論金融生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展

論金融生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展

金融環(huán)境法上的因素金融生態(tài)環(huán)境是金融運(yùn)作的概念。一般來(lái)說(shuō)，它是指與金融生活和發(fā)展密切相關(guān)的各種社會(huì)和自然因素的總和，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、地理、人口等。從狹義上講,是指微觀層面的金融環(huán)境,包括法律制度、社會(huì)信用體系、會(huì)計(jì)與審計(jì)準(zhǔn)則、中介服務(wù)體系、企業(yè)改革的進(jìn)展及銀企關(guān)系等內(nèi)容。當(dāng)前,優(yōu)化和改善金融生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展具有十分重要的意義。改善金融生態(tài)環(huán)境,強(qiáng)化社會(huì)守信意識(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)和四中全會(huì)提出,要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),并把提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力,作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。這是在新的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下提高黨的執(zhí)政能力、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、更好地推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,本質(zhì)上是要推動(dòng)金融業(yè)與各種環(huán)境因素之間的和諧發(fā)展,反映了科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。同時(shí),必須加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)誠(chéng)實(shí)守信意識(shí),直接體現(xiàn)了社會(huì)主義和諧社會(huì)“誠(chéng)信友愛(ài)”的要求。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,還可以促進(jìn)金融更好地發(fā)揮在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的核心作用,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)?！吧鷳B(tài)+地方金融生態(tài)”是資金流動(dòng)的決定因素經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展離不開(kāi)資金的有效投入。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,區(qū)域間的資金流動(dòng)取決于金融生態(tài)環(huán)境,這是資金按市場(chǎng)原則自由流動(dòng)規(guī)律的客觀要求。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的市場(chǎng)化程度越深,金融生態(tài)對(duì)區(qū)域間資金流動(dòng)的決定作用就越明顯。如果一個(gè)地方金融生態(tài)好,商業(yè)銀行對(duì)這個(gè)地方的內(nèi)部評(píng)級(jí)就高,在內(nèi)部資金調(diào)度、規(guī)劃信貸規(guī)?；蚴跈?quán)授信時(shí),必然對(duì)這個(gè)地方給予傾斜,就會(huì)有更多的信貸資金向這個(gè)地方流動(dòng),形成資金聚集的“洼地效應(yīng)”,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快地發(fā)展。反之,則會(huì)引發(fā)資金的外流,削弱地方經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。金融生態(tài)環(huán)境正如自然界中任何生物的生存和發(fā)展都是由其自身?xiàng)l件和自然環(huán)境二者共同決定的一樣,金融業(yè)的發(fā)展壯大也高度依賴成熟健全的金融生態(tài)環(huán)境。國(guó)內(nèi)外金融發(fā)展的實(shí)踐一再證明,金融生態(tài)的好壞直接關(guān)系到商業(yè)銀行貸款的質(zhì)量和金融風(fēng)險(xiǎn)的大小,直接關(guān)系到金融業(yè)的發(fā)展速度和發(fā)展后勁。只有金融生態(tài)環(huán)境好,金融運(yùn)行質(zhì)量才能提高,金融業(yè)才能不斷發(fā)展壯大。提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量與提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的要求相契合良好的金融生態(tài)環(huán)境以良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境為基礎(chǔ)和前提。優(yōu)化金融生態(tài)首先必須調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,這與當(dāng)前國(guó)家宏觀調(diào)控的要求是一致的。同時(shí),優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,必須進(jìn)一步深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革,加快經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化進(jìn)程,消除阻礙金融機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展的環(huán)節(jié)和方面,這不僅有利于創(chuàng)造更為市場(chǎng)化、更為誠(chéng)信化的金融運(yùn)行環(huán)境,而且有利于提高商業(yè)銀行對(duì)政策信號(hào)的敏感度,也有利于疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,提高貨幣政策執(zhí)行效果。社會(huì)信用體系建設(shè)方面,應(yīng)加強(qiáng)“兩近年來(lái),我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革不斷深化,法制環(huán)境顯著改善,誠(chéng)信建設(shè)不斷加強(qiáng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不斷轉(zhuǎn)變,金融生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。我們對(duì)山東省的調(diào)查也證明了這一點(diǎn),一是行政干預(yù)司法行為得到了有效控制,金融司法效率顯著提高。2000～2004年,山東省金融案件立案數(shù)由增勢(shì)趨緩至大幅下降,結(jié)案數(shù)保持連年穩(wěn)步增長(zhǎng),金融案件審結(jié)率明顯提高;金融案件司法公正的威信提高,調(diào)查問(wèn)卷顯示,認(rèn)為能和基本能秉公辦事的調(diào)查對(duì)象占到了73.5%。二是社會(huì)信用狀況明顯改善。以政府部門為主體的社會(huì)信用信息網(wǎng)絡(luò)體系逐步完善,據(jù)不完全調(diào)查,2004年底山東省各級(jí)政府及部門建立的信用網(wǎng)站是2000年的2.8倍;外部信用評(píng)級(jí)發(fā)展較快,2004年山東省銀行業(yè)對(duì)企業(yè)內(nèi)部評(píng)級(jí)數(shù)量為85635件,較2000年增長(zhǎng)79%。三是中介機(jī)構(gòu)種類比較齊全,數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。2000～2004年全省機(jī)構(gòu)數(shù)量和有資質(zhì)從業(yè)人員數(shù)量均增長(zhǎng)了7倍以上?？傮w來(lái)看,雖然金融生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善,但仍然存在著許多亟待改進(jìn)的方面,突出表現(xiàn)在:一是行政干預(yù)司法現(xiàn)象仍然存在。調(diào)查問(wèn)卷顯示,在認(rèn)為“法院不能秉公辦事”的調(diào)查對(duì)象中,選擇其原因是“地方政府的地方保護(hù)主義嚴(yán)重”的比例高達(dá)73.5%。金融司法的人力資源不足,對(duì)部分企業(yè)在司法過(guò)程中轉(zhuǎn)移藏匿有效資產(chǎn)等行為無(wú)力開(kāi)展廣泛調(diào)查和跟蹤執(zhí)法,很難保證金融司法的公正性、效率性。二是社會(huì)信用體系建設(shè)缺乏聯(lián)動(dòng)性,信息資源利用率低。調(diào)查問(wèn)卷中,在回答“您認(rèn)為在信用體系建設(shè)中,實(shí)現(xiàn)銀行、工商、稅務(wù)、公檢法、統(tǒng)計(jì)等部門信息共享是否重要”的問(wèn)題時(shí),認(rèn)為“重要”的分別是93.8%、92.2%。三是信用評(píng)估組織體系不健全,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)權(quán)威性低,政府部門參與信用評(píng)定不利于信用行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。部分中介機(jī)構(gòu)的脫鉤改制仍不徹底,執(zhí)業(yè)人員缺乏職業(yè)道德,調(diào)查中,有31.3%認(rèn)為目前中介服務(wù)的市場(chǎng)化水平“較低”,認(rèn)為“一般”的占62.5%,認(rèn)為“較高”的僅占6.2%。四是政銀企關(guān)系仍有待改進(jìn),金融產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃尚未制定執(zhí)行,支持金融業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策缺乏,部分地方政府及部門對(duì)具體金融機(jī)構(gòu)的微觀干預(yù)依然存在。金融生態(tài)環(huán)境需要進(jìn)一步改善金融司法公正問(wèn)題依然存法治環(huán)境是影響金融生態(tài)最直接、最重要的因素。從我國(guó)情況看,法治環(huán)境與政務(wù)環(huán)境密不可分,當(dāng)前我國(guó)80%以上的法律屬于法規(guī)和規(guī)章,需要由行政機(jī)關(guān)來(lái)執(zhí)行,因此法治環(huán)境還受到行政力量的影響。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,法治不健全與行政干預(yù)交叉在一起,曾一度對(duì)金融生態(tài)帶來(lái)破壞性影響。據(jù)對(duì)2001～2002年的一項(xiàng)抽樣統(tǒng)計(jì),國(guó)有銀行不良資產(chǎn)近80%是與法律不健全、司法執(zhí)法不力以及行政干預(yù)等因素直接或間接相關(guān)的,只有20%是由于內(nèi)部管理原因造成的。近年來(lái),情況雖已大為改善,但仍然存在許多問(wèn)題,需要認(rèn)真研究解決。我國(guó)企業(yè)實(shí)行以間接融資為主體的融資體制,企業(yè)融資主要來(lái)自銀行貸款,銀行債權(quán)人的利益理應(yīng)得到充分的尊重和保護(hù)。在這方面,我國(guó)法律制度還不盡完善,如《破產(chǎn)法》在清算程序上銀行排在最后,《刑法》對(duì)有意通過(guò)提供虛假財(cái)務(wù)資料騙貸的企業(yè)的刑事責(zé)任沒(méi)有明確規(guī)定等。最近,高法關(guān)于只要證明抵押住房是自住用的生活必須品,銀行不得對(duì)其處置拍賣的司法解釋,可能增加銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)。這些問(wèn)題的原因是復(fù)雜的,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面,解決起來(lái)需要一個(gè)過(guò)程,需要社會(huì)各界共同努力。金融案件的審結(jié)和執(zhí)結(jié)率不高,仍然是當(dāng)前維護(hù)金融債權(quán)面臨的最突出的問(wèn)題。司法部門應(yīng)從改善地區(qū)投資環(huán)境、維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā),進(jìn)一步強(qiáng)化司法公正,加大對(duì)失信行為的打擊力度,特別是要提高案件執(zhí)結(jié)率,增強(qiáng)法律的威懾力。目前,行政干預(yù)銀行貸款的情況已經(jīng)很少,但變相干預(yù)特別是干預(yù)司法公正問(wèn)題仍然在一些地方不同程度地存在著。地方政府應(yīng)積極轉(zhuǎn)變思想觀念,克服地方保護(hù)主義,大力支持司法公正,積極幫助金融機(jī)構(gòu)利用法律武器維護(hù)債權(quán),防止企業(yè)借改制之機(jī)逃廢金融債務(wù)。加大市場(chǎng)信息共享與監(jiān)督,建設(shè)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、宣傳、輿論監(jiān)督等多種手段,構(gòu)建社會(huì)信用的懲戒機(jī)制,使具有良好信譽(yù)的企業(yè)和個(gè)人充分享有守信的益處和便利,使有不良記錄的企業(yè)和個(gè)人付出代價(jià)、聲譽(yù)掃地。廣泛開(kāi)展企業(yè)信用評(píng)級(jí)和信用鄉(xiāng)、村和社區(qū)建設(shè),在財(cái)政、稅收、金融等方面給予優(yōu)惠服務(wù),不斷強(qiáng)化誠(chéng)信的正向激勵(lì)機(jī)制。同時(shí),采取多種方式,加大對(duì)惡意逃廢債務(wù)行為的打擊力度。目前,各職能部門如工商、稅務(wù)、公安、銀行等都從不同的層面擁有企業(yè)和個(gè)人的信用信息資源,但都是不完整的,不能全面反映企業(yè)和個(gè)人的信用情況。為此,應(yīng)加快各部門的有關(guān)企業(yè)和個(gè)人信用信息資源的聯(lián)網(wǎng)步伐,實(shí)現(xiàn)信息共享。加快信用市場(chǎng)發(fā)展應(yīng)以市場(chǎng)化為導(dǎo)向,著力培育壯大信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。切實(shí)完善監(jiān)管法規(guī),加強(qiáng)信用市場(chǎng)監(jiān)管,在從業(yè)人員資格和公司內(nèi)部控制制度等方面嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),加大對(duì)違規(guī)行為的處罰力度。探索建立信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì),加強(qiáng)行業(yè)自律。明確保證責(zé)任、責(zé)任分擔(dān)比例、違約責(zé)任等各方面的規(guī)定,規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行和企業(yè)三者之間的利益關(guān)系,加強(qiáng)擔(dān)保市場(chǎng)監(jiān)管,強(qiáng)化規(guī)范化運(yùn)作,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作;積極探索建立信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu),分散擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn);通過(guò)財(cái)政注資、企業(yè)和個(gè)人入股等多種方式,建立后續(xù)資金補(bǔ)償機(jī)制,完善資本補(bǔ)充機(jī)制。規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)生態(tài)學(xué)研究表明,生態(tài)鏈的組成成分越多樣,生態(tài)系統(tǒng)的自動(dòng)調(diào)節(jié)恢復(fù)穩(wěn)定態(tài)的能力就越強(qiáng)。金融生態(tài)也是這樣。提高金融生態(tài)的自我調(diào)節(jié)能力,必須健全金融生態(tài)鏈,豐富金融物種。除了健全金融機(jī)構(gòu)體系和信用擔(dān)保體系外,還應(yīng)大力發(fā)展各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。我國(guó)中介機(jī)構(gòu)起步晚,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、機(jī)構(gòu)自律等方面存在一定缺陷,中介機(jī)構(gòu)機(jī)會(huì)主義傾向比較嚴(yán)重,虛假報(bào)告、虛假評(píng)估比較突出,中介服務(wù)陷入信任危機(jī)。推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展已迫在眉睫。加快各類中介機(jī)構(gòu)與司法、工商、稅務(wù)、國(guó)土、房產(chǎn)等主管部門的“脫鉤”步伐,實(shí)行市場(chǎng)化、公司化運(yùn)作。同時(shí),規(guī)范服務(wù)收費(fèi),取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目,簡(jiǎn)化抵押、評(píng)估手續(xù),降低企業(yè)取得銀行貸款的成本。引導(dǎo)和鼓勵(lì)會(huì)計(jì)、審計(jì)、律師等各類事務(wù)所,以及動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估和企業(yè)價(jià)值評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)優(yōu)先發(fā)展,積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)或國(guó)外資信等級(jí)高的大型中介服務(wù)機(jī)構(gòu),促進(jìn)提高中介服務(wù)水平。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),依法制定和嚴(yán)格執(zhí)行中介服務(wù)從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與資格,堅(jiān)決打擊虛假中介行為。充分發(fā)揮行業(yè)組織的自律作用,建立從業(yè)人員誠(chéng)信檔案,強(qiáng)化從業(yè)人員的職業(yè)道德規(guī)范,提高中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)水平和誠(chéng)信水平。進(jìn)一步加大地方經(jīng)濟(jì)的力度,提升整體競(jìng)爭(zhēng)力經(jīng)濟(jì)決定金融,改善金融生態(tài)環(huán)境,首先必須改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境,努力為金融發(fā)展創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)和客戶基礎(chǔ)。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論看,改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境,最根本的一條是要突出地方經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前,一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,金融總量低,一個(gè)重要原因就是產(chǎn)業(yè)類同,結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái),從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。發(fā)揮地方經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)應(yīng)重點(diǎn)把握三點(diǎn):所謂比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略,實(shí)質(zhì)上是一種差異化戰(zhàn)略,就是要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際走自己的路,形成自己的經(jīng)濟(jì)特色。為此,應(yīng)結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,從資源、人才、地理、區(qū)位、文化等各個(gè)方面,深入研究當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì),制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)、互補(bǔ)經(jīng)濟(jì),而不能跟風(fēng)。積極落實(shí)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策,改善服務(wù)措施,優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境。進(jìn)一步加快“國(guó)退民進(jìn)”的步伐,徹底消除各種限制性措施。在“放開(kāi)”的同時(shí)要“管嚴(yán)”,確保非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展。健全的市場(chǎng)機(jī)制不僅是良好金融生態(tài)的本質(zhì)特征,更是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重要內(nèi)容。為此,應(yīng)經(jīng)常性地對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面進(jìn)行全面梳理,對(duì)各類有悖于市場(chǎng)原則的體制、機(jī)制和制度要及時(shí)廢止,努力培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)氛圍;創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,促進(jìn)市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng),充分發(fā)揮市場(chǎng)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)中的重要作用;政府應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,努力建設(shè)陽(yáng)光政府、責(zé)任政府、法治政府和服務(wù)政府。加快金融業(yè)的發(fā)展長(zhǎng)期以來(lái),我們將金融簡(jiǎn)單地定位于為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金融通,沒(méi)有將其作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)研究和發(fā)展。事實(shí)上,金融既是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,也是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。我們應(yīng)把金融業(yè)作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展,將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,統(tǒng)盤(pán)考慮,整體規(guī)劃,制定專門的產(chǎn)業(yè)支持政策。積極引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu),擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放,引入國(guó)外先進(jìn)的管理理念和管理技術(shù)。推進(jìn)金融改革,通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等方式,完善地方金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極支持地方中小金融機(jī)構(gòu)清收盤(pán)活不良貸款,研究實(shí)施打包收購(gòu)不良貸款、減免稅費(fèi)等各種有效辦法,促進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)金融監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,鼓勵(lì)金融創(chuàng)新,有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。銀行貸款管理方面按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,規(guī)范各類國(guó)有、集體企業(yè)改制,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,切實(shí)完善內(nèi)部治理機(jī)制,增強(qiáng)資本約束,使企業(yè)真正成為合格的市場(chǎng)主體。規(guī)范的企業(yè)破產(chǎn)是硬化企業(yè)債務(wù)約束的重要途徑。對(duì)經(jīng)營(yíng)不善的企業(yè),必須依法進(jìn)行破產(chǎn)。但是,要防止企業(yè)虛假破產(chǎn)行為。應(yīng)嚴(yán)格企業(yè)破產(chǎn)條件,引入“破產(chǎn)保護(hù)”機(jī)制,防止錯(cuò)過(guò)對(duì)企業(yè)及時(shí)實(shí)施重組或和解的機(jī)會(huì)。這些問(wèn)題需要《破產(chǎn)法》的修改和完善。目前,企業(yè)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格,虛假報(bào)表、多套報(bào)表的現(xiàn)象仍然存在,特別是一些中小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表不規(guī)范,影響了銀行貸款積極性。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度,督促各類企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,依法進(jìn)行信息披露。對(duì)提供虛假信息的,一經(jīng)查實(shí)要進(jìn)行責(zé)任追究。改善金融生態(tài)環(huán)境根據(jù)生態(tài)學(xué)的理論,商業(yè)銀行與其生態(tài)環(huán)境之間是雙向互動(dòng)的,銀行是金融生態(tài)鏈的主體,應(yīng)在改善金融生態(tài)中發(fā)揮重要作用,除了改善銀行自身的經(jīng)營(yíng)管理水平,提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力外,更重要的是改進(jìn)金融服務(wù)。商業(yè)銀行積極轉(zhuǎn)變單純強(qiáng)調(diào)環(huán)境因素的被動(dòng)思想,加強(qiáng)對(duì)金融生態(tài)環(huán)境的前瞻性研究和利用,主動(dòng)尋找新的貸款增長(zhǎng)點(diǎn)。大力提高市場(chǎng)研發(fā)能力,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),為不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)提供有針對(duì)性的金融服務(wù)。完善貸款定價(jià)機(jī)制,充分利用利率浮動(dòng)政策,優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)。充分利用金融生態(tài)建設(shè)的豐碩成果,及時(shí)調(diào)整內(nèi)部評(píng)級(jí),加大對(duì)金融環(huán)境好的地區(qū)和信用企業(yè)的授權(quán)授信,促進(jìn)建立改善金融生態(tài)環(huán)境的正向激勵(lì)機(jī)制。注重研究宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變動(dòng)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向,在落實(shí)宏觀調(diào)控政策中尋找商機(jī)。地方政府推動(dòng)最后一個(gè)需要指出的是,改善金融生態(tài)環(huán)境政府的作用舉足輕重。金融生態(tài)環(huán)境包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、法律等諸多相互作用、相互制約的因素,涉及行政、司法、銀行、企業(yè)等眾多部門,這決定了優(yōu)化金融生態(tài)必然是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,需要各部門甚至全社會(huì)的共同努力。為了提高金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)質(zhì)量,必須發(fā)揮地方政府的領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)作用。在當(dāng)?shù)攸h委政