地下綜合管廊隨廊和道路建設(shè)施工監(jiān)理項(xiàng)目工程概況工程特點(diǎn)管廊工程發(fā)展歷史與編制依據(jù)

地下綜合管廊隨廊和道路建設(shè)施工監(jiān)理項(xiàng)目工程概況工程特點(diǎn)管廊工程發(fā)展歷史與編制依據(jù)（一）、工程概況1、工程名稱：黃岡城區(qū)地下綜合管廊、隨廊和道路建設(shè)施工監(jiān)理項(xiàng)目。2、建設(shè)單位：黃岡市遺愛(ài)湖污水處理有限公司。3、建設(shè)地點(diǎn)：湖北省黃岡市城區(qū)。4、建設(shè)規(guī)模：總投資額約5.6億元。（A標(biāo)段3.8億元、B標(biāo)段1.8億元）。5、資金來(lái)源：申請(qǐng)銀行貸款和自籌。6、監(jiān)理工作范圍：施工及保修階段全過(guò)程監(jiān)理。7、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：施工驗(yàn)收合格。8、監(jiān)理服務(wù)期：監(jiān)理委托合同生效起至工程竣工、驗(yàn)收、質(zhì)量缺陷責(zé)任期滿止。9、工期：總工期“1.5年，550天”。10、安全標(biāo)準(zhǔn)：合格。11、工程各參數(shù)以及現(xiàn)場(chǎng)狀況本工程位于湖北省黃岡市城區(qū),包含地下綜合管廊、隨廊和道路建設(shè)施工及附屬設(shè)施施工，地下綜合管廊內(nèi)主要收納給水、供熱、電力、通信管線等。（二）、工程特點(diǎn)：本工程為黃岡市重點(diǎn)市政工程與建筑、公路不同綜合管廊施工以及附屬設(shè)施施工，綜合管廊內(nèi)主要收納給水、供熱、電力、通信管線。報(bào)警，通風(fēng)，排水，標(biāo)識(shí)系統(tǒng)及控制中心等的工程，本工程的施工在城市區(qū)進(jìn)行，由于靠近民居區(qū)，人流與車輛多，會(huì)給市民生活和交通帶來(lái)不便，同時(shí)也增加了市政工程建設(shè)進(jìn)度控制、質(zhì)量控制的難度，施工中常常會(huì)遇到地下管線、電纜等復(fù)雜的地下障礙物，很容易造成事故；另外工程投資大，受氣候、地質(zhì)條件影響大。本工程綜合管廊布置于道路一側(cè)人行道下，標(biāo)準(zhǔn)斷面覆土2.2-2.5米。采用現(xiàn)澆混凝土管廊結(jié)構(gòu)，全程采用方形雙艙結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。將給水、通信管線融于一艙，電力、供熱管線融于一艙。該通病由于市政工程量大，面廣，經(jīng)常被人忽視，容易發(fā)生普遍存在的一些工程質(zhì)量問(wèn)題，長(zhǎng)期以來(lái)是市政工程技術(shù)人員難于克服的難點(diǎn)；要針對(duì)該難點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格控制，盡可能減少它的出現(xiàn)。綜合上述，本工程監(jiān)理工作的重點(diǎn)是質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制和組織協(xié)調(diào)工作。（三）、管廊工程發(fā)展歷史1、國(guó)外發(fā)展在發(fā)達(dá)國(guó)家，管廊已經(jīng)存在了一個(gè)多世紀(jì)，在系統(tǒng)日趨完善的同時(shí)其規(guī)模也有越來(lái)越大的趨勢(shì)。（1）、法國(guó)早在1833年，巴黎為了解決地下管線的敷設(shè)問(wèn)題和提高環(huán)境質(zhì)量，開(kāi)始興建地下管線共同溝。如今巴黎已經(jīng)建成總長(zhǎng)度約100公里、系統(tǒng)較為完善的共同溝網(wǎng)絡(luò)。此后，英國(guó)的倫敦、德國(guó)的漢堡等歐洲城市也相繼建設(shè)地下共同溝。（2）、日本1926年，日本開(kāi)始建設(shè)地下共同溝，到1992年，日本已經(jīng)擁有共同溝長(zhǎng)度約310公里，而且在不斷增長(zhǎng)過(guò)程中。建設(shè)供排水、熱力、燃?xì)?、電力、通信、廣電等市政管線集中鋪設(shè)的地下綜合管廊系統(tǒng)（日本稱“共同溝”），已成為日本城市發(fā)展現(xiàn)代化、科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)之一。早在上世紀(jì)二十年代，日本首都東京市政機(jī)構(gòu)就在市中心九段地區(qū)的干線道路下，將電力、電話、供水和煤氣等管線集中鋪設(shè)，形成了東京第一條地下綜合管廊。此后，1963年制定的《關(guān)于建設(shè)共同溝的特別措施法》，從法律層面規(guī)定了日本相關(guān)部門(mén)需在交通量大及未來(lái)可能擁堵的主要干道地下建設(shè)“共同溝”。國(guó)土交通省下屬的東京國(guó)道事務(wù)所負(fù)責(zé)東京地區(qū)主干線地下綜合管廊的建設(shè)和管理，次干線的地下綜合管廊則由東京都建設(shè)局負(fù)責(zé)。在東京的主城區(qū)還有日本橋、銀座、上北澤、三田等地下綜合管廊，經(jīng)過(guò)了多年的共同開(kāi)發(fā)建設(shè)，很多地下綜合管廊已經(jīng)聯(lián)成網(wǎng)絡(luò)。東京國(guó)道事務(wù)所公布的數(shù)據(jù)顯示，在東京市區(qū)1100公里的干線道路下已修建了總長(zhǎng)度約為126公里的地下綜合管廊。在東京主城區(qū)內(nèi)還有162公里的地下綜合管廊正在規(guī)劃修建。如今已投入使用的日比谷、麻布和青山地下綜合管廊是東京最重要的地下管廊系統(tǒng)。采用盾構(gòu)法施工的日比谷地下管廊建于地表以下30多米處，全長(zhǎng)約1550米，直徑約7．5米，如同一條雙向車道的地下高速公路。由于日本許多政府部門(mén)集中于日比谷地區(qū)，須時(shí)刻確保電力、通信、供排水等公共服務(wù)，因此日比谷地下綜合管廊的現(xiàn)代化程度非常高，它承擔(dān)了該地區(qū)幾乎所有的市政公共服務(wù)功能。（3）、俄羅斯1933年，前蘇聯(lián)在莫斯科、列寧格勒、基輔等地修建了地下共同溝。（4）、西班牙1953年西班牙在馬德里修建地下共同溝。其它如斯德哥爾摩、巴塞羅那、紐約、多倫多、蒙特利爾、里昂、奧斯陸等城市，都建有較完備的地下共同溝系統(tǒng)。\o"國(guó)內(nèi)外發(fā)展"2、國(guó)內(nèi)發(fā)展目前中國(guó)僅有北京、上海、深圳、蘇州、沈陽(yáng)等少數(shù)幾個(gè)城市建有綜合管廊，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)建設(shè)里程約800公里，綜合管廊未能大面積推廣的原因不是資金問(wèn)題，也不是技術(shù)問(wèn)題，而是意識(shí)、法律以及利益糾葛造成的。綜合管廊建設(shè)的一次性投資常常高于管線獨(dú)立鋪設(shè)的成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本、臺(tái)北、上海的綜合管廊平均造價(jià)（按人民幣計(jì)算）分別是50萬(wàn)元/米、13萬(wàn)元/米和10萬(wàn)元/米，較之普通的管線方式的確要高出很多。但綜合節(jié)省出的道路地下空間、每次的開(kāi)挖成本、對(duì)道路通行效率的影響以及環(huán)境的破壞，綜合管廊的成本效益比顯然不能只看投入多少。臺(tái)灣曾以信義線6.5公里的綜合管廊為例進(jìn)行過(guò)測(cè)算，建綜合管廊比不建只需多投資五億元新臺(tái)幣，但75年后產(chǎn)生的效益卻有2337億元新臺(tái)幣。其實(shí)北京早在1958年就在天安門(mén)廣場(chǎng)下鋪設(shè)了1000多米的綜合管廊。2006年在中關(guān)村西區(qū)建成了我國(guó)大陸地區(qū)第二條現(xiàn)代化的綜合管廊。該綜合管廊主線長(zhǎng)2公里，支線長(zhǎng)1公里，包括水、電、冷、熱、燃?xì)?、通訊等市政管線。1994年，上海市政府規(guī)劃建設(shè)了大陸第一條規(guī)模最大、距離最長(zhǎng)的綜合管廊——浦東新區(qū)張楊路綜合管廊。該綜合管廊全長(zhǎng)11.125公里,收容了給水、電力、信息與煤氣等四種城市管線。上海還建成了松江新城示范性地下綜合管廊工程（一期）和“一環(huán)加一線”總長(zhǎng)約6公里的嘉定區(qū)安亭新鎮(zhèn)綜合管廊系統(tǒng)。中國(guó)與新加坡聯(lián)合開(kāi)發(fā)的蘇州工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)過(guò)10年的開(kāi)發(fā)，地下管線走廊也已初具規(guī)模。住建部會(huì)同財(cái)政部開(kāi)展中央財(cái)政支持地下綜合管廊試點(diǎn)工作，確定包頭等10個(gè)城市為試點(diǎn)城市，計(jì)劃到2018年建設(shè)地下綜合管廊389公里（2015年開(kāi)工190公里），總投資351億元。根據(jù)測(cè)算，未來(lái)地下綜合管廊需建8000公里，若按每公里1.2億元測(cè)算，投資規(guī)模將達(dá)1萬(wàn)億。國(guó)務(wù)院高度重視推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，2013年以來(lái)先后印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，部署開(kāi)展城市地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)工作。除了住建部之外，包括發(fā)改委、財(cái)政部等相關(guān)部門(mén)都已經(jīng)下發(fā)有關(guān)文件，支持地下管廊建設(shè)。2015年1月份，住建部等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)出通知，要求在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展地下管線普查，此后決定開(kāi)展中央財(cái)政支持地下綜合管廊試點(diǎn)工作，并對(duì)試點(diǎn)城市給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助。試點(diǎn)的36個(gè)城市總投資351億元，其中中央財(cái)政投入102億元，地方政府投入56億元，拉動(dòng)社會(huì)投資約193億元?！拔覀兊乃悸肥且栽圏c(diǎn)示范帶動(dòng)全國(guó)建設(shè)地下綜合管廊的積極性。全國(guó)共有69個(gè)城市在建地下綜合管廊約1000公里，總投資約880億元?！?、與傳統(tǒng)的直埋管道相比，綜合管廊的優(yōu)點(diǎn)：地下綜合管廊系統(tǒng)不僅解決城市交通擁堵問(wèn)題，還極大方便了電力、通信、燃?xì)?、供排水等市政設(shè)施的維護(hù)和檢修。此外，該系統(tǒng)還具有一定的防震減災(zāi)作用。如1995年日本阪神大地震期間，神戶市內(nèi)大量房屋倒塌、道路被毀，但當(dāng)?shù)氐牡叵戮C合管廊卻大多完好無(wú)損，這大大減輕了震后救災(zāi)和重建工作的難度。地下綜合管廊對(duì)滿足民生基本需求和提高城市綜合承載力發(fā)揮著重要作用。

共同溝建設(shè)避免由于敷設(shè)和維修地下管線頻繁挖掘道路而對(duì)交通和居民出行造成影響和干擾，保持路容完整和美觀。降低了路面多次翻修的費(fèi)用和工程管線的維修費(fèi)用。保持了路面的完整性和各類管線的耐久性。便于各種管線的敷設(shè)、增減、維修和日常管理。由于共同溝內(nèi)管線布置緊湊合理，有效利用了道路下的空間，節(jié)約了城市用地。由于減少了道路的桿柱及各種管線的檢查井、室等，優(yōu)美了城市的景觀。由于架空管線一起入地，減少架空線與綠化的矛盾。節(jié)約核算成本，有效規(guī)避“拉鏈路”的出現(xiàn)次。節(jié)省管材更新的費(fèi)——減少了因配套管線損壞而造成的間接經(jīng)濟(jì)損。充分利用道路地下空間。多種專業(yè)管線進(jìn)行統(tǒng)一管理（提高管理效率，減少部門(mén)和行業(yè)壟斷）減少災(zāi)害對(duì)城市的破壞（在一定程度上減少了對(duì)水、電、通信等重要生命管線的破壞，提高了城市的安全度）。4、與傳統(tǒng)的直埋管道相比，綜合管廊的缺點(diǎn)：綜合管廊不便于分期修建，一次性投資大；各工程管線的主管單位不同，不便于管理；須正確預(yù)測(cè)遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃，以免容量不足或過(guò)大導(dǎo)致浪費(fèi)或再行修建。（四）、本監(jiān)理大綱編制依據(jù)1、國(guó)外法律西歐國(guó)家在管道規(guī)劃、施工、共用管廊建設(shè)等方面都有著嚴(yán)格的法律規(guī)定。如德國(guó)、英國(guó)因管線維護(hù)更新而開(kāi)挖道路，就有嚴(yán)格法律規(guī)定和審批手續(xù)，規(guī)定每次開(kāi)挖不得超過(guò)25米或30米，且不得擾民。日本也在1963年頒布了《共同管溝實(shí)施法》，解決了共同管溝建設(shè)中的資金分?jǐn)偱c回收、建設(shè)技術(shù)等關(guān)鍵問(wèn)題，并隨著城市建設(shè)的發(fā)展多次修訂完善。俄羅斯對(duì)綜合管廊設(shè)置的規(guī)定：在擁有大量現(xiàn)狀或規(guī)劃地下管線的干道下面；在改建地下工程設(shè)施很發(fā)達(dá)的城市干道下面；需要同時(shí)埋設(shè)給水管線、供熱管線及大量電力電纜情況下；在沒(méi)有余地專供埋設(shè)管線，特別是鋪設(shè)在剛性基礎(chǔ)的干道下面時(shí)；在干道同鐵路的交叉處。日本對(duì)綜合管廊設(shè)置的規(guī)定：在交通顯著擁擠的道路上，地下管線施工將對(duì)道路交通產(chǎn)生嚴(yán)重干擾時(shí)，由建設(shè)部門(mén)指定建設(shè)綜合管廊；綜合管廊建設(shè)可結(jié)合道路改造或地下隧道建設(shè)，城市高速等大規(guī)模工程建設(shè)同時(shí)進(jìn)行。2、國(guó)內(nèi)法律根據(jù)《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB50289－98）第2.3節(jié)有關(guān)規(guī)定，當(dāng)遇到下列情況之一時(shí)，工程管線宜采用綜合管廊集中敷設(shè)：交通運(yùn)輸繁忙或工程管線設(shè)施較多的機(jī)動(dòng)車道、城市主干道以及配合興建地下鐵道、立體交叉等工程地段；不宜開(kāi)挖路面的路段；廣場(chǎng)或主要道路的交叉處；需同時(shí)敷設(shè)兩種以上工程管線及多回路電纜的道路；道路與鐵路或河流的交叉處。道路寬度難以滿足直埋敷設(shè)多種管線的路段。根據(jù)《電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50217－94）第5.2節(jié)有關(guān)規(guī)定，當(dāng)遇到下列情況時(shí)，電力電纜應(yīng)采用電纜隧道或公用性隧道敷設(shè)：同一通道的地下電纜數(shù)量眾多，電纜溝不足以容納時(shí)應(yīng)采用隧道；同一通道的地下電纜數(shù)量較多，且位于有腐蝕性液體或經(jīng)常有地面水流溢的場(chǎng)所，或含有35KV以上高壓電纜，或穿越公路、鐵路等地段，宜用隧道；受城鎮(zhèn)地下通道條件限制或交通流量較大的道路，與較多電纜沿同一路徑有非高溫的水、氣和通訊電纜管道共同配置時(shí)，可在公用性隧道中敷設(shè)電纜。福建、江蘇等地出臺(tái)了綜合管廊建設(shè)指南，廈門(mén)市還出臺(tái)了廈門(mén)市綜合管廊管理辦法。3、國(guó)家級(jí)各級(jí)政府和部門(mén)關(guān)于建設(shè)監(jiān)理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策文件及招標(biāo)單位提供的相關(guān)資料：（1）、《建筑法》（2）、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（3）、《湖北省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》（4）、中華人民共和國(guó)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（5）、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（6）、《城市總體規(guī)劃》（7）、《城市工程管線綜合規(guī)劃》（8）、招標(biāo)單位提供的相關(guān)資料4、工程監(jiān)理采用的主要技術(shù)規(guī)范及規(guī)程：（1）、建筑工程施工質(zhì)量統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)GB50300—2001（2）、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GB50319—2000（3）、建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范GB/T50328—2001（4）、建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范GB/T50326—2001（5）、工程測(cè)量規(guī)范GB50026—93（6）、建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)范JGJ120-2012（7）、建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范GB50202-2002（8）、城市道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范CJJ36-90（9）、市政道路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)CJJ1-90（10）、城市道路路基工程施工及驗(yàn)收規(guī)范CJJ44-91（11）、建筑基坑處理技術(shù)規(guī)范JGJ79-2012（12）、混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范GB50204-2011（13）、建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ33-2001（14）、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ46-2005（15）、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-2011（16）、《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB50289-98）（17）、《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50282-98）（18）、《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50318-2000）（19）、《城市熱力網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ34-2002）（20）、《城市電力電纜線路設(shè)計(jì)技術(shù)