建筑工程項目的現(xiàn)場施工管理存在的問題與對策分析

PAGEPAGEI建筑工程項目的現(xiàn)場施工管理存在的問題與對策分析摘要在世界上，建筑業(yè)是最危險的行業(yè)之一。施工安全事故不僅影響建筑行業(yè)的業(yè)務目標和聲譽，巨大的損失也造成人身傷害和社會財產(chǎn)安全中國的水平已經(jīng)非常低，因為每年數(shù)千名員工的安全事故造成的直接經(jīng)濟損失更多超過100億元。建筑行業(yè)對于一個國家的經(jīng)濟發(fā)展來說可以說是一個關鍵性的行業(yè)，其發(fā)展的情況如何在一定程度上也會影響著其它一些相關行業(yè)的發(fā)展。建筑材料的開采、加工和銷售問題，交通建設問題，大量農(nóng)民工的工作問題以及相關的城市建設問題都離不開建筑行業(yè)的發(fā)展。關鍵詞：建設工程；施工現(xiàn)場；安全管理

目錄摘要 I一、建筑施工現(xiàn)場安全管理現(xiàn)狀 1（一）建筑工程安全管理的概念 1（二）建筑工程安全管理的內(nèi)容 2二、施工現(xiàn)場安全管理存在的問題分析 3（一）建筑工程安全管理機構不健全 31.安全管理機構人員配備不足 32.安全管理機構未能履行職責 3（二）建筑工程安全教育落實不到位 41.政策法律教育不到位 42.安全意識教育不到位 4（三）現(xiàn)場安全管理的流程存在缺陷 41.建筑工程安全交底流于形式 42.監(jiān)理工作有待加強 5（四）不按規(guī)定投入建筑施工安全經(jīng)費 5三、加強建筑施工現(xiàn)場安全管理措施 6（一）明確建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構的職能定位 6（二）打造多元化的安全責任主體 6（三）以浮動的保險費率機制作為重要的經(jīng)濟激勵手段 7（四）建立科學合理的政府、承包商和工人三方關系 7（五）充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用 8四、結語 8參考文獻 9PAGE1在世界上，雖然所有國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展水平不盡相同，但建筑行業(yè)是最容易受到影響國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)的安全事件之一，顯示世界主要生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計2013年國際勞工組織報告建設的三十四萬起事故，生產(chǎn)約五十九萬輛，占事故總數(shù)的百分之十七左右。更多的圖片，行業(yè)每十分鐘的世界就會發(fā)生嚴重事故，造成傷亡。因此，面對建設安全問題的健康發(fā)展是建筑行業(yè)的全球性問題，重型建筑安全事故往往引起公眾和政府的廣泛關注，可以處理這個問題將成為建設健康工業(yè)可以影響世界。建設健康發(fā)展的行業(yè)安全已成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，社會穩(wěn)定是質量效益的前提，只要有事故，無論大小和重量，都會給項目順利的障礙，帶來企業(yè)效率的損失，社會負擔，另外，一些人的建設和重大事故將直接影響社會的穩(wěn)定和改革開放模式，所以我們在追求經(jīng)濟發(fā)展和社會主義和諧社會建設同時，有必要加強安全管理的施工工作和討論。要分析研究建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)細節(jié)，從基于經(jīng)驗的被動，主動管理體系安全管理，總結推動科學理性概念安全管理建設，努力探索建立科學有效施工安全生產(chǎn)模式，以防止和減少施工安全事故，提高我國施工安全水平。一、建筑施工現(xiàn)場安全管理現(xiàn)狀（一）建筑工程安全管理的概念在實際的建筑工程當中，要想使得各個項目工程能夠有效的進行就必須確保整個工程的安全可靠性。只有整個過程是科學合理的，才能促使我們的工作得以展開。建筑行業(yè)對于一個國家的經(jīng)濟發(fā)展來說可以說是一個關鍵性的行業(yè)，其發(fā)展的情況如何在一定程度上也會影響著其它一些相關行業(yè)的發(fā)展。建筑材料的開采、加工和銷售問題，交通建設問題，大量農(nóng)民工的工作問題以及相關的城市建設問題都離不開建筑行業(yè)的發(fā)展。因此，所謂的建筑工程安全也即在實際的施工過程當中，對于參與各項工作內(nèi)容的員工人身安全的考慮與規(guī)劃問題以及相關的工作內(nèi)容的可行性問題。（二）建筑工程安全管理的內(nèi)容建筑施工安全管理主要是針對施工現(xiàn)場的事故易發(fā)點進行管理，根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（GB6441-86）和相關文獻研究，結合施工現(xiàn)場的情況，總結出施工現(xiàn)場發(fā)生的主要安全事故為十種：高處墜落、機械傷害、起重傷害、物體打擊、觸電、坍塌、車輛傷害、火災、中毒和窒息與爆炸，如表1所示；表1施工現(xiàn)場主要安全事故內(nèi)容類別注釋1高處墜落站立工作而失去平衡，在重力作用下墜落（2m以上）2機械傷害運轉中的機械設備引起3起重傷害起重作業(yè)引起4物體打擊失控物體的重力或慣性力引起5觸電電流流經(jīng)人體或電弧燒灼，造成生理傷害6坍塌建筑物、構造物、堆置物、土石方等發(fā)生坍塌7車輛傷害運動中的機動車輛和運輸，提升機機械引起8火災因失火造成傷害9中毒、窒息屢觸有毒物質，引起人體急性中毒或窒息，以及缺氧造成10爆炸火藥、雷管、鞭炮等生產(chǎn)運輸儲藏適用過程中發(fā)生的傷害從表中可以看出，施工現(xiàn)場大約有十起重大事故，將近十起事故發(fā)生的頻率，導致不同程度的嚴重事故發(fā)生。具體表現(xiàn)如安全網(wǎng)安全帶破舊不及時更換，臨邊洞口的防護能省則省，冒險開挖基坑不支護或降低支護標準，幾年前一直被禁止使用的配電箱仍然違反使用電纜的老化損壞不愿意更換，什么是更多從不道德的交易商那里買幾美元一個壞的安全頭盔。這種帽子不要對施工人員起到保護作用，即使自己掉落到地面也會破碎，不能給現(xiàn)場施工人員足夠的保護。因此在施工現(xiàn)場應防止這種事故，應該施工安全管理在這種事故中以易發(fā)點為主要內(nèi)容。二、施工現(xiàn)場安全管理存在的問題分析隨著行業(yè)競爭越來越激烈，越來越多的建筑企業(yè)受益于管理，安全管理是建設項目管理的重要組成部分，也引起了建筑企業(yè)的關注以下是對建設存在的問題的簡要分析安全管理。（一）建筑工程安全管理機構不健全1.安全管理機構人員配備不足目前，有很多建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員有這個問題，或者沒有安全人員通過系統(tǒng)培訓。三個企業(yè)的安全教育只是空話，這些漏洞和問題對施工現(xiàn)場的安全造成嚴重的不利影響，導致長期存在的問題。就比如說曾經(jīng)多次被禁止使用的配電箱在現(xiàn)實生活當中依舊違反相關規(guī)定進行使用，面對電纜的老化損壞不愿意更換，什么是更多從不道德的交易商那里買幾美元一個壞的安全頭盔。這種帽子不要對施工人員起到保護作用，即使自己掉落到地面也會破碎，不能給現(xiàn)場施工人員足夠的保護。此外，每個團隊成員必須堅持執(zhí)行安全辦公系統(tǒng)，掌握施工安全施工隊伍的現(xiàn)狀，反映為有效實施安全生產(chǎn)責任制的兼職安全人員，負責明確劃分勞動，形成統(tǒng)一，規(guī)范的體系，安全管理模式做好企業(yè)管理安全部門，項目部安全管理，安全管理團隊的努力，確保安全管理體系健康運行。2.安全管理機構未能履行職責施工單位施工現(xiàn)場分布到安全，安全人員也沒有履行安全管理義務，不接受現(xiàn)場安全管理協(xié)調組無需協(xié)調施工現(xiàn)場，現(xiàn)場解決安全協(xié)調組面臨或已發(fā)生安全問題，造成施工安全問題日益增多，施工安全事故繼續(xù)發(fā)生，設備故障率。（二）建筑工程安全教育落實不到位就當前形勢而言，大多數(shù)建筑企業(yè)員工都是一種新的方法，三級安全入學教育不到位，老安全教育缺乏針對性，培訓時間，安全檢查無用，安全教育不能滿足實際效果。作為移民工人安全教育中純粹的程序現(xiàn)象，雖然需要建立學校，但很少有移民工人真正的學習組織，培訓教材，考試欺詐，安全教育工作者沒有發(fā)揮真正的效果。1.政策法律教育不到位由于企業(yè)管理人員對國家法律法規(guī)要求安全政策，了解這些人員嚴重不足的情況，這些人只注重生產(chǎn)，注意進度，經(jīng)常忽視質量，忽視安全等因素，這種現(xiàn)象是在風電等相關的工業(yè)建設中非常常見，管理不善處理這些關系，現(xiàn)場施工人員具有低水平的教育水平，但不能處理這些關系。所以如何處理這些關系，所有的工作人員經(jīng)常遇到這樣的情況，只注意施工效率和進度，忽視質量和安全。2安全意識教育不到位企業(yè)安全管理不強烈的責任感和安全意識國家明確規(guī)定了安全法律法規(guī)，掌握了幾個，在項目建設過程中不會導致安全風險及時，可以有效地避免安全問題例如：一些不規(guī)則電力工程施工現(xiàn)場，錯誤的操作方式也會產(chǎn)生危險，例如連接線等相關工作項目，有的沒有接地的電氣設備投入使用，不是電氣施工現(xiàn)場，空氣管道或設備側圍欄，管理混亂，混沌。施工現(xiàn)場沒有足夠的消防設備，未能對現(xiàn)場施工人員進行火災安全知識普及，一旦發(fā)生火災，所有人員都不知道咋辦。（三）現(xiàn)場安全管理的流程存在缺陷1.建筑工程安全交底流于形式在施工過程中，安全技術測試幾次由安全人員，不充分的披露，缺乏針對性，最多口頭披露，沒有書面記錄和簽字，沒有安全檢查的基礎上。而且很多建筑工人不小心！工作，主要是憑借個人經(jīng)驗為建設工作，不起到安全的實際作用。在一些正式的建筑企業(yè)中，如電力公司，農(nóng)村集體組織的建設隊伍是缺乏相關的安全措施保障的，更加的凸顯了相關技術人員等三家公司的一些弱點，施工過程無安全技術披露在案件審查中，只有發(fā)現(xiàn)簽名欺詐，虛假披露記錄，偽造安全檢查員，工人的非法操作，如此頻繁地欺騙冒險，生產(chǎn)安全事故很容易發(fā)生。因此，施工單位應認真履行公共安全程序，管理班組長必須進行安全技術披露，并要求所有員工參加班組，雙方簽訂書面記錄，同時，為了規(guī)范結合項目建設的特點，關鍵崗位施工安全，關鍵施工問題，工作環(huán)境和安全保護措施，如有針對性的披露，施工人員披露和指導工作。2.監(jiān)理工作有待加強項目的成功或失敗的設計方案將直接影響施工安全，提出了“設計”的概念，提出了設計方的擴展責任，設計要求和施工安全管理的黨參。為了使設計者能夠充分考慮施工人員的安全，首先，設計人員必須學會通過安全設計決策采用多種方式來幫助改善施工方法，施工人員的設計文件的附加安全解決方案。其次，應該有相應的激勵機制，從實際情況看業(yè)主來提供這種機制比較實際可行。集團指揮項目合同，財務會計必須及時高效完成，建設行政協(xié)調小組負責建設項目工作，具有熟練和熱情的服務態(tài)度，完善施工現(xiàn)場建設，員工可以經(jīng)受住工作壓力，加強項目業(yè)主等相關部門和行業(yè)部門，建立生產(chǎn)調度協(xié)調會議系統(tǒng)，確保高層任務的建設另外，一些監(jiān)管相關的技術法規(guī)，法律法規(guī)不熟悉，不能及時發(fā)現(xiàn)，非法操作不能及時糾正，使得建設項目存在較大的安全隱患。（四）不按規(guī)定投入建筑施工安全經(jīng)費由于投資主體經(jīng)濟性質的多樣化和市場競爭日益激烈，建設單位承包項目越來越困難，往往在市場上處于被動地位。所以很多建設項目都是建設企業(yè)在承保建設安全基金不能保證。而且，迫于生產(chǎn)成本的壓力，有些項目的管理人員存在著以減少安全經(jīng)費的投入來增加項目經(jīng)營效益的錯誤觀念，導致施工現(xiàn)場安全施工投入不足。具體表現(xiàn)如安全網(wǎng)安全帶破舊不及時更換，臨邊洞口的防護能省則省，冒險開挖基坑不支護或降低支護標準，幾年前一直被禁止使用的配電箱仍然違反使用電纜的老化損壞不愿意更換，什么是更多從不道德的交易商那里買幾美元一個壞的安全頭盔。這種帽子不要對施工人員起到保護作用，即使自己掉落到地面也會破碎，不能給現(xiàn)場施工人員足夠的保護。就比如說曾經(jīng)多次被禁止使用的配電箱在現(xiàn)實生活當中依舊違反相關規(guī)定進行使用，面對電纜的老化損壞不愿意更換，什么是更多從不道德的交易商那里買幾美元一個壞的安全頭盔。這種帽子不要對施工人員起到保護作用，即使自己掉落到地面也會破碎，不能給現(xiàn)場施工人員足夠的保護。要嚴格執(zhí)行招標管理規(guī)定，政府有關部門在這方面加強監(jiān)督，嚴格遵守文明安全施工費用的規(guī)定不包括在保險范圍內(nèi)。施工企業(yè)必須與施工單位簽訂合同，以確保相關事項的安全，確保及時落實安全資金到位。施工單位在項目開始前的安全籌資準備，使用統(tǒng)一安排，建立專業(yè)賬戶，并納入項目管理計劃中。在生產(chǎn)過程中可以看看總體情況，愿意投資，消除運氣，確保設施及時安裝的安全，改善工作環(huán)境，確保施工人員的安全。三、加強建筑施工現(xiàn)場安全管理措施（一）明確建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構的職能定位在實際的建筑工程當中，要想使得各個項目工程能夠有效的進行就必須確保整個工程的安全可靠性。只有整個過程是科學合理的，才能促使我們的工作得以展開。建筑行業(yè)對于一個國家的經(jīng)濟發(fā)展來說可以說是一個關鍵性的行業(yè)，其發(fā)展的情況如何在一定程度上也會影響著其它一些相關行業(yè)的發(fā)展。建筑材料的開采、加工和銷售問題，交通建設問題，大量農(nóng)民工的工作問題以及相關的城市建設問題都離不開建筑行業(yè)的發(fā)展。因此，所謂的建筑工程安全也即在實際的施工過程當中，對于參與各項工作內(nèi)容的員工人身安全的考慮與規(guī)劃問題以及相關的工作內(nèi)容的可行性問題。同時，各級安全監(jiān)察機構應逐步從獨立機構建設轉變?yōu)榻鹑跈C構的所有配置，或公務員管理。從體制上解決監(jiān)督機構的編制、經(jīng)費等問題，保證安全監(jiān)督部門日常工作的正常開展，在這方面己經(jīng)有很多地方完成了這種轉變，如北京、上海、深圳等地區(qū)，徹底消除了“執(zhí)法創(chuàng)收”、“收罰一體”的問題，解決以上問題后，就應該進一步制定相關的管理工作規(guī)定，對各級建設工程安全監(jiān)督管理機構的具體工作職責、設定條件、人員的引進與資格要求，以及機構和人員的考核管理辦法等做出規(guī)定，推動監(jiān)督管理機構工作的法制化、制度化。（二）打造多元化的安全責任主體首先，作為施工項目的投資者，施工單位應該是項目管理的主體，是黨組織與項目參與之間的聯(lián)系他特別注意施工安全，將直接影響其他利益相關者。施工的組織是建筑項目作為編制對象，以根據(jù)從編制基礎施工組織設計指導文件建設過程中實施的技術，經(jīng)濟，組織，協(xié)調和建設活動的綜合治理，項目建設的部署，施工進度的施工方案，主要分段申請施工現(xiàn)場布局和混合結構的管理和施工組織設計的編制六個方面應注重先進技術，提高建設的質量和籌備組，施工組織設計人員優(yōu)化;普及和計算機技術的應用將在施工組織設計的編制得到極大改善。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展和建設過程中，一個非常復雜的生產(chǎn)活動是根據(jù)項目的整體布局的特點成為現(xiàn)代建筑的施工過程中的建設項目管理，施工組織設計任務的核心科學的管理體系，使企業(yè)的最合理的方法，在整個施工過程中按照客觀經(jīng)濟規(guī)律，使建設項目的合理安排的效果最好。然而，相對手質量、進度和投資而言，一般建設單位對施工安全問題并沒有足夠的重視。那么，我們應該怎樣加強業(yè)主對施工安全的重視程度呢?首先，我們應該把業(yè)主的相關安全施工責任納入到相關法律法規(guī)當中，進一步加強和明確業(yè)主應該承擔的建設安全責任.其次，我們應該嚴格執(zhí)法，從政府主管部門的角度從新把握對施工安全管理的切入點，充分發(fā)揮現(xiàn)有法律法規(guī)的作用。其次，項目的成功或失敗的設計方案將直接影響施工安全，提出了“設計”的概念，提出了設計方的擴展責任，設計要求和施工安全管理的黨參。為了使設計者能夠充分考慮施工人員的安全，首先，設計人員必須學會通過安全設計決策采用多種方式來幫助改善施工方法，施工人員的設計文件的附加安全解決方案。其次，應該有相應的激勵機制，從實際情況看業(yè)主來提供這種機制比較實際可行。（三）以浮動的保險費率機制作為重要的經(jīng)濟激勵手段隨著建筑施工產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展，建筑施工企業(yè)為工人購買職業(yè)傷害保險的制度在世界范圍內(nèi)早已非常普遍。并且，隨著可調保費制度的引入，保險制度也已經(jīng)成為激勵建筑施工企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平，降低事故發(fā)生率的一項重要的經(jīng)濟激勵機制。保險的事故預防功能從根本上還是通過業(yè)主起作用的。在實施可調保費的情況下，安全業(yè)績好的企業(yè)支付的保費就比較低，而保險費用又是建設成本的一部分，所以，保險費率低的企業(yè)就可以做出更有競爭性的報價，使業(yè)主更容易選擇它作為承包商。并且，這種機制能夠使建筑業(yè)安全管理進入一種良性循環(huán)、優(yōu)勝劣汰的健康發(fā)展環(huán)境，安全業(yè)績好的企業(yè)更容易競爭到仁程，得到的工程越多其各方面實力也就越來越強，包括其安全生產(chǎn)的能力，從而進入一個良性循環(huán)的軌道。（四）建立科學合理的政府、承包商和工人三方關系三方應建立相互制約與合作的關系，形成一個通暢的持續(xù)改進的工作系統(tǒng)，共同解決安全管理中的各種難題。首先.政府主管部門應當積極轉變觀念，努力打造服務型政府，做好裁判員，提供公平規(guī)范的建筑市場。政府領導不應把工會看成下屬部門，對行業(yè)協(xié)會也是一樣，要做哈溝通和互動，在推進協(xié)調勞動關系三方機制建設方面起到主導作用。并且，隨著政府職能的不斷完善和調整，政府應該把以執(zhí)法手段為主的傳統(tǒng)方式和以提供服務為土的現(xiàn)代管理方式逐漸結合起來，提高行政水平和服務能力，建立更多的民間與政府合作溝通的渠道，改變不和諧的對立關系。其次，建筑領域立法機關和土管部門，應該邀請更多的建筑施工企業(yè)參與新的建筑施工安全標準的制定，使制定的標準和政策更加合理可行，提高認同性，從而提高法律的執(zhí)行效果。另外，作為工人利益代表的工會組織也應當不斷完善和發(fā)展，努力做到從企業(yè)內(nèi)部機構轉變?yōu)槟軌蚯袑嵆袚鹁S護職工合法權益的一個獨立實體。沒有真正獨立的工會組織，就不可能形成有效的三方制約機制。再有，建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會組織也要逐漸改變政府的下屬機構這一模式，更多地承擔起代表企業(yè)利益的責任，加強與政府的溝通和協(xié)調，為企業(yè)的發(fā)展和三方關系的合作共贏發(fā)揮出應有的作用。（五）充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用企業(yè)安全管理不強烈的責任感和安全意識國家明確規(guī)定了安全法律法規(guī)，掌握了幾個，在項目建設過程中不會導致安全風險及時，可以有效地避免安全問題例如：一些不規(guī)則電力工程施工現(xiàn)場，錯誤的操作方式也會產(chǎn)生危險，例如連接線等相關工作項目，有的沒有接地的電氣設備投入使用，不是電氣施工現(xiàn)場，空氣管道或設備側圍欄，管理混亂，混沌。施工現(xiàn)場沒有足夠的消防設備，未能對現(xiàn)場施工人員進行火災安全知識普及，一旦發(fā)生火災，所有人員都不知道咋辦。因此，對施工安全管理的一批高素質人才尤其如此重要二，施工單位應設有相應的授權監(jiān)理單位。施工單位應認真履行公共安全程序，管理班組長必須進行安全技術披露，并要求所有員工參加班組，雙方簽訂書面記錄，同時，為了規(guī)范結合項目建設的特點，關鍵崗位施工安全，關鍵施工問題，工作環(huán)境和安全保護措施，如有針對性的披露，施工人員披露和指導工作。第三，要建立一定的制約機制，如建設單位實行明確的績效管理和考核制度，并與監(jiān)理費用掛鉤，并在簽訂監(jiān)理合同時就要以文字的形式確定下來，對于那些積極主動工作，能切實履行安全監(jiān)理責任的監(jiān)理進行要獎勵。與施工單位或合作做事，放松合謀安全管理，實施一些懲罰措施四，監(jiān)理單位禁止，與施工單位在日常生活中保持一定距離，如住宿。大多數(shù)工程建設項目監(jiān)理人員使用臨時辦公建筑單位，項目部門通常吃一盆飯，所以他通常在管理單位難以公平。此外，政府還應采取一些管理措施，方便實用的經(jīng)營，監(jiān)督和監(jiān)督有限公司。四、結語建筑行業(yè)對于一個國家的經(jīng)濟發(fā)展來說可以說是一個關鍵性的行業(yè)，其發(fā)展的情況如何在一定程度上也會影響著其它一些相關行業(yè)的發(fā)展。建筑材料的開采、加工和銷售問題，交通建設問題，大量農(nóng)民工的工作問題以及相關的城市建設問題都離不開建筑行業(yè)的發(fā)展。在世界上，雖然所有國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展水平不盡相同，但建筑行業(yè)是最容易受到影響國家統(tǒng)計