知識(shí)青年主題教育調(diào)研報(bào)告

第知識(shí)青年主題教育調(diào)研報(bào)告

知識(shí)青年主題教育調(diào)研報(bào)告

自20__年開(kāi)展大學(xué)生愛(ài)心助學(xué)行動(dòng)以來(lái)，共募集助學(xué)資金155余萬(wàn)元，幫助497名貧困大學(xué)生圓了大學(xué)夢(mèng)。其中，有120萬(wàn)元是無(wú)償補(bǔ)助，35萬(wàn)元為助學(xué)貸款，累計(jì)發(fā)放助學(xué)貸款只有26筆，助學(xué)貸款的學(xué)生大多分布在縣經(jīng)濟(jì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)近幾年的實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)存在著以下幾個(gè)問(wèn)題：

1、覆蓋面狹窄。縣轄內(nèi)辦理貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)有工農(nóng)中建行、信用聯(lián)社五家機(jī)構(gòu)共79個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，現(xiàn)僅農(nóng)村信用聯(lián)社一家金融機(jī)構(gòu)5個(gè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)辦助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，開(kāi)辦助學(xué)貸款機(jī)構(gòu)的覆蓋面非常狹窄。

2、貸款額度小。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大學(xué)學(xué)雜費(fèi)也是船高水漲。20__年資助的225名貧困生中，有61名學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)超過(guò)10000元，占27.1％。無(wú)償助學(xué)發(fā)放的1000元（最高5000元）對(duì)貧困生來(lái)說(shuō)是杯水車(chē)薪，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足學(xué)雜費(fèi)的要求，這類(lèi)貧困生就非常需要助學(xué)貸款來(lái)幫助解決就學(xué)問(wèn)題。而實(shí)際近三年累計(jì)發(fā)放助學(xué)貸款的筆數(shù)、金額分別占需求人數(shù)的5.99和需求金額的8.46。可見(jiàn)，我縣助學(xué)貸款業(yè)務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的水平。

3、還款時(shí)限短。我縣現(xiàn)有的大學(xué)生助學(xué)貸款，只是信用社憑學(xué)生家長(zhǎng)的申請(qǐng)，由家長(zhǎng)提供資產(chǎn)抵押或采取保證人保證等方式而發(fā)放的期限在一年內(nèi)的一般性消費(fèi)擔(dān)保貸款，一年之后就要償還貸款，根本就不能從真正意義上幫助貧困生解決困難。

大學(xué)生助學(xué)貸款得到了各級(jí)地方政府的大力提倡和推廣，但在金融機(jī)構(gòu)卻勉為其難，實(shí)踐中進(jìn)展緩慢。造成的原因復(fù)雜多樣，涉及到行政體制、金融體制、教育體制深層次矛盾和利益分配格局以及社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域。主要表現(xiàn)在：

1、政府對(duì)助學(xué)貸款協(xié)調(diào)督促難以到位。我國(guó)金融管理體制在98年實(shí)施了重大改革，金融機(jī)構(gòu)（農(nóng)村信用社除外）實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)和管理，造成政府協(xié)調(diào)督促難以落實(shí)。

2、金融機(jī)構(gòu)對(duì)助學(xué)貸款缺乏興趣。助學(xué)貸款是一現(xiàn)政策性業(yè)務(wù)，與金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)狀存在著矛盾。助學(xué)貸款業(yè)務(wù)具有單筆金額少、涉及環(huán)節(jié)多，回收期長(zhǎng)，利率低，管理成本高的特點(diǎn)，經(jīng)辦每一筆業(yè)務(wù)所花費(fèi)投入的人力、財(cái)力、物力成本，加上各項(xiàng)費(fèi)用，使該項(xiàng)貸款收益少甚至虧本。并且助學(xué)貸款利息50部分需要財(cái)政補(bǔ)貼解決，而財(cái)政補(bǔ)貼部分須經(jīng)教育、財(cái)政部門(mén)層層審核審批，往往難以在較短的時(shí)間內(nèi)落實(shí)到位，影響了金融機(jī)構(gòu)當(dāng)期利息收益。

3、助學(xué)貸款制度設(shè)計(jì)和職業(yè)道德建設(shè)滯后。各金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有制定相應(yīng)的助學(xué)貸款操作辦法，對(duì)助學(xué)貸款的開(kāi)辦機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)條件、發(fā)放程序、會(huì)計(jì)核算辦法等缺乏具體的制度設(shè)計(jì)。部分學(xué)生家長(zhǎng)錯(cuò)誤地認(rèn)為助學(xué)貸款也屬于國(guó)家福利性質(zhì)，可無(wú)償使用。更有人認(rèn)為助學(xué)貸款只怕貸不到，不怕還不掉，到期自有國(guó)家會(huì)想辦法核銷(xiāo)。部分信用社在把助學(xué)貸款作為一種稀缺資源，加以感情化、權(quán)力化的運(yùn)用，大大提高了助學(xué)貸款的門(mén)檻，使處于社會(huì)弱勢(shì)群體的貧困家庭可望而不可及。助學(xué)貸款逐漸演變成了一種人情貸款、權(quán)力貸款。

助學(xué)貸款工作開(kāi)展的好壞，直接關(guān)系到國(guó)家和人民的.福祉。根據(jù)助學(xué)貸款工作實(shí)際，為此建議：

1、加大宣傳力度，提高對(duì)助學(xué)貸款的認(rèn)識(shí)。各職能部門(mén)要充分提高思想認(rèn)識(shí)和政治覺(jué)悟，進(jìn)一步全面貫徹落實(shí)已出臺(tái)的相關(guān)政策和措施，不斷改進(jìn)和完善助學(xué)貸款的方式方法。金融、教育部門(mén)和新聞媒體要向?qū)W生和全社會(huì)作好政策宣傳工作，讓每位學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)各界都能了解助學(xué)貸款的相關(guān)內(nèi)容和相關(guān)政策。教育部門(mén)應(yīng)督促學(xué)生、家長(zhǎng)配合金融部門(mén)做好助學(xué)貸款的管理、情況反饋和畢業(yè)后的跟蹤工作。

2、政府應(yīng)指定金融機(jī)構(gòu)辦理大學(xué)生助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。農(nóng)村信用社辦理助學(xué)貸款業(yè)務(wù)具有不可替代的優(yōu)勢(shì)和理由。農(nóng)村信用社點(diǎn)多面廣，機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)遍布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，符合貧困學(xué)生分布狀況，能更近更快地解決城鎮(zhèn)農(nóng)村貧困學(xué)生助學(xué)貸款的需求。同時(shí)，政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠扶持政策，對(duì)信用社開(kāi)辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)增加的成本支出，應(yīng)給予一定方式的彌補(bǔ)，對(duì)有關(guān)稅費(fèi)，給予適當(dāng)?shù)臏p免。

3、盡快制定財(cái)政貼息助學(xué)貸款實(shí)施辦法，彌補(bǔ)制度設(shè)計(jì)缺陷。制度設(shè)計(jì)力求做到內(nèi)容具體明確，程序規(guī)范、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，可操作性強(qiáng)，具有前瞻性、科學(xué)性和后續(xù)可升級(jí)性。

4、建立助學(xué)貸款舉報(bào)查處制度和政府救助制度?？h政府應(yīng)統(tǒng)一設(shè)立舉報(bào)電話，專(zhuān)人負(fù)責(zé)。對(duì)有舉報(bào)經(jīng)查實(shí)違規(guī)的人和事要堅(jiān)決查處。并對(duì)家庭特殊困難的學(xué)生實(shí)行政府救助，政府應(yīng)設(shè)立助學(xué)救助基金，每年經(jīng)特別程序核定一批特殊貧困學(xué)生，由基金代其償還部分助學(xué)貸款本金利息。

知識(shí)青年主題教育調(diào)研報(bào)告

大學(xué)生村官到村任職，是中央推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。為進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生村官培養(yǎng)使用，確保他們生活有保障、干事有勁頭、發(fā)展有空間，我鎮(zhèn)對(duì)大學(xué)生村官的管理與培養(yǎng)情況進(jìn)行深入調(diào)研，仔細(xì)分析，認(rèn)真總結(jié)，形成調(diào)研報(bào)告如下：

一、涌泉鎮(zhèn)大學(xué)生村官隊(duì)伍的基本情況

自__年2月以來(lái)，我鎮(zhèn)先后選聘大學(xué)生村官20人。在歷屆黨委、政府的重視下，培養(yǎng)使用工作取得了明顯成效，離職的7人中，有1人進(jìn)入鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，4人進(jìn)入行政事業(yè)單位，2人進(jìn)入國(guó)有企業(yè)；在職13人中，有10人擔(dān)任村黨支部副書(shū)記，3人擔(dān)任村民委主任助理，5人創(chuàng)辦了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，1人創(chuàng)辦了網(wǎng)絡(luò)餐廳。這些大學(xué)生村官大多是涌泉本鎮(zhèn)人，熟悉本地情況，能快速融入所在村，在加強(qiáng)基層組織建設(shè)、宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策村務(wù)管理、引導(dǎo)村民增收致富、調(diào)解村民矛盾糾紛等工作中發(fā)揮了有力作用。

二、涌泉鎮(zhèn)大學(xué)生村官管理工作的經(jīng)驗(yàn)與做法

涌泉鎮(zhèn)黨委、政府始終高度重視大學(xué)生村官工作，堅(jiān)持立足實(shí)際，不斷探索對(duì)他們的教育管理和培養(yǎng)使用模式，努力為他們搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，積極鼓勵(lì)他們發(fā)揮個(gè)性特長(zhǎng)，多元多向發(fā)展，盡快成為新農(nóng)村建設(shè)的新鮮血液和骨干力量。我鎮(zhèn)的主要做法是：

（一）分層分類(lèi)，因人定崗，明確大學(xué)生村官培養(yǎng)方向

大學(xué)生村官擁有不同的學(xué)業(yè)專(zhuān)長(zhǎng)和個(gè)性特征，加強(qiáng)對(duì)他們的培養(yǎng)，科學(xué)分類(lèi)是關(guān)鍵。涌泉鎮(zhèn)結(jié)合大學(xué)生村官聘期的不同階段，因人制宜、多次微調(diào)，科學(xué)制訂每個(gè)人的發(fā)展目標(biāo)和培養(yǎng)方向。對(duì)首次聘任的大學(xué)生村官，遵循因村選人、因人定村的原則，綜合考慮大學(xué)生村官所學(xué)專(zhuān)業(yè)和選派村的實(shí)際安排工作崗位和職務(wù)。如：將土建類(lèi)專(zhuān)業(yè)的選聘生徐云安排到康居工程建設(shè)任務(wù)較重的小爐頭村；將愛(ài)好攝影，懂市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的周達(dá)貴，安排到風(fēng)光秀麗，自然資源豐富的蘭田村等。這樣的安排，為大學(xué)生村官充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造了有效平臺(tái)，徐云協(xié)助村里完成了農(nóng)民建房40間，周達(dá)貴將蘭田山起名為臺(tái)州市的香格里拉進(jìn)行宣傳，帶領(lǐng)村民建起了農(nóng)家樂(lè)，賣(mài)起了特色農(nóng)產(chǎn)品，吸引了大量游客上山度假休閑。從選聘的第二年開(kāi)始，大學(xué)生村官對(duì)基層工作有了切身體會(huì)，鎮(zhèn)、村兩級(jí)也對(duì)大學(xué)生村官加深了了解。涌泉鎮(zhèn)在綜合評(píng)定各人個(gè)性特征、興趣志向和發(fā)展?jié)撡|(zhì)的基礎(chǔ)上，將大學(xué)生村官劃分為社會(huì)管理、便民服務(wù)和創(chuàng)業(yè)致富三種類(lèi)型，安排到合適的崗位短期掛職鍛煉。對(duì)聘期即將結(jié)束的大學(xué)生村官，我鎮(zhèn)著重考慮出路問(wèn)題，開(kāi)展多種形式的#39;技能培訓(xùn)，提升大學(xué)生村官競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，給予大學(xué)生村官更多的自由空間，并積極向用人單位推薦優(yōu)秀大學(xué)生村官。

（二）導(dǎo)師幫帶、創(chuàng)業(yè)幫扶，促進(jìn)大學(xué)生村官快速成才

大學(xué)生村官一出學(xué)校大門(mén)，就跨入廣闊農(nóng)村舞臺(tái)，缺少工作經(jīng)驗(yàn)與資金技術(shù)，導(dǎo)師幫帶、創(chuàng)業(yè)幫扶是加快他們成長(zhǎng)成才的有效途徑。我鎮(zhèn)拓寬視野，建立了大學(xué)生村官幫帶導(dǎo)師資源庫(kù)，在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、行政村、企業(yè)等不同領(lǐng)域選聘了全國(guó)勞模孔先順、享受?chē)?guó)務(wù)院津貼的金鏗等優(yōu)秀人才20多人，有針對(duì)性的為不同類(lèi)型的大學(xué)生村官提供指導(dǎo)。

知識(shí)青年主題教育調(diào)研報(bào)告

復(fù)雜的情感驅(qū)使我無(wú)力的筆頭寫(xiě)下這篇質(zhì)樸的文章，為了紀(jì)念這段青春飛揚(yáng)的歲月，也為以后的追憶留個(gè)憑證。當(dāng)一個(gè)人靜靜的坐在桌旁寫(xiě)下這篇實(shí)踐報(bào)告的時(shí)候，腦海中不斷浮現(xiàn)著往日的畫(huà)面，十天的光陰是短暫的，但就這短短的十天，我們得到這一生中難以得到的東西團(tuán)隊(duì)的精神、堅(jiān)強(qiáng)的意志、開(kāi)闊的思想、真摯的友情。我們沒(méi)有虛度這十天，沒(méi)有放縱這十天，我一直在用心做事，用心服務(wù)，我不得不感嘆：原來(lái)時(shí)間還可以這樣度過(guò)，生活還可以這樣生活。

工作篇

7月8日早上6點(diǎn)，我們陶行知協(xié)會(huì)一行人兵分兩路，朝著各自的目的.地正式啟程。伴隨著《真心英雄》的歌聲，我們跨出了學(xué)校的大門(mén)。經(jīng)過(guò)大約4小時(shí)的長(zhǎng)途跋涉，我們一組到達(dá)了我們的目的地山東省泰安市接山鄉(xiāng)中套村中套小學(xué)。此時(shí)，天上下起了蒙蒙小雨，給我們?cè)斐闪诵┰S不便。

我們第一時(shí)間與當(dāng)?shù)卮逦〉昧寺?lián)系，以得到他們的支持，我們遇到了一定的困難，當(dāng)?shù)卣枷胨坪醣容^陳舊，在思想上難以接受我們的支教調(diào)研活動(dòng)，又需要向上級(jí)請(qǐng)示，我們?cè)诖逦攘撕瞄L(zhǎng)時(shí)間，飯都沒(méi)吃，不過(guò)最終章還是蓋下來(lái)了，我們很興奮。

回到學(xué)校已經(jīng)是下午，小學(xué)校長(zhǎng)已經(jīng)等在那里，他帶領(lǐng)我們?cè)趯W(xué)校參觀了一下，小學(xué)的條件似乎還不錯(cuò)，這點(diǎn)有點(diǎn)令我們失望，我們還是想要更艱苦的環(huán)境，不過(guò)后來(lái)遇到的困難足以讓我們打消這個(gè)念頭。

生活篇

生活的環(huán)境比原本想象的要復(fù)雜，原來(lái)在學(xué)校不是問(wèn)題的問(wèn)題到這兒全成了問(wèn)題。先解決吃飯的問(wèn)題，還好，學(xué)校有一間廢棄的伙房，貌似n久沒(méi)人用了，門(mén)框上插塊生銹的牌子，隱約看見(jiàn)食堂二字。我們把小屋子收拾了一下，把布滿(mǎn)灰塵的大鍋刷地嶄新，又買(mǎi)了柴米油鹽，這些用了我們半天的時(shí)間。然后就是住宿問(wèn)題，沒(méi)有住的地方我們只能睡教室，桌子并起來(lái)做床，衣服跟幾本書(shū)疊起來(lái)做枕頭。晚上我們點(diǎn)著蚊香擦著花露水，但效果不佳，依然有蚊子困擾。睡前幾個(gè)男生總會(huì)拿著手電圍著校園轉(zhuǎn)一圈，美其名曰：巡邏。

這十天，我們一起說(shuō)一起笑，這不是苦中作樂(lè)，這些快樂(lè)都是我們發(fā)自?xún)?nèi)心的，又一句話比較適合形容我們的感受：有一種幸福叫做吃苦。

一起做飯，一起吃飯，一起工作，一起玩，一起鬧友誼便在無(wú)聲無(wú)息中培養(yǎng)了起來(lái)，我覺(jué)得我們協(xié)會(huì)的人都是世上最可