城鄉(xiāng)基層治理示范創(chuàng)建實施方案

精神，扎實做好"兩項改革"后半篇文章，推動“十項微改革”落地并村(社區(qū))、易地扶貧搬遷聚居點、規(guī)模集聚的院戶、信訪矛盾復雜的村組等重點領(lǐng)域，按照每個村(社區(qū))打造很多于*個示范點、場鎮(zhèn)社區(qū)示范點創(chuàng)建。細化工作舉措，壓實工作責任，明確“兩委"干部和監(jiān)督委員會干部職責，建立小微權(quán)力清單，全面推動社區(qū)事務依法公開；繪制社區(qū)民情圖，進一步完善“一長四員”治理新模式(從聚居點群眾中推選*名院戶長和政策宣傳員、矛盾糾紛調(diào)解員、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員、社情民意信息員各*名),全面落實“四議四調(diào)四評”工作法，規(guī)范建設(shè)社區(qū)黨群服務中心、代辦點，嚴格落實社區(qū)干電視收看費、電話費等資費繳納和黨團組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等納入社區(qū)便民代辦范圍；增強道德銀行建設(shè)，將遵紀守法、志愿服務、環(huán)境衛(wèi)生評比、參與小區(qū)治理、文明創(chuàng)建等方面情況作為積分和考評的大力創(chuàng)建"六無社區(qū)",將矛盾化解在萌芽狀態(tài)；定期展開社區(qū)街道、沿街商鋪、背街小巷、公路沿線、居民周邊等重點區(qū)域環(huán)境整治，落實門前"三包"責任機制，加快完成創(chuàng)建“四好”社區(qū)。涉改合并村(社區(qū))示范點創(chuàng)建。推行居民公約、村民說事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會、老年干部協(xié)會、志愿服務協(xié)會、農(nóng)商信息會“一約七會”自治機制，進一步充實完善“一長四員”治理新模式，全面落實“四議四調(diào)四評”工作法；推動社區(qū)、社會組織、社會工作者"三社"聯(lián)動，孵化培育矛盾糾紛、教育培訓、家政維修、公益慈善、防災減災、鄰里互助等機構(gòu)；探索推廣城市“天網(wǎng)工程",推動社區(qū)警務融入社區(qū)治理格局；展開法律進社區(qū)服務活動，持續(xù)提升居民法治素養(yǎng)；建立“鄰里守望”“十分鐘應急服務”等志愿服務項目庫，實行“群眾點單、社區(qū)派單、黨員(志愿者)跑單、服務機制；建立健全“道德超市”,深化鄰里之間融合度；通過“月兌實物"獎勵，讓"德"者有得；健全鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員和機關(guān)干部包利、天然氣、通訊等方面存有的問題短板。建立健全黨員示范崗、"黨員+網(wǎng)格員(聯(lián)戶長)"志愿服務；扎實展開**面源污染防治，指導開展**生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展；引導規(guī)范晾曬、圈養(yǎng)、堆碼，按照一月一評，家庭美德。(一)深化思想理解，強化組織領(lǐng)導。各村(社區(qū))黨組織要聚焦"雙創(chuàng)三引"目標要求，把推動城鄉(xiāng)基層治理示范創(chuàng)建和“十項微改革”深度融合作為黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理的重要抓手，鎮(zhèn)級各單位部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動村居創(chuàng)新實踐。推動形成“產(chǎn)業(yè)聯(lián)帶、文明聯(lián)守、衛(wèi)生聯(lián)創(chuàng)、治安聯(lián)防、應急聯(lián)動、法紀聯(lián)學"六聯(lián)機制，持續(xù)提升基層治理活力。(二)細化工作舉措，注重問題整改。一是強化責任意識，做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人。二是善于發(fā)現(xiàn)問題，善于處置問題，即時報告問題；主動與村(社區(qū))群眾交流溝通、增進感情，即時了解掌握社情民意。三是提倡“錯時工作制",堅持到網(wǎng)格巡查、上門服務。四是引導和吸納村民代表、退休黨員、村民組長以及社區(qū)志愿者等作為義務信息員、監(jiān)督員，協(xié)善創(chuàng)新基層社會治理工作管理制度，形成動態(tài)服務管理工作機制。積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時辦結(jié)、首問負責、快速處置等工作方法，確保基層社會治理工作正常、高效運行。鎮(zhèn)黨委每季度將展開