高地”，提出“發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港的示范引領(lǐng)作用，對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則推動高水平制度型開放，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展”。我國多個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)也結(jié)合各自特色，出臺推動內(nèi)外貿(mào)一體化的政策制度。例如，廣東、天津、浙江等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在相關(guān)方案中聚焦對接CPTPP、DEPA等國際先進(jìn)規(guī)則，以制度型開放推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合。重慶、山東、江蘇等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在相關(guān)方案中重點(diǎn)發(fā)揮綜保區(qū)、開發(fā)區(qū)等平臺作用推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合。安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更加聚焦圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展內(nèi)外貿(mào)一體化制度集成創(chuàng)新。第-部分 2023 2023《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的實(shí)施意見》經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等方面形成創(chuàng)新成果。突出兩江新區(qū)的引領(lǐng)作用，發(fā)揮西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)等7個國家級開發(fā)區(qū)的帶動作用，拓能兩路果園港、西永等6個綜合保稅區(qū)的先行作用。《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展持續(xù)打造對外開放新高地的若干措施》深化綜合保稅區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展。加強(qiáng)創(chuàng)新成果復(fù)制推廣，支持自貿(mào)保稅研發(fā)等新業(yè)態(tài)提質(zhì)增量。2023《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的實(shí)施意見》爭取福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)，開展對接高標(biāo)準(zhǔn)國際先進(jìn)規(guī)則的先行先試工作，力爭形成更多具有福建特色、全國影響力的制度創(chuàng)新成果。推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域轉(zhuǎn)、“同倉共管”等便利化監(jiān)管模式，提升海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新質(zhì)量和效應(yīng)?！蛾P(guān)于加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干意見》推進(jìn)中國（浙江）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新一輪高質(zhì)量發(fā)展，對標(biāo)CPTPP、DEPA等體制機(jī)制對接和一體化發(fā)展。第-部分 2023 2023《河北省促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》支持各類開放平臺打造內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的制度高地。發(fā)揮中國（河北）自進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)等開放平臺和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作用，積極探索內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展的新模式、新舉措?！对颇鲜〈龠M(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展若干措施》加快推進(jìn)中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新一輪改革創(chuàng)新，對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以制度型開放推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。積極探索研究口岸通關(guān)“一地兩檢”易措施研究評議基地作用和人才培養(yǎng)基地作用。2023《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》發(fā)揮中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的示范引領(lǐng)作用，對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)商平臺，優(yōu)化寄遞和外匯管理服務(wù)，更好對接國內(nèi)國際市場?！洞龠M(jìn)廣西內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展實(shí)施方案》推動高水平制度型開放，深度融入《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）國際合作。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等開放平臺和產(chǎn)第-部分 《安徽省促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展行動方案》推動安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展制度集成創(chuàng)新，加強(qiáng)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)產(chǎn)業(yè) 《安徽省促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展行動方案》推動安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展制度集成創(chuàng)新，加強(qiáng)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)展跨境電商、新型易貨貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式。2023專欄4《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)開展跨境貿(mào)易投資高水平開放外匯管理改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》國家外匯管理局決定在中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)開展跨境貿(mào)循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，進(jìn)一步提升外匯管理服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力?！蛾P(guān)于推進(jìn)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新的若干措施》落實(shí)《國務(wù)院印發(fā)關(guān)于推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新若干措施的通知》（國發(fā)〔2021〕12號），以制度創(chuàng)新為核心，積極發(fā)揮廣東自貿(mào)試驗(yàn)2023三是貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新。我國積極推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更好發(fā)揮改革開放排頭兵的示范引領(lǐng)作用，加快貿(mào)易投資便利化改革。一方面，廣東、重慶、四川、陜西等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞落實(shí)《國務(wù)院印發(fā)關(guān)于推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新若干措施的通知》，印發(fā)相關(guān)方案，進(jìn)一步深化貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新。另一方面，上海、遼寧等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)針對貿(mào)易投資具體領(lǐng)域，出臺有利于促進(jìn)貿(mào)易投資便利化的金融等配套領(lǐng)域改革措施。例如，上海出臺《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)開展跨境貿(mào)易投資高水平開放外匯管理改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》，從便利優(yōu)質(zhì)企業(yè)經(jīng)常項(xiàng)目資金收付、支持銀行優(yōu)化新型國際貿(mào)易結(jié)算等提出措施，推動跨境貿(mào)易投資外匯管理便利化。第-部分 2023 2023《推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新若干措施》貫徹落實(shí)《國務(wù)院印發(fā)關(guān)于推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新若干措施的通知》（國發(fā)〔2021〕12號）精神，更大力度推動中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高起點(diǎn)改革、高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)打造國際化營商環(huán)境。《推進(jìn)陜西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新若干措施》深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要論述和來陜考察便利化改革創(chuàng)新若干措施的通知》（國發(fā)〔2021〕12號）要求，更大力度推進(jìn)陜西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，提升貿(mào)易投資便利化水平。2023《大連市進(jìn)一步深化跨境貿(mào)易便利化改革優(yōu)化口岸營商環(huán)境工作實(shí)施方案(2022-2024)》發(fā)揮自貿(mào)片區(qū)等開放平臺優(yōu)勢，積極開展制度創(chuàng)新。深化申報制度改革，支面推廣跨境電商企業(yè)對企業(yè)（B2B）出口監(jiān)管試點(diǎn)和跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口退貨中心倉模式，提升跨境電商進(jìn)出口零售商品監(jiān)管便利化水平?！锻七M(jìn)中國(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新若干措施》貫徹落實(shí)《國務(wù)院印發(fā)關(guān)于推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新若干措施的通知》（國發(fā)〔2021〕12號）精神，進(jìn)一步推動中國（重慶）自由貿(mào)易經(jīng)濟(jì)便利度，探索司法對貿(mào)易投資便利的保障功能并強(qiáng)化保障實(shí)施。第-部分 2023 2023《云南省推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新實(shí)施方案》全面對接區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化更大改革自主權(quán)，推動貿(mào)易投資便利化改革集成創(chuàng)水平建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，引領(lǐng)示范全省新時代全面深化改革和擴(kuò)大開放?！吨袊ū本┳杂少Q(mào)易試驗(yàn)區(qū)投資自由便利專項(xiàng)提升方案》按照《中國（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》要求，以制度創(chuàng)新為核心，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以更大力度探索投資自由化便利化規(guī)則，打造具有國際競爭力的投資準(zhǔn)入準(zhǔn)營體系，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，輻射帶動全市投資自由便利水平持續(xù)提升。2023《關(guān)于推進(jìn)中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新若干措施的通知》貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要指示，落實(shí)《國務(wù)院印發(fā)關(guān)于推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新若干措施的通知》（國發(fā)〔2021〕12號）要求，以制度創(chuàng)新為核心，積極發(fā)揮中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革的突破和先導(dǎo)作用，加快打造對外開放新高地?！蛾P(guān)于推進(jìn)江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新的若干措施》認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要論述和對江蘇工就貫徹落實(shí)《國務(wù)院印發(fā)關(guān)于推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新若干措施的通知》（國發(fā)〔2021〕12號）提出相關(guān)工作舉措。第-部分 2023專欄 2023專欄5《中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)關(guān)于促進(jìn)新型離岸貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展若干措施》貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案的通知》（國發(fā)〔2022〕13號），根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》（國辦發(fā)〔2021〕24號）等文件指導(dǎo)精神，推動南沙自貿(mào)區(qū)新型離岸貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，助力南沙自貿(mào)區(qū)打造成為新型離岸貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。《中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)市場主體確認(rèn)登記試行辦法》根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》（國辦發(fā)〔2020〕43號），營造國際化營商環(huán)會治理環(huán)境，最大程度尊重市場主體登記注冊自主權(quán)。2023四是在離岸貿(mào)易、金融、營商環(huán)境等其他領(lǐng)域出臺政策制度。2022年，我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)除了圍繞RCEP、內(nèi)外貿(mào)一體化、貿(mào)易投資便利化改革方面出臺政策制度外，一些自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還結(jié)合發(fā)展趨勢，在離岸貿(mào)易、資本項(xiàng)目開放、營商環(huán)境等領(lǐng)域探索創(chuàng)新。例如，作為服務(wù)貿(mào)易的一種高級形態(tài)，離岸貿(mào)易與總部經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)，代表著全球貿(mào)易發(fā)展的未來趨勢。2022年，我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高度重視發(fā)展離岸貿(mào)易，利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新優(yōu)勢先行先試。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)出臺《中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)關(guān)于促進(jìn)新型離岸貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，從支持新型離岸貿(mào)易結(jié)算便利、建立特殊需求研判及會商機(jī)制、建設(shè)離岸貿(mào)易綜合服務(wù)平臺等方面出臺舉措，推動廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)新型離岸貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。第-部分 2023 2023《關(guān)于在中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展貿(mào)易調(diào)整援助試點(diǎn)工作的意見》按照國家關(guān)于貿(mào)易調(diào)整援助制度建設(shè)的總體部署，對標(biāo)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，保障探索，健全開放安全保障體系，推進(jìn)全省貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。《海南自由貿(mào)易港進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境行動方案(2022—2025年)》聚焦優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、貿(mào)易投資環(huán)境、法治環(huán)境、人文生態(tài)環(huán)境和強(qiáng)國際化、便利化和公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。2023《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)合格境外有限合伙人（QFLP)試點(diǎn)暫行辦法》根據(jù)《中華人民共和國外商投資法》《中華人民共和國公司法》等有關(guān)法律、水平，適用于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)開展合格境外有限合伙人試點(diǎn)工作?！吨袊ㄟ|寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)沈陽片區(qū)“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃》深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)第-部分 《中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蘇州片區(qū)生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口“白名單” 《中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蘇州片區(qū)生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口“白名單”制度試點(diǎn)方案》根據(jù)“創(chuàng)新體制機(jī)制、守牢風(fēng)險底線、提升便利水平”原則，建立生物醫(yī)藥現(xiàn)“白名單”物品進(jìn)口不需辦理《進(jìn)口藥品通關(guān)單》。2023第-部分（三）完善管理體制機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制管理體制機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制是決定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)能否發(fā)揮好改革開放綜合試驗(yàn)平臺作用的重要因素。2022年，我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、完善工作推進(jìn)機(jī)制、加強(qiáng)法治保障。一是優(yōu)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)改革是全面深化改革的“先手棋”。2022年，部分職能更加明確，內(nèi)部設(shè)置更加優(yōu)化。例如，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)的象嶼保稅區(qū)管委會不區(qū)管理委員會的2個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；廈門片區(qū)管委會托管單位廈門市大嶝對臺小額商品交易市場管理委員會不再保留，廈門市大嶝對臺小額商品交易市場管委會辦公室更名為大嶝對臺小額商品交易市場管理局，作為中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)管理委員會的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。此次機(jī)構(gòu)改革強(qiáng)化了廈門片區(qū)管委會的統(tǒng)籌功能，有利于持續(xù)促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理體制轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展。二是完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的工作推進(jìn)機(jī)制。2022年，部分自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作考核、激勵等機(jī)制。例如，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新出臺了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效評價辦激發(fā)各片區(qū)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的積極性、主動性，為推動完善與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效評價結(jié)果相掛鉤的財政激勵機(jī)制，突出轉(zhuǎn)移支付的績效導(dǎo)向，進(jìn)一步發(fā)揮財政體制放權(quán)賦能和引導(dǎo)激勵作用，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展提供更有力支撐。最后，建立對標(biāo)對表機(jī)制，以我國RCEP實(shí)施、申請加入CPTPP和DEPA為契機(jī)，圍繞對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、對標(biāo)國際一流自由貿(mào)易園區(qū)、對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，找差距和不足，加大開放壓力測試，進(jìn)一步推進(jìn)制度型開放。三是加快出臺、修訂自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例的頒布施行，有利于為自貿(mào)試驗(yàn)2023 2023專欄 2023專欄6修訂《中國（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》將北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立以來已落地的制度性措施上升為法規(guī)條文，對正在試修訂《中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》在固化體制機(jī)制改革成果、推進(jìn)投資貿(mào)易便利化、支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化金融創(chuàng)新和區(qū)域協(xié)同以及優(yōu)化營商環(huán)境等方面對條例作了較大幅度的修改完善。2023區(qū)先行先試、改革創(chuàng)新提供有力法治保障。2022年，湖南、安徽等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新出臺了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例。同時，隨著發(fā)展環(huán)境、政策文件、體制機(jī)制等變化，一些自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還對原先的條例進(jìn)行修訂，更好地適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的發(fā)展需要。例如，北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)修訂了《中國（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》，將北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立以來已落地的制度性措施上升為法規(guī)條文，對正在試驗(yàn)的改革事項(xiàng)作出指引性、前瞻性規(guī)定，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展按下“加速鍵”。天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在固化體制機(jī)制改革成果、推進(jìn)投資貿(mào)易便利化、支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化金融創(chuàng)新和區(qū)域協(xié)同以及優(yōu)化營商環(huán)境等方面對條例作了較大幅度的修改完善。截至2022年底，我國已有19個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)出臺并實(shí)施了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例。第-部分 2023 20232023修訂《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》修訂注重體現(xiàn)浙江特色，鞏固重大改革成果，探索體制機(jī)制改革創(chuàng)新，優(yōu)化障浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2.0版建設(shè)提供法治保障。出臺《中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》推進(jìn)和保障中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法出臺《中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》推進(jìn)和保障中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)，加快打造具有標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)。第-部分222022年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)秉承邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推廣的工作方式，把建設(shè)發(fā)展中積累的很多成功試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向全國復(fù)制推廣，與各地分享改革紅利和開放成果，為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實(shí)穩(wěn)固基礎(chǔ)和強(qiáng)大持久動力。（一）形成一批復(fù)制推廣成果2022年，雖然國務(wù)院沒有專門發(fā)文集中復(fù)制推廣最佳實(shí)踐案例和改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，但是也積極復(fù)制推廣制度創(chuàng)新成果。從這些復(fù)制推廣的成果內(nèi)容看，主要有以下幾類：一是形成一批促進(jìn)貿(mào)易投資便利化的可復(fù)制可推廣成果。2022年，我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在貿(mào)易投資便利化領(lǐng)域持續(xù)加大探索力度，不斷提升貿(mào)易投資便利化水平，形成了一批可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。例如，2022年，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)復(fù)制推廣的第三批自治區(qū)級制度創(chuàng)新成果中，其中“外商投資企業(yè)‘一專員兩清單’全流程服務(wù)模式”，通過自治區(qū)、市、縣三級聯(lián)動的“外商投資企業(yè)服務(wù)專員”工作機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)外資企業(yè)跟蹤服務(wù)，建立外資企業(yè)“進(jìn)資清單”和“問題清單”，協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的困難和問題，推動外商投資企業(yè)增資進(jìn)資。遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)復(fù)制推廣的第五批制度創(chuàng)新成果中，其中“海洋污染物運(yùn)輸綠色通道”，對于符合綠色通道的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，建立誠信管理機(jī)制，其產(chǎn)品運(yùn)輸由行政審批變?yōu)橥ㄟ^綠色通道報備，部分外貿(mào)出口企業(yè)每單貨物至少節(jié)約3天物流時間，總體降低50%的貨運(yùn)成本。 2023 2023二是形成一批金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可復(fù)制可推廣成果。2022年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在促進(jìn)金融發(fā)展過程中，始終將金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)放在第一位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)。例如，2022年，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)復(fù)制推廣的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)中，結(jié)合融資租賃發(fā)展優(yōu)勢，形成“以租賃信用證破解融資租賃企業(yè)融資貴問題”舉措，通過采用國內(nèi)信用證的方式支付租賃物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓對價，實(shí)現(xiàn)了租賃公司開立國內(nèi)信用證支付租賃物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓對價行為與租賃物所有權(quán)轉(zhuǎn)移單據(jù)的契合。采用國內(nèi)信用證的方式，可以配合各家商業(yè)銀行推出的特色產(chǎn)品服實(shí)現(xiàn)由國內(nèi)信用證受益人委托申請人提交國內(nèi)信用證項(xiàng)下單據(jù)，辦理由國內(nèi)信用證申請人或受益人支付利息的福費(fèi)廷融資，滿足了融資租賃交易需要。三是形成一批政府職能轉(zhuǎn)變的可復(fù)制可推廣成果。2022年，我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)持續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)管、信用監(jiān)管，根據(jù)企業(yè)信用狀況實(shí)行差別化監(jiān)管措施，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)推行觸發(fā)式遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)復(fù)制推廣了“審管聯(lián)動閉環(huán)管理新模式”，破解審管脫節(jié)問題，按照“審管分離、權(quán)責(zé)一致、分工明確、協(xié)調(diào)聯(lián)動”的原則，推出了一系列改革創(chuàng)新舉措，整合構(gòu)建了“審批+監(jiān)管+執(zhí)法+法制”審管聯(lián)動閉環(huán)管理新模式，企業(yè)審批時效大幅提升，一般類助力打造更優(yōu)營商環(huán)境。四是形成一批生態(tài)環(huán)境保護(hù)的可復(fù)制可推廣成果。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展合規(guī)劃與政策典型案例》中，印發(fā)了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的51個有關(guān)推動低碳轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的案例。例如，復(fù)制推廣了北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“探索建立碳資產(chǎn)綜合監(jiān)測管理模式”，以電力業(yè)務(wù)供能側(cè)、用能側(cè)為主導(dǎo)，聯(lián)合國家能源集團(tuán)協(xié)同建設(shè)綜合智慧能源項(xiàng)目，構(gòu)建高度融合第-部分光伏、儲能、地源熱泵等新能源應(yīng)用的綜合智慧能源控制中心及碳資產(chǎn)綜合監(jiān)測管理平臺，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)“源—網(wǎng)—荷—儲”一體化協(xié)同運(yùn)行，加速新能源的本地化利用，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)探索了新路徑。復(fù)制推廣了江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“第三方監(jiān)理輔助環(huán)境執(zhí)法效能提高”案例，通過政府采購的方式引入第三方監(jiān)理單位，輔助進(jìn)行污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的管理工作。五是形成一批產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的可復(fù)制可推廣成果。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聚焦推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，形成了一批可復(fù)制可推廣成果。2022年10月，商務(wù)部、文化和旅游部、廣電總局聯(lián)合印發(fā)了《國家文化出口基地第二批創(chuàng)新實(shí)踐案例》，復(fù)制推廣了一批推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新模式的案例。例如，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)構(gòu)建“運(yùn)貿(mào)服務(wù)+中歐班列”文化出海新模式，依托濟(jì)南片區(qū)章錦綜合保稅區(qū)政策優(yōu)勢，設(shè)立文化運(yùn)貿(mào)服務(wù)中心，通過中歐班列集貨“出?！保瑸橹行∥幕髽I(yè)提供線上訂艙、入?yún)^(qū)集貨、堆場預(yù)約、企業(yè)通關(guān)、政策申報等綜合服務(wù)，降低企業(yè)集貨“出?！背杀?。（二）復(fù)制推廣機(jī)制更加優(yōu)化2022年，我國各地進(jìn)一步深化了對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣重要性的認(rèn)識，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)復(fù)制推廣工作機(jī)制更加優(yōu)化，為更好釋放自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革紅利奠定基礎(chǔ)。即復(fù)制推廣的不同舉措之間，涉及改革的各個環(huán)節(jié)，通過復(fù)制推廣系統(tǒng)集成化的舉措，推動其他地區(qū)提升改革的系統(tǒng)集成化水平。例如，過去出口集裝箱貨物是在船舶抵港前先將外貿(mào)集裝箱卡車所載貨物卸至碼頭堆場后再辦理報關(guān)手續(xù)，待海關(guān)放行后并且出口船舶也抵港后，再將卸到碼頭堆場的貨物轉(zhuǎn)運(yùn)至碼頭前沿裝船。而進(jìn)口提箱模式一般為港口碼頭卸箱落場，在碼頭開放提箱時間段內(nèi)預(yù)約提箱。兩種傳統(tǒng)模式均費(fèi)時費(fèi)力，且會產(chǎn)生相關(guān)轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用。而且傳統(tǒng)模式存在的一個問題是，如果只提升進(jìn)口（或出口）集裝箱便利化水平，那么集裝箱2023 2023 2023整體通關(guān)時間（包括進(jìn)口時間和出口時間）仍不優(yōu)，仍有壓縮空間。2022年，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)根據(jù)集裝箱進(jìn)出口兩個領(lǐng)域堵點(diǎn)，復(fù)制推廣了“船邊直提”和“抵港直裝”兩項(xiàng)措施，同時提升了集裝箱進(jìn)口和出口環(huán)節(jié)的便利化水平。另一方面，復(fù)制推廣保障性更強(qiáng)。我國各地區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通過高位推動、加強(qiáng)培訓(xùn)等方式，強(qiáng)化復(fù)制推廣工作保障，保證復(fù)制推廣工作取得更大實(shí)效。例如，2022年，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集全省相關(guān)部門，分三批召開工作座談會，積極推進(jìn)廣東省尚未完全落實(shí)的復(fù)制推廣任務(wù)事項(xiàng)落地落實(shí)。河南省商務(wù)廳（省自貿(mào)辦）舉辦全省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣線上培訓(xùn)班，邀請自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)域相關(guān)專家講解復(fù)制推廣工作，幫助河南省干部打開了開放視野，拓寬了工作思路，明確了重點(diǎn)、方法和路徑。（三）復(fù)制推廣取得更大實(shí)效2022年，通過復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果，帶動其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平加一是促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。2022年，一些地區(qū)通過復(fù)制自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有關(guān)跨境電商等創(chuàng)新舉措，助力推動外貿(mào)發(fā)展、提振投資信心，為穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資作出了積極貢獻(xiàn)。例如，遼寧省復(fù)制推廣遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的“跨境電商保稅展示銷售新模式”，將跨境業(yè)務(wù)、保稅展示交易業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)集成，對綜合保稅區(qū)內(nèi)采用“1210保稅備貨”模式的商品，利用金關(guān)二期，實(shí)現(xiàn)保稅貨物出區(qū)展示。陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在全省推廣了能源類特色供應(yīng)鏈合作平臺，聚焦探索與“一帶一路”沿線國家開展能源類服務(wù)貿(mào)易及供應(yīng)鏈合作，為企業(yè)提供國際市場開發(fā)、技術(shù)合作、設(shè)備共享、金融支持等多元服務(wù)。截至2022年底，平臺吸引了陜西省超過1000家能源類企業(yè)匯聚，通過組建聯(lián)合體，形成了抱團(tuán)投資國際能源市場的新優(yōu)勢。二是促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更加有效。天津市通過復(fù)制推廣天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的“數(shù)字倉庫+可信倉單+質(zhì)押融資+大宗商品市場+風(fēng)險管理”五位一體創(chuàng)新型供應(yīng)鏈金融綜合服第-部分務(wù)體系，推動天津地區(qū)動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)發(fā)生登記超過60萬筆，登記量位居全國第二，其中，新承接的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品等動產(chǎn)登記發(fā)生查詢超過300萬筆，查詢量位居全國第三。廣西自治區(qū)在全省復(fù)制推廣了廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“綠色金融系列融資模式創(chuàng)新”，創(chuàng)新形成碳排放權(quán)質(zhì)押貸款、綠色新能源掛鉤貸款、綠色應(yīng)收賬款債融等業(yè)務(wù)，有力支持了面向東盟的金融開放門戶建設(shè)。遼寧省復(fù)制遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)34項(xiàng)金融創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，其中“三貸”中心精準(zhǔn)定向金融服務(wù)，分類解決中小微企業(yè)、綠色發(fā)展企業(yè)、科技型企業(yè)融資難、融資貴等問題，2022年幫助遼寧省企業(yè)獲得貸款超過7億元。三是營商環(huán)境更加優(yōu)化。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在“放管服”改革中走在前列，各地通過復(fù)制推廣制度創(chuàng)新成果，推動提升政府服務(wù)水平，企業(yè)營商環(huán)境更加優(yōu)化。例如，山西省復(fù)制推廣其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的“網(wǎng)上辦”“線上辦”“碼上辦”“掌上辦”等“不見面”辦稅方式，實(shí)現(xiàn)高效便捷辦稅服務(wù)。截至2022年底，山西省注冊使用電子稅務(wù)局的納稅人占到總管戶的96%以上。山西省自然資源廳復(fù)制推廣了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)便民模式，上線“互站受理、全程網(wǎng)辦”，大幅提升山西省不動產(chǎn)登記效率。四是綠色低碳發(fā)展成效顯著。我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通過探索綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展制度創(chuàng)新，帶動其他地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展與保護(hù)，推動實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。例如，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)的東坪山片區(qū)打造近零碳排放區(qū)示范工程，并在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大推廣東坪山片區(qū)近零碳排放區(qū)示范工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮下潭尾濕地公園二期金磚會晤碳中和示范基地作用，實(shí)施工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域減污降碳行動，推動廈門市生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展。2022年，廈門市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國排名第九，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、主要流域國省控斷面水質(zhì)優(yōu)良率、小流域省控斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、小流域“以獎促治”斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。五是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快。通過復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有關(guān)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智慧化發(fā)展模2023 2023 2023式，其他地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。例如，廣西復(fù)制推廣了崇左片區(qū)“糖業(yè)數(shù)字化智慧發(fā)展模式”，打造廣西首個“糖業(yè)云”平臺；通過產(chǎn)業(yè)數(shù)字化實(shí)現(xiàn)糖業(yè)前端農(nóng)業(yè)訂單、中端供應(yīng)儲運(yùn)、后端市場交易全鏈條發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向高價值端延伸。2022年，推動廣糖集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入104.9億元，利潤總額1.03億元，增收1756萬元。第-部分332022年，我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)充分發(fā)揮開放優(yōu)勢，在貿(mào)易投資、開放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制、國際經(jīng)貿(mào)合作、參與全球治理等方面成就顯著。（一）推動貿(mào)易投資穩(wěn)中提質(zhì)，開放發(fā)展質(zhì)量不斷提升2022年，盡管面臨疫情反復(fù)、供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈堵斷、原材料和運(yùn)輸價格高企等挑戰(zhàn)，但自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外貿(mào)外資的規(guī)模、結(jié)構(gòu)等實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好，在推動我國貿(mào)易投資穩(wěn)中提質(zhì)中發(fā)揮了重要作用。一是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。2022年，各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在投資貿(mào)易領(lǐng)域?qū)嵤┝艘幌盗虚_放舉措，充分發(fā)揮對外開放的先導(dǎo)作用，為外貿(mào)外資發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。全年，21家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際使用外資2225.2億元，占全國的18.1%。21家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額7.5萬億元，同比增長14.5%，占全國的17.8%。我國部分自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)成為全省外貿(mào)外資發(fā)展的重要承載平臺。例如，2022年，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2135.9億元，同比增長27.8%，占全省進(jìn)出口總量的30.3%；遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際利用外資13.4億美元，同比增長48%，占全省的比重為21.8%。二是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。2022年，我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)基礎(chǔ)上，還進(jìn)一步優(yōu)化貿(mào)易投資結(jié)構(gòu)，為貿(mào)易投資發(fā)展注入持久動力。21家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際使用外資中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資863.4億元，同比增長53.2%。海南自貿(mào)港在推動貨物與服務(wù)貿(mào)易協(xié)同、引入高質(zhì)量外資方面較為亮眼：2022年實(shí)現(xiàn)服務(wù)進(jìn)出口2023 2023 2023353.62億元，同比增長22.9%，從服務(wù)領(lǐng)域看，商業(yè)服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)已經(jīng)成為推動海南服務(wù)貿(mào)易增長的兩大引擎，占全省服務(wù)貿(mào)易額的75.6%。一批有影響力的國際知名企業(yè)紛紛落戶海南自貿(mào)港。例如，在高端消費(fèi)領(lǐng)域，法國路威酩軒集團(tuán)、美國雅詩蘭黛集團(tuán)和泰佩思琦集團(tuán)等一大批企業(yè)在海南設(shè)企投資；在醫(yī)療領(lǐng)域，美國暉致和艾昆緯、新加坡萊佛士醫(yī)院等紛紛落戶海南。三是加快推動離岸貿(mào)易、易貨貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。2022年，我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)除了積極探索跨境電商、市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展外，還結(jié)合貿(mào)易發(fā)展形勢，探索離岸貿(mào)易、易貨貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。例如，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)發(fā)揮口岸優(yōu)勢，搭建“離岸達(dá)”平臺，通過匯集國內(nèi)外多方數(shù)據(jù)，開展離岸貿(mào)易真實(shí)性輔助核驗(yàn)。2022年，青島片區(qū)新型離岸貿(mào)易量全市占比超90%，占山東全省比重超80%。湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推出了中非易貨貿(mào)易服務(wù)平臺，試驗(yàn)了現(xiàn)有海關(guān)系統(tǒng)下易貨貿(mào)易的申報、審價、通關(guān)等全部程序，已經(jīng)與非洲四個國家開展了易貨貿(mào)易。（二）完善開放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，制度型開放穩(wěn)步擴(kuò)大2022年，我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加快適應(yīng)新形勢、把標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，為新時代新征程加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展提供更為堅實(shí)的制度支撐。一是填補(bǔ)規(guī)則空白。2022年，我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)除了在貿(mào)易、投資等領(lǐng)域加快對標(biāo)國際個突破，兩個支撐，三方聯(lián)動”實(shí)現(xiàn)跨境商事法律規(guī)則銜接機(jī)制對接，填補(bǔ)了跨境商事法律規(guī)則空白。其中，“一個突破”指運(yùn)用特區(qū)立法權(quán)出臺前海合作區(qū)條例，允許民商事合同當(dāng)事人一方為在前海注冊的港澳臺資及外商投資企業(yè)協(xié)議選擇合同適用的法律，突破了《涉外民事關(guān)系法律適用法》需合同具有涉外因素方可適用域外法的規(guī)定；“兩個支撐”指通過前第-部分海法院“港區(qū)調(diào)解”“港區(qū)陪審”制度和深圳國際仲裁院聘請香港法律專業(yè)人士擔(dān)任理事、仲裁員等參與國際仲裁制度，保障落實(shí)當(dāng)事人適用境外法的選擇；“三方聯(lián)動”指通過成立粵港澳合伙聯(lián)營律師事務(wù)所、設(shè)立域外法查明專業(yè)機(jī)構(gòu)和打造“一帶一路”法治地圖項(xiàng)目為當(dāng)事人適用境外法提供服務(wù)保障和資源支撐。二是加強(qiáng)規(guī)制創(chuàng)新。2022年，我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)著力加強(qiáng)規(guī)制創(chuàng)新，在資格要求、資格程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、許可要求、許可程序、告知、透明度、監(jiān)管一致等方面加強(qiáng)探索，糾正市場