常州環(huán)境監(jiān)測分析儀器項目可行性研究報告

目錄第一章總論 6一、項目概述 6二、項目提出的理由 7三、項目總投資及資金構(gòu)成 11四、資金籌措方案 11五、項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標 11六、原輔材料及設(shè)備 12七、項目建設(shè)進度規(guī)劃 12八、環(huán)境影響 12九、報告編制依據(jù)和原則 12十、研究范圍 14十一、研究結(jié)論 15十二、主要經(jīng)濟指標一覽表 15主要經(jīng)濟指標一覽表 15第二章行業(yè)發(fā)展分析 18一、行業(yè)概況 18二、行業(yè)進入壁壘 19第三章項目背景及必要性 21一、行業(yè)基本風(fēng)險特征 21二、行業(yè)與上、下游行業(yè)的關(guān)系 22三、行業(yè)發(fā)展的有利與不利因素 23四、項目實施的必要性 25第四章建筑工程方案 27一、項目工程設(shè)計總體要求 27二、建設(shè)方案 27三、建筑工程建設(shè)指標 28建筑工程投資一覽表 28第五章選址方案 30一、項目選址原則 30二、建設(shè)區(qū)基本情況 30三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 36四、社會經(jīng)濟發(fā)展目標 36五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 38六、項目選址綜合評價 41第六章運營管理 42一、公司經(jīng)營宗旨 42二、公司的目標、主要職責(zé) 42三、各部門職責(zé)及權(quán)限 43四、財務(wù)會計制度 47第七章法人治理 54一、股東權(quán)利及義務(wù) 54二、董事 61三、高級管理人員 65四、監(jiān)事 67第八章原輔材料供應(yīng)、成品管理 70一、項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況 70二、項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理 70第九章技術(shù)方案 72一、企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析 72二、項目技術(shù)工藝分析 75三、質(zhì)量管理 76四、項目技術(shù)流程 77五、設(shè)備選型方案 78主要設(shè)備購置一覽表 79第十章勞動安全生產(chǎn)分析 81一、編制依據(jù) 81二、防范措施 83三、預(yù)期效果評價 87第十一章項目投資分析 89一、投資估算的依據(jù)和說明 89二、建設(shè)投資估算 90建設(shè)投資估算表 94三、建設(shè)期利息 94建設(shè)期利息估算表 94固定資產(chǎn)投資估算表 95四、流動資金 96流動資金估算表 97五、項目總投資 98總投資及構(gòu)成一覽表 98六、資金籌措與投資計劃 99項目投資計劃與資金籌措一覽表 99第十二章經(jīng)濟收益分析 101一、經(jīng)濟評價財務(wù)測算 101營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 101綜合總成本費用估算表 102固定資產(chǎn)折舊費估算表 103無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 104利潤及利潤分配表 105二、項目盈利能力分析 106項目投資現(xiàn)金流量表 108三、償債能力分析 109借款還本付息計劃表 110第十三章項目招標及投標分析 112一、項目招標依據(jù) 112二、項目招標范圍 112三、招標要求 113四、招標組織方式 115五、招標信息發(fā)布 115第十四章總結(jié)說明 117第十五章補充表格 118主要經(jīng)濟指標一覽表 118建設(shè)投資估算表 119建設(shè)期利息估算表 120固定資產(chǎn)投資估算表 121流動資金估算表 121總投資及構(gòu)成一覽表 122項目投資計劃與資金籌措一覽表 123營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 124綜合總成本費用估算表 125固定資產(chǎn)折舊費估算表 126無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 126利潤及利潤分配表 127項目投資現(xiàn)金流量表 128借款還本付息計劃表 129建筑工程投資一覽表 130項目實施進度計劃一覽表 131主要設(shè)備購置一覽表 132能耗分析一覽表 132總論項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：常州環(huán)境監(jiān)測分析儀器項目2、承辦單位名稱：xxx集團有限公司3、項目性質(zhì)：技術(shù)改造4、項目建設(shè)地點：xxx（以選址意見書為準）5、項目聯(lián)系人：賀xx（二）主辦單位基本情況公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場的經(jīng)營理念，秉承以人為本，始終堅持“服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務(wù)價值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質(zhì)的需求。公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，促進互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務(wù)平臺，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。公司滿懷信心，發(fā)揚“正直、誠信、務(wù)實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報社會”的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。公司堅持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責(zé)任意識進一步增強，誠信經(jīng)營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。（三）項目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約56.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設(shè)規(guī)劃，達產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計方案為：xxx套環(huán)境監(jiān)測分析儀器/年。項目提出的理由現(xiàn)階段的環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的商業(yè)模式為跟客戶簽訂環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的銷售協(xié)議，同時為設(shè)備的運行維護提供服務(wù)。行業(yè)的利潤大部分來源于設(shè)備銷售。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，除了向行業(yè)上下游不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成集環(huán)境監(jiān)測設(shè)備制造、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)運維等傳統(tǒng)功能于一身的綜合服務(wù)商，部分企業(yè)還在探索專業(yè)為環(huán)保部門和企業(yè)提供環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的商業(yè)模式。即通過向排污企業(yè)租用環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，將設(shè)備銷售的利潤包含在環(huán)境監(jiān)測運維的服務(wù)項目里，將現(xiàn)階段排污企業(yè)設(shè)備采購和監(jiān)測運營兩項服務(wù)合并為提供環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)一項服務(wù)，簡化交易流程。同時，自身搜集的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)將為一個地方生態(tài)環(huán)境和污染情況的大數(shù)據(jù)研究提供支撐，為探明某個地區(qū)環(huán)境污染的形成、生態(tài)環(huán)境的變遷及發(fā)展趨勢提供客觀的分析依據(jù)。建設(shè)國際化智造名城（一）打造工業(yè)智造明星城堅持以高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化、品牌化為引領(lǐng)，搶抓新工業(yè)、新能源、新基建、新動能機遇，培育具備國際競爭力的先進制造業(yè)集群，推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟集聚發(fā)展新優(yōu)勢，全力推進高質(zhì)量工業(yè)智造明星城建設(shè)。1、建設(shè)具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地壯大先進制造業(yè)集群。統(tǒng)籌主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)壯大、新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與未來產(chǎn)業(yè)布局，培育壯大高端裝備、綠色精品鋼、汽車及核心零部件、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、電力裝備、軌道交通、生物醫(yī)藥及新型醫(yī)療器械、新型紡織服裝等十大先進制造業(yè)集群。建立健全集群培育推進機制，實施“一群一策”，打造一批大中小企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通平臺，推進實施工業(yè)強基固本、集群短板突破、質(zhì)量品牌提檔升級等行動，培育一批世界頂尖產(chǎn)品、全國知名品牌，促進集群價值鏈整體躍升。到2025年，高端裝備、新能源、新材料等集群發(fā)展力爭達到國際先進水平，全市工業(yè)規(guī)?？偭苛幫黄?萬億元。2、推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。以產(chǎn)業(yè)升級需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融、現(xiàn)代物流、檢驗檢測認證、軟件及工業(yè)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。提升服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，打造一批面向服務(wù)領(lǐng)域的共性技術(shù)聯(lián)合開發(fā)和推廣平臺，促進人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)研發(fā)及其在服務(wù)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動服務(wù)業(yè)數(shù)字化、智能化。鼓勵發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，積極開發(fā)個性化專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品，促進精準服務(wù)、體驗服務(wù)、聚合服務(wù)等新模式推廣應(yīng)用。實施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提升發(fā)展行動、重點服務(wù)業(yè)企業(yè)培育計劃，到2025年培育省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)15家左右，培育形成市級重點服務(wù)業(yè)集聚區(qū)30家以上。3、建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟強市培育壯大數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)。實施數(shù)字產(chǎn)業(yè)倍增計劃，重點發(fā)展新型電子、集成電路、工業(yè)和能源互聯(lián)網(wǎng)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈及數(shù)字終端產(chǎn)業(yè)鏈。深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新工程，構(gòu)建若干行業(yè)領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育壯大重點行業(yè)應(yīng)用場景，高水平推進長三角基礎(chǔ)制造業(yè)一體化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺、國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)常州中心、航天云網(wǎng)工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、常州工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院等建設(shè)，爭取設(shè)立國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)交換中心。加快數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)，支持常州高新區(qū)、武進高新區(qū)、西太湖科技產(chǎn)業(yè)園打造國家數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)示范區(qū)，支持常州科教城、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新試驗區(qū)，支持智慧健康云打造省健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)核心云平臺。4、建設(shè)更高水平產(chǎn)業(yè)園區(qū)探索體制機制創(chuàng)新。全面推進“多規(guī)合一”，以省級以上開發(fā)區(qū)為主體，對小而散的各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園進行整合。支持有條件的開發(fā)區(qū)在境外建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。理順開發(fā)區(qū)管理職能，按照“精簡、統(tǒng)一、高效”原則，推動開發(fā)區(qū)實行大部制、扁平化管理，推進“管委會+投資公司”運營模式，推廣“園區(qū)+社區(qū)”“房東+股東”方式集聚孵化新興產(chǎn)業(yè)、高科技企業(yè)。完善規(guī)劃環(huán)評、能評、文物保護評估等一攬子區(qū)域評估機制。項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資23220.47萬元，其中：建設(shè)投資17281.69萬元，占項目總投資的74.42%；建設(shè)期利息216.26萬元，占項目總投資的0.93%；流動資金5722.52萬元，占項目總投資的24.64%。資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資23220.47萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx集團有限公司計劃自籌資金（資本金）14393.43萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額8827.04萬元。項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：48300.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：36469.84萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：8672.95萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：30.37%。5、全部投資回收期（Pt）：4.81年（含建設(shè)期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：14663.99萬元（產(chǎn)值）。原輔材料及設(shè)備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括表殼、機芯、表罩、接管、螺絲、底板、包裝材料。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括：臺式鉆床、電腦剝線機、水表校驗裝置、水表裝夾機、手動液壓搬運車、皮帶輸送線、電熱烘箱、點膠機、扭矩傳感器、空壓機、激光打標機、打包機、穿軸機、膠紙切割機、鎖螺絲機、砂輪機、臺式精密壓力機、焊接機器人。項目建設(shè)進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需12個月的時間。環(huán)境影響本項目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的“三廢”和產(chǎn)生的噪聲均可得到有效治理和控制，各種污染物排放均滿足國家有關(guān)環(huán)保標準。因此在設(shè)計和建設(shè)中認真按“三同時”落實、執(zhí)行，嚴格遵守國家關(guān)于基本建設(shè)項目中有關(guān)環(huán)境保護的法規(guī)、法令，投產(chǎn)后，在生產(chǎn)中加強管理，不會給周圍生態(tài)環(huán)境帶來顯著影響。報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、承辦單位關(guān)于編制本項目報告的委托；2、國家和地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；3、現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準和規(guī)定；4、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；5、項目承辦單位提供的基礎(chǔ)資料。（二）編制原則本項目從節(jié)約資源、保護環(huán)境的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新、先進、可靠、實用、效益的指導(dǎo)方針。保證本項目技術(shù)先進、質(zhì)量優(yōu)良、保證進度、節(jié)省投資、提高效益，充分利用成熟、先進經(jīng)驗，實現(xiàn)降低成本、提高經(jīng)濟效益的目標。1、力求全面、客觀地反映實際情況，采用先進適用的技術(shù)，以經(jīng)濟效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用先進適用技術(shù)的同時，做好投資費用的控制。2、根據(jù)市場和所在地區(qū)的實際情況，合理制定產(chǎn)品方案及工藝路線，設(shè)計上充分體現(xiàn)設(shè)備的技術(shù)先進，操作安全穩(wěn)妥，投資經(jīng)濟適度的原則。3、認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范，努力做到合理利用能源和節(jié)約能源。采用先進工藝和高效設(shè)備，加強計量管理，提高裝置自動化控制水平。4、根據(jù)擬建區(qū)域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運輸?shù)葪l件及安全，保護環(huán)境、節(jié)約用地原則進行布置；同時遵循國家安全、消防等有關(guān)規(guī)范。5、在環(huán)境保護、安全生產(chǎn)及消防等方面，本著“三同時”原則，設(shè)計上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環(huán)境保護、安全生產(chǎn)及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統(tǒng)一治理，安全生產(chǎn)，文明管理。研究范圍投資必要性：主要根據(jù)市場調(diào)查及分析預(yù)測的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項目投資建設(shè)的必要性；技術(shù)的可行性：主要從事項目實施的技術(shù)角度，合理設(shè)計技術(shù)方案，并進行比選和評價；財務(wù)可行性：主要從項目及投資者的角度,設(shè)計合理財務(wù)方案,從企業(yè)理財?shù)慕嵌冗M行資本預(yù)算，評價項目的財務(wù)盈利能力，進行投資決策，并從融資主體的角度評價股東投資收益、現(xiàn)金流量計劃及債務(wù)清償能力；組織可行性：制定合理的項目實施進度計劃、設(shè)計合理組織機構(gòu)、選擇經(jīng)驗豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計劃等，保證項目順利執(zhí)行；經(jīng)濟可行性：主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標、有效配置經(jīng)濟資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益；風(fēng)險因素及對策：主要是對項目的市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、組織風(fēng)險、法律風(fēng)險、經(jīng)濟及社會風(fēng)險等因素進行評價，制定規(guī)避風(fēng)險的對策，為項目全過程的風(fēng)險管理提供依據(jù)。研究結(jié)論通過分析，該項目經(jīng)濟效益和社會效益良好。從發(fā)展來看公司將面向市場調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變工藝條件以高附加值的產(chǎn)品代替目前產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。主要經(jīng)濟指標一覽表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積㎡37333.00約56.00畝1.1總建筑面積㎡59740.521.2基底面積㎡23146.461.3投資強度萬元/畝288.212總投資萬元23220.472.1建設(shè)投資萬元17281.692.1.1工程費用萬元14620.822.1.2其他費用萬元2099.512.1.3預(yù)備費萬元561.362.2建設(shè)期利息萬元216.262.3流動資金萬元5722.523資金籌措萬元23220.473.1自籌資金萬元14393.433.2銀行貸款萬元8827.044營業(yè)收入萬元48300.00正常運營年份5總成本費用萬元36469.84""6利潤總額萬元11563.93""7凈利潤萬元8672.95""8所得稅萬元2890.98""9增值稅萬元2218.52""10稅金及附加萬元266.23""11納稅總額萬元5375.73""12工業(yè)增加值萬元17628.65""13盈虧平衡點萬元14663.99產(chǎn)值14回收期年4.8115內(nèi)部收益率30.37%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元14476.59所得稅后行業(yè)發(fā)展分析行業(yè)概況環(huán)境保護是我國的一項基本國策，黨的十九大提出要“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國?！贝饲埃瑸榇龠M環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家相繼推出了一系列的法律法規(guī)、規(guī)章制度及政策。生態(tài)環(huán)境部（原環(huán)境保護部）印發(fā)的《國家環(huán)境保護標準“十三五”發(fā)展規(guī)劃》,在總結(jié)了“十二五”期間取得的巨大成果的同時，也指出了需要加強和改進的地方。就環(huán)境監(jiān)測來說，存在的問題是標準的制定重實驗室分析，輕樣品采樣、保存、干擾消除以及前處理方法研究的現(xiàn)象較為突出，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測類標準與環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準配套實施的適用性不強。所以國家提出了“十三五”期間注重發(fā)展環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的要求，環(huán)境監(jiān)測及環(huán)境監(jiān)測設(shè)備行業(yè)迎來重要的發(fā)展機遇。環(huán)境監(jiān)測分析系統(tǒng)儀器設(shè)備的使用方是排污企業(yè)和市政管理部門和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的污水處理廠、發(fā)/熱電廠，包括國家和地方環(huán)保部門或住建部門管理的空氣、地表水或江河流域水質(zhì)自動監(jiān)測站、城鎮(zhèn)河道/雨排口水質(zhì)、空氣質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等，其中污水處理廠、發(fā)/熱電廠又是重要的使用者。根據(jù)WIND數(shù)據(jù)顯示，2010年-2016年全國公共財政對節(jié)能環(huán)保和水污染防治的支出在不斷增加，整體保持持續(xù)上升的趨勢。特別是2015年國家修訂環(huán)境保護的相關(guān)法律法規(guī)，并發(fā)布一系列環(huán)境保護有關(guān)的行政指導(dǎo)意見，國家對環(huán)境保護的財政支出有了大幅提高，這意味著在2016年至2020年的整個“十三五”期間，環(huán)境監(jiān)測市場會得到國家財政的大力支持。行業(yè)進入壁壘1、技術(shù)壁壘環(huán)境監(jiān)測行業(yè)屬于及技術(shù)密集型企業(yè)，需要多項技術(shù)儲備，涉及多個技術(shù)領(lǐng)域。產(chǎn)品從研發(fā)到生產(chǎn)需要經(jīng)過長時間的性能檢測和反復(fù)試驗，其產(chǎn)品構(gòu)成的主要部分環(huán)境監(jiān)測儀還需要取得國家環(huán)保行業(yè)協(xié)會的頒發(fā)的中國環(huán)境保護行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的產(chǎn)品認證證書。這些都需要企業(yè)投入大量的資金和技術(shù)并累積一定的經(jīng)驗。對于行業(yè)后來者，是需要突破的行業(yè)技術(shù)壁壘。2、品牌壁壘該行業(yè)的商業(yè)模式為，銷售環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、提供運維服務(wù)。銷售環(huán)境監(jiān)測設(shè)備是第一步，環(huán)境監(jiān)測企業(yè)提供運行維護服務(wù)，實時向環(huán)保部門提供排污企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是最終環(huán)節(jié)。這一整套流程都需要環(huán)境監(jiān)測企業(yè)銜接好。因此企業(yè)在選擇環(huán)境環(huán)境監(jiān)測企業(yè)時更傾向于當?shù)赜羞\行維護經(jīng)驗、有一定商業(yè)口碑的企業(yè)，后設(shè)立的企業(yè)在進入這一行業(yè)時會面臨品牌壁壘。3、資質(zhì)壁壘行業(yè)存在資質(zhì)壁壘，根據(jù)《中華人民共和國計量法》的規(guī)定，制造、修理計量器具的企業(yè)、事業(yè)單位，必須具有與所制造、修理的計量器具相適應(yīng)的設(shè)施、人員和檢定儀器設(shè)備。制造計量器具的企業(yè)、事業(yè)單位生產(chǎn)本單位未生產(chǎn)過的計量器具新產(chǎn)品，必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門對其樣品的計量性能考核合格，方可投入生產(chǎn)。同時，環(huán)保產(chǎn)品還需要經(jīng)過國家《環(huán)保產(chǎn)品適用性檢測報告》和中國環(huán)保產(chǎn)品認證。項目背景及必要性行業(yè)基本風(fēng)險特征1、市場競爭不斷加劇的風(fēng)險環(huán)境監(jiān)測市場發(fā)展經(jīng)過兩個階段，第一個階段是國家對整個監(jiān)測行業(yè)進行把控，設(shè)置了行業(yè)準入。2005年國家環(huán)境保護總局頒布《污染源自動監(jiān)控管理辦法》要求自動監(jiān)控設(shè)備中的相關(guān)儀器應(yīng)當選用經(jīng)國家環(huán)境保護總局指定的環(huán)境監(jiān)測儀器檢測機構(gòu)適用性檢測合格的產(chǎn)品。2012年4月30日生態(tài)環(huán)境部（原環(huán)境保護部）發(fā)布《環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可管理辦法》要求從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營的單位，應(yīng)當按照該辦法的規(guī)定申請獲得環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)，并按照資質(zhì)證書的規(guī)定從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營活動。未獲得環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)的單位，不得從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營活動。以上行政規(guī)章的頒布對于進入環(huán)境監(jiān)測市場的企業(yè)提出了要求，需要經(jīng)過行政機關(guān)的審批。第二個階段取消行政許可，自由競爭階段。國家廢止了《污染源自動監(jiān)控管理辦法》和《環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可管理辦法》，對于環(huán)境監(jiān)測企業(yè)不再進行事前的行政審批。排污企業(yè)可以在市場上選擇任意一家獲得國家環(huán)境計量制造許可和產(chǎn)品適用性檢測認證的企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境監(jiān)測儀產(chǎn)品，可以自由選擇合適的第三方監(jiān)測企業(yè)。政府取消該領(lǐng)域的行政許可，將評價的尺度交給市場，會導(dǎo)致更多有資金、技術(shù)實力的企業(yè)參與到環(huán)境監(jiān)測這一領(lǐng)域，競爭會越來越激烈。2、政策及法律法規(guī)變動風(fēng)險隨著國家經(jīng)濟快速發(fā)展，由此引發(fā)的廢水、廢氣、固體廢棄物對環(huán)境造成的污染問題一直是國家和社會關(guān)注的焦點。國家對環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的重視及與之相關(guān)的一系列環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策是環(huán)境保護發(fā)展的重要驅(qū)動力。國家及環(huán)境保護有關(guān)部門發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》、《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》等行政指導(dǎo)意見表明國家現(xiàn)在正在大力推進各種環(huán)境保護監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，與之相應(yīng)的政府采購極大促進了整個環(huán)境監(jiān)測市場的發(fā)展。隨著國家對市縣環(huán)保管理體制的調(diào)整，國家勢必加強對環(huán)境污染的治理力度，從而促使各類排污企業(yè)自發(fā)地進行環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)，作為自身遵循國家規(guī)定、沒有污染環(huán)境行為的證明材料。所以如果國家政策對于環(huán)境監(jiān)督有大的改變，會直接影響到整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)的收益能力。行業(yè)與上、下游行業(yè)的關(guān)系1、上游行業(yè)的發(fā)展對本行業(yè)的影響環(huán)境監(jiān)測儀的上游行業(yè)主要為相關(guān)原材料的制造商，主要包括各類電子元件、采樣器、機柜。行業(yè)主要采購原材料為環(huán)境檢測儀及相關(guān)配件、VPN網(wǎng)關(guān)、各類試劑。上游行業(yè)在國內(nèi)已經(jīng)發(fā)展的比較成熟，各供應(yīng)商可替代的性較強，即便有部分供應(yīng)商無法供貨，也可以較快找到其他家的供應(yīng)商。行業(yè)上游的發(fā)展較為穩(wěn)定。2、下游行業(yè)的發(fā)展對本行業(yè)的影響下游行業(yè)主要是各類排污企業(yè)，包括污水處理廠、化工廠、造紙廠等。環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)市場與下游行業(yè)有一定的相關(guān)性，但主要受到國家環(huán)保政策的影響，尤其是國家在環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)方面的投入力度。從目前看，國家已將環(huán)境保護列為基本國策，政策變動的可能性很小，因此不會對市場需求造成不利波動。行業(yè)發(fā)展的有利與不利因素1、有利因素（1）國家政策支持環(huán)境問題是世界各國和人民的關(guān)注熱點，人民群眾環(huán)境保護意識逐步提升及國家對環(huán)境保護工作要求的不斷提高都促進環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的發(fā)展。國家相繼出臺系列產(chǎn)業(yè)支持政策推動了行業(yè)快速發(fā)展健康、繁榮發(fā)展。“智慧環(huán)?！?、“全息生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)”等新興概念的提出引導(dǎo)環(huán)境監(jiān)測市場快速發(fā)展、進步。（2）經(jīng)濟發(fā)展伴隨環(huán)境污染的可能是客觀存在的長期現(xiàn)象經(jīng)濟發(fā)展引起的環(huán)境污染在不斷加深。雖然經(jīng)過近幾年的治理在逐漸改善，但環(huán)境污染仍然是一個客觀不可回避的問題。污染物的監(jiān)測預(yù)防和對被污染的環(huán)境進行治理是環(huán)境保護的兩個重要方式，這都離不開對污染源長期客觀的數(shù)據(jù)采集，搜集環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)既是預(yù)防污染的預(yù)警步驟，也是污染事件發(fā)生后環(huán)保部門對排污主體的行政處罰依據(jù)，所以客觀存在的環(huán)境污染需要相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測設(shè)施。（3）監(jiān)測因子的不斷增加，帶動產(chǎn)品市場需求環(huán)境污染具有種類多、危害大、持續(xù)性強的特點，隨著環(huán)境監(jiān)測的需求不斷擴展，更多的監(jiān)測因子會納入到環(huán)境監(jiān)測的目標范圍，市場空間和規(guī)模將進一步擴大。2、不利因素（1）行業(yè)競爭趨于激烈隨著國家對整個環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的大力支持，會有越來越多的企業(yè)參與到該行業(yè)的競爭中。（2）行業(yè)本身帶有地域性特征基于歷史發(fā)展的原因，環(huán)境監(jiān)測企業(yè)在一個地域的發(fā)展跟當?shù)氐沫h(huán)保部門有著重要的聯(lián)系。環(huán)境監(jiān)測企業(yè)的發(fā)展模式一般為參與某個地區(qū)環(huán)境監(jiān)測項目的政府招標，中標后該地域的所有排污企業(yè)和河道監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的搭建都由該中標企業(yè)負責(zé)提供環(huán)境監(jiān)測產(chǎn)品。即便現(xiàn)在整個環(huán)境監(jiān)測市場放開，當?shù)嘏盼燮髽I(yè)無需按照環(huán)保部門的行政指導(dǎo)采購環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，需要投入較多的人力和物力。（3）行業(yè)自身的特性使其對國家政策依賴較大第一，環(huán)境監(jiān)測產(chǎn)品具有支出性。污染防治和處理需要設(shè)備和資金的投入，環(huán)保產(chǎn)品不僅不會帶來經(jīng)濟效益，還會增加企業(yè)的生產(chǎn)成本、降低利潤。第二，環(huán)境監(jiān)測儀器的安裝具有被動性。環(huán)保產(chǎn)品的支出性，決定了環(huán)保市場需求的被動性。在許多情況下，如果不是迫不得已，即使企業(yè)對環(huán)境造成了嚴重的污染也不會主動地采取措施治理污染。第三，以上兩種性質(zhì)又決定了環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一種政策引導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。即需要通過環(huán)境政策和法規(guī)規(guī)范企業(yè)行為，并加強監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)法，督促甚至是強制生產(chǎn)企業(yè)使用環(huán)保設(shè)施來防治污染。項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過100%。預(yù)計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。建筑工程方案項目工程設(shè)計總體要求1、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計力求貫徹“經(jīng)濟、實用和兼顧美觀”的原則，根據(jù)工藝需要，結(jié)合當?shù)氐刭|(zhì)條件及地需條件綜合考慮。2、為滿足工藝生產(chǎn)的需要，方便操作、檢修和管理，盡量采取廠房一體化，充分考慮豎向組合，立求縮短管線，降低能耗，節(jié)約用地，減少投資。3、為加快建設(shè)速度并為今后的技術(shù)改造留下發(fā)展空間，主廠房設(shè)計成輕鋼結(jié)構(gòu)，各層主要設(shè)備的懸掛、支撐均采用鋼結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)輕型化，并滿足防腐防爆規(guī)范及有關(guān)規(guī)定。建設(shè)方案（一）結(jié)構(gòu)方案1、設(shè)計采用的規(guī)范（1）由有關(guān)主導(dǎo)專業(yè)所提供的資料及要求；（2）國家及地方現(xiàn)行的有關(guān)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范、規(guī)程及規(guī)定；（3）當?shù)氐匦?、地貌等自然條件。2、主要建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計（1）車間與倉庫：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，磚砌外墻作圍護結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)采用淺基礎(chǔ)及地梁拉接，并在適當位置設(shè)置伸縮縫。（2）綜合樓、辦公樓:采用現(xiàn)澆鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)，（二）建筑立面設(shè)計為使建筑物整體風(fēng)格具有時代特征，更加具有強烈的視覺效果，更加耐人尋味、引人入勝。建筑外形設(shè)計時盡可能簡潔明了，重點把握個體與部分之間的比例美與邏輯美，并注意各線、面、形之間的相互關(guān)系，充分利用方向、形體、質(zhì)感、虛實等多方位的建筑處理手法。建筑工程建設(shè)指標本期項目建筑面積59740.52㎡，其中：生產(chǎn)工程41885.84㎡，倉儲工程5055.19㎡，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施5890.27㎡，公共工程6909.22㎡。建筑工程投資一覽表單位：㎡、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程13424.9541885.845839.431.11#生產(chǎn)車間4027.4912565.751751.831.22#生產(chǎn)車間3356.2410471.461459.861.33#生產(chǎn)車間3221.9910052.601401.461.44#生產(chǎn)車間2819.248796.031226.282倉儲工程4860.765055.19478.162.11#倉庫1458.231516.56143.452.22#倉庫1215.191263.80119.542.33#倉庫1166.581213.25114.762.44#倉庫1020.761061.59100.413辦公生活配套1344.815890.27874.883.1行政辦公樓874.133828.68568.673.2宿舍及食堂470.682061.59306.214公共工程3471.976909.22755.80輔助用房等5綠化工程5125.8289.90綠化率13.73%6其他工程9060.7244.417合計37333.0059740.528082.58選址方案項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，應(yīng)符合當?shù)毓I(yè)項目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護相一致。2、項目選址應(yīng)避開自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護的敏感性目標。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應(yīng)提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)需要。5、項目選址應(yīng)具備良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，水源、電力、運輸?shù)壬a(chǎn)要素供應(yīng)充裕，能源供應(yīng)有可靠的保障。6、項目選址應(yīng)靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應(yīng)與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點有足夠的防護距離。建設(shè)區(qū)基本情況常州位于北緯31°09′至32°04′、東經(jīng)119°08′至120°12′，地處江蘇省南部、長三角腹地，東與無錫相鄰，西與南京、鎮(zhèn)江接壤，南與無錫、安徽宣城交界，與上海、南京兩大都市等距相望，區(qū)位條件優(yōu)越。常州是一座有著3200多年歷史的文化古城。春秋末期（前547年），吳王壽夢第四子季札封邑延陵，開始了長達2500多年有準確紀年和確切地名的歷史。西漢高祖五年（前202年）改稱毗陵。西晉武帝太康二年（281年），改置毗陵郡。自此，常州歷朝均為郡、州、路、府治所，曾有過延陵、毗陵、毗壇、晉陵、長春、嘗州、武進等名稱，隋文帝開皇九年（589年）始有常州之稱。于1949年設(shè)市?，F(xiàn)轄金壇、武進、新北、天寧、鐘樓5區(qū)，代管溧陽市1個縣級市，共有36個鎮(zhèn)、25個街道?？偯娣e43.85萬公頃，其中陸地面積36.18萬公頃、水域面積7.33萬公頃；耕地面積14.82萬公頃。2020年末全市戶籍總?cè)丝?86.63萬人，增長0.4%。其中男性189.26萬人，增長0.2%；女性197.37萬人，增長0.6%。戶籍人口出生率7.6‰，死亡率7.9‰，人口自然增長率-0.3‰。常州境內(nèi)名勝古跡眾多，歷史文化名人薈萃。風(fēng)景名勝、歷史古跡有圩墩村新石器遺址、春秋淹城遺址、天寧寺、紅梅閣、文筆塔、北宋藤花舊館、蘇東坡艤舟亭、太平天國護王府遺址、瞿秋白紀念館、中華恐龍園、溧陽天目湖旅游度假區(qū)、金壇茅山風(fēng)景區(qū)、動漫嬉戲谷主題公園、東方鹽湖城、華夏寶盛園等等。目前共有省級以上旅游度假區(qū)4家，其中國家級旅游度假區(qū)1家；國家A級景區(qū)32家，其中5A級旅游區(qū)3家，4A級旅游區(qū)8家。歷史名人有吳公子季札，《昭明文選》作者蕭統(tǒng)，抗倭英雄唐荊川，南田三絕惲格（號南田），常州三杰瞿秋白、張?zhí)住链?，?shù)學(xué)家華羅庚，實業(yè)家劉國鈞，書畫家劉海粟等。主要特產(chǎn)有蘿卜干、大麻糕、芝麻糖、溧陽風(fēng)鵝、野山筍、溧陽水芹、南山板栗、長蕩湖螃蟹、常州梳篦、磚刻屏、景泰藍掐絲工藝畫、亂針繡、中國彩絨畫、留青竹刻、金壇刻紙。綜合實力顯著增強。經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，地區(qū)生產(chǎn)總值達7805.3億元，年均增長7%左右，總量是“十二五”期末的1.48倍，綜合實力位居全國26位；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達2.4萬美元左右，是“十二五”期末的1.42倍，位居全國前10位；一般公共預(yù)算收入達616.6億元，是“十二五”期末的1.3倍，位居全國前30位；工業(yè)一般納稅人銷售達1.3萬億元，是“十二五”期末的1.56倍。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為2.1:46.3:51.6；智能制造裝備、新材料、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)保持較好發(fā)展態(tài)勢，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)鏈占比達到45%左右，工業(yè)強基工程項目數(shù)全國地級市第一；金融支持實體經(jīng)濟能力加強，金融機構(gòu)各項貸款余額突破1萬億元，上市公司累計達到71家，國內(nèi)上市公司數(shù)量位居全國城市20強；常州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)獲批，農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化建設(shè)水平位列全省第一方陣；消費成為經(jīng)濟增長第一拉動力，社會消費品零售總額突破2400億元，年均增長7%左右；旅游總收入超過1200億元，年均增長13%左右，穩(wěn)居全省第一方陣。創(chuàng)新驅(qū)動成效明顯。蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和創(chuàng)新型城市建設(shè)扎實推進，國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力指數(shù)列全國地級市第三，常州科教城榮獲中國最佳創(chuàng)新園區(qū)第一名，武進獲批全國首批雙創(chuàng)示范基地，江蘇中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園獲批省級高新區(qū)。全市累計新增省級以上研發(fā)機構(gòu)229家，引進國家級人才工程項目22人、省“雙創(chuàng)人才”182人、市“龍城英才”計劃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊1194個；每萬名勞動者中高技能人才數(shù)達1210人，位居全省第一；中國阿爾伯特大獎第一人花落常州。預(yù)計全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重提升至3%，科技進步貢獻率達65.8%。高新技術(shù)企業(yè)達到2400家左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達到48%左右，萬人發(fā)明專利擁有量達到40.19件。人民生活更加富足。超額完成城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番目標任務(wù)，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別超過6萬元、3.2萬元，分別是“十二五”期末的1.4倍、1.46倍，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.87。城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計突破50萬人，扶持創(chuàng)業(yè)4.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以下。脫貧攻堅取得顯著成效，年人均可支配收入1萬元以下建檔立卡低收入人口全部脫貧，“兩不愁三保障”較好解決，茅山老區(qū)幫扶、“陽光扶貧”深入推進，經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟年穩(wěn)定收入達100萬元以上。“十四五”時期，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，世界經(jīng)濟低迷，保護主義、單邊主義上升，中美戰(zhàn)略博弈成為常態(tài)，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，國際力量對比深刻調(diào)整，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。同時也應(yīng)看到，和平與發(fā)展仍是時代主題，經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化是大勢所趨，新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家正在群體性崛起，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，并呈現(xiàn)出智能化為主導(dǎo)、融合式“聚變”、多點突破等新態(tài)勢，企業(yè)生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)組織模式面臨顛覆性變革，產(chǎn)業(yè)布局導(dǎo)向由成本市場向安全可控轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈組織由離岸向近岸在岸轉(zhuǎn)變，全球重要生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)區(qū)域內(nèi)部循環(huán)更加強化。必須強化全球視野和前瞻思維，準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，利用扎實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)搶抓產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈重構(gòu)機遇，深度融入全球創(chuàng)新鏈，培育國際競爭合作新優(yōu)勢，在新的國際坐標系中謀劃更高質(zhì)量發(fā)展，加快在一些關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從跟跑到并跑、領(lǐng)跑。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，社會主要矛盾發(fā)生變化帶來新特征新要求，提升工業(yè)化城鎮(zhèn)化質(zhì)量、加快新舊動能轉(zhuǎn)換、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展、構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局等要求也更為緊迫。盡管發(fā)展面臨結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰(zhàn)，但我國制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強大，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。同時，以長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略引領(lǐng)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局正在形成，城市群、都市圈與中心城市成為承載發(fā)展要素的主要空間。必須深刻認識戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵變化，準確把握構(gòu)建新發(fā)展格局的重大取向，立足當前、著眼長遠，以我為主、自主謀劃，率先探索社會主義現(xiàn)代化建設(shè)路徑，在服務(wù)國家戰(zhàn)略中提升城市能級、實現(xiàn)更大發(fā)展。我市將進入以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型加速攻堅、城鄉(xiāng)區(qū)域深度融合、民生保障品質(zhì)提升、改革開放持續(xù)深化、美麗常州加快建設(shè)為主要特征的新發(fā)展階段，經(jīng)過改革開放以來的接續(xù)奮斗，常州具有扎實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)質(zhì)的企業(yè)集群、優(yōu)秀的企業(yè)家和干部隊伍、良好的營商環(huán)境、濃厚的發(fā)展氛圍，有條件在全面開啟基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中把握主動權(quán)、贏得新發(fā)展。同時應(yīng)清醒看到，常州經(jīng)濟社會發(fā)展中一些不平衡、不協(xié)調(diào)、不充分、不可持續(xù)的深層次矛盾和問題尚未得到根本解決，創(chuàng)新能力提升和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效任重道遠，新舊動能轉(zhuǎn)換和替代速度相對較慢，城市人口集聚度和吸引力不足，資源環(huán)境約束越發(fā)明顯，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給能力與人民日益增長的美好生活需要還有差距。必須認識和把握發(fā)展規(guī)律，弘揚常州精神，樹立底線思維，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，在危機中育先機、于變局中開新局，推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列，加速邁上更高發(fā)展臺階。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，高水平建成工業(yè)智造、科教創(chuàng)新、文旅休閑、宜居美麗、和諧幸福明星城。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁上新的大臺階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到發(fā)達經(jīng)濟體水平，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，率先實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，進入創(chuàng)新型城市前列，基本建成江蘇交通中軸樞紐，成為國際先進制造業(yè)基地；基本實現(xiàn)市域治理現(xiàn)代化，建成法治政府、法治社會；率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、衛(wèi)生健康現(xiàn)代化，建成體育強市，文化軟實力全面增強，市民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度；共同富裕率先取得實質(zhì)性重大進展，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和居民生活水平均衡度持續(xù)領(lǐng)先；基本實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、資源能源集約利用、綠色發(fā)展國內(nèi)領(lǐng)先，“強富美高”新常州的現(xiàn)代化圖景成為現(xiàn)實。社會經(jīng)濟發(fā)展目標經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬億元，一般公共預(yù)算收入突破800億元。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)取得明顯進展，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重穩(wěn)定在43%左右，培育壯大地標性產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提升，基本實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化，形成開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢，初步建立實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。創(chuàng)新能力顯著提升，研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到3.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到50%，科技進步貢獻率達到70%以上。人民生活品質(zhì)得到新改善。公共服務(wù)產(chǎn)品共建能力和共享水平進一步增強，“八個更”取得更大進展。城鄉(xiāng)居民收入增速高于經(jīng)濟增速，全體居民人均可支配收入突破7萬元。實現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)突破50萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)?；竟卜?wù)均等化水平不斷提高，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡比例達到85%以上，居民健康素養(yǎng)達到國內(nèi)先進水平，市域社會治理特別是基層治理水平明顯提高。美麗常州建設(shè)展現(xiàn)新面貌。資源利用更加節(jié)約高效，生態(tài)環(huán)境治理明顯改善，生活垃圾分類全面實施，城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)顯著提升，PM2.5濃度低于38微克／立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到78%以上，地表水國考斷面水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例達到考核要求，力爭在“十四五”中后期碳排放達峰，國土空間開發(fā)保護格局不斷優(yōu)化，開發(fā)強度得到合理控制。社會文明程度達到新水平。社會主義核心價值觀深入人心，常州精神凝聚力持續(xù)彰顯，社會文明測評指數(shù)全國領(lǐng)先。文化強市建設(shè)取得新進展，公共文化服務(wù)體系更加健全，文化品牌標識度愈加彰顯，人民精神文化生活不斷邁上新臺階；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到6%以上。深化改革開放取得新進展。全面深化改革繼續(xù)走在全省前列，經(jīng)濟體制改革發(fā)揮牽引作用，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革深入推進，“暢通辦”品牌打響，躋身全國最優(yōu)營商環(huán)境城市行列。開放型經(jīng)濟質(zhì)量和水平持續(xù)提升，高水平全面開放格局進一步確立，“一帶一路”交匯點建設(shè)縱深推進，打造新時代對外開放新高地。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向打造科教創(chuàng)新明星城深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，健全鼓勵支持科技創(chuàng)新的體制機制，打造“一核多區(qū)”“一帶多園”的高質(zhì)量創(chuàng)新一體化布局，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈精準布局創(chuàng)新鏈，營造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展良好生態(tài)，打響“科技新長征”常州創(chuàng)新品牌，不斷提升科技實力、創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，全力建設(shè)長三角產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。（一）提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力培育壯大科技型企業(yè)集群。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，實施新一輪“十百千”創(chuàng)新型企業(yè)培育工程、領(lǐng)軍型科技企業(yè)培育計劃、高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)高質(zhì)量提升行動，打通“初創(chuàng)企業(yè)—科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚企業(yè)—獨角獸企業(yè)—上市企業(yè)”躍升路徑，支持有條件企業(yè)組建重大科技創(chuàng)新平臺，承擔(dān)國家、省重大科技項目。到2025年，高新技術(shù)企業(yè)超5000家，領(lǐng)軍型科技企業(yè)達90家，獨角獸（或潛在獨角獸）企業(yè)達50家。（二）做優(yōu)做強創(chuàng)新載體平臺做強常州科教城“創(chuàng)新之核”。加快常州科教城新一輪發(fā)展，推進省智能裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等重大平臺載體建設(shè)，持續(xù)強化研發(fā)創(chuàng)新、企業(yè)孵育、科技服務(wù)功能。建立健全常州科教城與各轄市（區(qū)）和省級以上開發(fā)區(qū)的協(xié)作機制，推動常州科教城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素向全市輻射溢出。推進科教新城建設(shè)，打造長三角知名的“科創(chuàng)走廊”。支持常州科教城加快建設(shè)國家級科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，打造國際合作先行區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、科技服務(wù)核心區(qū)、未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)教融合示范區(qū)。（三）構(gòu)建一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)優(yōu)化創(chuàng)新政策環(huán)境。強化實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略頂層設(shè)計，制定實施一攬子提升創(chuàng)新核心地位的政策措施，市區(qū)兩級設(shè)立400億元創(chuàng)新發(fā)展資金，撬動形成2000億元以上投資規(guī)模。全面落實企業(yè)研究開發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅及獎勵、科研儀器設(shè)備加速折舊等政策，推動創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)各類政策銜接配套。加強創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新服務(wù)公共采購、商業(yè)化前采購和消費激勵等需求側(cè)政策的探索與應(yīng)用。深化科技管理體制改革，建立創(chuàng)新政策法規(guī)的跨部門協(xié)調(diào)機制和綜合評價機制。持續(xù)辦好常州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，探索網(wǎng)上遠程創(chuàng)業(yè)大賽模式和社會化辦賽模式。（四）創(chuàng)新人才發(fā)展機制創(chuàng)新人才培育招引機制。突出招才引智和招商引資并舉，鼓勵設(shè)置面向海外優(yōu)秀人才的特聘崗位，探索新型引才機制和方式。突出高校人才源頭培養(yǎng)，積極引進一批國內(nèi)外知名高校，大力支持在常高校人才隊伍建設(shè)和學(xué)科建設(shè)，著力提升在常院校畢業(yè)生留常率，2025年留常就業(yè)率提高到50%以上，引進高校畢業(yè)生30萬名以上；對列入雙一流專業(yè)院系培養(yǎng)計劃的重點專業(yè)，在院士等高層次人才和學(xué)科團隊引進方面實施“一事一議”。（五）實施十大人才工程實施頂尖人才工程。聚焦解決“卡脖子”問題，聚焦自主可控技術(shù)，重點引進掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、擁有核心競爭力，能填補國內(nèi)空白或達到國內(nèi)頂尖水平的戰(zhàn)略科學(xué)家、學(xué)術(shù)帶頭人、卓越管理者等國內(nèi)外頂尖人才團隊。到2025年，新引進頂尖人才（團隊）50個，領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目1000個。項目選址綜合評價項目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標準規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設(shè)安全，滿足項目科研、生產(chǎn)要求，社會經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。運營管理公司經(jīng)營宗旨公司經(jīng)營國際化，股東回報最大化。公司的目標、主要職責(zé)（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡(luò)。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境監(jiān)測分析儀器行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和環(huán)境監(jiān)測分析儀器行業(yè)有關(guān)政策，優(yōu)化配置經(jīng)營要素，組織實施重大投資活動，對投入產(chǎn)出效果負責(zé)，增強市場競爭力，促進區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)測分析儀器行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導(dǎo)和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。6、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。各部門職責(zé)及權(quán)限（一）銷售部職責(zé)說明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責(zé)具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預(yù)期目標。3、負責(zé)收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務(wù)發(fā)展部。4、負責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責(zé)市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設(shè)計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預(yù)算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責(zé)對部門員工進行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責(zé)1、圍繞公司的經(jīng)營目標，擬定項目發(fā)實施方案。2、負責(zé)市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責(zé)對產(chǎn)品供應(yīng)商質(zhì)量管理、技術(shù)、供應(yīng)能力和財務(wù)評估情況進行匯總，編制供應(yīng)商評估報告，擬定供應(yīng)商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應(yīng)商合作協(xié)議。4、負責(zé)對公司采購的產(chǎn)品進行詢價，擬定產(chǎn)品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經(jīng)理審批后，組織簽訂合同。5、負責(zé)起草產(chǎn)品銷售合同，按財務(wù)部和總經(jīng)理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓(xùn)；協(xié)助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責(zé)客戶服務(wù)標準的確定、實施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務(wù)資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調(diào)處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設(shè)訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結(jié)果，每月向公司上報投訴情況及處理結(jié)果。9、負責(zé)公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責(zé)1、負責(zé)公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，制定及優(yōu)化公司的內(nèi)部運行控制流程、方法及執(zhí)行標準。3、依據(jù)公司管理需要，組織并執(zhí)行內(nèi)部運行控制工作，協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務(wù)流程及操作規(guī)程，降低管理風(fēng)險。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計信息和其他方法（如經(jīng)濟活動分析、專題調(diào)查資料等）監(jiān)督計劃執(zhí)行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產(chǎn)品供應(yīng)商過程，定期不定期對商務(wù)部部門編制的供應(yīng)商評估報告和供應(yīng)商合作協(xié)議進行審查，并提出審查意見。5、負責(zé)監(jiān)督檢查公司運營、財務(wù)、人事等業(yè)務(wù)政策及流程的執(zhí)行情況。6、負責(zé)平衡內(nèi)部控制的要求與實際業(yè)務(wù)發(fā)展的沖突，其他與內(nèi)部運行控制相關(guān)的工作。財務(wù)會計制度（一）財務(wù)會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財務(wù)會計制度。上述財務(wù)會計報告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應(yīng)當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：公司采取積極的現(xiàn)金方式分配利潤，即公司當年度實現(xiàn)盈利，在依法提取法定公積金、盈余公積金后進行利潤分配。（1）利潤分配原則公司的利潤分配應(yīng)重視對投資者的合理回報并兼顧公司的可持續(xù)發(fā)展。利潤分配政策應(yīng)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。（2）具體利潤分配政策利潤分配形式及間隔期：公司可以采取現(xiàn)金方式分配股利，公司優(yōu)先采用現(xiàn)金方式分配利潤，現(xiàn)金分配的比例不低于當年實現(xiàn)的可分配利潤的10%。公司當年如實現(xiàn)盈利并有可供分配利潤時，應(yīng)每年度進行利潤分配。董事會可以根據(jù)公司盈利狀況及資金需求狀況提議公司進行中期現(xiàn)金分紅。除非經(jīng)董事會論證同意，且經(jīng)獨立董事發(fā)表獨立意見、監(jiān)事會決議通過，兩次分紅間隔時間原則上不少于六個月?，F(xiàn)金分紅的具體條件：公司在當年盈利且累計未分配利潤為正，現(xiàn)金流滿足公司正常生產(chǎn)經(jīng)營和未來發(fā)展的前提下，最近三個會計年度內(nèi)，公司以現(xiàn)金形式分配的利潤不少于最近三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%。公司董事會應(yīng)當綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，提出具體現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達到20%。本章程中的“重大資金支出安排”是指公司未來十二個月內(nèi)擬對外投資、收購資產(chǎn)或購買資產(chǎn)累計支出達到或超過公司最近一次經(jīng)審計凈資產(chǎn)的10%。出現(xiàn)以下情形之一的，公司可不進行現(xiàn)金分紅：合并報表或母公司報表當年度未實現(xiàn)盈利；合并報表或母公司報表當年度經(jīng)營性現(xiàn)金流量凈額或者現(xiàn)金流量凈額為負數(shù)；合并報表或母公司報表期末資產(chǎn)負債率超過70%（包括70%）；合并報表或母公司報表期末可供分配的利潤余額為負數(shù)；公司財務(wù)報告被審計機構(gòu)出具非標準無保留意見；公司在可預(yù)見的未來一定時期內(nèi)存在重大資金支出安排，進行現(xiàn)金分紅可能導(dǎo)致公司現(xiàn)金流無法滿足公司經(jīng)營或投資需要。（3）利潤分配的決策程序和機制公司利潤分配方案由董事會根據(jù)公司經(jīng)營狀況和有關(guān)規(guī)定擬定，并在征詢監(jiān)事會意見后提交股東大會審議批準，獨立董事應(yīng)當發(fā)表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現(xiàn)金分紅具體方案進行審議時，應(yīng)當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流（包括但不限于提供網(wǎng)絡(luò)投票表決、邀請中小股東參會等方式），充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復(fù)中小股東關(guān)心的問題。公司在年度報告中詳細披露現(xiàn)金分紅政策的制定及執(zhí)行情況。公司董事會應(yīng)在年度報告中披露利潤分配方案及留存的未分配利潤的使用計劃安排或原則，公司當年利潤分配完成后留存的未分配利潤應(yīng)用于發(fā)展公司經(jīng)營業(yè)務(wù)。公司當年盈利但董事會未做出現(xiàn)金分紅預(yù)案的，應(yīng)在年度報告中披露未做出現(xiàn)金分紅預(yù)案的原因及未用于分紅的資金留存公司的用途，獨立董事發(fā)表的獨立意見。公司如遇借殼上市、重大資產(chǎn)重組、合并分立或者因收購導(dǎo)致公司控制權(quán)發(fā)生變更的，應(yīng)在重大資產(chǎn)重組報告書、權(quán)益變動報告書或者收購報告書中詳細披露重組或者控制權(quán)發(fā)生變更后上市公司的現(xiàn)金分紅政策及相應(yīng)的規(guī)劃安排、董事會的情況說明等信息。（4）利潤分配政策調(diào)整的條件、決策程序和機制（5）利潤分配方案的實施公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，董事會須在股東大會召開后兩個月內(nèi)完成現(xiàn)金分紅或股利的派發(fā)事項。如存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應(yīng)當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內(nèi)部審計1、公司實行內(nèi)部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務(wù)收支和經(jīng)濟活動進行內(nèi)部審計監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計制度和審計人員的職責(zé)，應(yīng)當經(jīng)董事會批準后實施。審計負責(zé)人向董事會負責(zé)并報告工作。（三）會計師事務(wù)所的聘任1、公司聘用會計師事務(wù)所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務(wù)所。2、公司保證向聘用的會計師事務(wù)所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務(wù)所的審計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務(wù)所時，提前30天事先通知會計師事務(wù)所，公司股東大會就解聘會計師事務(wù)所進行表決時，允許會計師事務(wù)所陳述意見。會計師事務(wù)所提出辭聘的，應(yīng)當向股東大會說明公司有無不當情形。法人治理股東權(quán)利及義務(wù)1、公司股東為依法持有公司股份的人。股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。2、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。3、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應(yīng)的表決權(quán)，股東可向其他股東公開征集其合法享有的股東大會召集權(quán)、提案權(quán)、提名權(quán)、投票權(quán)等股東權(quán)利。（3）對公司的經(jīng)營進行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、定期財務(wù)會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）對法律、行政法規(guī)和公司章程規(guī)定的公司重大事項，享有知情權(quán)和參與權(quán)；（9）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。關(guān)于本條第一款第二項中股東的召集權(quán)，公司和控股股東應(yīng)特別注意保護中小投資者享有的股東大會召集請求權(quán)。對于投資者提議要求召開股東大會的書面提案，公司董事會應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)和公司章程決定是否召開股東大會，不得無故拖延或阻撓。4、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。5、股東有權(quán)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，通過民事訴訟或其他法律手段保護其合法權(quán)利。公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第三款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。6、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）在股東權(quán)征集過程中，不得出售或變相出售股東權(quán)利；（5）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；（6）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當承擔(dān)的其他義務(wù)。7、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進行質(zhì)押的，應(yīng)當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。8、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司其他股東負有誠信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東及實際控制人不得利用關(guān)聯(lián)交易、利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和公司其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和公司其他股東的利益。公司的控股股東在行使表決權(quán)時，不得作出有損于公司和其他股東合法權(quán)益的決定?？毓晒蓶|對公司董事、監(jiān)事候選人的提名，應(yīng)嚴格遵循法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定的條件和程序?？毓晒蓶|提名的董事、監(jiān)事候選人應(yīng)當具備相關(guān)專業(yè)知識和決策、監(jiān)督能力。控股股東不得對股東大會有關(guān)人事選舉決議和董事會有關(guān)人事聘任決議履行任何批準手續(xù)；不得越過股東大會、董事會任免公司的高級管理人員?？毓晒蓶|與公司應(yīng)實行人員、資產(chǎn)、財務(wù)分開，機構(gòu)、業(yè)務(wù)獨立，各自獨立核算、獨立承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險。公司的總裁人員、財務(wù)負責(zé)人、營銷負責(zé)人和董事會秘書在控股股東單位不得擔(dān)任除董事以外的其他職務(wù)?？毓晒蓶|的高級管理人員兼任公司董事的，應(yīng)保證有足夠的時間和精力承擔(dān)公司的工作?？毓晒蓶|應(yīng)尊重公司財務(wù)的獨立性，不得干預(yù)公司的財務(wù)、會計活動?？毓晒蓶|及其職能部門與公司及其職能部門之間不應(yīng)有上下級關(guān)系?？毓晒蓶|及其下屬機構(gòu)不得向公司及其下屬機構(gòu)下達任何有關(guān)公司經(jīng)營的計劃和指令，也不得以其他任何形式影響公司經(jīng)營管理的獨立性?？毓晒蓶|及其下屬其他單位不應(yīng)從事與公司相同或相近似的業(yè)務(wù)，并應(yīng)采取有效措施避免同業(yè)競爭。9、控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方與公司發(fā)生的經(jīng)營性資金往來中，應(yīng)當嚴格限制占用公司資金?？毓晒蓶|、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不得要求公司為其墊支工資、福利、保險、廣告等費用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方使用：（1）有償或無償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機構(gòu)向控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方提供委托貸款；（3）委托控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方進行投資活動；（4）為控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方開具沒有真實交易背景的商業(yè)承兌匯票；（5）代控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方償還債務(wù)；（6）在沒有商品和勞務(wù)對價情況下以其他方式向控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方提供資金；（7）控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不及時償還公司承擔(dān)對其的擔(dān)保責(zé)任而形成的債務(wù)；公司董事、監(jiān)事和高級管理人員有義務(wù)維護公司資金不被控股股東及其附屬企業(yè)占用。公司董事、高級管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)時，公司董事會應(yīng)當視情節(jié)輕重對負有直接責(zé)任的高級管理人員給予警告、解聘處分，情節(jié)嚴重的依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任；對負有直接責(zé)任的董事給予警告處分，對于負有嚴重責(zé)任的董事應(yīng)當提請公司股東大會啟動罷免直至依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的程序。公司董事會建立對大股東所持股份“占用即凍結(jié)”的機制，即發(fā)現(xiàn)控股股東侵占公司資產(chǎn)應(yīng)立即申請司法凍結(jié)，凡不能以現(xiàn)金清償?shù)?，通過變現(xiàn)股權(quán)償還侵占資金。公司董事長作為“占用即凍結(jié)”機制的第一責(zé)任人，董事會秘書、財務(wù)負責(zé)人協(xié)助其做好“占用即凍結(jié)”工作。具體按照以下程序執(zhí)行：（1）公司董事會秘書定期或不定期檢查公司與控股股東及其附屬企業(yè)的資金往來情況，核查是否有控股股東及其附屬企業(yè)占用公司資金的情況。（2）公司財務(wù)負責(zé)人在發(fā)現(xiàn)控股股東及其附屬企業(yè)占用公司資產(chǎn)的當日，應(yīng)當立即以書面形式報告董事長。報告內(nèi)容包括但不限于占用股東名稱、占用資產(chǎn)名稱、占用資產(chǎn)位置、占用時間、涉及金額、擬要求清償期限等；如發(fā)現(xiàn)存在公司董事、監(jiān)事及其他高級管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)情況的，財務(wù)負責(zé)人還應(yīng)當在書面報告中寫明涉及董事、監(jiān)事及其他高級管理人員姓名，協(xié)助或縱容簽署侵占行為的情節(jié)。（3）董事長在收到書面報告后，應(yīng)敦促董事會秘書發(fā)出召開董事會會議通知，召開董事會審議要求控股股東、實際控制人及其關(guān)聯(lián)方清償?shù)钠谙?，涉及董事、監(jiān)事及其他高級管理人員的處分決定、向相關(guān)司法部門申請辦理控股股東股份凍結(jié)等相關(guān)事宜，關(guān)聯(lián)董事應(yīng)當對上述事項回避表決。對于負有嚴重責(zé)任的董事、監(jiān)事或高級管理人員，董事會在審議相關(guān)處分決定后應(yīng)提交公司股東大會審議。（4）董事會秘書根據(jù)董事會決議向控股股東及其他關(guān)聯(lián)方發(fā)送限期清償通知，執(zhí)行對相關(guān)董事、監(jiān)事或高級管理人員的處分決定，并做好相關(guān)信息披露工作；對于負有嚴重責(zé)任的董事、監(jiān)事或高級管理人員，董事會秘書應(yīng)在公司股東大會審議通過相關(guān)事項后及時告知當事董事、監(jiān)事或高級管理人員，并辦理相應(yīng)手續(xù)。（5）除不可抗力，如控股股東及其他關(guān)聯(lián)方無法在規(guī)定期限內(nèi)清償，公司董事會應(yīng)在規(guī)定期限屆滿后30日內(nèi)向相關(guān)司法部門申請將該股東已被凍結(jié)股份變現(xiàn)以償還被侵占資產(chǎn)，董事會秘書做好相關(guān)信息披露工作。董事1、公司設(shè)董事會，對股東大會負責(zé)。2、董事會由9名董事組成（其中獨立董事3人），設(shè)董事長1人3、董事會行使下列職權(quán)：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）在股東大會授權(quán)范圍內(nèi)，決定公司對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔(dān)保事項、委托理財、關(guān)聯(lián)交易等事項；（7）決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置；（8）聘任或者解聘公司總經(jīng)理、董事會秘書；根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項。4、公司董事會應(yīng)當就注冊會計師對公司財務(wù)報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學(xué)決策。6、董事會應(yīng)當確定對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔(dān)保事項、委托理財、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應(yīng)當組織有關(guān)專家、專業(yè)人員進行評審，并報股東大會批準。7、董事會設(shè)董事長1人，由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。8、董事長行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權(quán)。9、董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。10、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。11、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應(yīng)當自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會會議。12、董事會召開臨時董事會會議的通知方式為：于會議召開三日之前以電話、傳真或電子郵件的方式通知全體董事。13、董事會會議通知包括以下內(nèi)容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。14、董事會會議應(yīng)有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。董事會決議的表決，實行一人一票。15、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的,不得對該項決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會會議由過半數(shù)的無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經(jīng)無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過半數(shù)通過。出席董事會的無關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應(yīng)將該事項提交股東大會審議。16、董事會決議表決方式為：董事以舉手表決方式或者以書面表決方式。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真方式或召開電話會議的方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。17、董事會會議，應(yīng)由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應(yīng)載明代理人的姓名，代理事項、授權(quán)范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應(yīng)當在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權(quán)。18、董事會應(yīng)當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事應(yīng)當在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限不少于10年。19、董事會會議記錄包括以下內(nèi)容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發(fā)言要點；（5）每一決議事項的表決方式和結(jié)果（表決結(jié)果應(yīng)載明贊成、反對或棄權(quán)的票數(shù)）。高級管理人員1、公司設(shè)總經(jīng)理1名，由董事會聘任或解聘。公司設(shè)副總經(jīng)理數(shù)名，由董事會聘任或解聘。公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、董事會秘書、財務(wù)總監(jiān)為公司高級管理人員。2、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形、同時適用于高級管理人員。本章程關(guān)于董事的忠實義務(wù)和關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔(dān)任除董事以外其他職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級管理人員。4、總經(jīng)理每屆任期三年，總經(jīng)理連聘可以連任。5、總經(jīng)理對董事會負責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）（一）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）（二）組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；（3）（三）擬訂公司內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置方案；（4）（四）擬訂公司的基本管理制度；（5）（五）制定公司的具體規(guī)章；（6）（六）提請董事會聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財